东莞市福记塑胶科技（改扩建）环境影响报告表

1称无无无设无无无无2项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根据东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0（详见4-2）可知，项目属于一类工业用地；根据东莞市凤岗镇国土空间总体规划（2021—2035年三条控制线图（详见不在陆域生态保护红线范围内，符合城镇规划和环境◆根据《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知，项目所在地不属于东莞市水源保◆根据《东莞市声环境功能区划图》（2024版）（附图3），项目所在区应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2024年本)国国家发展和改革委员会令第7号)、国家发展改没有对项目的工艺和设备作出淘汰和限制的规定。可以认为项目建设符合国家四、本项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府3序号文件内容相符性分析符合性1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目所在地属于东莞市凤岗镇重点管控单元，不属于优先保护单元，根于生态空间一般管控区，项目不在生态保护红线内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2负面清单：基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根据国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发改体改规〔2025〕466号)可知，不属于限制类、淘汰类或禁止准入类，不属于国家负面清单，属于允许类，其选用的设备不属于淘汰落后设备，符合国家有关法律、法规和产业政策符合4的要求。3环境管控单元总体管控要求：环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根据附优先保护单元，属于东莞市凤岗镇重点管控单元，项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，印染、鞣革等行业，项目生产过程中无生产性废水外排，且项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目及产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目不使用溶剂型涂料、清洗剂、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料，项目使用的水性油墨属于低VOCs含量原辅材料。符合5要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。4生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，项目主要试色样板、粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制61.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目属于改扩建项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市东莞市凤岗雁田污水处理厂处理，项目无生产性废水排放。项目生产设备均使用电能，不使用燃料，项目生产过程中不产生氮氧化物，项目改扩建前有机废气许可排改扩建后有机废气排放总量为0.1732t/a，有机废气排放总量增加了0.17233t/a，由东莞市生态环境局统一调配（实施两倍削减量替代），故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。7能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。生态环境分区管控方案的通知》（粤府[20序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10可知，项目所在地属于东莞市凤岗镇重点管控单元，不属于优先项目位于生态空间一般管控符合8间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。区，项目不在生态保护红线范项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，项目选址不涉及饮用水水源保护区，根据附图10可知，项目所在地属于东莞市凤岗镇重点管控单元，根据附图14可知，项目位于生态空间一般管控区，项目不在生态保护红线范围内。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，项目不使用燃料，项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳符合91+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产、储存项目，也不属于新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目以及化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，项目不使用溶剂型涂料、清洗剂、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料，项目使用的水性油墨属于低VOCs含量原辅材料。符合5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目不设燃烧设备，项目生产设备均使用电能。符合6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。符合8实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标本项目无氮氧化物产生和排放。项目改扩建前有机废气许可排放量为0.00087t/a，符合优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目改扩建后有机废气排放东莞市生态环境局统一调配（实施两倍削减量替代）。项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗雁田污水处理厂处理后达标排放；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目无生产性废水排放。9进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生产，项目不使用溶剂型涂料、清洗剂、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料，项目使用的水性油墨属于低VOCs含量原辅材料。