东莞市耀盛化妆用具建设项目（迁改扩建）环境影响报告表

1一、建设项目基本情况/别别形无无况无无无无其他符合性分析项目主要从事化妆用具生产，项目产品、设备、工艺不属于《产业结构调整指导制、禁止类，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的限制类、淘汰类、禁止准入事项。因此，本项目的建设是符合国家和地方相关的产业政策。2（粤府函〔2014〕270号）及《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市一、二级饮用水水源保护区，符合饮用水域，运营期无生产废水排放，生活污水经预处理后排入市政污水管网，经市政污水管网进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理，处理达标后排入石马河。根据《广东省地），表水环境质量标准》（GB3838-200表1-1与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的相符性分析序号相符性分析符合1生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，项目不在生态保护红线和一般生符合3里，占全省管辖海域面积的25.49%。态空间内，符合生态保护红线要求。2资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。本项目运营过程中消耗一定量的电量、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合3环境质量底线：全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据本项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合4负面清单：基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，不属于限制类、淘汰类或禁止准入类，不属于国家负面清单，其选用的设备不属于淘汰落后设备，符合国家有关法律、法规和产业政策的要求。符合5生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期（1）本项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，位于珠三角核心区，项目属于一般管控单元，不属于优先保护单元。（2）本项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不使用高挥发性有机物原料。（3）项目主要消耗水电资源，电能由市政供电，用水由市政供水，项目水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。（4）项目属于迁改扩符合4满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源建项目，属于石马河流域，不排放生产废水。（5）本项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。5在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。6环境管控单元总体管控要求：环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。本项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，属于重点管控单元，不属于东莞市生态保护红线划定范本项目无生产废水排放，清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。本项目从事化妆用具生产，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项符合6——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。通知》（东府〔2021〕44号）的相符性分析及“关于印发《东莞表1-2与东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）的相符性分析及“关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知”相符性分析7编号文件要求本项目情况结论1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，选址不涉及饮用水源保护区。项目周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标；不在生态保护红线内，符合生态保护红线要求和一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量现状不达标。本项目排放的大气污染物主要为颗粒物，排放浓度和排放速率可满足相对应的废气排放标准，对周围大气环境影响较小。项目清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排，无生产废水排放，项目生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，属于ZH44190020022清溪镇重点管控单符合ZH44190020022清溪镇重点管控单管控维度管控要求本项目符合性8布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】清溪镇重点管控单元鼓励依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。建成全市信息产业园区集聚发展示范区。本项目租用位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域的厂房进行建设，项目主要从事化妆用具生产，与周边环境相容。符合1-2.【水/限制类】清溪镇严格控制水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。本项目无生产性废水排放，清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。生活污水经预处理后达标纳入市政污水管网进入污水处理厂处理。符合1-3.【大气/禁止类】清溪镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。本项目位于大气环境一般管控区。符合1-4.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。项目主要从事化妆用具的加工生产，属于金属制日用品制造行业，不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业。项目使用的原辅材料中不含重金属成分，不属于涉重金属产业符合1-5.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞银瓶嘴地方级自然保护区核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。本项目租用位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域的厂房进行建设，不在东莞银瓶嘴地方级自然保护区内。符合1-7.【生态/禁止类】广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目不在广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园内。符合利用方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇 万元国内生产总值用水量、万元工业增加值 用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目无生产性废水排放。清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，清溪镇能源消费总量和能本项目主要从事化妆用具生产，生产的产品及采用的工艺不属于《产业结符合9源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中淘汰和限制类项目，电力、水资源消耗量不大。