东莞市甘纳电子科技建设项目环境影响报告表

1无///无无无规划及规划环境影无项目主要从事充电宝的加工生产，根据《产业结构调整指导目录（准入负面清单》（2025年版），项目所生产的产品不属于禁止许可事项。因此，项目建设根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函2项目所在区域为环境空气质量二类功能区（详见附图3不属于环境空气质量一类功能区，项目废气经处理达标后排放，对周围项目所在区域为声环境3类区（详见附图4），不属于声环境1类区，项目对生产过程），项目所在地属于公园用地，根据建设单位提供的集体土地使用证（东府集用（2001）字第1900240505292详见附件6项目所在地的批准用途为工业用地，没有占用基本农业常平镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线图》（详见附图12），项目不在东序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全国陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，项目所在地不在生态控制红线、一般生态空间范围内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资符合3度控制目标。源利用上限要求。4生态环境分区管控（一）全省总体管控要求区域布局管控要求：积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。能源资源利用要求：积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。项目属于其他电池制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。项目所在地大气质量不达标、地表水质量不达标。生产过程中无生产性废水排放；员工生活污水经预处理后排入市政截污管网，不会直接进入纳入水体，符合环境质量改善要求。项目生产设备均使用电项目生产过程新增排放的非甲烷总烃实施两倍削减量替代。项目采取末端治理技术减少运营过程中非甲烷总烃的排放。项目生产过程中无生产性废水排放；生活污水经市政污水管网进入城镇污水处理厂，水域。项目所在地不属于东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地；且不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源。符合（二）“一核一带一区”区域管控要求区域布局管控要求：引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产项目属于其他电池制造，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目生产过程中不使用高挥发性原辅料。项目生产过程所排放的非4业。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。能源资源利用要求：推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。环境风险防控要求：加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力；利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。甲烷总烃实施两倍削减量替代。项目所在地不属于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域区域，且生产过程中无生产性水污染物排放。项目所在地不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区。（一）环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1、优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模。高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的项目所在地属于陆域重点管控单元，但不属于省级以上工业园区重点管控单元、水环境质量超标类重点管控单元、大气环境受体敏感类重点管控不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业；项目不属于大气环境受体敏感类严格限制类项目。5有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可以开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建。扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；两级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气一类功能区落实严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元以推动产业转型升级。强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元：依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量。水环境质量超标类重点管控名单： 严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度大气环境受体敏感类重点管控单元：严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根6据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。序号指标要求项目情况相符性分1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，项目所在地不在生态控制红线范围内。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资源利用上限要求。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。—陆域优先保护单元，主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间，全市共划定优先保护单元29个，面积400.86平方公里，占全市陆域国土面积的16.30%，主要分布在东南临深片区的清溪镇、樟木头镇和项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，属于陆域重点管控单元。符合7凤岗镇，东部产业园片区的黄江镇和谢岗镇，滨海片区的厚街镇和虎门镇，城区片区的东城街道，以及松山湖片区的大岭山镇和大朗镇。