潮州北斗民生医院改扩项目环境影响报告表

1 17 36 建设项目名称潮州北斗民生医院改扩项目建设地点广东省潮州市潮州大道北端交警车管所旁（市社会福利院内办公楼、怡亲楼、怡情楼、怡康楼）地理坐标（北纬23度41分6.983秒，东经116度35分29.360秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84—108.医院841—其他（住院床位20张以下的除外）建设性质□新建（迁建）☑改建☑扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）潮州市湘桥区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）5000环保投资（万元）环保投资占比（%）1施工工期3个月是否开工建设☑是：未批先建，未验先投；潮州市生态环境局于0下发《潮州市生态环境局行政处罚决定书》（潮环医院已于2025年12月22日缴纳相应罚款。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无·其他符合性分析1、产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号，本项目属于“鼓励类--三十七、卫生健康--1、医疗服务设施建设”。根据《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号），本项目不属于该清单中的禁止准入事项，但属于许可准入事项中的(十七)卫生和社会工作类，本项目在取得卫健等部门的相关许可手续后方可运营。综上所述，本项目不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中禁止准入事项，符合市场准入要求。综上所述，本项目能够满足国家产业政策的有关规定。2、与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析本项目位于潮州市湘桥区，属于“一核一带一区”的沿海经济带-东西两翼地区(详见附图11)。本项目位于重点管控单元范围内，属于大气环境受体敏感类重点管控单元和水环境质量超标类重点管控单元(详见附图12)。具体本项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析见下表。全省陆域生态保护红线面积国土面积的20.13%；一般生态全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积本项目所在区域不在生态保全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步本项目所在区域大气属于二能目标为地表水IV类。根据《2024年潮州市生态环境状深坑断面水质为IV类，但水成后全院生活污水、医疗废处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理后通过规范化终汇入潮州市第一污水处理强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总本项目资源所消耗量相对区上限，符合资源利用上限要推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。求加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳预处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+最终汇入潮州市第一污水处加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源本项目地面做好相应防渗措疗废物暂存间、污水处理站项目应建立完善突发环境事加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还滩、退塘还林。推动建设国内领先、世界一流的绿色石化产业集群，大力发展先进核能、海上风电等产业，建设沿海新能源产业带。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局。积极推动中高时延大数据中心项目本项目不在生态保护区范围县级及以上城市建成区，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。健全用水总量控制指标体系，并实行严格管控，提高水资源利用效率，压减地下水超强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约市政供水，不使用地下水资求新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水平，推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完善城市污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生沉淀+消毒）处理后通过规范最终汇入潮州市第一污水处活污水处理设施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体本项目不在饮用水源保护区严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理沉淀+消毒）处理后通过规范最终汇入潮州市第一污水处严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退属于新建钢铁、燃煤燃油火生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油高挥发性有机物原辅材料的因此，本项目的建设与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符。3、与《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》和《潮州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》符合性分析本项目位于潮州市潮州大道北端交警车管所旁（市社会福利院内办公楼、怡亲楼、怡情楼、怡康楼），根据潮州市人民政府关于印发《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（潮府规〔2021〕10号）和《潮州市生态环境局关于印发<潮州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果>的通知》（潮环〔2024〕15号），本项目所在区域属于《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》中“湘桥区韩江西岸建成区重点管控单元”（编号ZH44510220004），为水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区，区域管控要求与本项目相符性分析如下：全市陆域生态保护红线面积406.11平方公里，一般生态空间本项目位于潮州市潮州大道北不在生态环保红线及一般生态1.水环境质量持续改善，韩江秀体比例为0，重点河流的主要及重要一级支流全面消除劣Ⅴ类，2.近岸海域优良（一、二类）水3.大气环境质量保持优良，空气质量优良天数比例（AQI达标度等指标达到省下达的目标要4.