东莞市彼盈新材料科技建设项目环境影响报告表

1无人造无无无无无无2析详细规划成果查询系统2.0（详见附图4-2）可知，项目属于一类工业用地；根据可知，项目所在地位于城镇开发边界范围内，不属于耕地和永久基本农田，不在（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）及关于印发《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知、《关于印发东莞市饮用水水源保护区规范化建设工作方案的通知》（东环〔2021〕135号），项目所在地不属于东莞◆根据东莞市生态环境保护“十四五”规划-大气环境功能区划图（详见附图15），项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量◆根据《东莞市声环境功能区划图（2024年版）》（详见附图3），项目所入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号），没有对的工艺和设备作出淘汰和限制的规定。可以认为项目建设符合国家和广东省的产控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）及广东省人民政府关于延长《广东省3莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知、关于印发《东莞市2序号相符性分析符合1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10，项目所在地属于塘厦镇重点管控单元，不属于优先保护单元。根据空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭厦镇重点管控单元，项目不在优先保护单元符合4智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物胶配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市塘厦林村污水处理厂处理；项目注塑冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目新建所需的VOCs排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替故本项目与污染物排放管控要求相符。使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。属污染物。体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。5质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。3二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目属于新建项目，属于石马河流域，不属于淡水河、茅洲河、汾江河流域，不排放生产废水，项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市塘厦林村污水处理厂处理；项目注塑冷却水循环使用，定期补充符合6开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。损耗量，不外排；项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目新建所需的总VOCs排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。4环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭在优先保护单元内，属于塘厦镇重点管控单元。项目不属于新建钢符合7等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。8能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。序号文件要求本项目情况符合性结1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不项目位于广东省东莞市塘厦无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10，项目所在地属于塘厦镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合9低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市塘厦塘厦镇重点管控单元，不属于优先保护单元，项目周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事塑胶配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要项目主要从事塑胶配件的加符合求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，项目不使用涂料、油墨、胶粘剂等。5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目所在地属于高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设锅炉。符合6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合8实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目无氮氧化物产生和排放。项目建设所需的VOCs排放总量由东莞市生态环境局进行调配，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放（两倍削减量替代）。项目不排放生产性废水。符合9进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事塑胶配件的加工生产，设有注塑等工序，会产生非甲烷总烃。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂等。项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为29m）。项目无氮氧化物产生和排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处项目属于石马河流域，不属于符合理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。茅洲河流域，生产过程中无生产性废水排放；注塑工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。本项目建成后注塑工序会产生非甲烷总烃，项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为29m）。项目需严格控制VOCs无组织废气排放，VOCs物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求。项目实施环境污染第三方治理，项目排污许可实施登记管理，无需安装污染物排放自动监测设施，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。