项目设有注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序，会产生有机废气，项目拟将注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序设置在密闭车间内，对注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序产生的废气进行收集，收集后引至一套的“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（编号DA001，排气筒高度15m），符合《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）和广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求，项目不设燃烧设备，项目生产设备均使用电能，不会产生氮氧化物。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专项目位于石马河流域，项目无生产性废水外排；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标符合业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目设有注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序，会产生有机废气，项目拟将注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序设置在密闭车间内，对注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序产生的废气进行收集，收集后引至一套的“二级活性炭吸附装置”DA001，排气筒高度15m）。项目需严格控制VOCs无组织废气排放，VOCs物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）和广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。ZH44190020008凤岗镇重点管控单元相关要求管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽车产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，项目不在建成区内，根据附图10可知，项目属于凤岗镇重点管控单元。项目不在东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园内。根据附图11可知，项目属于水环境城镇优先保护区。项目位于石马河流域。项目无生产性废水排放。项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污符合放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。根据附图12可知，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护区，项目不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业。2.能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目不使用燃料，项目生产设备均使用电能。项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，不属于高耗能行业和地质勘查、矿山建设等项目。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污项目位于石马河流域，项目生产过程中无生产性废水排放。项目生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级的较严值后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26符合污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，项目不使用燃料，项目生产设备均使用电能。根据附图12可知，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境布局敏感重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，项目不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业，故本项目无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。根据后文分析，Q值小于1，本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合（东府〔2021〕44号）及关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标持续完善“三线一单”生态环境分区管控体系，提升数据共享与应用系统服务效能，促进生态环境质量持续改善。其中：生态保护红线和一般生态空间。镇生态保护红线面积13.58km2，占镇域面积的16.4般生态空间9.49km2，占镇域面积的11.52%。环境质量底线。全镇水环境质量持续改善，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度达到市核定目标，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率达到市核定目标。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，能源消费总量、单位GDP能耗达到市下达目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根据附图13可知，项目所在地属于生态空间一般管控区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。根据附境优先保护区，根据附图12可知，项目属于大气环一般管控区。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全镇总体管控要求。1、区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省、市有关要求进行管控。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，属于东莞市凤岗镇重点管控单元（详见附图10项目不在优先保护单元内。项目主要从事包装粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，项目不使用燃料、项目生产设备均使用电能。项目位于石马河流域。项目生活污水通过预符合中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。2、能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费行为。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。