—陆域重点管控单元，是指涉及水、大气、土壤、自然资源等环境要素重点管控的区域，主要为工业集聚区和城镇建设集中区，全市共划定重点管控单元43个，面积1743.83平方公里，占全市陆域国土面积的70.88%，空间分布较广，除在水乡新城片区面积占比较低外，其他区域均有广泛分布。—陆域一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域，全市共划定一般管控单元13个，面积315.46平方公里，占全市陆域国土面积的12.82%，主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。—海域环境管控单元。全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个，无一般管控单元。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。5生态环境准入清单域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内具有明确功能属性的，按照法律法规管理要求进行管理；未有明确功能属性的，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，不在生态保护红线范围内。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集项目不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，无需进入规划环评的产业园区；项目不属于危险化学品生产、储存项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目以及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合8群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。项目生产过程中不使用高挥发性原辅料。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅项目生产过程中无需使用锅炉，不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站。源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不属于高耗水行业，员工生活用水严格执行《广东省用水定额》先进用水定额要符合染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水项目生产过程中无生产性化学需氧量、氨氮、氮氧化物产生及排放；生产过程中新增排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代；项目位于大气环境、水环境不达标区域，项目采取措施控制污染物排放，生产过程中无生产性废水排放；员工生活污水进入城镇污水处理厂，符合环境质量改善要求。符合9污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不属于涉重金属重点行业建设项目。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不属于臭氧生成潜势较大的行业企业，生产过程中不使用高挥发性原辅材料；项目将点胶、打标、包装工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对其产生的有机废气进行收集，可有效减少挥发性有机物无组织排放；项目生产过程中不设工业炉窑等燃烧设备。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于石马河、茅洲河流域，项目生产过程中无生产性废水排放；生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理；项目将点胶、打标、包装工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对其产生的有机废气进行收集，可有效减少挥发性有机物无组织排放，满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求；项目建成后将实施环境污染第三方治理，如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，项目需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患项目不属于油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业、重金属加工企业和专业基地，但应积极配合当地镇街开展环境符合的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。风险隐患排查工作，同时做好各项风险防范措施。东莞市环境管控单元准入清单（ZH44190020002常平镇重点管控单元）6布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。项目主要从事充电宝的加工生产，位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，生产过程中无生产性水污染物排放。项目所在地不属于大气环境优先保护区范围内。项目生产过程中无重金属污染物产生及排放。项目所在地不在东莞旗岭地方级森林自然公园、东莞银山地方级湿地自然公园范围内。符合7能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加项目不属于高耗水、高耗能行业，设备均用电，不设锅炉，无需使用燃料。符合值用水量、用水总量等指标达到市下达要2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。8污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施-松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排项目生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准后排入市政截污管网，经市政截污管网引至城镇污水处理厂处理。项目生产过程无生产性废水排放。项目主要从事充电宝的加工生产，属于其他电池制造行业，不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。项目生产过程中不涉及重金属污染物排放。项目所在地位于大气环境弱扩散区范围内，不在大气环境受体敏感区、大气环境高排放重点管控区，项目将点胶、打标、包装工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对其产生的有机废气进行收集，可有效减少挥发性有机物无组织排放。