ZH44190020029塘厦镇重点管控单元相关要求管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】塘厦镇重点管控单元鼓励依托邻近深港的区位、制造业基础和良好的生态环境等优势，打造东南组团综合服务中心，助推组团与深圳融合发展。1-2.【水/限制类】塘厦镇严格控制水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【产业/综合类】建成区内严控污染企业，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行根据附图10广东省生态环境分区管控信息平台-陆域环境管控ZH44190020029塘厦镇重点管控单元。根据附图11可知，项目属于水环境城镇生活污染重点管控区。项目位于石马河流域，生产过程中不排放生产性废水。项目主要从事塑胶配件的加工生产，设有注塑工序，属于“C2929塑料零件及其塑料制品制造”行业，不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属符合业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。开展“两高一低”企业引退和整治工作，引导推动不符合城市总体规划、产业发展规划和环境保护规划的高污染企业有序退出，落实供给侧结构性改革工作要求，淘汰落后产能。1-4.【生态/禁止类】东莞宝山地方级森林自然公园和东莞大屏嶂地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动:禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)1-6.【水/禁止类】禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。1-7.【水/限制类】在牛眠埔水库饮用水源一级保护区外建设不排放污染物的项目（除与供水设施和保护水源有关的外），应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。1-8.【水/综合类】牛眠埔水库饮用水源保护区划定前已有的项目和设施，因保护区划定后禁止设置而需要退出的，按以下规定办理：保护区划定前经依法批准设置的，由市人民政府限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不停业、关闭或者拆除的，依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的，市人民政府依法予以补偿。保护区划定前未经批准设置的，由市人民政府责令限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不执行的，依法强制执行。1-9.【水/鼓励引导类】牛眠埔水库汇水区可通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。冶炼等重点污染行业企业。项目不属于东莞宝山地方级森林自然公园和东莞大屏嶂地方级森林自然公园。根据附图12可知，项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目位于广东省东莞市塘厦于饮用水水源一级保护区及饮用水水源二级保护区也不属于牛眠埔水库饮用水源一级保护区。2.能源资源利用2-1.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃项目主要从事塑胶配件的加工生产，设有注塑工序，属于符合料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-2.【能源/鼓励引导类】对全镇能源消费总量排名前列的橡胶和塑料制品业、金属制品业、造纸和纸制品业、以及文教、工美、体育和娱乐用品制造业等四大行业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。2-3.【能源/鼓励引导类】构建绿色低碳交通运输体系，合理配置城市交通资源，优化发展公共交通，鼓励应用新能源车船等交通运输工具，推广新能源替代燃料。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进区域矿泉水勘查绿色生产建设，将绿色矿山理念和要求贯穿于矿山勘查全过程。2-5.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，塘厦镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。“C2929塑料零件及其塑料制品不设锅炉，不属于高耗能行业。项目不属于矿泉水勘查绿色生产建设项目。本项目主要为员工生活用水、注塑冷却水，符合“节水优先”方针。3.污染物排放管控3-1.【水/综合类】加强塘厦镇零散工业废水监管力度，规范零散工业废水集中处理行为，对零散工业废水处理中心，要求规范收运流程及人员配置，及时上报转移处理情况，建立异常企业台账。3-2.【水/鼓励引导类】推进塘厦镇石桥头、林村污水处理厂扩建和提标改造工程，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A、广东省《水污染物排放限值》(DB44126-2001)及《淡水河、(DB4412050-2017)的较严值。加快雨污分流改造，排查污水管网系统错混接、排水户漏接，完成问题整改。3-3.【水/鼓励引导类】加快内河涌整治，全面提升污水收集效率。龙背岭牛眠埔新围、莲湖石头岭村短时间内市政管网难以覆盖，需建设分散式污水处理设施。3-4.【大气/综合类】禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强全镇20蒸吨/小时以上锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达标排放。3-5.【大气/鼓励引导类】推广塘厦镇科苑城信息产业园VOCs集中治理工程试点经验，通过源头治理，过程优化、管理制度未端整治等相关措施在全镇开展VOCs集中治理工程。项目位于石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；注塑工序冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。项目生产均用电能，不使用锅炉及气化炉。项目拟将注塑工序设置在密后引至二级活性炭吸附装置处理相关资质的单位实施环境污染第责保存整理环保设施的运行台账环保部门核定的排放和总量控制的要求。根据附图12可知，项目属于大气环境高排放重点管控区，不属符合3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展,引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂于大气环境布局敏感区、大气环境受体敏感重点管控区，项目属于新建性质，项目不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【固废/综合类】全面排查和整治粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等大宗工业固体废物以及污泥、纸渣、渣浆、废塑料和废布料等工业固体废物的堆存场所，有效控制库存，降低工业固体废物环境风险。4-2.【固废/鼓励引导类】构建危险废物风险管理体系，建立区域危险废物环境应急处置网络，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设。