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目不涉及高污染燃料，不设锅炉。符合物排控3-1.【水/鼓励引导类】强化清溪镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。项目所在区域已完善市政管网雨污分流改造。项目清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；排放的生活污水可接入市政污水管网进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理。符合3-2.【水/鼓励引导类】完成长山头污水处理厂二期项目建设，实施污水处理设施提标改造任务，厦坭污水处理厂一期工程和长山头污水处理厂项目出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—长山头1号处理站、长山头2号处理站、长山头3号处理站和清溪镇铁场分散式污水处理设施。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目不属于新建高耗能项目。本项目不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷等重点VOCs排放行业。因此暂无需进入工业园区等工业集聚区。项目使用的原辅材料中不含重金属成分符合3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。环境防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。本项目存在潜在环境风险隐患较小，拟按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。类别文件要求本项目情况结论空间布局管控加强对生态空间的保护。生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理；自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动；自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级、二级和准保护区开展破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。饮用水水源二级保护区可以保留原住居民的非经营性新农村建设、安居工程建设项目，但产生的生活污水和垃圾必须进行收集处理。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。禁止镇中心区建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面本项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，所在地不属于饮用水水源保护区内，不属于清溪镇中心区。本项目选址不在一般生态空间及生态保护红线内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。项目无生产性废水排放，清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使生活污水经三级化粪池预处理达标后纳入东莞市清溪长山头污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目从事化妆用具的生产。不涉及新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，不属于餐饮服务项目，不属于镇中心区，项目生产过程中主要消耗能源为电能，均属于清洁能源。项目厂区内均做好硬底化措施，不涉及土壤污染。符合涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶黏剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。在禁燃区内，已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。污染物排放管控城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水（DB44/2050-2017）第二时段限值中的较严值。对未达到水质目标的小流域所在镇，依法暂停审批新增氮磷污染因子等重点水污染物排放的工业项目环境影响评价文件；对已经达到水质目标的小流域所在镇，严格控制新增氮磷水污染物排放总量。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。本项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，项目无生产性废水排放，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，引至东莞市清溪长山头污水处理厂进行深度处理。项目从事化妆用具的生产。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的生产线，不涉及排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属。符合环境风险防控企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。生态环境分局应当制定突发环境事件应急处置预案，定期进行环境风险排查，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合共同防范，协力应对突发环境事件。能源资源利用清溪镇全镇被划为高污染燃料禁燃区。镇域范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点；因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用外，其他高污染燃料燃烧设施应停用、按规定拆除或改燃清洁能源。严格限制水源地水源涵养区域变更土地利用方式。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。本项目严格执行《广东省用水定额》(DB44/T14612021)，并且达到先进定额标准。项目生产使用电能为清洁能源，不使用高污染燃料。符合ZH11520002清溪镇区控制单元管控维度管控要求本项目结论区域布局管控1.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目租用位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域的厂房进行建设，主要从事化妆用具生产，与周边环境相容。符合2.【水/限制类】严格控制水污染项目的建设，在超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。项目无生产性废水排放。清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排。符合3.【大气/禁止类】禁止镇中心区建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。本项目主要从事化妆用具生产，不涉及家具、制鞋、印刷金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目符合4.【土壤/禁止类】禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目主要从事化妆用具生产，生产工艺中不涉及土壤污染。符合5.【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。项目所在地为工业用地，不属于优先保护类耕地。符合6.【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。项目用地地块不涉及开工及修复项目。符合7.【土壤/限制类】列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。项目所在地块不属于列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块。