符合放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。9环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。项目不生产和使用高风险化学品。项目属于常平镇范围，由东莞市生态环境局常平分局制定相关突发环境事件应急预案。项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量低于临界量，在采取相关环境风险措施后，项目环境风险可防控，无需进行环境风险专项评价。项目使用原辅料不含重金属、有毒有害物质，项目不排放生产废水，项目生产过程中无生产性废水排放；且项目厂区地面已硬底化，对土壤环境影响较小。符合府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。序号相符性分析是否符合1空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林法》《国家级森林公园管理办法》《国家级公益林管理办法》《广东省森林公园管东省森林保护管理条例》《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，项目所在地不在生态保护红线、东莞旗岭地方级森林自然公园红线范围内。项目主要从事充电宝的加工生产，不属于高耗能、高排放行业、石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目、符合营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”[是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源]危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目[是指纳入市重大项目和倍增计划企业、规上企业及市经济运行重点监测A库企业建设项目]外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。危险化学品生产、储存项目、化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目、电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不使用燃料；生产过程中不涉及重金属排放，不属于畜禽养殖业。2资源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀、火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水行业，项目生产过程中无需设置锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施，无需使用燃料，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。3污染物排放管控实施重点污染物[重点污染物包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等]。总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快常平镇热点联产项目“煤改气”；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污项目生产过程中无生产性化学需氧量、氨氮、氮氧化物产生及排放；生产过程中新增排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代；项目位于大气环境、水环境不达标区域，项目采取措施控制污染物排放，生产过程中无生产性废水排放；员工生活污水预处理后进入城镇污水处理厂，符合环境质量改善要求。项目不属于涉重金属重点行业建设项目。项目不属于臭氧生成潜势较大的行业企业，生产过程中不使用高挥发性原辅材料；项目将点胶、打标、包装工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对其产生的有机废气进行收集，可有效减少挥发性有机物无组织排放；项目生产过程中不设工业炉窑等燃烧设备。项目不属于石马河流域，项目生产过程中无生产性废水排放；生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇（GB/T31962-2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理；项目将点胶、打标、包装工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对其产生的有机废气进行收集，可有效减少挥发性有机物无组织排放，满足广东省《固定污染源挥发性有机物综合排符合水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。放标准》（DB44/2367-2022）要求；项目建成后将实施环境污染第三方治理，如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，项目需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。4环境风险防控加快常平镇镇街、环保产业基地突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动常平环保专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。限制危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东深等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目不属于常平环保专业基地、危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目，不涉及油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业，生产过程中不涉及重金属排放。符合ZH44190020002/ZH11020005常平镇重点管控单元5：产业发展为主型1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】本单元分为4个片区，片区1白花沥村、沙湖口村、田尾村，片区2西部位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地，酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，建设高分子新材料行业技术交流平台，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。