东莞市富慧塑胶模具扩建项目环境影响报告表

建设项目名称东莞市富慧塑胶模具有限公司扩建项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市长安镇靖海西路97号102室地理坐标东经113°45,17.154″，北纬22°46,30.729″国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292C3525模具制造三十二、专用设备制造业3570化工、木材、非金属加工专用设备制造352建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期/是否开工建设□是：0专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无东莞市富慧塑胶模具有限公司扩建项目（以下简称“项目”）。一、产业政策相符性分析本项目的工艺、设备、产品不在国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）的其他符合性分析年）-耕地和永久基本农田保护红线图、生态保护红线图，项目没有占用基本农业用地和林地，不在生态保护红线内，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。三、与环境功能区划相符性分析◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发<东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）>的通知》，本项目不属于东莞市水源保护区一级保护区和二级保护区的陆域保护范围内，符合饮用水源保护条例的有关要求。◆根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（东府办〔2022〕21号）中的大气环境功能示意图，项目所在地属二类环境空气功能区。◆根据《东莞市生态环境局关于印发<东莞市声环境功能区划（2024版）>的通知》中东莞市声环境功能区划图-滨海湾区，项目所在区域为声环境3类区。◆项目外排生活污水经东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理达标后排入茅洲河。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），茅洲河属Ⅳ类水域。四、项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的相符性分析表1本项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地均不在生态保护红线内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境未达标，地表水环境质量现状达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，排放浓度可满足相关标准，对周围大气环境影响较小；本项目冷却不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目不属于《关于印发<东莞市建设项目环境准入负面清单（2017年本）>的通知》（东环办〔2017〕31号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5全省总体管控要求区域布局管控要求：优先保护生态空间，保育生态功能。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布项目周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。本项目生产过程无重金属污染物产符合局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。能源资源利用要求：科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。污染物排放管控要求：实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。环境风险防控要求：重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。6环境管控单元环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。根据广东省“三线一单”数据管理及应用平台图，本项目属于重点管控单元。符合7水环境质量超标类重点管控名单严格控制耗水量大、污染物排扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度。项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。符合8大气环境受体敏感类重控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目生产过程中不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料；不属于石化、储油库等大气环境受体敏感类严格限制类项目。符合综上所述，本项目基本符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》的要求。五、项目与《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(东府〔2021〕44号)、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分表2本项目与（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果＞的通知》的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市项目所用地不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合般生态空间域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，34.46%。2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境未达标，地表水环境质量现状达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，排放浓度可满足相关标准，对周围大气环境影响较小；本项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中， 水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程消耗的水资源、电能较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。根据《东莞市环境管控单元长安镇重点管控单元”。/5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目不属于高耗能、高排放行业，不属于化学制浆、电镀、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序除外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行项目不属于造纸、电镀、印染、鞣革等项目，项目不使用高VOCs含量原辅材料；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能；项目无重金属的产生与排放。