土壤与地下水污染源得到基本定在93%，重点建设用地安全利本项目所在区域为大气环境二据《2024年潮州市生态环境状坑断面水质为IV类。本项目建起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理后通过规范化设置排污口排入本项目所在位置不属于近岸海万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于22%和20%，农田区域布局管控分级管控，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管海湾发展框架，引导能源电力、现代物流、石化仓储等产业向沿海布局，加快港产城融合发展。积极发展新能源、新材料、生物入，城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉工业装涂企业原则上应入园进本项目位于潮州市潮州大道北能源资源利用要求科学推进能源消费总量和强度量控制要求加快实现碳排放达峰，优化调整能源结构，严格控制煤炭使用量，发展天然气等清洁能源和太阳能、风能、冷能、生物质能等可再生能源，建设潮州清洁能源产业基地，完善集中式储能设施。严把项目能耗准入关，严控高能耗产业新增产能，化用地指标精细化管理。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模，提高土地利用效率污染物排放管控要求子涉及的行业、工艺、产品等，实施更加严格的环境准入要本项目位于潮州市潮州大道北据《2024年潮州市生态环境状江水环境功能目标为地表水IV类。本项目不属于工业生产项+沉淀+消毒）处理后通过规范终汇入潮州市第一污水处理厂污水处理站处理及潮州市第一对区域地表水环境造成不良影环境风险防控要求 医院应建立完善突发环境事件用用再新建每小时35蒸吨以下燃煤本项目位于潮州市潮州大道北不产生和排放有毒有害大气污用控等主要河涌实施水污染综合整疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀量（BOD）浓度低于100mg/L的统化整治方案，明确整治目标，采取有效措施提高进水BOD浓用用用大于等于3千克/小时的，应加大用用本项目食堂依托潮州市北斗颐养院，该管控要求与本项目无用本项目不在市区饮用水源地保用因此，本项目的建设与《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（潮府规〔2021〕10号）相符。4、环保政策相符性（1）与《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）的相符性分析《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）中提到：坚持全领域、全地域、全方位、全过程推进生态环境保护，推动减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，补齐环保基础设施短板弱项，推动主要污染物排放持续减少，加快建设天蓝地绿水清美丽家园。强化多污染物协同控制和区域协同治理，以臭氧防控为核心，突发抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，持续降低细颗粒物浓度，推动大气环境质量继续领跑全国。坚持保护优先、预防为主、防治结合，系统推进土壤污染防治。加强韩江流域综合治理，加强东江、西江、北江、鉴江等优良江河及新丰江、枫树坝、白盆珠、高州、南水、鹤地等重点水库水质保护，推进一级支流水环境综合整治，全面消除重要水源地入河入库河流劣Ⅴ类断面。大力推进“无废城市”建设。深入推进深圳国家“无废城市”试点建设，加快推进珠三角其他各市“无废城市”建设，鼓励粤东西北各市同步开展试点。制定完善工业固体废物收集贮存、利用处置等污染控制技术规范。本项目为综合医院建设，建成后全院生活污水、医疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准及潮州市第一污水处理厂进水水质标准两者较严者后，通过规范化设置排污口排入市政管道，最终汇入潮州市第一污水处理厂处理，不会对区域地表水环境造成不良影响。本项目建成后运营期排放的大气污染物主要为检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭、固废恶臭。通过加强检验科机械通风；及时清理固废；污水处理站采用地埋式，建设单位通过定期投放除臭剂，能很好防治臭气逸出。本项目检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭、固废恶臭均呈现无组织排放，均能达标排放。本项目建成后运营期产生的生活垃圾经统一收集后由环卫部门处理；普通废包装材料统一收集后外售废品回收站；废反渗透膜收集后交由供应商回收处理；医疗废物（含污泥）收集后暂存于医疗废物暂存间，危险废物收集后暂存于危险废物暂存间，定期交由有处理资质单位清运处置。综上，本项目废气处理措施、污水处理措施、固废处理措施均成熟有效，不会对周边环境造成明显影响。因此，项目建成后与《广东省生态环境保护“十四五”规划》的要求相符。（2）与《广东省生态文明建设“十四五”规划》（粤府〔2021〕61号）的相符性分析《广东省生态文明建设“十四五”规划》(粤府〔2021〕61号)中提到：坚持全领域、全地域、全方位、全过程推进生态环境保护，推动减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，补齐环保基础设施短板弱项，推动主要污染物排放持续减少，加快建设天蓝地绿水清美丽家园。强化多污染物协同控制和区域协同治理，以臭氧防控为核心，突发抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，持续降低细颗粒物浓度，推动大气环境质量继续领跑全国。坚持保护优先、预防为主、防治结合，系统推进土壤污染防治。推动重点流域实现长治久清。加强重污染流域干流和支流、上游和下游、左岸和右岸、中心城区和郊区农村协同治理，构建一体化治水机制，实现重污染河流全面达标。以潮州枫江深坑、揭阳练江青洋山桥等国考断面为重点，推进水质达标攻坚。枫江流域加快污水处理设施配套管网建设及提标改造工作，加大干流排污口排查整治力度，持续推进“散乱污”企业清理整顿，严格落实巡河制度，常态化开展“清四乱”，提升综合整治成效。大力推进“无废城市”建设。深入推进深圳国家“无废城市”试点建设，加快推进珠三角其它各市“无废城市”建设，鼓励粤东西北各市同步开展试点。制定完善工业固体废物收集贮存、利用处置等污染控制技术规范。本项目为综合医院建设，建成后全院生活污水、医疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准及潮州市第一污水处理厂进水水质标准两者较严者后，通过规范化设置排污口排入市政管道，最终汇入潮州市第一污水处理厂处理，不会对区域地表水环境造成不良影响。本项目建成后运营期排放的大气污染物主要为检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭、固废恶臭。通过加强检验科机械通风；及时清理固废；污水处理站采用地埋式，建设单位通过定期投放除臭剂，能很好防治臭气逸出。本项目检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭、固废恶臭均呈现无组织排放，均能达标排放。本项目建成后运营期产生的生活垃圾经统一收集后由环卫部门处理；普通废包装材料统一收集后外售废品回收站；废反渗透膜收集后交由供应商回收处理；医疗废物（含污泥）收集后暂存于医疗废物暂存间，危险废物收集后暂存于危险废物暂存间，定期交由有处理资质单位清运处置。