项目无粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等大宗工业固体废物以及污泥、纸渣、渣浆、废塑料、废布料等工业固体废物的产生。根据后文分析，项目Q＜1，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合序号文件要求本项目相符11.生态保护红线及一般生态空间塘厦镇辖区内生态保护红线10.098平方公里，占全镇国土面积的7.88%，集中分布在大屏嶂林场、龙背岭社区和大坪社区等社区。塘厦镇的一般生态空间主要分布在大屏嶂林场，面积9.05平方公里，占全镇国土面积的7.06%。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，用地性质属于工业用地（附图4-2），不在生态保护红线一般生态空间范围内。符合22.环境质量底线各水质考核断面保持稳定达标，主要内河涌和水库水质提升至V类及以上;空气质量优良天数(AOI)比例、臭氧(O;)浓度、细颗粒物(PMs)浓度均达到市下达控制目标;土壤污染安全利用率、再开发利用地块土壤环境调查与风险评估率均达到市下达控制目标。项目所在地的大气环境质量不达标、地表水环境质量达标。项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，产生的有机废气经收集后引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放（排气筒高度为29m）。混料、破碎工序颗粒物经加强车间管理后无组织排放。大气污染物排放量不大，达到相应的排放标准。项目不涉及生产废水的外排，注塑工序冷却水循环使用，不外排。项目拟将生活污水经三级化粪池处理后，排入市政截污管网，对收纳水体影响较小。项目符合环境质量底线相关要求。符合33.资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率。“十四五”期间，塘厦镇市级分解能源利用增量控制目标为：单位GDP下降率目标16%；常规水资源利用量控制目标为9303万立方米，“十四五”期末，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降17%和15%；土地资源等达到或优于市下达的强度控制目标；低碳方面，配合市级开展减污降碳工作，单位GDP二氧化碳排放量累计下降完成市级分解任务本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，本项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，不会超出资源利用上限。符合44.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目，积极引导涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目入园区(共性工厂)发展。原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目。除市重大项目及农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业外，园区(共性工厂)外原则上禁止新建涉工业废水排放的项目。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，已建成的高污染燃料设施必须依法限期拆除或改用清洁能源。经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。饮用水源一级保护区内已建成的与供水和保护水源无关的建设项目，以及饮用水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，应当依法限期拆除或者关闭。加强对分散供热锅炉的管理，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目属于新建性质，主要从事塑胶配件的加工生产，设有注塑工序，属于“C2929塑料零件及其塑料制品制造”行业，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺，不属于电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等项目，项目不涉生产性废水产生和排放。项目不涉发电机组和锅符合55.污染物排放管控要求建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。落实石马河重点流域水污染物排放标准，推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省建设项目不涉及氮氧化物的排放，挥发性有机物两倍削减量替代。项目不涉重金属产生和排放。项目位于石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；注塑工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理符合《水污染物排放限值》、《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。66.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污降碳相协同，加快实现碳排放达峰。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等园区的工业用水重复利用水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。本项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，本项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，生产设备全部使用电能，不涉及高污染燃料的使用。本项目无生产性废水产生和排放。符合7塘厦镇重点管控单元4（科苑城组团）市级：ZH44190020029镇级：ZH441900116200041.区域布局管控1-1.【产业/鼓励类】依托东莞轨道交通1号线，与深圳22号线无缝衔接，促进资源要素流通，高标准建设临深新一代电子信息产业基地。1-2.【产业/限制类】环保专业基地外，严格控制新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，属于国家、省、市重大项目的污染车间原则上要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的由项目所在镇街(园区)以“一事一议”的方式报市政府研究同意后，由建设单位报具有相应审批权限环保部门审批。1-3.【产业/综合类】严控污染企业、确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染样放不能稳定达标的其他企业。开展“两高一低”企业引退和整治工作，引导推动不符合城市总体规划、产业发展规划和环境保护规划的高污染企业有序退出，落实供给侧结构性改革工作要求，淘汰落后产能。1-5.【水/限制类】严格控制新建电镇、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，属于国家、省、市重大项目的污染车间原则上要求在环保专业基地内建设，需在基地外配套建设的由项目所在镇街(园区)以“一事一议”的方式报市政项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，根据附图16可知，项目所在地属于ZH44190011620004塘厦镇重点管控单元4（科苑城组团）。