3、污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代；纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。严格执行污染物排放标准。对于排入城镇污处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗雁田污水处理厂处理后达标排放；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排。项目不使用锅炉，项目有机废气实施两倍削减量替代，项目建设所需的有机废气排放总量由东莞市生态环境局进行调配。故本项目与污染物排放管控要求相符。项目不涉及重金属污染物的产生及排放。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处与环境风险防控要求相符。水管网的工业废水执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。4、环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。相关单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元1生态环境准入清单8区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】重点发展高新技术产业、中小科技企业总部经济、科技服务业、现代物流、跨境电商、家电、精密制造等产业。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-4.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，不属于土壤污染项目，根据附图16可知，项目所在地属于ZH11720001凤岗镇雁田村重点管控单元1。项目主要从事包装粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造。项目属于石马河流域，不属于水污染项目，不排放生产性废水。项目不涉及重金属的产生及排放。符合9能2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”项目不使用燃料，生符合源资源利用方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项建、扩建锅炉必须使用清洁能源。产设备均使电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2【大气/综合类】区域内新建高耗能项目采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目位于石马河流域，项目生产过程中无生产性废水排放。项目生活污水经预处理达到广东省B44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级的较严值后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省B44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目主要从事包装粉状颜料的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业，故本项目无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。项目不属于高耗能行业。符合环境4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确项目不属于水污染项符合风险防控预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。由上表可知，本项目符合《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控方禁止在石马河流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、发酵酿造、规模化养殖和中转物综合利用或处置等重污染项目。暂停审批电氧化项目，定点园区外化工、食品加工及含酸洗、磷化项目，工业园区外含表面处理工艺的项目，排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目，以及其他新增超标或超总量污染物的项目。在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。制订并严格实施区域污染物削减计划，健全建设项目分级审批制度，强化审批备案制度，加强项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，属于石马河属于C2923塑料丝、绳及编织品制造、C2929经市政截污管网引至东莞市凤岗雁田污水处理厂处理；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水排放；故项目精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处立的行业；不涉及重金属的产生及排放，项目无生产水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进排放；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期综上，项目与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补序号文件要求本项目情况相符性1优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于0.18万亩（117.60公顷），永久基本农田保护面积不低于0.17万亩（113.82公顷主要分布在官井头村、黄洞村、雁田村和竹尾田村。严格划定生态保护红线：全镇划定生态保护红线13.51平方千米，主要包括东莞碧湖森林公园、东莞南门山森林公园、东莞雁田森林公园。合理划定城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施），全镇划定城镇开发边界面积47.82平方千米。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田，不属于生态保护红线范围内。符合2国土空间规划分区与土地使用：将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区5类一级规划分区。将城镇发展区、乡村发展区进一步细化至二级规划分区。其中城镇发展区细化为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区、林业发展区。调整国土空间规划用途结构与用地布局：优先保护农业与生态用地。落实耕地保有量任务，引导项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根于一类工业用地，不属于生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区。符合耕地向耕地集聚区集中连片。保护水域、林地等重要生态功能用地，拓展绿色空间和水源涵养空间。