综上，本项目废气处理措施、污水处理措施、固废处理措施均成熟有效，不会对周边环境造成明显影响。因此，项目建成后与《广东省生态文明建设“十四五”规划》的要求相符。（3）与《潮州市生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕2号）相符性分析根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》指出：坚持科学施策，坚决打好污染防治攻坚战一是加强水污染防治。出台《潮州市水污染防治行动实施方案》，成立市水污染综合治理工作领导小组，建立韩江流域水环境保护联席会议制度，开展韩江市区段“一江两岸四堤”综合整治工程，韩江水质稳定保持II类标准印发实施《关于开展全面攻坚地表水不达标国考省考断面行动的命令》《枫江流域干支流分段水质达标攻坚考核工作方案》等，推动枫江、黄冈河、内洋南总干渠、内洋西总干渠水质逐步改善。落实企业固体废物污染防治主体责任，逐步将固体废物纳入排污许可证管理，督促企业建立工业固体废物全过程污染环境防治责任制度和管理台账，推动产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位依法及时公开固体废物污染环境防治信息，主动接受社会监督。依托省级固体废物环境监管信息平台，建立完善危险废物、医疗废物全口径环境监管体系，推进收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯工作。加强对医疗废物尤其是重大传染病疫情过程中医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理。建立和完善跨行政区域联防联控联治和部门联动机制，强化信息共享和协作配合，严厉打击陶瓷废物、建筑垃圾、生活垃圾、贝壳垃圾等固体废物非法倾倒行为，防控固体废物“上山下乡入海”。项目所在区域纳污水体为枫江二级支流三利溪，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准。本项目建成后全院生活污水、医疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准及潮州市第一污水处理厂进水水质标准两者较严者后，通过规范化设置排污口排入市政管道，最终汇入潮州市第一污水处理厂处理，不会对区域地表水环境造成不良影响。本项目建成后运营期产生的生活垃圾经统一收集后由环卫部门处理；普通废包装材料统一收集后外售废品回收站；废反渗透膜收集后交由供应商回收处理；医疗废物（含污泥）收集后暂存于医疗废物暂存间，危险废物收集后暂存于危险废物暂存间，定期交由有处理资质单位清运处置。重大传染病疫情等突发事件发生时，统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输等工作，保障所需的场地、处置设施和防护物资。对医疗废物暂存间进行备份，选用医疗废物暂存间时，坚持防扬散、防流失、防渗漏“三防”原则。做好医疗废物进出的计量称重、台账记录和灭菌消毒工作。疫情期间产生的医疗废物做到日产日清，切实加强疫情期间医疗废物的监管，坚决杜绝因医疗废物的收集、贮存、转运、无害化处置未得到规范化管理，而造成病毒二次传染的事件发生。综上，本项目污水处理措施、固废处理措施均成熟有效，不会对周边环境造成明显影响。因此，本项目与《潮州市生态环境保护“十四五”规划》相符。（4）与《潮州市卫生健康事业发展"十四五"规划》的相符性分析《潮州市卫生健康事业发展“十四五”规划》中提出“十四五”规划的主要目标：——城乡居民健康水平进一步完善。人均期望寿命达到79岁以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率保持较好控制水平。制度体系更加成熟定型。——基本医疗卫生制度进一步完善、定型，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，健康融入所有政策取得积极进展。公共卫生安全保障能力显著增强。——疾病预防控制体系明显改善，应对突发重大公共卫生事件的能力和水平不断提升。影响健康的危险因素得到积极治理，全面健康素养水平稳步提高。——健康服务水平和质量大幅提升。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动高水平医院建设。创新卫生健康服务模式，覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务供给体系基本建立，健康保障体系进一步完善，卫生健康服务公平可及、系统连续。——健康科技创新能力明显增强。注重卫生与健康科技创新能力培养，科技手段在卫生健康领域的应用持续深化，在保障人民健康和促进健康潮州建设中发挥更加突出的引领支撑作用。本项目建成后，可促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，主要健康指标保持较高水平，有助于全面完成健康潮州建设工作。因此本项目符合《潮州市卫生健康事业发展“十四五”规划》相关要求。（5）与《关于印发<潮州市2024年大气污染防治攻坚工作方案>的通知》（潮气防办〔2024〕8号）相符性分析方案提出：“以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排；突出抓好颗粒物污染和臭氧污染协同治理，确保完成省下达我市环境空气质量AQI达标率≥96.5%、细颗粒物≤24.5微克/立方米的任务目标，坚决遏制重度及以上污染天气。”本项目属于医疗服务产业，建成后运营期排放的大气污染物主要为检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭、固废恶臭。通过加强检验科机械通风；及时清理固废；污水处理站采用地埋式，建设单位通过定期投放除臭剂，能很好防治臭气逸出。本项目检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭、固废恶臭均呈现无组织排放，均能达标排放；不会对周边大气环境造成明显影响。因此本项目与《关于印发<潮州市2024年大气污染防治攻坚工作方案>的通知》（潮气防办〔2024〕8号）相符。（6）与枫江流域的整治方案的相符性分析根据《潮州市枫江流域水质达标方案》与《潮州市环境保护规划纲要（2016-2030年）》中的相关要求：加强沿江工业污染源监管，强化造纸、漂染、电镀、陶瓷等重点行业整改，确保污染物全面达标排放。建立健全重污染行业退出机制，继续实施枫江流域限批，控制新建和扩建制浆、造纸、电镀（含有电镀工序的线路板厂）、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵酿造、禽畜养殖等增加超标水污染物排放的建设项目。到2020年，深坑断面水质达到V类，河流生态环境得到明显改善；到2030年，枫江水质实现稳定达标，流域生态环境全面改善。本项目属于医疗卫生项目，不属于制浆、造纸、电镀（含有电镀工序的线路板厂）、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵酿造、禽畜养殖等增加超标水污染物排放的建设项目。本项目建成后全院生活污水、医疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理标准及潮州市第一污水处理厂进水水质标准两者较严者后，通过规范化设置排放口，汇入市政污水管网后排入潮州市第一污水处理厂处理后达标排入三利溪，最终排入枫江。