符合8.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。项目不涉及重金属产生与排放。符合污染物排放管控1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。项目实施雨污分流，生产过程无生产废水排放，清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市清溪长山头污水处理厂处理。符合2.【水/综合类】清溪镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。项目不属于新建建筑小区或公共建筑，且厂区内实施雨污分流。符合3.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。项目所在地属于大气环境一般管控区内，且不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂内建设。符合4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。项目不属于高能耗项目，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。符合5.【土壤/鼓励引导类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。本项目不涉及重金属污染物排放。符合6.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。环境风险防控1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目生产过程不涉及重金属或有毒有害物质的使用或排放。项目租用现有厂房进行建设，不对地块原始土壤结构造成影响。符合4.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。能源资源利用1.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目生产过程使用电能，不使用高污染燃料。符合2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。本项目严格执行《广东省用水定额》(DB44/T14612021)，并且达到先进定额标准符合3.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。编号文件要求本项目情况结论1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目所用原辅材料不涉及溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用项目生产过程中不排放VOCs。符合密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目生产过程中不排放VOCs。符合6、项目与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函表1-5项目与东环办函〔2017〕2号文相符性分析序号文件要求本项目结论1VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）。项目主要从事化妆用具加工生产，项目不属于VOCs重点控制范符合2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。项目位于广东省东莞市清溪镇荔学街6号1号楼101室及2楼北侧部分区域，属于一般控制区域，项目生产过程中不排放VOCs。符合3VOCs重点控制行业总量控制要求：①总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其他项目环境影响评价文件。②差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点制造行业项目（市级以上重大项目除外其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。项目主要从事化妆用具的加工生产，属于金属制品业，项目生产过程中不排放VOCs。符合环办函〔2017〕2号）文件的相关要求。表1-6本项目与粤办函〔2023〕50号的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相1重点工业领域深度治理推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目设备均使用电能，不设锅炉，不使用燃料。符合加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去本项目不使用高挥发性原辅料。企业拟建立台账，记录生产原料、辅料的符合向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不少2清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理。项目生产过程中不排放VOCs。符合）：达到92.5%,细颗粒物（PM2.5）年均浓度25µg/m3，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度到或优于川类）比例、地下水国考点位水质达到国家下达目标要求，地级以上城市和县级集中式饮用水水源地水质稳定达标，农村饮用水原则，持续推进土壤污染状况详查，加强土壤污染源头控制，严格农用地安全利用和建设用地环境风险管控，探索推进土壤污染防治相关试点。到年底，全省受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到国家下达目标要求，土壤环境综合监管能力进北侧部分区域。项目从事化妆用具的生产。根知，项目所在地环境空气质量不达标，属于不达标区，根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度下降到30微克/立方米以下，空气质量全面稳定达标并持续改善。项目产生的颗项目纳污水体石马河满足《地表水环境质量》（GB3838-2002）的要求，说明石马河沿岸雨污分流工作较好，有效解决了污水对石马河的污染。项目所在地不涉及饮用水源保护区范围内，项目无生产废水外排；项目清洗废水经收集后作为零散工业废水定期交由石马河流域外有处理能力的单位处理，不外排；水喷淋用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目生活污水经三级化粪池预处理后通过市政纳污管网排入城镇污水处理厂处理，尾水排入石马河。污水处理厂可削减其服务区域内排入东引运知，该项目建筑物所在土地为工业用地。本项目用地不涉及农用耕地，项目用地采取综上所述，本项目不属于以上在水质超标河段且生产废水直接排放的新建建设项编号文件要求本项目情况相符1深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。项目不涉及工业锅炉和炉窑。符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉项目不属于石化和化工、符合VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。品和日用产品修理业除刷和制鞋行制造等重点行业。2实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不属于高污染企业且水污染严高耗能高排放项目。符合完善工业园区/共性工厂污水处理设施建设。强化规划环评引领，引导产业园区绿色发展。加强工业排污日常监管，加速完善经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业转移园等工业园区、共性工厂的污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置，实现排污精准监控，提高工业废水处理效率，改善区域环境质量。项目不在工业园区/共性产废水产生。符合10、与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市空气质量持续改善行动实施方表1-8项目与（东府办函〔2025〕85号）的相符性分析序号相符性分析符合1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项炼、平板玻璃项目。