片区2东南部和片区3东部位于大京九物流园区，东南项目位于广东省东莞市常平镇袁山贝大道199号，主要从事充电宝的加工生产，不属于不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目生产过程中无生产性废水外排。项目所在地位于大气环境弱扩散区范围内，不在大气环符合部依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京九物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。片区3西部和片区4位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引导塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，引导市级重点产业项目优先安排在重点产业类型单元内选址，鼓励开展连片工改工，控制零星工业提容项目。控制现状村庄或工业厂房拆除改造商住类城市更新的比例与规模。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3.【水/禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-8.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-9.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。境受体敏感区、大气环境高排放重点管控区，项目将点胶、打标、包装工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对其产生的有机废气进行收集，可有效减少挥发性有机物无组织排放。项目不涉及列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块。项目生产过程中不涉及重金属排放，不属于涉重金属产业。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，城镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。项目设备均使用电能，生产过程不设锅炉，不使用燃料。符合2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。石马河流域内城镇应实现污水全收集。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作，强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目实施雨污分流，生活污水须经预处理达到广东省（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇（GB/T31962-2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理。项目生产过程无生产性废水排放。项目主要从事充电宝的加工生产，属于其他电池制造，不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。符合4环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度项目不属于高风险化学品生产，生产过程中不使用高风险化学品。项目属于常平镇范围，由东莞市生态环境局常平分局制定相关突发环境事件应急预项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量低于临界量，在采取相关环境风险措施后，项目环境风险可防控，无需进行环境风险专项评价。项目使用原辅料不含有毒有害物质，不产生有毒有害气体。项目不涉及污染地块开发利用。项目使用原辅料不含重金符合环境管理评估。属、有毒有害物质，项目不排放生产废水，项目生产过程无生产性废水排放。且项目厂区地面已硬底化，对土壤环境影响较小。（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性污染物评价指标现状浓度标准值污染指数达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3不达标PM10、CO、PM2.5均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目过渡阶段二级浓度限值要求，O3仍存在超标现象，未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1环境空气污染物基本项目过渡阶段二级浓度限值要求。综上所述，项达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳定达标并持续改项目所排生活污水由市政污水管网进入东莞市常平西部污水处理厂处理达标后排入寒溪河，最后汇入东莞运河（东引运河），根据东莞市生态环境局公布的水环境质量信监测时间“十四五”水质目标水质类水质状况达标状况超标项目/超标倍数樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年2月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年3月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年4月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标2025年5月樟村（家乐福）Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.6mg/L）2025年6月樟村（家乐福）Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.3mg/L）2025年7月樟村（家乐福）Ⅳ类中度污染超标溶解氧（1.0mg/L）2025年8月樟村（家乐福）Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.5mg/L）2025年9月樟村（家乐福）Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.8mg/L）2025年10月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年12月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标解氧不能满足水质目标《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准的要求。主要原因是受沿岸排放的工业、农业废水和未经处理直接排放的生活污水影响，导致东莞运河受到污染。