故本项目符合上述文件要求。（7）与《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号）相符性分析《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号）提到“医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。对于不具备上门收取条件的农村地区，当地政府可采取政府购买服务等多种方式，由第三方机构收集基层医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位。确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。（国家卫生健康委、生态环境部、交通运输部、地方各级人民政府按职责分工负责）”“医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。（国家卫生健康委、住房城乡建设部按职责分工负责）”本项目产生的固体废物都有相应处理措施，生活垃圾交由环卫部门定期清运，医疗废物（含污泥）、危险废物定期委托有处理资质的单位处理。符合《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号）要求。（8）与《医疗废物管理条例》（2011年1月8日修改）相符性分析《医疗废物管理条例》（2011年1月8日修改）中指出：“医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物。”本项目设置有医疗废物暂存间，产生的医疗废物均暂存于该医疗废物暂存间内，并对各医疗废物进行分类存放，按照规定进行防渗防漏处理，定期检查消毒，医疗废物定期收集后交由有处理的资质单位运输处理。故本项目与《医疗废物管理条例》（2011年1月8日修改）相符合。（9）与《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相符性分析《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出鼓励社会力量建设高水平医院，培育一批具有竞争优势的专科医疗品牌。本项目属于医疗卫生项目，本项目建成后促进了当地卫生体系的发展，属于《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相关的鼓励项目。（10）选址合理、合法性分析本项目位于潮州市潮州大道北端交警车管所旁（市社会福利院内办公楼、怡亲楼、怡情楼、怡康楼根据《潮州市国土空间总体规划(2020-2035年)》，本项目使用的场所所在地块为医疗卫生用地，详见附图14。建设1、项目由来潮州北斗民生医院位于潮州市潮州大道北端交警车管所旁（市社会福利院内办公楼、怡亲楼、怡情楼、怡康楼地理坐标：E116°35′29.360″，N23°41′6.983″建设单位已于2022年8月30日在建设项目环境影响登记表备案系统登记备案《潮州北斗民生医院建设项目》（备案号：202244510200000046），并于同日取得固定污染源排污登记回执（登记编号：52445100MJM608904H001Y，详见附件6），现有项目占地14541㎡，建筑面积6500㎡，开放床位19张，年接诊病人5840人次，不设传染病房、洗衣房。临床科室设置有：急诊、内科、外科、妇科、儿科、中医科、麻醉科、康复科、预防保健科，不设传染科、结核病科、口腔科。医技科室设置有：药剂科、检验科、放射科、手术室、输血科、影像科，不设病理科、实验室。2025年12月16日，潮州市生态环境局执法人员进行现场执法检查。经查，医院存在未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设改扩项目；项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，项目便投入使用的违法行为。根据《潮州市生态环境局行政处罚决定书（潮环（湘）罚字〔2025〕32号）》，潮州市生态环境局对建设单位予以罚款人民币贰拾贰万元整(¥220000.00）的行政处罚。建设单位已于2025年12月22日依法缴款（见附件14）。由于医院发展需要，本次建设单位对现有项目进行改扩建，建设“潮州北斗民生医院改扩项目”（下称“本项目”）。本项目总投资5000万元，不新增占地面积和建筑面积。本项目不新增科室，不设传染病房、洗衣房；新增病床位84个，建成后全院病床位总数为103张，年接诊病人29200人次。根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日起施行)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年修订项目属于“四十九、卫生49-108、医院841-其他（住院床位20张以下的除外）”类别，应编制环境影响报告表。为此，潮州北斗民生医院委托潮州闳业生态技术有限公司进行环境影响评价，编制《潮州北斗民生医院改扩项目环境影响报告表》。医院放射性设备不纳入本次评价范围。2、项目建设内容具体项目组成如下表所列。表2-1建设项目组成一览表工程名称单项工程名称工程内容现有项目本项目改扩建后全院主体工程诊楼）3层，建筑面积共1456m2，首层设置门诊科、药剂科、检验科、影像科，二、三层设置为医院办公区依托现有3层，建筑面积共1456m2，首层设置门诊科、药剂科、检验科、影像科，二、三层设置为医院办公区怡亲楼（透析中 3层，建筑面积共1544m2，设置为透析依托现有3层，建筑面积共理住院楼）4层，建筑面积共1528m2，设置住院护理区，包含骨与关节康复科、老年康复科、综合外科、手术室，床位9张床位40张4层，建筑面积共1528m2，设置住院护理区，包含骨与关节康复科、老年康复科、综合外科、手术室，床位49张理住院楼）3层，建筑面积共1359m2，设置住院护理区，包含骨与关节康复科、神经康复科、床位44张3层，建筑面积共1359m2，设置住院护理区，包含骨与关节康复科、神经康复科、综合内科，床位54张公用工程供水市政供水依托现有市政供水供电市政供电依托现有市政供电纯水制备超纯水器制备纯水依托现有超纯水器制备纯水环保工程废水处理生活污水、医疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（处理能力为350m3/d，采用“格栅+调节+混凝絮凝+沉后，经规范化排放口排入市政污水管网，进入潮州市第一污水处理厂进一步处理现有污水处理桶及加药泵等设施均需更换。本项目拆除现有药桶及加药式污水站进行更新改造生活污水、医疗废水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”预处理后一起排入污水处理站（处理能力为350m3/d，采用“格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒”）处理达标后，经规范化排放口排入市政污水管网，进入潮州市第一污水处理厂进一步处理废气处理污水处理站恶臭地埋式，定期投放除臭剂新增一座地埋污水处理站拆臭剂地埋式，定期投放除臭剂检验科废气机械通风依托现有机械通风酒精消毒废气机械通风依托现有机械通风恶臭生活垃圾日产日清，医疗废物两天清运一次，喷洒除臭剂依托现有生活垃圾日产日清，医疗废物两天清运一次，喷洒除臭剂固体废物处理现有项目在院区东南角设置危险废物暂存间、医疗废物暂存间、一般固废暂存区及生活垃圾暂存区。