项目生产过程中不排放VOCs。项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料。项目不建设燃用高污染燃料的燃烧符合目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。设施，不建设工业窑2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依法依规关停退出。全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实施行业绿色低碳发展。开展重点行业、工业园区和企业集群整体清洁生产审核模式试点。项目从事化妆用具生电解铝、平板玻璃项包装印刷项目。符合3推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOx达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。本项目不建设锅炉炉符合序号“三区三线”要求相符性分析符合1耕地和永久基本农田（1）严守耕地保护红线，严格控制耕地转为非耕地。（2）非农业建设必须节约使用土地，尽量不占或者少占耕地。项目红线范围内没有涉及基本农田，详见附符合（3）非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责补充与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地。（4）严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设施建设用地。（5）因农业结构调整、农业设施建设等，确需将永久基本农田以外的耕地转为其他农用地的，应当按照“出多少、进多少”的原则，通过将其他农用地整治为耕地等方式，补充同等数量质量的耕地。2.永久基本农田（1）永久基本农田一经划定，不得擅自占用或者改变用途。（2）永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。（3）国家交通、能源、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准，并依法依规补划到位。2生态保护红线1.规范管控有限人为活动（1）生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。（2）自然保护地核心保护区外，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动（不视为占用生态保护红线）。一一管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。—一原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修缮生产生活设施。一一经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。—一按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。—一不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。一一必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。一一地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查项目红线范围内没有涉及生态保护红线的区域，详见附图9。符合和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和。地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。—一依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。—一根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。—一法律法规规定允许的其他人为活动。（3）符合规定的生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，需附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见。2.规范国家重大项目占用审批（1）生态保护红线内，除有限人为活动之外，仅允许国家重大项目占用生态保护红线。（2）涉及生态保护红线的国家重大项目须报国务院批准，附省级人民政府出具的不可避让论证意见。3城镇开发边界1.城镇开发边界内城镇开发边界内各类建设活动严格实行用途管制，按照规划用途依法办理有关手续，并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等协同管控。2.城镇开发边界外城镇开发边界外原则上不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。本项目红线范围均在城镇开发边界内，可以开发建设，引进工业项目。详见附图10。符合本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转出本条例适用范围需要转移处理的其他工业废水的产生、收集（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填相符性分析：本项目不属于石马河流域，项目清洗废水收集后交石马河流域外的有工业零散废水处理能力资质的单位处理，不外排；严格按照《关于东莞市零散工业废水管理工作指引的通知》（东环办[2016]38号）及《关于加强零散废水集中处零散工业废水的产生、种类、数量、贮存、转移、处置等有关情况进行登记，进行全过程管理，并任命有专员对零散工业废水的相关工作进行管理，如实记录废水的有关情况，定期对零散工业废水的产生设备、收集管道项目拟设置一个建造于地面上的零散工业废水收集装置对零散工业废水进行收集，建造位置预留足够的运输通道和临时运输车停放点，确保便于收集转运，同时项目严格按照废水类别建设固定的废水收集管道（以明管形式建设）和收集池，在产生零散工业废水的车间安装经检验合格的视频监控等装置，并定期对零散工业废水的主），针对零散工业废水储存区域，做好防腐防渗措施，并将零散工业废水收集装置放置于防渗漏的托盘或围堰中，确保零散工业废水发生泄漏时能够及时截留，防治事故二、建设项目工程分析表2-1项目行业判定表项目产品名《国民经济行业分类》（GB-T4754-2017）（2019年修项目情况行业类别/C制造业/大类小类化妆用具33、金属制品业338、金属制日用品制造属制日用品制造项目主要从事化妆用具加工的生产，属于C3389其他金属制日用品制造/《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目生产化妆用具，化妆用具三十、金属制品业3366、金属制日用品制造338属于金属制品业，设缩管、平整、抛光、压线等工序，项目不涉及电镀工艺；项目不涉及溶剂型涂料；属于“其他”类，应编制环境影响报告表。报告书报告表登记表有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的/项目主要从事化妆用具加工的生产，项目建成后产品方案详见下表。表2-2项目迁改扩建前后工程规模对比表主要指标迁改扩建前迁改扩建后变化情况总投资额+50万元工程规模1500m2920m2-580m2建筑面积3000m21370.5m2-1629.5m2产品方案化妆用具2000万个+200万个产品示例表2-3项目迁改扩建前后主要建设内容一览表工程类别主体工程工程名称工程内容迁改扩建前迁改扩建后生产车间积3000m2。