符合业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目不属于畜禽养殖业。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能；生产过程消耗的水资源、电能较少，不属于高耗水、高能耗行业。符合镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目不涉及氮氧化物的产生与排放，有机废气实行“两倍削减量替代”。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电项目无重金属的产生与排放。符合镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高VOCs含量原辅材料。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目属于茅洲河流域，不属于石马河流域。项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理后达标排放。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准。项目VOCs无组织排放符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目无生产废水的排放。符合环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不属于立沙岛化工基地。项目无重金属的排放。符合发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。6环境管控单元准入清单区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】长安镇重点管控单元鼓励发展电子、五金模具、饰品制造产业。鼓励建设智能终端产业集聚区，建设消费类锂电池生产基地。合理发展生物医药产业。通过城市更新改造，重点发展总部经济，进一步提升片区的服务水平。项目不在东莞大岭山地方级森林自然公园区域内，项目属于ZH44190020034长安镇重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境高排放重项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准，有项目无重金属的产生与排放。符合1-2.【大气/综合类】长安镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-3.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】实行最严格水资源管理制度，长安镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；本项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷，可符合环境质量底线要求。项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能。符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，长安镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】在茅洲河流域排放废水需按照《茅洲河流域水污染物排放标准》的相关限值要求执行。项目生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后排入市政污水管网，最终进入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和广东省地方标准《茅洲河流域水污染物排放标准》（DB44/2130-2018）中的较严值后排放。符合3-2.【水/鼓励引导类】实施长安锦厦三洲水质净化厂提标工程，建设分散式污水处理设施—长安霄边第四工业区处理站。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及广东省《茅洲河流域水污染物排放标准》（DB44/2130-2018）的较严值。项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排。项目无重金属的产生与排放。项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能。项目属于大气环境高排放重点管控区，设有注塑成型等，项目不属于VOCs重点行业，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目不涉及重金属的产生与排放。3-3.【水/综合类】长安镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-6.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-7.【土壤/鼓励应引导类】建设排放重金属污染物的项目，必须通过实施“区域削减”，腾出排放总量，实现增产减污。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善长安镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。六、项目与《东莞市长安镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（长府〔2024〕2号）的相符性分析。表3本项目与长府〔2024〕2号的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间：全镇生态保护红线面积1.8657平方公里，占镇域面积的2.34%；一般生态空间面积4.1470平方公里，占镇域面积的5.21%。项目不在生态保护红线以及一般生态空间内。符合2环境质量底线：全镇水环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣Ⅴ类水体。大气环境质量稳中向好，AQI达标率和PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到市设定要求。项目不涉及NOx排放，项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，有机废气经有效收集处理后可达到排放标准。对PM2.5、O3贡献不大，对大气环境影响较小；生活污水排入城镇污水处理了，对受纳水体影响较小，符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。项目运营过程消耗的水、电资源较少且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合全镇生态环境准入要求4布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等项目不在生态保护红线和一般生态空间内。符合污染饮用水水源的活动，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐择伐和树种更新等经营活动。5推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，全镇原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动电镀、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、电气机械及设备制造五金模具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整和转型升级。