生活垃圾经统一收集后由环卫部门定期清运；设置4㎡一般固废暂存区，一般固废经收集后暂存于一般固废暂存区，委托有能力处理的单位处理；设置12㎡医疗废物暂存间，医疗废物（含污泥）收集后暂存于医疗废物暂存间，定期委托有处理资质的单位处理；设置4㎡危险废物暂存间，其余危险废物则暂存于危险废物暂存间，定期委托有处理资质的单位处理依托现有在院区东南角设置危险废物暂存间、医疗废物暂存间、一般固废暂存区及生活垃圾暂存区。生活垃圾交由环卫部门定期清运；一般固废经收集后暂存于4㎡一般固废暂存区，委托有能力处理的单位处理；医疗废物（含污泥）暂存于现有项目12㎡医疗废物暂存间，定期委托有处理资质的单位处理；其余危险废物则暂存于4㎡危险废物暂存间，定期委托有处理资质的单位处理噪声处理采用低噪声源设备、并采用隔离法将噪声源隔离，同时对设备中高噪声源的采用减振降噪措施，加强院采用低噪声源离法将噪声源备中高噪声源的采用减振降采用低噪声源设备、并采用隔离法将噪声源隔离，同时对设备中高噪声源的采用减振降噪措施，加强院内绿化环境风险设置4个容积为5m3的应急事故池（密封式不锈钢罐体），总容积20m3，位于地埋式污水处理站上方依托现有设置4个容积为5m3的应急事故池（密封式不锈钢罐体），总容积20m3，位于地埋式污水处理站上方储运工程运输所有医疗耗材及化学品的运输均采用汽车运输依托现有所有医疗耗材及化学品的运输均采用汽车运输用于存放医护用品、药品用于存放医护用品、药品依托工程门卫、食油发电机医院大门、门卫、食堂、备用柴油发电机依托潮州市北斗颐养院依托现有医院大门、门卫、食堂、备用柴油发电机依托潮州市北斗颐养院3、设备清单根据建设单位提供资料，本项目主要设备清单如下表所列。表2-2本项目医疗设备一览表序号设备名称型号/规格数量/单位(台、套等)使用部门现有项目本项目改扩建后全院1彩超机X600011室2心电图机SE-1200101室3尿液分析仪优利特500B101检验科4全自动生化分析仪迪瑞CS400B101检验科5自动平衡离心机湘仪TDZ5-WS101检验科6荧光免疫分析仪锦瑞FA50011检验科7生物显微镜M-117M101检验科8超纯水器创纯CCH-H40101检验科9五分类血液分析仪帝迈D2-CRP011检验科电热恒温水浴箱新康600-B101检验科台式培养箱光明303-0101检验科全自动电解质分析仪JOKOHEX-Z011检验科凝血分析仪迈瑞C-2000A011检验科水处理设备劳尔2450101水处理室血透设备血透单泵机4血透室血透设备血滤双泵066血透室除颤仪普美康DEFI-B112血透室/住院部心电监护仪迈瑞UMEC-6167血透室/住院部/手术室全自动手术台康尔健KDT-Y80A112手术室20麻醉机普博Boaray600c101手术室21麻醉机宏润达GSM-IIA011手术室22电动吸引器鱼跃7a-23D101手术室23手术无影灯康尔健KDZF700112手术室24高频电刀机沪通GD350-B112手术室25外科灯塔康尔健KDD4012手术室26电动负压吸斯曼峰LX-3011手术室27自动气压止血带康仁KR-100011手术室4、主要原辅材料（1）本项目主要耗材如下表所列。表2-3项目主要耗材序号名称年用量最大储存量备注现有项目本项目改扩建后全院1手术刀片400片500片用品2一次性手套4000双5000双500双3一次性尿壶50个450个500个500个4一次性输液器200袋800袋200袋5一次性注射器4000支16000支20000支2000支6一次性口罩6000个24000个30000个2000个7一次性化验杯400个2000个500个8生理盐水（500ml）200瓶800瓶200瓶9输液瓶7200只9000只75%酒精（500ml）一批一批一批一批检验试剂640盒800盒200盒2000片8000片10000片药品针剂8000支8000支外用药品400支2000支200支次氯酸钠0.20吨0.80吨0.08吨污水除臭剂0.3吨0.1吨处理站混凝剂PAC5.73吨7.26吨0.73吨絮擬剂PAM0.19吨0.72吨0.91吨0.10吨①生理盐水：生理盐水既适用于静脉输入，也可用于手术和冲洗等多种用途。②酒精：成份主要是乙醇，是植物原料产品，是用淀粉类植物经糖化再发酵经蒸馏制成，相当于制酒的过程。但医用酒精的蒸馏温度比酒低，蒸馏次数比酒多，酒精度高，制成品出量高，含酒精以外的醚、醛成分比酒多，不能饮用。医用酒精可接触人体医用，常用来擦洗伤口等。③次氯酸钠：一种无机化合物，通常以透明或微黄色的水溶液形式存在，具有类似氯气的刺激性气味，其在水溶液中解离出次氯酸根离子（ClO-），通过强氧化作用实现消毒。④混凝剂PAC：一种以羟基氯化铝聚合物为主体的高效混凝剂，具有矾花大、沉淀快、适用pH范围宽、对低温水适应性强等特点，广泛应用于工业废水及城市污水处理。⑤絮擬剂PAM：一种高效的水处理助凝剂，其核心成分是丙烯酰胺的聚合物链，广泛应用于工业废水及城市污水处理。（2）本项目供电由市政电网统一供给，用电主要包括照明、设备用电、办公用电、员工生活用电等。本项目主要能源消耗情况，详见下表。表2-4项目主要能源消耗序号名称年用量来源现有项目本项目改扩建后全院1电6万kW·h24万kW·h30万kW·h市政供电5、劳动定员及工作制度现有项目医院职工18人（其中医务人员14人，后勤职工4人），改扩建后全院职工88人（其中医务人员70人，后勤职工18人项目正常情况下工作时间为365天/年，每天三个班次，每个班次8小时。员工不内宿，食堂依托潮州市北斗颐养院。6、四至情况平面布局（1）院区平面布置图本项目位于潮州市潮州大道北端交警车管所旁（市社会福利院内办公楼、怡亲楼、怡情楼、怡康楼）（地理坐标：E116°35′29.360″，N23°41′6.983″），项目院区平面布置图见附图2。（2）项目四至情况本项目位于潮州市潮州大道北端交警车管所旁（市社会福利院内办公楼、怡亲楼、怡情楼、怡康楼地理坐标：E116°35′29.360″，N23°41′6.983″本项目北面为潮州市中医医院，东面为兴利北路和潮州市车管所、潮州市公安局交通警察支队，南面为外环北路，西面为潮州市北斗颐养院。项目四至实景图详见附图4。7、给排水（1）现有项目1）给水现有项目用水为城市自来水，全部采用市政直供。主要用水为医疗用水、生活用水、纯水机用水和反冲洗用水、检验用水。由于现有项目的水费清单未能对各类用水量进行单独分类统计，因此现有项目医疗用水、生活用水用水量参照《综合医院建筑设计标准》（GB51039-2014）中的表6.2.2医院生活用水量定额计算。①医疗用水：包括住院病房用水及门诊用水。住院病房（设浴室、厕洗、盥洗）用水定额按250L/床•d~400L/床•d，现有项目取平均值325L/床•d计算，现有项目设有床位19张，每年按365天计，住院用水量为6.18t/d（2255.7t/a现有项目门诊量约5840人次/年，门诊患者用水定额按10L/人•次~15L/人•次，现有项目取平均值12.5L/人•次，每年按365天计，门诊用水量为0.2t/d（73t/a现有项目全院医疗用水共6.38t/d（2328.7t/a其中755.55t/a为纯水机提供用水。②生活用水:现有项目员工生活用水主要是医务人员和后勤职工办公生活用水，现有项目定编员工18人（其中医务人员14人，后勤职工4人），每人每天值一班，医务人员用水量为150L~250L/人•班，现有项目取平均值200L/人•班，则医务人员用水量为2.8t/d。后勤职工用水量为80~100L/人•班，现有项目取平均值取90L/人•班，则后勤职工用水量为0.36t/d。每年按365天计，则现有项目生活用水共3.16t/d（1153.4t/a）。