调整产业用地比例。进一步加强工业用地管理，严控工业保护线内工业仓储用地，促进工业用地资源优化配置和集约利用。3构建“一区多点”农业空间格局根据凤岗镇的农业资源特点，构建“一区多点”的农业空间格局，保障承担农产品生产和农村生活等功能的农业空间，提升加快发展生态文化观光型农业旅游。发挥农业景观、生态、休闲综合功能：彰显都市农业科技、生态、文化价值，大力发展现代都市农业，充分发挥耕地的生态服务、景观美化、观光休闲和农耕文化传承等功能价值。强化科技赋能农业，集中本土资源和优势力量，加强创新服务平台建设，完善和深化农业科技创新工作和服务推广。强化耕地在调节气候、维持生物多样性、涵养水源等方面的生态功能，将集中连片耕地作为区域生态廊道、绿带、绿芯的重要组成部分。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根于一类工业用地，根据城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田。符合4保护耕地资源：划定耕地保护集聚区：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区0.37万亩（247.07公顷）。耕地保护集聚区作为耕地恢复潜力重点区域进行管控，确需建设占用的，需按“占一补一”的原则进行补划。在耕地保护集聚区内，通过整合零星耕地、整理恢复耕地，推动耕地集中连片保护和质量提升。整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换耕地保护集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。健全完善耕地与永久基本农田管护机制：严格落实耕地和永久基本农田保护制度。健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制。落实耕地保护和粮食安全责任考核机制，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，定期考核耕地保护责任目标完成情况。已划定的永久基本农田重点用于粮食生产，任何单位和个人未经批准，不得擅自占用或者改变用途。完善永久基本农田储备区制度。非农建设依法占用永久基本农田的，应按照数量不减、质量不降原则，优先从永久基本农田储备区中补划。土地整理复垦开发新增的优质耕地，应当优先划入永久基本农田储备区。永久基本农田储备区按一般耕地管理，并应当结合年度国土变更调查成果进行动态更新。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根于一类工业用地，根据城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田。符合5生态空间与自然资源保护利用：锚固“一轴两屏多廊”生态空间格局：依托凤岗镇得天独厚的山林资源和自然河湖要素，构筑以石马河为主轴，连绵山体为屏障，若干河流支脉为连廊的“一轴、两屏、多廊”的生态空间格局，推动生态空间与城市蓝绿系统相联通，与农业空间相融项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界内，不属于生态保护红线范围符合合，提高生态网络的连通性。落实生态空间分级分类管控要求：以生态保护红线为核心，进一步结合生态安全格局、城市运行安全的要求，细化全镇生态空间管控，将具有生态价值的要素纳入生态空间进行保护。落实刚弹结合、准入有序的生态空间分级分类管控体系，进行差异化的管控和用途管制，指导生态空间资源保护与利用，提升生态系统功能与质量，增强生态产品供给能力。强化自然保护地体系保护和建设：以整合优化后的自然保护地为基础，按照自然保护地的自然属性、生态价值和管理目标，构建以东莞碧湖森林公园、东莞南门山森林公园、东莞雁田森林公园为主体的自然保护地体系。凤岗镇自然保护地总面积13.48平方千米，最终面积以全国自然保护地整合优化方案最终结果为准。各类自然保护地要科学划定管控分区，严格用途管制，实行差异化保护管理。对于未纳入生态保护红线的自然保护地，在进行开发建设活动时应遵守相关规定。内，不属于自然保护地范围内。项目属于石马河流域，项目无生产性废水排放。6统筹自然资源保护与利用：水资源保护与利用。优化水资源配置与保护格局。构筑多源互补、丰枯调剂的水资源配置格局，确保供水稳定性和安全性。完善饮用水水源地体系建设，提升水资源安全保障水平。积极推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业，加强节水、中水回用及水循环利用设施建设，提高水资源利用效率。到2035年，全镇重点水功能区水质达标率100%。加强河湖岸线管控。全面推行河长制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。将河流水面、水库水面及沿岸一定范围的湿地、滩地等纳入河湖管理范围，严格限制管理范围内新建、改建或扩建各类与防洪排涝、河道整治、碧道建设等无关的建筑物和构筑物。落实东莞市水污染防治工作方案，加快推进石马河（雁田水）及内河涌各项水污染治理工作，促进河流水陆交错带生态系统恢复，提升河流及其两岸的生态廊道效应。构建湿地保护空间网络。加强河湖水系保护和空间管控，充分利用河湖和低洼地区，拓展行洪、排涝和调蓄空间，提升调蓄能力。统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，打造绿色生态水网。以碧道建设为契机，打造集湿地保护修复、科普宣教、科研监测和湿地生态观光为一体的一河两岸景观带。加强湿地空间管控，分类落实管控要求。森林资源保护与利用：加强森林资源保护。强化天然林和Ⅰ级林地保护，严格控制天然林地转为其他用途，不得将天然林改造为人工林，不得擅自将公益林改为商品林。严格执行限额采伐和凭证采伐的管理制度，全面停止天然林商业性采本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理后达标排放；吹膜成型、注塑工序冷却用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。项目无生产性废水排放。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根于一类工业用地。根据城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田，不在湿地、水域范围内。本项目不属于高能耗、高排放行业。不涉及矿产资源开发利用。项目不使用燃料，生产设备均使电能。符合伐。以自然保护地、饮用水水源保护地为重点，推进森林质量精准提升。积极拓展造林绿化空间，将规划造林绿化空间纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。到2035年，全镇森林覆盖率不低于上级下达指标，林地保有量保持稳定。提升林地资源利用水平。以东莞碧湖森林公园、东莞南门山森林公园、东莞雁田森林公园为主体，完善服务设施，优化森林体验，因地制宜发展森林旅游产业、森林康养业，建设自然教育或林业科技示范基地，促进园城互动、园产互动。继续推进东莞雁田森林公园建设。推进用材林和特色经济林建设，合理适度发展林下经济和珍贵树种种植。矿产资源保护与利用：合理开发利用矿产资源。严格矿产资源开发利用的准入管理，适度勘查开采地热、矿泉水资源，合理开采建筑石料资源，积极推进“矿地统筹、先矿后地”的开发模式。