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目不属于“两高”行业企业，不属于焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；不属于“两重点一重大”危险化学品项目；不属于电镀、印染等重点污染项目；不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源(因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用除外);禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域，在永久基本项目不使用涉高VOCs原辅材料；不涉及锅炉；不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站；不涉及重金属排放。符合农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属：多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化，规模化、集约化发展。7资源利用效率要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目不属于高耗水行业；项目行业未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准。符合8污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氨氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项项目不涉及生产性废水、重金属、氮氧化物的排放。有机废气实行“两倍削减量替代”。生活污水排入市政污水处理厂，CODc3-N总量控制指标由市政污水处理厂统一调配。符合目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。积极推动长安专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。9强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”工作；严格实施涉工业炉密企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉密燃料清洁化替代：逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准。项目生产设备均使用电能。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提质增效，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》严格落实大气污染物无组织排放控制标准全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)要求。新建单台65蒸吨/小时及以下燃气锅炉，执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2019)表3规定的大气污染物特别排放限制，现有燃气锅炉自2024年1月1日起执行大气污染物特别排放限制。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，项目有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；项目冷却用水循环使生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。项目不涉及锅炉。染物排放自动检测设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合环境风险防控要求制定长安镇突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强与周边镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升项目环境风险较低，无需编制环境风险专项评价，项目定期开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设，积符合风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。协助构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强五点梅-马尾水库周边环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。极配合当地镇街开展环境风险隐患排查工作，同时做好各项风险防范措施。ZH11920001长安镇产业发展重点管控单元布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】长安镇重点管控单元鼓励发展电子、五金模具、饰品制造产业。鼓励建设智能终端产业集聚区，建设消费类锂电池生产基地。合理发展生物医药产业通过城市更新改造，重点发展总部经济，进一步提升片区的服务水平。1-2.【大气/综合类】长安镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代,严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)，大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-3.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【水/限制类】严格控制长安镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-5.【产业/综合类】积极推进穗深城轨TOD站场及省市合作用地开发建项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、颗粒物，有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；有机废气实行“两倍削减量替代”。项目无重金属、氮氧化物的产生与排放。项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，不属于“高耗水、高污”行业项目。符合设，加快释放产业空间，有效承接更多优质产业资源；加快推进乌沙社区蔡屋产城融合更新单元、新民茅洲河沿岸产城融合类更新单元等更新项目，为多元化产业提供核心载体支撑。1-6.【产业/综合类】推动镇村工业园改造升级，腾出连片空间，建设一批现代产业园区为智能光学、人工智能等战略性新兴产业腾挪发展空间。1-7.【大气/限制类】在环境空气保护目标(指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域)100米范围内，严格限制共性工厂设置排放VOCs。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，长安镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，长安镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。