③纯水机用水和反冲洗用水：现有项目设有1台超纯水器，利用RO反渗透方式制备纯水，主要供透析、检验科使用。纯水制备系统以自来水为原料，在制备纯水时会产生少量的浓水。现有项目纯水需求量约为2.1t/d（766.5t/a），纯水机制水率约为70%，则自来水用量约为3t/d（1095t/a），浓水产生量约为0.9t/d（328.5t/a），浓水主要浓缩了一些浓度的钙、镁、钠等离子，含污染物极少。现有项目纯水机过滤组件需定期进行反冲洗，每两个月清洗一次，每次用水量约0.5t/次，反冲洗用水量约3t/a。④检验用水：现有项目设有检验科，主要从事尿常规、血常规、凝血时间、部分肝功能、肾功能等常规化验。现有项目的血常规科目检验中使用的是全自动计数仪，不需要使用氰化钾或氰化钠等，不会产生含氰废水；其他检验科目常用试剂为各类测定试剂盒，这些试剂盒主要组成成份均不含有重金属。检验科用水主要是用于少量的器皿清洗，现有项目检验用水约0.03t/d（10.95t/a），为纯水机提供用水。现有项目综合用水量为约10.48t/d（3824.55t/a）。2）排水现有项目排水采用雨污分流制：雨水经雨水管道收集排入市政雨水管网。现有项目外排废水为医疗废水、生活污水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水。现有项目纯水机浓水排放量为0.9t/d（328.5t/a），反冲洗水不计损耗，其余各排放用水量排污门诊废水为0.18t/d（65.7t/a生活污水为2.84t/d（1038.06t/a反冲洗水为0.5t/次（3t/a检验废水为0.027t/d（9.86t/a）。现有项目综合废水量为9.52t/d（3475.25t/a）。现有项目医疗废水、生活污水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”处理后，再一并汇入现有污水处理站（格栅+调节+混凝絮凝+沉淀+消毒）处理，经过处理达标后经规范化设置排放口汇入市政管网，最后排入潮州市第一污水处理厂。（2）改扩建后全院1）给水本项目用水为城市自来水，全部采用市政直供。主要用水为医疗用水、生活用水、纯水机用水和反冲洗用水、检验用水。医疗用水、生活用水用水量参照《综合医院建筑设计标准》（GB51039-2014）中的表6.2.2医院生活用水量定额计算。①医疗用水：包括住院病房用水及门诊用水。住院病房（设浴室、厕洗、盥洗）用水定额按250L/床•d~400L/床•d，本项目取平均值325L/床•d计算，改扩建后全院设有床位103张，每年按365天计，住院用水量为33.48t/d（12218.38t/a改扩建后全院门诊量约29200人次/年，门诊患者用水定额按10L/人•次~15L/人•次，本项目取平均值12.5L/人•次，每年按365天计，门诊用水量为1t/d（365t/a本项目全院医疗用水共34.48t/d（12583.38t/a其中3788.7t/a为纯水机提供用水。②生活用水：本项目员工生活用水主要是医务人员和后勤职工办公生活用水，改扩建后全院定编员工88人（其中医务人员70人，后勤职工18人），每人每天值一班，医务人员用水量为150L~250L/人•班，本项目取平均值200L/人•班，则医务人员用水量为14t/d。后勤职工用水量为80~100L/人•班，本项目取平均值取90L/人•班，则后勤职工用水量为1.62t/d。每年按365天计，则本项目生活用水共15.62t/d（5701.3t/a）。③纯水机用水和反冲洗用水：本项目不新增纯水机，利用现有项目1台超纯水器，利用RO反渗透方式制备纯水，主要供透析、检验科使用。纯水制备系统以自来水为原料，在制备纯水时会产生少量的浓水。改扩建后全院纯水需求量约为10.5t/d（3832.5t/a），纯水机制水率约为70%，则自来水用量约为15t/d（5475t/a浓水产生量约为4.5t/d（1642.5t/a），浓水主要浓缩了一些浓度的钙、镁、钠等离子，含污染物极少。本项目纯水机过滤组件需定期进行反冲洗，每个月清洗一次，每次用水量约0.5t/次，反冲洗用水量约6t/a。④检验用水：本项目依托现有项目检验科，改扩建后新增就诊人数，检验用水量也增加。现有项目设有医学检验科，主要从事尿常规、血常规、凝血时间、部分肝功能、肾功能等常规化验。血常规科目检验中使用的是全自动计数仪，不需要使用氰化钾或氰化钠等，不会产生含氰废水；其他检验科目常用试剂为各类测定试剂盒，这些试剂盒主要组成成份均不含有重金属。检验科用水主要是用于少量的器皿清洗，改扩建后全院检验用水约0.12t/d（43.8t/a），为纯水机提供用水。改扩建后全院综合用水量为约54.73t/d（19976.98t/a）。2）排水本项目排水采用雨污分流制：雨水经雨水管道收集排入市政雨水管网。本项目建成后全院外排废水为医疗废水、生活污水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水。本项目纯水机浓水排放量为4.5t/d（1642.5t/a其余各排放用水量排污系数按0.9计，则医疗废水为31.03t/d（11325.04t/a），其中住院病房废水为30.13t/d（10996.54t/a），门诊废水为0.9t/d（328.5t/a生活污水为14.06t/d（5131.17t/a反冲洗水为0.45t/次（5.4t/a检验废水为0.11t/d（39.42t/a）。本项目综合废水量为49.71t/d（18144.13t/a）。本项目医疗废水、生活污水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水经“三级化粪池”处理后，再一并汇入本项目污水处理站（格栅+调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理，经过处理达标后经规范化设置排放口汇入市政管网，最后排入潮州市第一污水处理厂。图2-1现有项目水平衡图（t/a）图2-2本项目建成后全院水平衡图（t/a）工艺流程和产排污环节工艺流程及产污环节见图2-4。图2-3本项目病人就诊流程及产污图就诊流程说明：本项目为卫生医疗服务项目，不涉及具体的工艺流程，病人到医院就医，通过分诊，根据需要进行相应的检查，医生根据检查结果进行诊断，开药治疗，病人取药后，离开医院，或根据需要进行住院治疗。（1）检验、诊断：病人到院就医，通过初步检查、诊断。产污环节：该过程会产生综合废水、检验科废气、酒精消毒废气、医疗废物、危险废物（检验废液）、生活垃圾、噪声。（2）门诊诊疗：通过初步诊断后，部分病人通过门诊诊疗后离开。产污环节：该过程会产生综合废水、检验科废气、酒精消毒废气、医疗废物、危险废物（检验废液）、生活垃圾、噪声。（3）住院、治疗、复诊：通过初步诊断后，部分病人需要住院进行治疗及后续复诊。医院内部使用紫外线灯管对手术室等进行消毒。产污环节：该过程会产生综合废水、检验科废气、酒精消毒废气、医疗废物、危险废物（废UV灯管、检验废液）、生活垃圾及噪声。（4）污水处理：医院医疗废水、生活污水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水汇入“三级化粪池”处理后一起进入本项目污水处理站（调节+混凝+絮凝+沉淀+消毒）处理。产污环节：该过程会产生恶臭废气、危险废物（污泥）及噪声。