随着目前城镇污水处理厂管网建设逐渐完善，东莞市污废水处理率将得到明显提境准入、控制污染物排放、完善环保基础设施、提升工程减排效果、加快黑臭水体整治、优化城市生态环境、加强饮用水水源地保护、保障水生态环境安全、着力节约保护水资源、积质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的供水保障），检测点位名称检测结果Leq[A]/dB(A)昼间夜间出租房21#5646东莞市常平学优现代幼儿园2#5546项目租用建成厂房，无新增用地，用地范围内未含有生态环境保护目标，无需进行生态项目地面已实施防腐防渗处理，不存在土壤污染途环境保护目标编号名称保护对象环境功能区保护人数相对厂址方位相对项目厂界距离/m出租房1居民大气环境二类50人东南面552#出租房2居民400人西面、西北面343#东莞市常平学优现代幼儿园师生东北面44#出租房3居民东北面、东面、东南面5#御富花园居民200人东面3806#出租房4居民南面7#出租房5居民400人西面、西北面252出租房6居民50人东北面374编号名称保护对象环境功能区保护人数相对厂址方位相对项目厂界距离/m2#出租房2居民声功能2类400人西面、西北面343#东莞市常平学优现代幼儿园师生东北面4项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下污染物排放控制标准项目生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T3政截污管网，引至城镇污水处理厂处理，经东莞市常平西部污水处理厂深度处理后排放，如项目（DB44/26-2001）第二时段三级标准(GB/T31962-2015)B级最终执行标准pH（无量纲）6~96.5~9.56.5~9CODCr500500500BOD5300350300NH3-N4545400400400TP88LAS202020污染源污染物标准名称最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率kg/h无组织排放监控点浓度限值mg/m3包装工序（DA001）非甲烷总烃《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值与广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性有机物排放限值的较严值60//臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准2000（无量纲）//焊锡工序DA003）锡及其化合物广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级排放浓度限值8.50.125a/厂区内NMHC广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值//6（监控点处1h平均浓度值）20（监控点任意一次浓度值）厂界臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级（新扩改建）标准//20（无量纲）锡及其化合物广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值//0.24颗粒物//说明：“a”项目废气排气筒高度为15m，未高出周围200m半径范围的建筑5m以上，故排放速率按最高允许排放速率的50%执行。表3-8《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）摘录【单位：dB(A)】项目厂界声环境功能区类别昼间夜间6555总量控制指标），项目要素排放量（吨/年）备注水生活污水废水量6300生活污水经东莞市常平西部污水处理厂处理，水污染物总量指标纳入该污水处理厂总量指标，本项目不另行分配。CODCr2.11680.0315大气非甲烷总烃0.0731两倍削减量替代施工期环境保护措施项目租用已建成厂房作为生产车间，施工期运营期环境影响和保护措施单位：产排量t/a、浓度：mg/m3、速率kg/h、处理能力：m3/h产排污环节污染物种类污染物产生情况排放形式治理设施污染物排放情况收集浓度收集量设施名称处理收集效率去除是否为可行技术排放浓度排放量排放速率点胶、打标、包装工序非甲烷总烃3.730.2237有组织二级活性炭吸附装置2500085%85%是0.560.03360.014臭气浓度少量/是少量非甲烷总烃/0.0395无组织//////0.03950.016臭气浓度少量////少量锡及其化合物0.0040.0001有组织收集后高空排放1000030%0是0.0040.00010.00004/0.0003无组织//////0.00030.0001锡及其化合物0.0040.0001有组织收集后高空排放1000030%0是0.0040.00010.00004/0.0003无组织//////0.00030.0001点焊工序颗粒物少量无组织/////少量说明：参考《排污许可证申请与核发技术规范电子工业》（HJ1031-2019）表B.1电子工业排污单位废气防治可行技术参考表可知，活性炭吸附法属于可行技术。项目焊锡工序使用无铅锡线会产生焊锡废气，主要污染物为颗粒物（以锡及其化合物表征），参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中的电子电气行业系数手册-手工焊工艺颗粒物产污系数：0.4023克/千克-焊料，根据建设单位提供资料，项目厂房A、厂排气筒编号设备名称集气罩数量（个）/集气罩周长P罩口距离污染源距离H控制风速Vx（m/s）所需总风量（m3/h）DA001点胶机200.565(Φ=0.18）0.5镭雕机350.565(Φ=0.18）0.5激光打标机30.565(Φ=0.18）0.5高周波包装机50.628(Φ=0.2）0.5包装机0.628(Φ=0.2）0.5封口机50.628(Φ=0.2）0.5合计DA002350.471(Φ=0.15）0.5DA003350.471(Φ=0.15）0.5经核算，DA001点胶、打标、包装工序所需风量为22846.表17-1可知工厂的一般作业室的每小时换风次数不少于6次，项目密闭车间每小时换气次数名称密闭空间总尺寸（m）小时换风次数送风量设置抽风量（m3/h）点胶、打标、包装密闭作业空间16m×20m×4m1920025000根据《广东省生态环境厅关于印发工业源挥发性有机物和氮氧化物减排量核算方法的通知》（粤环函〔2023〕538号）中表3.3-2废气收集集气效率参考值对于治理设施集气效率的废气收集类型废气收集方式情况说明废气效率（%）全密闭设备/空间单层密闭负压VOCs产生源设置在密闭车间、密闭设备（含反应釜）、密闭管道内，所有开口处、包括人员或物料进出口处呈负压90单层密闭正压VOCs产生源设置在密闭车间内，所有开口处，包括人员或物料进出口处呈正 压，且无明显泄漏点双层密闭空间内层空间密闭正压，外层空间密闭负压98设备废气排口直连设备有固定排放管（或口）直接与风管连接，设备整体密闭只留产品进出口，且进出口处有废气收集措施，收集系统运行时周边基本无VOCs散发。95半密闭型集气设备（含排气柜）污染物产生点（或生产设施）四周及上下有围挡设施，符合以下两种情况：1.仅保留1个操作工位面；2.