项目主要从事塑胶配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。也不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业。项目无生产废水排放，不属于新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。项目生产过程不排放生产废水。符合府研究同意后，由建设单位报具有相应审批权限生态环境主管部门审批。1-4.【大气/禁止类】禁燃区范围内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。1-5.【大气/限制类】全市已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。1-6.【大气/限制类】加快引导涉VOCs排放企业入驻工业集聚区(共性工厂)，自2020年起不再审批工业集聚区(共性工厂)外的石化和化工、工业涂装(机动车电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目(市重大项目除外)。1-7.【土壤/禁止类】禁止在住宅、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等敏感用地建设项目周边新建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-8.【综合/禁止类】实施严格的“三个不批"环保审批制度，即不符合环境功能区划的建设项目不批，超过主要污染物排放量总量指标的项目不批，属国家、省、市明令淘汰或限制产业的项目和采用落后或限制的生产技术和设备的项目不批。1.9.【综合/限制类】新建生活垃圾处理、危险废物处理处置、废旧资源再生利用等设施和场所不得低于安全与环境防护距离的要求和相关标准。项目不涉重金属的产生及排放。项目不属于“三个不批”建设项目。项目不属于重点行业。项目不属于新建生活垃圾处理、危险废物处理处置、废旧资源再生利用等设施和场所。82.污染物排放管控2-1.【水/禁止类】原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。依法关停园区外污染严重、难以治理又拒不进入定点园区的企业。2-2.【水/限制类】现有环保专业基地外的电镀、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸项目，今后需改、扩建必须实施污染物总量削减。”2-3.【大气/鼓励引导类】推动企业对燃煤、燃油、燃生物质锅炉及气化炉等燃烧设施进行淘汰或改造清洁能源，新建、改建、扩建工业锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源。2-4.【大气/限制类】建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。2-5.【综合类】对于已颁布清洁生产评价指标体系的行业，新建项目要达到级Ⅰ国际清洁生产领先水平，改、扩建项目要到Ⅱ级国内清洁生产先进水平；对于已颁布清洁生产标准的行业，新建项目要达到一级国际清洁生产先进水平，改、扩建项目要到二级国内清洁生产先进水平。2-6.【综合类】、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减项目主要从事塑胶配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。项目属于新建性质，设备均使用电能。项目不涉及氮氧化物的排放，挥发性有机物两倍削减量替代。项目不涉重金属的产生及排放。符合量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。93.环境风险防控3-1.【风险/鼓励引导类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。3-2.【风险/鼓励引导类】镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当开展跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。3-3.【风险/限制类】危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目，在符合国家产业政策和清洁生产要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立并经规划环评的产业园区内布设。3-4.【风险/限制类】不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3-5.【土壤/限制类】新建和现有重金属污染物排放企业建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。3-6.【土壤/禁止类】不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3-7.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣根据后文分析可知，项目Q值＜1，项目无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及污染地块开发利用。项目不涉重金属的产生及排放。符合4.资源利用效率要求4-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，塘厦镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。4-2.【能源/综合类】到2025年，单位生产总值电耗累计下降约10%左右。4-3.【能源/综合类】全辖区划定为高污染燃料禁燃区。项目生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知、关于印发《东莞市序号（环大气[2019]53号）与本项目相关要求本项目相符1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事塑胶配件的加工生产。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂等。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目不使用涂料、油墨、胶粘剂等。项目拟将注塑工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为29m）。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采结合本项目有机废气的产生情况，注塑过程产生的有机废气，属于低浓度、恶臭异味类有机废气，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废符合用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。气治理适宜使用生物法、吸附法等技术来处理。