表2-5建成后全院营运期主要污染工序一览表污染类别污染源类型污染识别污染因子水污染源综合废水医疗废水、生活污水、纯水机浓水和反冲洗水、检验废水pH值、CODcr、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群、LAS、总余氯大气污染源无组织废气检验科废气臭气浓度酒精使用过程固废恶臭H2S、NH3、臭气浓度污水处理站废气AH2S、NH3、臭气浓度、甲烷固体废物危险废物医疗废物、污泥、废UV灯管、检验废液医疗废物、污泥、废UV灯管、检验废液一般固废普通废包装材料、废反渗透膜普通废包装材料、废反渗透膜生活垃圾生活垃圾设备（医疗设备、污水处理站水泵和风机）、人群活动LAeq注A：参照广东泰泽检测技术有限公司出具的《潮州北斗民生医院改扩项目检测报告》，氯气未检出，因此本项目仅根据《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（HJ1105-2020）要求做出监测计划。与项目有关的原有环境污染问题1、现有项目履行的环保手续情况表2-6现有项目履行的环保手续情况一览表名称备案号/登记编号2022年8月30日建设项目环境影响登记表2022445102000000462022年8月30日固定污染源排污登记52445100MJM608904H001Y2025年12月16日，潮州市生态环境局执法人员进行现场执法检查。经查，医院存在未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设改扩项目；项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，项目便投入使用的违法行为。根据《潮州市生态环境局行政处罚决定书（潮环（湘）罚字〔2025〕32号）》，潮州市生态环境局对建设单位予以罚款人民币贰拾贰万元整(¥220000.00）的行政处罚。建设单位已于2025年12月22日依法缴款（见附件14）。2、现有项目工艺流程图工艺说明及主要污染工序：改扩建前后项目就诊流程不变，现有项目就诊流程详见图2-4及其相关说明，在此不再赘述。3、现有项目污染物产生及排放由于现有项目《潮州北斗民生医院建设项目》（备案号：202244510200000046）环境影响登记表未对水污染物核算，本评价重新核算。（1）水污染物现有项目用水包括医疗用水、生活用水。现有项目的医学影像科采用激光洗片技术，不需要使用显影剂、定影剂等，因此无洗片废水产生。根据“二、建设项目工程分析”中“7、给排水”分析可知，现有项目综合用水量为约10.48t/d（3824.55t/a），现有项目综合废水量为9.52t/d（3475.25t/a）。现有项目建污水处理站（处理能力为350m3/d，采用“格栅+调节+混凝絮凝+沉淀+消毒”工艺），综合废水经“三级化粪池”预处理后，一起进入现有污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理排放标准及潮州市第一污水处理厂进水标准较严者后，通过市政污水管网排入潮州市第一污水处理厂进一步处理。排放口为综合废水排放口DW001。建设单位于2024年4月14日委托广东泰泽检测技术有限公司对现有项目综合废水进行检测（报告编号：GDTZ24041203BD见附件9，现有项目综合废水排放情况分析见下表。表2-7现有项目综合废水检测结果单位：mg/L（pH无量纲、粪大肠菌群数MPN/L）出出出出表2-8现有项目综合废水排放情况一览表///根据检测报告，外排废水各污染物指标浓度均满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）预处理排放标准及潮州市第一污水处理厂进水标准较严者。综上所述，现有项目废水处理情况良好，可稳定达标排放。（2）大气污染物现有项目产生的废气包括检验科废气（以臭气浓度为表征）、污水处理站恶臭、固废恶臭和酒精消毒废气。1）检验科废气现有项目设有检验科，主要从事尿常规、血常规、凝血时间、部分肝功能、肾功能等常规化验。尿常规化验使用尿液分析仪，使用试剂为干化学试纸条、尿沉渣染色液；血常规化验使用全自动计数仪，使用试剂为稀释液（渗盐溶液）、溶血剂、染色剂；凝血时间化验使用凝血分析仪，使用试剂为PT（凝血酶原时间）试剂盒、APTT（活化部分凝血活酶时间）试剂盒、TT（凝血酶时间）试剂盒、FIB（纤维蛋白原）试剂盒；部分肝功能化验使用全自动生化分析仪，使用试剂为ALT（丙氨酸氨基转移酶）、AST（天门冬氨酸氨基转移酶）、ALP（碱性磷酸酶）、胆红素（TBIL/DBIL）；肾功能化验使用全自动生化分析仪，使用试剂为BUN（尿素氮）、UA（尿酸）等；仪器清洗使用碱性清洗液。现有项目在检验科检验过程中会有少量气味，主要是各种试剂散发的气味（以臭气浓度为表征）。检验科均采用自动分析仪和试剂盒进行常规检查，检验过程完全采用商品试纸和试剂盒及电子仪器设备代替人工分析检验，所有待检样品均通过仪器加入商品检验试剂后进行分析。电子仪器检验具有精度高、检验时间短、试剂使用量少的特点。检验科不使用易挥发的化学试剂，检验所用试剂最终以废液和试剂盒的形式排出，产生的废气极少。通过检验科机械通风保证空气流通和换气次数，对周围环境影响较小。2）污水处理站恶臭现有项目地埋式污水处理站处理能力为350m3/d，采用“格栅+调节+混凝絮凝+沉淀+消毒”工艺。现有项目综合废水经过污水处理站过滤消毒处理后，期间会产生少量的臭气污染物，均呈无组织排放，现有项目污水处理站内恶臭气体主要成分算NH3和H2S，同时还伴随着有臭气浓度、甲烷等污染物。根据广东泰泽检测技术有限公司2025年5月30日对现有项目污水处理站周界无组织废气进行检测（报告编号：GDTZ25052802BD），见附件9，数据见下表2-9，可知现有项目污水处理站恶臭废气检测的数值均较低，甲烷检测值极小，氯气未检出。医院对该区域定期投放除臭剂，污染物扩散至空气中稀释，现有项目污水处理站无组织废气排放符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值，对环境不会造成重大影响。表2-9现有项目污水处理站无组织废气检测结果一览表检测项目检测位置检测结果标准限值达标判定硫化氢（mg/m3）污水处理站上风向G1<0.001------污水处理站下风向G2<0.0010.03达标污水处理站下风向G3<0.001污水处理站下风向G4<0.001氨（mg/m3）污水处理站上风向G10.06------污水处理站下风向G20.18达标污水处理站下风向G30.17污水处理站下风向G40.16氯气（mg/m3）污水处理站上风向G1<0.03------污水处理站下风向G2<0.030.1达标污水处理站下风向G3<0.03污水处理站下风向G4<0.03污水处理站上风向G12.52×104------污水处理站下风向G23.08×1041达标污水处理站下风向G33.07×104污水处理站下风向G4臭气浓度（无量纲）污水处理站上风向G1<10------污水处理站下风向G2<10达标污水处理站下风向G3<10污水处理站下风向G4<103）固废恶臭现有项目固废恶臭主要产生于生活垃圾暂存区及医疗废物暂存间，生活垃圾暂存区和医疗废物暂存间均不含压缩功能。生活垃圾由清洁人员进行统一收集，放至垃圾箱中，日产日清，由环卫部门运走处理；医疗废物全部采用袋式密闭包装，运至医疗废物暂存间，两天清运一次，由广东广业绿色科技有限公司外运处理。固废臭气污染物主要包括NH3、H2S、臭气浓度等，均呈无组织排放，由于固废恶臭的产生量较少，无法定量评价，因此本次评价仅作定性分析。从源头上来说，生活垃圾成分简单，产生的垃圾恶臭较少，且有垃圾袋包装，每天定时喷洒除臭剂，垃圾收集点的恶臭中的各项污染物排放浓度均能达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩建标准值的要求，对周围环境影响很小。现有项目医疗废物暂存间位于院区东南角，不设垃圾压缩功能，不设恶臭排放口。医疗废物临时收集到医疗废物暂存间废物暂存容器内，定时由广东广业绿色科技有限公司外运处理。