仅保留物料进出通道，通道敞开面小于1个操作工位面。敞开面控制风速不小于0.3m/s65敞开面控制风速小于0.3m/s0包围型集气设备通过软质垂帘四周围挡（偶有部分敞开）敞开面控制风速不小于0.3m/s50敞开面控制风速小于0.3m/s0外部型集气设备——相应工位所有VOCs逸散点控制风速不小于0.3m/s30相应工位所有VOCs逸散点控制风速小于0.3m/s，或存在强对流干扰0无集气设施——1、无集气设施；2、集气设施运行不正常0式进行收集废气，设计风速不低于0.5m/s；抽风量大于送风量；故点胶、打标、包装工序空间处于微负压的状态，参考上表中“全密封设备/工位所有VOCs逸散点控制风速不小于0.3m/s的集气效率”为30%，项目焊锡工序废气收集效治理效率可按公式η=1-(1-η1)x(1-η2)...(1-ηi)进1-（1-70%）×（1-50%）=85%，本次评价二级活性炭吸附装置对非甲烷总烃去除效率取85%项目点胶、打标、包装、焊锡工序年运行时间2400h，项目点胶、打标、包装、焊锡工序排气筒编号污染因排放类型产生情况处理措施排放情况收集浓度mg/m3收集量t/a排放浓度mg/m3排放量t/a排放速率kg/hDA001非甲烷总烃有组织3.730.2237二级活性炭吸附装置处理0.560.03360.014无组织/0.0395/0.03950.016臭气浓度有组织少量少量无组织少量少量DA002锡及其化合物有组织0.0040.0001收集后高空排放0.0040.00010.00004无组织/0.0003/0.00030.0001DA003锡及其化合物有组织0.0040.0001收集后高空排放0.0040.00010.00004无组织/0.0003/0.00030.0001物排放限值的较严值要求；同时应严格控制VOCs无组织废气的表2恶臭污染物排放标准要求，臭气浓度无组织排放可达到《恶臭污染物排放标准》染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时根据建设单位提供资料并结合DA002、DA003排气筒分布位置（详见附图7）可知，经测量，DA002、DA003排气筒两两距离均约为5米，则排气筒之间最远距离（18米）小于两排），排气筒污染物排放速率按下式计算：Q=Q1+Q2，即DA002、DA003等效排气筒颗粒物排放速大，发热并熔融接触点，在电极压力作用下，接触点处焊为一体。点焊过程达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）第二时段无组织排放监控浓度限值的盛装涉VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时为封口，保持密闭。因此，项目符合VOCs项目密封胶使用密闭的包装桶进行转移，因此，项目工艺过程VOCs无组织排放控制要求：行收集后引至“二级活性炭吸附装置”进行处理后高空排放。因此，项目符合VOCs工艺过程敞开液面VOCs无组织排放控制要求：项目生产过程中无含VOCs废水的产生和排放。废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758的规定。采用外部排放罩的，远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3m/s。废气收集系统应在负压下运行，若集气罩设计风速为0.5m/s，项目废气组件连接处无废气泄漏，同时定期检查管道的密封性。因此，项目中NMHC初始排放速率≥3kg/h时点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOC行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。因此，项目符合VOCs无组织排放废气排企业应建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和过程智能监控设施，并与生态环境部门联网，确保污染物的达标排放，项目挥发性有机物废气产生节点废气治理节点废气排放节点生产线1生产线2生产线1生产线2产污设备产污设备1二级活性炭吸附装置排放风机排放产污设备2废气治理设施运行状态监控排放风机运行状态监控排放口VOC浓度监控序号监控节监控参数监控要点监控设备安装位置1废气治理节点挥发性有机物（VOCs）废气活性炭/过滤棉装置中箱体的前后压力采集挥发性有机物（VOCs）废气进入活性炭箱体前管道压力和活性炭箱体出口管道压力。压力传感器/2废气排放节点排放风机电流信号采集废气排放风机的运行信号。电流互感开关排放风机控制箱内3挥发性有机物（VOCs）废气的排放浓度重点污染源排污单位需采集治理设施后末端排放口的VOCs浓度。VOCs传感器排放口排气筒名称排气筒基本参数类型地理坐标高度(m)(m)温度流速DA001点胶、打标、包装工序废气排放口0.7225一般排放口东经113°58,28.636″北纬22°57,4.425″DA002焊锡工序废气排放口0.4525一般排放口东经113°58,27.563″北纬22°57,4.999″DA003焊锡工序废气排放口0.4525一般排放口东经113°58,27.424″北纬22°57,5.082″监测点位监测指标监测频次执行标准气排放口非甲烷总烃《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值与广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性有机物排放限值的较严值臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值DA002、DA003焊锡工序废气排放口锡及其化合物广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准厂区内非甲烷总烃广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值厂界臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级（新扩改建）标准锡及其化合物、颗粒物广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值CO、PM2.5均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表阶段二级浓度限值要求，O3仍存在超标现象，未达到《环境范围内的环境敏感点为出租房2、东莞市常平学优现代幼儿园等。项目所在地常年主导风向为东风，项目50m范围内与项目边界最近距离的保护目标为东北面4米处的东莞市常平学优现单位：产排量t/a、浓度：mg/L产排类别污染物种废水产生污染物产生情况排放形式废水排放污染物产生情况产生浓度产生量工艺%排放浓度排放量生活生活污水CODCr63004202.6460三级化粪池20是间接排放63003362.1168BOD51.1907210.93870.94500.3780NH3-N0.207930.201660.037850.0315LAS200.12600200.126