此外单一采用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，因此项目的有机废气处理设施适应采用二级活性炭吸附处理工艺，确保项目的有机废气处理效率稳定达到85%。综上可知，项目建设是符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知序号文件要求本项目情况符合性结1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。项目主要从事塑胶配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目产品及使用的工艺、设备均不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中的淘汰类项目，也不属于鼓励类和限制类项目，故本项目属于允许类项目。对照《市场准入负面清单(2025年版)》，本项目不属于其中的禁止行业。不属于化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，无需进入产业园区建设。符合2严格落实建设项目主要污染物总量控制制度,实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。项目主要从事塑胶配件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目新建所需的VOCs排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。符合3推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(2020年修订版)中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOx达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。本项目不设工业锅炉，项目设备均使用电能，属于清洁能源。符合4实施VOCs深度治理。实施挥发性有机液体储罐专项整治，对于不符合相关技术标准要求的储罐，督促企业落实整改措施。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。推动储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐项气收集治理，指导企业制定提升改造计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。每年组织开展一轮储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查和整改工作。加油站按要求安装油气回收自动监控设施，并与生态环境部门联网。定期组织开展企业泄漏检测与修复(LDAR)工作实施情况审核评估，完成市级LDAR信息管理模块建设，与省级LDAR综合管理等子系统联网。排查整治VOCs敞开液面，污水处理场(站)排放的高浓度有机废气要单独收集处理:含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)排放的有机废气要密闭收集处理。装卸废气收集治理。运输汽油、航空煤油、石脑油和苯、甲苯、二甲苯等的车辆按照标准采用适宜装载方式，推广采用密封式快速接头。油罐车所属企业严格落实《油品运输大气污染物排放标准》(GB20951-2020)要求，对汽车罐车油气回收系统密闭性、运输工具油气密封点开展自行监测。挥发性有机液体仓储企业收发台按要求使用下装和密封式快速接头，装卸作业排气难以实现稳定达标排放的末端治理和油气回收系统进行提升改造。项目不设储罐。符合5综合治理扬尘污染。强化工地扬尘治理。实施工地扬尘治理台账清单动态更新、视频监控和扬尘在线监测制度，推行工地扬尘污染治理标准化建设，严格执行建筑工地“六个百分之百”措施，项目在现有厂房内建设，不涉及土建，基本无施工期扬尘影响。落实各方扬尘防控责任。线性工程实行分段施工。创建一批扬尘控制示范工地，并向社会公布。推进城镇新建住宅建筑全装修交付，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%。强化道路扬尘治理。全面推行吸尘式机械化湿式清扫作业，全市市政道路机械化清扫率达到95%以上。在污染天气应对期间，加大道路清扫、高压冲洗及酒水频次，重点道路保持湿润无积尘不起尘。加强泥头车全密闭运输管理，定期开展泥头车密闭设施运维情况排查整治，开展联合执法行动，严厉打击散装物料运输抛酒遗漏污染行为。在建工地、搅拌站、砂场等行业主管部门要切实加强源头管控监督落实“一不准进，三不准出”(无证车辆不准进，未冲洗干净车辆不准出，不封闭车辆不准出，超装车辆不准出)制度。强化裸露地面和料堆扬尘治理。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、大型停车场、物流园等进行排查建档，并及时采取绿化、硬化、覆盖等措施。大型煤炭、矿石等干散货码头装卸采用抑尘措施，其物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。城市绿化应科学选择绿化树种，减少植物源挥发性有机物排放。由上可知，本项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持编号文件要求本项目情况相符性1优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于1.05万亩（698.66公顷），永久基本农田保护面积不低于1.01万亩（674.14公顷），主要分布在林村西部、莲湖东部、石潭埔北部、莆心湖南部、凤凰岗中部、桥陇西部、石鼓西部等地区。严格划定生态保护红线：全镇划定生态保护红线10.10平方千米，主要包括东莞大屏嶂森林公园以及其他水土保持、水源涵养、生物多样性维护等生态保护极重要区域。合理划定城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路64-1可知，项目属于城镇开发边界，不属于耕地和永久基本农田和生态保护红线范围内。符合上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施），全镇划定城镇开发边界面积74.00平方千米。2国土空间规划分区与土地使用：细分规划分区：结合塘厦镇自然地理、经济社会条件与城市发展需求和“三区三线”划定成果，将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区5类一级分区。将城镇发展区、乡村发展区进一步细化至二级规划分区。其中，城镇发展区细化为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区等7个二级规划分区；乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区、林业发展区等3个二级规划分区，对城乡功能的空间布局进行结构化控制。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界，项目不在于生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区。符合3构建“两区多点”的农业空间格局：规划以建成保障有力、生态和谐、示范领先的都市型现代农业为总目标，保障主要“菜篮子”农产品安全供给，巩固和提高鲜活农产品应急保障能力，确保本地农产品质量安全。以稳定粮食、蔬菜、水产等传统基础产业，提升荔枝、龙眼等特色产业，做强农产品加工流通产业为目标，构建“两区多点”农业空间。