项目不销售高污染燃料，不使用锅炉，项目生产设备均使用电能。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】在茅洲河流域排放废水需按照《茅洲河流域水污染物排放标准》的相关限值要求执行。3-2.【水/鼓励引导类】全力推进磨碟河综合整治工作，加快实施厦岗涌、塞古涌等河涌整治和排污口整治，推动磨碟河片区雨污管网及配套工程建设，做好磨碟河流域社区暗涵清淤工作，落实磨碟河流域城镇污水“最后一米”接入工作，实现磨碟河水质达到V类水。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)-级A、广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)及《茅(DB44/2130-2018)的较严值。3-3.【水/综合类】长安镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或项目属于大气环境高排放重点管控区，设有注塑成型等，项目不属于VOCs重点行业，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目属于茅洲河流域，不属于石马河流域。项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理后达标排放。符合公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-4.【水/综合类】新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-5.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。大力推进低VOCs含量原辅材料替代，加快涉VOCs重点行业的生产工艺升级改造，推行自动化生产工艺,对达不到要求的VOCs收集及治理设施进行整治提升,逐步淘汰UV光解、等离子等低效VOCs治理设施。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工3-7.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-8.【土壤/鼓励引导类】建设排放重金属污染物的项目，必须通过实施“区环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善长安镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家项目环境风险较低，无须进行环境风险专项评价，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。2号）的相关要求。七、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性分析表4本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号文件要求本项目情况是否符合1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中使用的原辅材料均为低VOCs含量的原辅材料。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）的要求。八、项目与《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析）表5项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1（1）大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中所使用的原辅材料均为低VOCs含量原辅材料。符合2（2）全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一项目实施无组织排放管理，项目不使用高挥发性有机物原辅材料，塑胶新粒等采用密封包装盛装，并存放于室内，储存条件为常温，这些物质常温下不挥发；废活性炭等符合开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废仓。故目符合VOCs物料储存无组织排放控制要求。本项目将产生有机废气工序设于密闭空间，对其产生废气进行收集后处理后经排气筒高空排放。相关设备及其管道在开停工（车）、检维修时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统。因此，项目符合VOCs工艺过程VOCs无组织排放控制要求。3（3）深化炉窑分级管控各镇街（园区）要按照《广东省涉工业炉窑企业大气分级管控项目生产过程中不设工业炉符合工作指引》（粤环函〔2020〕324号）要求，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，2021年12月底前各镇街（园区）全部炉窑企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业作为污染天气应对期间重点管控对象。市生态环境局定期调度各地炉窑分级核定和排放治理情况，并及时更新分级管控清单，完善管控要求。项目生产过程中不设工业炉窑。符合综上所述，本项目符合《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气办〔2021〕29号）的要求。九、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表6项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实项目不设锅炉，生产设备均使用电能，且生产过程中无氮氧化物的产生及排放。符合施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；迁扩建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。项目设有注塑成型等，业，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目设置集气装置对有机废气进行收集处理后经排气筒高空排放。项目实施环境污染第三方治理，按照排污许可证申请与核发技术规范，项目无需安装污染物排放自动监测设施，根据主管部门要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。项目VOCs物料除取出使用时为打开状态，储存、运输等均放在密闭容器中。符合3强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。项目一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。项目一般固体废物交专业公司回收处理。符合4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求项目设有危险废物暂存点，危险废物由有资质单位符合分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。定期运走并处理。综上所述，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相关要求。