项目所在建筑为一栋2F厂房，建筑总高度8m，占地面积为920m2，建筑面积为1370.5m21F：建筑面积为901m2，设有切管区、烘干区、抛光线、中转区、平整、缩管、压线区、仓库、原料仓等；1F厂房外：占地面积为19m2，建筑面积19m2，设有研磨清洗区、堆模区2F：建筑面积为450.5m2，设有办公室和仓库辅助工程办公室位于项目厂房依托项目厂房仓储工程仓库位于厂房生产车间内依托项目厂房公用工程供水市政供水市政供水供电市政供电市政供电排水工程市政污水管网市政污水管网废气处理打磨 /抛光工序颗粒物设置集气装置对其进行收集后再经旋风除尘装置处理后由排气筒高空排放取消干式打磨工序，抛光工序产生的颗粒物设置集气装置对其进行收集后再经水喷淋装置处理后由排气筒高空排放废水处理生活污水经三级化粪池处理后排放到市政污水管网，然后引至污水处理厂处理经三级化粪池处理后排放到市政污水管网，然后引至污水处理厂处理水喷淋水/循环使用，定期补充损耗清洗废水/交由石马河流域外有资质的零散工业废水处理单位处理，不外排噪声治理隔声、消音、减振处理等隔声、消音、减振处理等固体废物暂存仓设置一般工业固废仓设置在生产车间内，占地面积5m2，建筑面积5m2危险废物暂存仓/设置在生产车间1F西南侧，占地面积5m2，建筑面积5m2零散废水暂存区/设置在生产车间1F西南侧，占地面积5m2，建筑面积5m2表2-4项目迁改扩建前后主要设备对比表序号设备名称设备型号/参数环评审批数量（台）迁改扩建后数量（台）变化情况用途1234567892021222324表2-5迁改扩建前后主要原辅材及年用量对比情况表序号名称年用量（t）最大储存量（t）性质、包装迁改扩建前迁改扩建后变化情况12345678原辅材料物化性质：表2-6主要原辅材料理化性质表名称理化性质表2-7迁改扩建前后能源消耗情况一览表序号名称迁改扩建前迁改扩建后变化情况用途来源1水500吨/年500吨/年0办公生活用水市政供水072吨/年+72吨/年水喷淋循环用水05.76吨/年+5.76吨/年研磨用水0152.604吨/年+152.604吨/年清洗用水2电5万度/年10万度/年+5万度/年办公、生产市政供电图2-1本项目水平衡图（单位：t/a）表2-8工作制度及劳动定员序号项目情况员工人数食宿情况工作制度1迁改扩建前50人均不在项目内食宿全年工作300天，每天一班，每班8小时2迁改扩建后50人均不在项目内食宿全年工作300天，每天一班，每班8小时变化情况0不变不变项目四至图详见附图3。项目东面为东莞市美东磁电子有限公司，南面为东莞市利公室和仓库。项目生产车间内布局规划整齐，生产设备联系紧根据建设单位提供的资料，本项目主要从事化妆用具加工液、废切削液桶、S4废研磨液、S5废磨石、S6废除油粉桶、S7废包装材料、S8废抛图2-2化妆用具生产工艺流程及产污环节图漆、酸洗、磷化等工艺。若更改生产工艺，生态环境局《关于东莞市耀盛化妆用具有限公司建设项目环建〔2016〕18639号），并取得了《固定污染源排污登记表》及登记回执（编号为：91441900MA4UMN9E61001W）。妆用具有限公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（东环建〔2017〕4652号）.图2-3化妆用具生产工艺流程及产污环节图项目外购筒管根据产品需求进行开料后外发电镀产品需要进行缩管、平头、打磨/抛光、压线/凹边，经品检根据东莞市国华检测技术有限公司于2017），表2-9打磨、抛光废气一览表有组织排放监测结果一览表检测点排气筒高度检测项目检测结果排放限值结果评价打磨、抛光工序废气排放口25m标杆烟气流量（m3/h）3077//颗粒物排放浓度（mg/m3）37.4达标排放速率（kg/h）6*达标备注（1）表中颗粒物执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）第二时段二级标准。（2）*表示排气筒高度除应遵守表列排放速率限值外，还应高出周围200m半径范围的建筑5m以上，不能达到，该要求的排气筒，应按其高度对应的排放速率限值的50%执行。÷0.83≈0.347t/a。现有项目打磨、抛光工序颗粒物经集气罩收集后经旋风除尘处附录A中“表A.1废气防治可行技术参考表”，设置集气罩，颗粒物集气效率可达÷20%=1.735t/a，颗粒物产生量为1.735t/a÷80%=2.1688t/a，则颗粒物无组织排放量为0.347t/a+0.4338t/a=0.7现有项目打磨、抛光工序产生的颗粒物有组织排放达项目迁改扩建前共有员工50人，根据《广东省用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）表A.1中国家行政机构（922）办公楼无食堂和浴室的先进值用），SS去除效率参考《从污水处理探讨化粪池存在必要性》（程宏伟等），污水经化粪池（GB/T31962-2015）B等级的较根据东莞市国华检测技术有限公司于2017），表2-10项目噪声检测结果一览表检测点/位置检测结果（Lep）昼间（单位：dB（A））南面厂界外1米处N157西面厂界外1米处N258北面厂界外1米处N358《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准60结果评价达标业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。噪声达标排放，对周围项目生活垃圾主要成份是废纸、布类、皮革、瓜表2-11项目迁改扩建前的污染情况及防治措施一览表类型排放源污染物排放量采取的措施执行标准大气污染物打磨、抛光颗粒物0.7808t/a经旋风除尘装置处理后由管道引至高空排放广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）第二时段二级标准水污染物生活污水（450t/a）CODCr0.1013t/a生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道，再经市政管网引至城镇污水处理厂处理广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准BOD50.0608t/a0.0338t/a氨氮0.0132t/aTP0.0032t/aLAS0.009t/a废物员工生活生活垃圾7.5t/a交环卫部门处理符合环保有关要求一般工业固体废物金属碎料2t/a交专业回收公司回收处理符合环保有关要求生产过程生产设设备运行时产生噪声昼间≤60dB（A）夜间≤50dB（A）隔声、减振、合理布局等降噪措施做好生产设备的消声降噪措施，噪声不得超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。没有发生异常的情况。项目运营至今未收到环境污三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准为根据东莞市生态环境局发布的《2024年度东莞市生态环境状况公报》，2024表3-1区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360ug/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340ug/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360ug/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330ug/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160ug/m3不达标达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均项目生活污水经预处理后排入东莞市清溪长山头污水处理厂处理达标后排入石马表3-22025年1月~2024年12月石马河环境质量现状监测结果河流监测时间水质目标水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍数石马河旗岭Ⅳ类Ⅲ类良达标/2月Ⅳ类Ⅲ类良达标/Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标/4月Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标/Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标/Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标/Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标/Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标/Ⅳ类Ⅲ类良达标/Ⅳ类Ⅲ类良达标/Ⅳ类Ⅲ类良达标/Ⅳ类Ⅲ类良达标/（GB3838-2002）的要求，说明石马河沿CETT260401001-XZ）。噪声现表3-