严格控制矿山数量和规模，严禁超量开采，防止因过量开采造成资源退化和资源枯竭。支撑碳达峰碳中和：落实减碳目标，实现资源的低碳高效利用，推动实现碳达峰碳中和。加快推动能源革命，系统优化能源体系。以能源绿色低碳发展为关键，提高能源利用效能，优化能源结构。到2035年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放完成上级下达任务。提升生态系统碳汇能力。严格管控生态空间，严守生态保护红线，建立自然保护地体系，稳定森林、湿地、土壤的固碳作用，夯实生态系统碳汇基础。推进山水林田湖草系统治理，包括统筹布局和实施生态保护修复工程、持续提升生态功能重要地区碳汇增量。突出森林在陆地生态系统碳汇中的主体作用、增强森林碳汇能力，整体推进石马河流域水环境治理，提升农田和城市人工生态系统碳汇能力，加强退化土地修复治理等。促进绿色低碳转型。促进城市建设模式低碳转型，推广节能建筑设计，在建筑中集成太阳能、风能等可再生能源系统，降低对传统能源的依赖。积极争取清洁电力调入，扩大天然气利用规模，严控煤炭消费总量，提高可再生能源利用比例。强化国土空间规划引领，推行功能复合、立体开发、公交导向的集约紧凑型发展模式，充分保障清洁能源、新型产业、轨道交通等绿色低碳型项目建设，严控高能耗、高排放项目准入。7城镇空间与功能优化优化城镇土地利用结构和布局。优先保障公共管理与公共服务用地等用地供给，提高居住用地比例。到2035年，规划城镇建设用地面积为4974公顷。具体地块的土地使用性质、开发强度、用地边界和用地兼容等管控要求在详细规划中确定，按照法定程序审批后，作为规划实施和监管的法定依据。产业空间布局与空间保障：构建“科技创新+先进制造”现代化产业体系。聚焦“科技创新+先进制造”，深入推进制造强镇、质量强镇、数字凤岗建设，构建以先进制造业为根基的创新型现代产业体系。做强两大优势制造业。积极承接大湾区龙头企业总部外迁，探索“总部+分支”“研发+制造”等发展模式，引进培育一批“两高五新”头部型企业。大力发展高端电子信息产业，培育智能终端、物流装备、自动化办公设备等产业集群；培育发展智能装备制造业，培育一批本土链主企业，建设智能制造技术研发中心，引领发展智能穿戴设备、智能音频设备、智能电机等高端产业。推动传统产业升级。积极推动互联网、大数据、云计算等数字技术向传统制造业渗透融合，推动传统制造业向融合型新制造业转型升级。优化发展纺织服装鞋帽制造业，开展机器换人、大规模定制、私人精益制造等新模式，联合深圳资源向研发、设计、文化创意等高价值链高端突围；做大做强食品饮料加工制造业，以大企业为龙头开展食品行业两化融合示范工作，推动向规模化、智能化、集约化、绿色化发展。培育发展数字经济。以全省创建国家数字经济创新发展试验区、建设粤港澳大湾区全球大数据硅谷和国际数字经济创新中心为契机，积极培育探索人工智能产业、5G产业等新赛道新领域，积极发展数字经济新业态。推动数字经济和实体经济深度融合，培育经济增长的关键性新动能。强化产业空间全生命周期管理。坚持落实工业保护线制度，结合全镇空间格局的优化，强化工业用地精准配置。工业用地控制线外逐步清退低效、零碎以及侵占生态农业空间的工业用地；工业用地控制线内重点鼓励连片“工改工”改造，提升用地集约度，促进产业空间高质量发展。推进产业空间布局与招商引资相协同，引导重点项目、创新平台快速精准落地，促进产业空间集群化发项目主要从事包装袋、塑胶配件、试色样板、粉状颜料的加工生绳及编织品制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C2643工业颜料制造，项目不属于高污染、高耗能行业。项目位于东莞市凤岗镇雁田村北埔布垅工业区三路一巷6号，根据附图4-2可知，项目属于一类工业用地。根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界内。符合展，提高产业集中度和显示度。建立健全产业用地项目正负面清单，完善产业项目准入标准，优先为优质企业提供空间保障。健全高排放、高能耗、低效能项目用地退出机制，加快落后零散产能有序腾退。建立“项目选址－土地供应一批后监管－用地退出”的产业空间全生命周期管理机制。探索混合用途、弹性出让、先租后让等差异化的土地供应方式，探索以楼换地、以股换地、国企回购等低效产业用地退出机制，提高产业用地的使用效益。综上所述，项目选址合理，与该区域相关规划要求不冲突，符合地方及国建设内容模具、磨粉的加工生产，年加工生产塑胶袋21吨、模具现由于企业发展需求，企业拟进行改扩建，具体改◆项目在原有厂区内增加租用一栋1F铁皮房作为本项目仓库，增加占地面积为）；）；）；序号工程内容改扩建前改扩建后变化情况1总投资（万元）50+502占地面积（m2）03建筑面积（m2）+128注：经与企业核实，原环评报告表申报的占地、建筑面积有误，项目改扩建前占地面积为1000m2、建筑面积为1372m2，本环评改扩建前的占地面积按照实际使用的占地、建筑面积进行申报。项目在原有厂区内增加租用一栋1F铁皮房作为仓库，该铁皮房已建成，不存在施工期环境影响。产品名称改扩建前改扩建后变化情况塑胶袋21吨/年0-21吨/年模具30套/年0-30套/年磨粉0包装袋01351万个/年+1351万个/年粉状颜料024吨/年+24吨/年塑胶配件038.0053吨/年+38.0053吨/年试色样板00.8吨/年+0.8吨/年序号产品数量产品图片备注1包装袋（万个/年）包装袋1#合计单个重量：4g（指塑胶部分净重，不含油墨的重量）尺寸：长15cm*6cm（厚度：0.2mm）需要印刷加工，全部外售包装袋2#24单个重量：8g尺寸：长20cm*10cm（厚度：0.2mm）无需印刷加工，用于打包项产的粉状颜料根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区则判定为不达标区。莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市生态环境状况公报》中的数据，2024年污染物年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m3达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m357.5%达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m360.0%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m366.7%达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m322.5%达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3超标3达标规划：根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》到2030年生态环境全面改善，到2035年生态环境根本好转，基本实现青山常在、绿水长流、空气长新项目外排生活污水经东莞市凤岗雁田污水处理厂处理，处理达标后排入石马河流监测时间水质目标水质类别水质状况达标状况石马河ⅣⅢ类良达标2025年2月ⅣⅢ类良达标2025年3月ⅣⅣ类轻度污染达标2025年4月ⅣⅣ类轻度污染达标2025年5月ⅣⅣ类轻度污染达标2025年6月ⅣⅣ类轻度污染达标2025年7月ⅣⅣ类轻度污染达标2025年8月ⅣⅣ类轻度污染达标2025年9月ⅣⅢ类良达标2025年10月ⅣⅢ类良达标ⅣⅢ类良达标2025年12月ⅣⅢ类良达标环〔2017〕209号）》可知：把东莞石马河流域水环境综合整治作为一项政治任务马河流域水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环重点整治珠江口污染。