区域环境质量现状一、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区域环境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，这六项污染物全部达标即为达标区，若有一项不达标，则判定为不达标区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市环境状况公报》，2024年东莞市环境空气质量如下表：表25空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度过渡阶段浓度限值污染指数（无量纲）达标情SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3未达标根据《2024年东莞市生态环境状况公报》，该评价区域内SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO五项主要污染物均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目浓度限值-过渡阶段浓度限值-二级标准；但O3未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目浓度限值-过渡阶段浓度限值-二级标准。综上所述，项目所在区域环境空气质量未达标，属于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳定达标并持续改善。二、水环境质量现状项目外排生活污水经东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理达标后排入茅洲河。根据东莞市生态环境局网站公布的主要江河水质状况显示，2025年1-12月茅洲河-共和村断面的水质监测数据及评价结果见下表：表26项目纳污水体水质监测表（单位：mg/L）河流断面监测水质水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍数综合污染指数（均值）茅洲河共和村IVIV类轻度污染达标————2月IVⅢ类良达标————IVⅢ类良达标————4月IVIV类轻度污染达标————IVIV类轻度污染达标————IVⅢ类良达标————IVIV类轻度污染达标————IVIV类轻度污染达标————IVIV类轻度污染达标————IVIV类轻度污染达标————IVⅢ类良达标————IVⅢ类良达标————监测结果的分析表明，2025年1-12月期间，茅洲河监测断面的近期水质均能达到Ⅳ类，可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准的要求，说明茅洲河水质总体较好。三、声环境质量现状项目厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标，故不进行声环境质量现状调查。项目不属于新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，本项目无需开展电磁辐射现状监测与评价。五、生态环境现状项目用地范围内未含有生态环境保护目标，无需进行生态环境现状调查。六、地下水、土壤环境现状项目用水均来自市政供水管网，不进行地下水的开采，不会造成因取用地下水而引起的环境水文地质问题，项目厂界外500米范围内不存在地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源，故项目不存在地下水环境污染途径，不需要进行地下水环境质量现状调查。本项目厂区和车间地面均已做硬底化处理，厂房地面需做好防渗漏措施，运营期整个过程基本上可以杜绝固体废物等接触土壤，项目生产过程会产生有机废气等，不涉及重金属，不存在大气污染物沉降污染土壤的途径，对土壤环境不会造成影响。环境保护目标一、大气环境厂界外为500m范围内大气环境敏感点主要为居住区等，具体情况详见表，敏感点分布情况详见附图5。表27项目厂界外500米范围内的大气环境保护目标编号名称保护对象规模环境功相对厂址方位相对厂界距离/m合新路出租公寓居民约200人大气环境二类区西南面2#童之宝幼儿园约500人西北面3#猫山北路出租公寓居民约500人西北面3204#德隆路出租公寓居民东北面3115#金沙花园居民东南面3516#景盛花园居民约300人东南面3347#靖海西路出租公寓居民西南面357湘约住宿居民北面9#金源公寓居民西面429二、声环境本项目厂界外50米范围内无声环境保护目标。三、地下水环境根据调查，本项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮水水源和热水、矿泉水、温泉等特色地下水资源，无地下水环境保护目标。四、生态环境本项目用地范围内不涉及生态环境保护目标。污染物排放控制标准一、水污染物排放标准项目生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后排入市政污水管网，最终进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和广东省地方标准《茅洲河流域水污染物排放标准》（DB44/2130-2018）中的较严值后排放。表28项目生活污水排放标准摘录（单位：mg/L）项目CODCrBOD5NH3-NTPLAS（DB44/26-2001）第二时段三级标准500300-400-20（GB/T31962-2015）B等级50035045400820执行标准50030045400820表29城镇污水处理厂出水标准摘录（单位：mg/L）项目CODCrBOD5NH3-NTPLAS（GB18918-2002）一级A标准5050.50.5（DB44/2130-2018）表1水污染物排放30--0.30.3（DB44/26-2001）第二时段的一级标准4020200.55城镇污水处理厂出水执行标准300.30.3二、大气污染物排放标准1、混料、破碎、机制加工工序项目混料、破碎、机制加工工序产生的颗粒物无组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值。表30广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）摘录无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点1.02、注塑成型工序项目注塑成型工序产生的废气通过同一套“二级活性炭吸附”装置处理后经DA001高空排放，排气筒高度为23m。非甲烷总烃有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值。臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值；无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界二级标准值。表31（GB31572-2015，含2024年修改单）摘录污染物（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值排放限值mg/m3污染物排放监控位置非甲烷总烃60车间或生产设施排气筒表32《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93摘录）污染物执行排气筒高度恶臭污染物排放标准值恶臭污染物厂界标准值臭气浓度256000（无量纲）20（无量纲）说明：项目排气筒为23m，属于表2所列两种高度之间的排气筒，采用四舍五入方法计算排气筒的高度，故项目执行排气筒高度为25m的排放标准值。3、项目厂区内VOCs无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及其表3厂区VOCs无组织排放限值。