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋 101室，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界，根据附图4-2可知，项目属于一类工业用地，项目不属于“两区多点”农业空间。符合4保护耕地资源：划定耕地保护集聚区：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区1.89万亩（1259.01公顷）。耕地保护集聚区作为耕地恢复潜力区域进行预控管制，确需建设占用的，需按“占一补一”的原则进行补划。在耕地保护集聚区内，通过整合零星耕地、整理恢复耕地，推动耕地集中连片保护和质量提升；整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界，不属于耕地和永久基本农田。符合5生态空间与自然资源保护利用：构建生态空间总体格局锚固“一屏八廊多点”的生态安全格局：依托塘厦镇的自然资源本底，以河为脉、以山为势、以水库和公园为节点，形成“一屏、八廊、多点”的生态空间格局，维护区域生态安全，构建现代生态城镇。落实生态空间分级分类管控要求：贯彻山水林田湖草生命共同体理念，整体保护自然保护区、森林公园、水源保护区、水源涵养区等各类生态保护要素。以生态保护红线为核心，统筹考虑生态安全、城市运行安全的要求，进一步夯实划定生态空间，将具有生态价值的要素纳入生态空间进行保护。落实刚弹结合、准入有序的生态项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界，不属于生态保护红线范围内。符合空间分级分类管控体系，进行差异化的管控和用途管制，指导生态空间资源保护与发展，提升生态系统功能与质量，增强生态产品供给能力。6统筹自然资源保护与利用：水资源保护与利用：优化水资源配置与保护格局。构筑多源互补、丰枯调剂的水资源配置格局，确保供水稳定性和安全性。完善饮用水水源地体系建设，提升水资源安全保障水平。积极推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业，加强节水、中水回用及水循环利用设施建设，提高水资源利用效率。到2035年，全镇重点水功能区水质达标率100%。加强生物多样性保护：加强中华穿山甲、小灵猫、黄嘴白鹭、黑脸琵鹭、东方白鹳、彩鹮、小青脚鹬、白肩雕、黄胸鹀、桫椤、土沉香、华南五针松等野生动植物及其栖息地、原生地系统保护和修复。强化大屏嶂森林公园等生态公园多类型生境保育，建设城市动物避难所。保护村边林等极具岭南地域特色的植被景观。推进区域重点生态系统、重要生物物种及重要生物遗传资源调查。依托自然保护地，推进森林生态系统、湿地生态系统定位观测站建设，开展生物多样性长期动态监测。持续开展专项整治行动，打击非法收购、出售珍贵、濒危野生动物等各类违法犯罪活动。本项目不属于高耗能、高耗水行业。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市塘厦林村污水处理厂处理；项目注塑冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水排放。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界，不属于生态保护红线范围内。符合7城镇空间与功能优化：优化城镇土地利用结构和布局：统筹城镇建设用地功能布局，优先保障行政服务、教育医疗等公共设施用地供给，扩大公园绿地与开敞空间的占比，系统性增强城市生活品质与人居环境吸引力。到2035年，塘厦镇规划城镇建设用地面积为7821.86公顷。具体地块的土地使用性质、开发强度、用地边界和用地兼容等管控要求在详细规划中确定，按照法定程序审批后，作为规划实施和监管的法定依据。统筹建设强度：高强度开发区主要位于东莞南站枢纽地区、轨道站点800米辐射圈、战略性新兴产业基地核心区，以及塘厦镇新中心。中强度开发区覆盖城镇组团发展区、存量产业升级区及生态廊道边缘过渡带。低强度开发区包括南部生态屏障区、东江支流水系沿线、基本农田保护区及历史文化村落。涉及历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及各级文物保护单位等特殊管理地区，应按照相应控制标准进行控制，涉及特色风貌、生态敏感、地质安全等特定区域，应当降低开发强度，并开展专题研究进行强度控制。项目位于广东省东莞市塘厦镇马鞍岭路6号3栋101室。根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边符合由上表可知，项目与《东莞市塘厦镇国土空间总体规划（2021-2035年）》工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）、《广东省人民政府关于严格限制铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不制造”行业，不属于（粤府函〔2011〕339号）及（粤府函〔2013〕231号）中的②项目无生产性废水排放。项目注塑工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。项目实行雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨③项目生活污水经预处理达到后进入市政污水管网，经市政污水管网进入东综上所述，项目符合《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）、《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作禁止在石马河流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、发酵酿造、规模化养殖和中转物综合利用或处置等重污染项目。暂停审批电氧化项目，定点园区外化工、食品加工及含酸洗、磷化项目，工业园区外含表面处理工艺的项目，排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目，以及其他新增不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。制订并严格实施区域污染物削减计划，健全建设项目分级审批制度，强化审批备案制度，加强联合审查，规范建围。项目主要从事塑胶配件的加工生产；本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市塘厦林村污水处理厂处理；项目注塑冷却水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水排放。故项目与《关于印发石马河污染综上所述，项目选址合理，与该区域相关规划要求不冲突，符合地方及国家序号工程内容数量备注1总投资（万元）/2占地面积（m2）2000/3建筑面积（m2）3200/4产品及方案塑胶配件（吨/年）260项目产品塑胶配件的规格种类较多，无法找出代表性产品行业类别《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目情况C制造业大类小类29橡胶和塑料制292塑料制品业2929塑料零件及其塑料制品制造项目主要从事塑胶配件的加工生产，设有注塑工序，属于“C2929塑料零件及其塑料制品制造”《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）/报告书报告表登记表/二十六、橡胶和塑料制品业2953_塑料制品业2