随着东莞市多项举措的实施，石测技术有限公司对建设项目50m范围内声环境保护目标进行了声环境质量现状监检测点位检测结果昼间项目西南面的金鼎商务公馆N158环境质量标准》（GB3096-2008）中2序号名称保护对保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/m1金鼎商务公馆居民约30户，共90人环境空气二类区西南面322镇田西路居民居民约500户，共西面3锦龙湾畔花园小区居民约600户，共东南面2774水布路居民楼居民约80户，共240人西面2835东莞市公安局交通管理支队凤岗大队公职人员约300人东北面3196镇田西路居民楼2#居民约200户，共600人西南面3277锦泓幼儿园师生约200人东南面3398东莞市广济医院医患人员东面3659银星幼儿园师生约200人西南面366凤岗金星中英文幼儿园师生约300人西北面375孟蓝国际公寓居民约100户，共300人北面391雁田水贝商业街居民楼居民约400户，共西北面395东莞市新世纪英才幼儿园师生东南面477序号名称保护对保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界最近距离/m1金鼎商务公馆居民约30户，共90人声环境2类西南面32本项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉准（1）生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值要求后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-CODCrBOD5NH3-N总磷（以P计）阴离子表面活性剂（DB44/26-2001）第二时段三级标准500300-400—20（GB/T31962-2015）B级50035045400820本项目执行标准50030045400820CODCrBOD5NH3-N阴离子表面活性剂标准5050.50.5（DB44/26-2001）第二时段的一级标准402020-5.0《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）40/2.0/0.4/出水执行标准4020.40.5物特别排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）中表1大的第Ⅱ时段排气筒VOCs排放限值；总VOCs无组织排放执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-201表35项目DA001废气排放口及厂界无组织的污染物执行标准一览表排放口污染源污染因排气筒高度有组织执行标准最高允许排放浓度mg/m3排放速率kg/hDA001注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序NMHC60/GB31572-201改单70/GB41616-202260/本项目执行总VOCs2.55#DB44/815-2010厂界注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序总VOCs//2.0DB44/815-2010注：④“#”项目周围200米半径范围的最高建筑约20m，项目DA001排气筒高15m，不满足高出周围的200米半径范围的建筑5米以上的要求，故总VOCs排放速率按排放速率限值的50%执行。排气筒编号污染物项目排气筒高度（m）恶臭污染物排放标准恶臭污染物厂界二级标值准值DA001臭气浓度152000（无量纲）20（无量纲）（GB41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值及广东省《固定污染源挥项目污染物排放限值mg/m3限值含义污染物排放监控位置GB41616-2022NMHC监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点DB44/2367-20226GB41616-2022NMHC30监控点处任意一次浓度值DB44/2367-202220本项目执行NMHC6监控点1h平均浓度值20监控点任意一次浓度值（4）称量、打粉、分装、拌料、破碎工序产生的颗粒物无组织排放执行广东无组织排放监控浓度限值（mg/m3）颗粒物根据《东莞市声环境功能区划图》（2024版附图3项目所在区域为声环境功能区3类区。项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》夜间3类标准≤65≤55）；）；）；（4）一般工业固体废物在厂内采用库房或者包装工具贮存，贮存过程中应满项目要素改扩建前许可排放总量改扩建后排放总量增减量单位大气NOx000t/aVOCs有组织0.000870.077+0.07613t/a无组织00.0962+0.0962t/a合计0.000870.1732+0.17233t/a注：1）根据《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕442）项目生活污水纳入东莞市凤岗雁田污水处理厂处理，根据我国目前的环境3）根据《东莞市福记塑胶科技有限公司建设项目环境影响报告表》（批复文施运营期环境影响和保护措施产排污环节污染源污染物污染物收集量和浓度排放形治理措施污染物排放情况收集效率%收集量(t/a)浓度(mg/m3)处理能处理工艺处理效率%是否可行技术排放量(t/a)排放浓度(mg/m3)排放速率（kg/h）注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序DA001刷工序废气排放口非甲烷总烃、总VOCs0.3848有组织14000二级活性炭吸附装置是0.0772.290.03212400臭气浓度2000（无量纲）/2000（无量纲）无组织非甲烷总烃、总VOCs/0.0962/无组织/加强车间管理//0.0962/0.0401臭气浓度/20（无量纲）///20（无量纲）称量、打粉、分装工序无组织颗粒物300.0288/无组织/配套布袋除尘装置70是0.0758/0.03162400/0.0672//加强车间管理//拌料、破碎工序无组织颗粒物/0.0124/无组织/加强车间管理//0.0124/0.0103说明：参考参考《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）、《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019项目注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序产生的废气为非甲烷总烃、总VOCs，非甲烷总烃、总VOCs用活性炭吸附属于污染防治的可行技术。排放排放口名称污染物种类地理坐标排气筒高排气筒烟气温度烟气量排放排放标准标准排放浓度DA001注塑、吹膜成型、切袋、印刷工序废气排放口非甲烷总烃北纬：22°4