表33本项目厂区内VOCs无组织排放执行标准执行标准污染物项目排放限值（mg/m3）无组织排放监控位置广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）及其表3厂区VOCs无组织排放限值NMHC6（监控点处1h平均浓度值）在厂房外设置监控点三、噪声排放标准根据《东莞市生态环境局关于印发<东莞市声环境功能区划（2024版）>的通知》，项目所在地属于3类区域，项目厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的3类标准。表34《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008摘录）单位：dB（A）类别昼间3类标准65说明：项目夜间不进行生产。四、固体废物控制标准（1）一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求；（2）《固体废物分类与代码目录》；（3）《国家危险废物名录》（2025年版）；（4）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。总量控制指标根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发《“十五五”污染减排工作方案编制技术指南》的通知（环办综合函〔2025〕184号）、《印发<关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见>的通知》（粤环〔2012〕18号）以及《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（东府﹝2021﹞44号）的要求，确定纳入总量控制的污染物为化学需氧量（CODcr）、氨氮、总磷、氮氧化物以及挥发性有机化合物。本项目总量控制建议指标如下：表35项目建议的总量控制指标项目要素扩建前总量增减量扩建后总量单位大气VOCs有组织0.0462+0.07770.1239t/a无组织0.0513+0.04050.0918t/a合计0.0975+0.11820.2157t/a①由上表可知，项目VOCs排放总量指标由东莞市生态环境局调配，根据《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》（东环办﹝2015﹞59）、《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函﹝2017﹞2号）可知，项目要实施“2倍总量替代”。②项目生活污水进入污水处理厂深度处理，水污染物排放总量由区域性调控解决，不另行分配总量控制指标。施工期环境保护措施本项目租赁已建厂房进行加工，简单装修后进行设备的安装和调试，故无施工期的影响根据对项目所在地的实地踏勘，项目用地范围内无特殊生态环境保护目标。运营期环境影响和保护措施一、废气1、本项目废气产生及排放情况表36项目废气污染源强核算结果及相关参数一览表产排污环节污染物种类污染物产生量和浓核算方排放形式治理设施污染物排放情况年排放时产生量产生浓度（mg/m3收集效率处理能（m3/h）处理工是否可行技术排放浓度（mg/m3）排放速率排放量注塑成型工序非甲烷总烃0.82620.3443系数法9019000二级活性炭吸附装置是2.720.05160.12392400臭气浓度<6000（无量纲）类比法/<6000（无量纲）非甲烷总烃0.0918/系数法无组织//加强车间管理/是/0.03830.0918臭气浓度<20（无量纲）类比法///<20（无量纲）碎工序颗粒物0.1088/系数法无组织//加强车间管理/是/0.09070.1088机制加工工序颗粒物0.0325/系数法无组织//加强车间管理/是/0.01350.03252400表37排气口基本情况排放口编号排放口名称排放口地理坐标烟气流量m3/h排气筒高度/m烟气流速/（m/s）排气筒出排气温度/℃排放口类型经度纬度DA001注塑成型工序废气排放口22°46,31.530″19000230.6625℃一般排放口排气筒烟气流速符合《大气污染物治理工程技术导则》（HJ2000-2010）5.3.5“排气筒的出口直径应根据出口流速确定，流速宜取15m/s左右”要求。根据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)、《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207-2021），制定本项目大气监测计划如下：表38废气监测计划表监测点位监测指标监测频次执行标准排气筒DA001NMHC1次/半年《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值臭气浓度1次/年《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值厂界臭气浓度1次/年《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界二级标准值颗粒物1次/年广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值厂内NMHC1次/年广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区VOCs无组织排放限值运营期环境影响和保护措施2、源强核算过程2.1破碎、混料工序产生的颗粒物破碎工序：本次扩建项目在破碎过程中仅开盖时会产生少量颗粒物，破碎工序年工作时间为1200h，项目破碎工序产生的颗粒物参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册-42废弃资源综合利用行业系数手册》（公告2021年第24号），产污系数如下：表39排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（摘录）排放源统计调查产排污核算方法和系数手册原料名产品名称工艺名称规模等级污染物类污染物指系数单位产污系数42废弃资源综合利用行业系数表废PE/PP再生塑料粒子干法破碎所有规模废气颗粒物克/吨-原料375项目破碎工序产生的颗粒物如下表：表40项目破碎工序产生颗粒物一览表产品原料名称原料合计使用量（t/a）塑胶边角料及次品产生量（t/a）/吨-原料）颗粒物产生量（t/a）塑胶零件母粒7.53750.0028注：由于破碎过程中设备为密闭状态，仅在破碎机开盖中会产生少量颗粒物，且本项目需要进行破碎的原料极少，因此不适合用产品原料计算粉尘的产生量，项目破碎工序产生的粉尘按破碎原料量为源强计（塑胶边角料及次品约占5%）。混料工序：本次扩建项目在混料过程中会产生少量颗粒物，混料颗粒物仅在投料、开盖过程中产生，混料工序年工作时间为1200h。项目混料工序粉尘参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021年第24号）中“2922塑料板、管、型材制造行业系数表”，产污系数如下：表41排放源统计调查产排污核算方法和系数手册（摘录）排放源统计调查产排污核算方法和系数手册原料名产品名工艺名规模等污染物类别污染物指标系数单产污系2922塑料板、管、型材制造行业系数表树脂、助剂塑料零件配料-混合-挤出所有规模废气颗粒物6.00项目混料工序产生的颗粒物如下表：表42项目混料工序产生颗粒物一览表物料产生/使用量（t/a）产污系数（kg/t）颗粒物产生量（t/a）塑胶边角料及次品7.56.000.045注：由于混料过程中设备为密闭状态，只有破碎后的原料投料时会产生粉尘，因此不适合用产品计算混料粉尘的产生量，故本项目混料粉尘产生量按破碎原料量为源强计。表43全厂混料、破碎工序颗粒物产生量情况扩建前本次扩建部分全厂颗粒物产生量（t/a）0.0610.04780.1088工作时间（h）排放速率（kg/h）0.05080.03980.0907综上，项目混料、破碎工序通过加强车间管理以无组织的