在落实相应恶臭防治措施（如袋装密闭、及时清洗、按时清理、喷洒除臭剂等）和加强管理的情况下，固废恶臭各项污染物排放浓度均能达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩建标准值的要求，对周围环境影响很小。根据广东泰泽检测技术有限公司2025年5月30日对现有项目院界无组织废气进行检测（报告编号：GDTZ25052802BD），见附件9，数据见下表2-10：表2-10现有项目院界无组织废气检测结果一览表检测项目检测位置检测结果标准限值达标判定硫化氢（mg/m3）上风向G1<0.001------下风向G2<0.0010.06达标下风向G3<0.001下风向G4<0.001氨（mg/m3）上风向G10.08------下风向G20.19达标下风向G30.18下风向G40.13臭气浓度（无量纲）上风向G1<10------下风向G2<1020达标下风向G3<10下风向G4<10从监测结果得出现有项目院界恶臭中的各项污染物均能达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩建标准值的要求，对周围环境影响很小。4）酒精消毒废气医院日常使用75%酒精消毒过程会产生少量的消毒废气（乙醇）。根据广东省生态环境厅公众互动（详见附件12），医院日常使用乙醇属于生活源排放，呈无组织排放，暂不需要申请总量指标。本项目建成后全院根据病人需要使用酒精进行消毒，通过机械通风保证空气流通和换气次数，对周围环境影响较小。（3）噪声根据广东泰泽检测技术有限公司2025年5月30日对现有项目院界噪声进行检测（报告编号：GDTZ25052802BD），见附件8，数据见下表2-10。表2-11现有项目噪声检测结果一览表编号检测位置检测结果标准限值达标判定昼间夜间昼间夜间N1院界北面外1m处54.142.85545达标N2院界西面外1m处53.041.85545达标N3院界南面外1m处67.453.47055达标N4院界东面外1m处53.443.45545达标根据监测结果，现有项目南面院界噪声排放能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类，其它侧达到1类标准，对周围环境影响不大。（4）固体废物据现有项目实际运行情况可知，现有项目产生的固体废物主要为生活垃圾、医疗废物、普通废包装材料、检验废液、废反渗透膜、废UV灯管、污水处理站污泥。1）生活垃圾现有项目有员工18人，均不在院内住宿，不住宿员工垃圾产生系数按0.5kg/人•d计算，则生活垃圾产生量为9kg/d，以365天计算，即产生3.28t/a。住院病人按每病床每日产生生活垃圾1.0kg计，现有项目病床有19张，则生活垃圾产生量为19kg/d，以365天计算，即产生6.93t/a。门诊科室按每人次产生生活垃圾0.1kg计，年接诊人数为5840人次，则生活垃圾产生量为0.58t/a。合计现有项目生活垃圾产生量约为10.79t/a，根据《固体废物分类与代码目录》（生态环境部公告2024年第4号生活垃圾属于SW64其他垃圾，废物代码为900-099-S64。生活垃圾经统一收集后由环卫部门处理。2）医疗废物现有项目在营运过程中会产生一定的医疗废物，主要来自病房、门诊部、药房等，根据建设单位提供的医疗废物集中处置协议书及部分转运联单（见附件7，附件中转移联单因数据太多无法全部附上，仅附上部分联单医疗废物的产生量约为7.2t/a，根据《国家危险废物名录》（2025年版），医疗废物属于危险废物，类别为HW01。现有项目医疗废物收集后交由广东广业绿色科技有限公司定期转运处理。根据《医疗废物分类目录》（2021年版），患者截肢的肢体以及引产的死亡胎儿等医疗废物纳入殡葬管理。现有项目不设病理科、产科，根据建设单位提供资料和现场调研，目前尚未产生该类病理性废物。3）普通废包装材料医院营运过程中产生部分药盒、药箱等废包装材料，该部分废包装材料均没有与药物发生直接接触，产生量约0.12t/a，根据《固体废物分类与代码目录》（生态环境部公告2024年第4号普通废包装材料属于SW17可再生类废物，废物代码为900-005-S17。普通废包装材料属于一般固体废物，统一收集后外售废品回收站。4）检验废液根据建设单位提供资料，现有项目检验过程中检验废液的产生量约为0.01t/a。根据《国家危险废物名录》（2025年版），检验废液属于HW49其他废物（废物代码为900-047-49）。目前建设单位将检验废液用密封废试剂收集桶收集，收集后暂存于危险废物暂存间，后续交由有危险废物处理资质的单位处置。5）废反渗透膜现有项目纯水机采用反渗透工艺，需定期更换反渗透膜，更换周期为每年一次，每次产生废反渗透膜0.05t，根据《固体废物分类与代码目录》（生态环境部公告2024年第4号），废反渗透膜属于SW59其他工业固体废物，废物代码为900-099-S59。废反渗透膜属于一般固体废物，收集后交由供应商回收处理。6）废UV灯管现有项目医院内部使用紫外线灯管对手术室等进行消毒，由于目前医院业务量偏少，暂未更换UV灯管，即无废UV灯管产生。随着后续业务的拓展，将定期更换UV灯管，根据《国家危险废物名录》（2025年版），废UV灯管属于HW29含汞废物，废物代码为900-023-29。建设单位拟在后续运营过程中，按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)规定，将废UV灯管收集后暂存于危险废物暂存间，并与有危险废物处理资质的单位签订危废转移处置协议，确保危险废物全部依法依规转移处置。7）污水处理产生的污泥根据建设单位提供的收运处置协议及转运联单（见附件7现有项目350m3/d污水处理站污泥（化粪池和污水处理站污泥）产生量约为0.015t/a。现有项目污水处理产生的污泥有病原菌和寄生虫卵，根据《国家危险废物名录》（2025年版）第三条规定“医疗废物属于危险废物，医疗废物分类按照《医疗废物分类目录》执行。根据《医疗废物分类目录》（2021年版），“感染性废物”中常见组分或者废物名称列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”。因此，现有项目的污废水处理系统污泥属于危险废物，类别为HW01，代码为841-001-01感染性废物。建设单位拟在后续运营过程中，将污泥收集后交由广东广业绿色科技有限公司处理。4、现有项目的主要环境问题及整改措施现有项目已取得建设项目环境影响登记表（备案号：202244510200000046）和固定污染源排污登记（登记编号：52445100MJM608904H001Y），现有项目运营过程中未受到周边居民和单位投诉。经现场勘察及查阅与现有项目有关的资料，现有项目存在的环境问题如下：（1）现有项目固体废物处置情况：由于现有项目床位总数为19张，运营规模较小，运营时间短，检验废液产生量较少，收集后储存于危险废物暂存间，暂未更换UV灯管，尚未产生废UV灯管。建议建设单位在后续运营过程中，与有危险废物处理资质的单位签订危废转移处置协议，确保危险废物全部依法依规转移处置。（2）2022年9月22日，潮州市生态环境局执法人员对潮州市北斗民生医院进行现场检查，发现该院日常产生医疗废物，但未按规定将突发环境事件应急预案备案，违反了《突发环境事件应急管理办法》第六条第一款第四项及第十三条的规定，依据《突发环境事件应急管理办法》第三十八条的规定，应予以行政处罚人民币壹万肆仟元。潮州市北斗民生医院已在规定期限内缴纳罚款，编制《潮州北斗民生医院突发环境事件应急预案》，并于2023年4月18日在潮州市生态环445102-2023-0006-L），见附件11。