潮州市中医医院迁建项目环境影响报告表

1建设项目名称潮州市中医医院迁建项目建设地点广东省潮州市湘桥区太平街道环城西路84号地理坐标（E116度38分16.767秒，N23度40分6.905秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84-108.医院841-其他（住院床位20张以下的除外）建设性质□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目（超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）300环保投资（万元）环保投资占比（%）3.33施工工期3个月是否开工建设□是：15600专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符1、与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析本项目位于潮州市湘桥区，属于“一核一带一区”的沿海经济带-东西两翼地区。本2合性分析项目位于重点管控单元范围内（详见附图7），属于大气环境受体敏感类重点管控单元和水环境质量超标类重点管控单元（详见附图8）。具体本项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析见下表。管控要具体要求本项目情况相符性主要目标生态保护红线及一般生态空全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目所在区域不在生态保护红线内。相符环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。本项目所在区域大气属于二类功能区环境质量良好；本项目纳污水体为三利溪，三利溪属于枫江流域，枫江水环境功能目标为地表水IV类。根据《2024年潮州市生态环境状况公报》，重点攻坚河段枫江深坑断面水质为IV类，但水质状况为轻度污染。本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会对区域地表水环境造成不良影响。本项目地面均做防渗处理，土壤环境风险得到管控，对土壤环境影响不大。本项目所在位置不属于近岸海域，不涉及近岸海域水体质量。相符资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目为医疗卫生项目，不属于高能耗、高污染产业。本项目能源供应主要为电力、水，本项目资源所消耗量相对区域资源利用总量较少，且区域供水、供电能满足本项目的要求，不会突破区域的资源利用上限，符合资源利用上限要求。相符总体管控要求区域布局管控要求推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中本项目属于医疗卫生项目，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目，也不使用燃煤锅炉、炉相符3管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。本项目使用电力作为能源，不使用煤炭等化石能源。相符污染物排放管控要求加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂。相符环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。本项目地面做好相应防渗措施，包括危险废物暂存间、污水处理站等，不会污染地下水和土壤，对周边水体造成影响较小。本项目应建立完善突发环境事件应急管理体系，做好环境风险防控。相符沿海经济带—东西两翼地区4布局管控要求加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还滩、退塘还林。推动建设国内领先、世界一流的绿色石化产业集群，大力发展先进核能、海上风电等产业，建设沿海新能源产业带。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布局，推动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局。积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。本项目不在生态保护区范围内；相符利用要求县级及以上城市建成区，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。健全用水总量控制指标体系，并实行严格管控，提高水资源利用效率，压减地下水超采区的采水量，维持采补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。本项目不设锅炉，用水来源为市政供水，不使用地下水资源。本项目所在地充分利用中心医院现有建筑，不新增用地，有效保证土地节约集约利用效率。相符污染物排放管控要求新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水平，推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完善城市污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生活污水处理设施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。本项目不排放氮氧化物，乙醇属于生活源排放，呈无组织排放，暂不需要申请总量指标。本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂。相符环境风险防控要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。本项目不在饮用水源保护区内。相符重点管控单元5水环境质量超标类重点管控单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。本项目属于医疗卫生迁建项目，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业，综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，无须实施重点水污染物减量替代。相符大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目属于医疗卫生项目，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目；不属于产生和排放有毒有害大气污染物项清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。相符因此，本项目的建设与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符。2、与《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》（潮府规〔2021〕10号）及《潮州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析本项目属于本项目所在区域属于《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》中“湘桥区韩江西岸建成区重点管控单元”（编号ZH44510220004），详见附图8。具体项目与《潮州市"三线一单"生态环境分区管控方案》及《潮州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》符合性分析见下表。表1-1项目与《潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案》和《潮州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析一览表管控维度具体要求项目情况相符性2025年主要目标更新调整情况生态保护红线及一般生态空间全市陆域生态保护红线面积406.11平方公里，一般生态空间面积485.01平方公里。本项目不在生态保护红线和一般生态空间相符资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率。水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。亿立方米以内，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于22%和20%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.539。本项目不涉及耕地及永久基本农田；运行过程中所用的资源主要为水、电，不属于高水耗、高能耗的产业。区域水电资源较充足，本项目的水、相符62.土地资源方面，到2025年，全市耕地保有量不低于177.70平方公里，永久基本农田保护面积不低于151.20平方公里，人均城镇建设用地面积控制在126平方米以内。3.能源利用方面，到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，能源消费总量得到合理控制电资源利用不会突破区域的资源利用上环境质量底线1.水环境质量持续改善，韩江秀水长清，地表水优良（达到或优于Ⅲ类）比例国考断面达到75%、省考断面达到85.7%、劣Ⅴ类水体比例为0，重点河流的主要及重要一级支流全面消除劣Ⅴ类，县级城市建成区黑臭水体基本消除，重要江河湖泊水功能区达标率达到国家下达目标；饮用水水源稳定达标，县级及以上城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例100%。2.近岸海域优良（一、二类）水质面积比例达50.8%。3.大气环境质量保持优良，空气质量优良天数比例（AQI达标率）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度等指标达到省下达的目标要求。4.土壤与地下水污染源得到基本控制，受污染耕地安全利用率稳定在93%，重点建设用地安全利用有效保障。本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会加剧纳污水体的污染；项目所在区域大气环境质量良好，为环境空气质量达标院内已全面实施硬底化，并拟加强分区防渗措施，不会通过地面漫流和垂直下渗途径影响土壤。相符全市生态环境准入清单布局管控要求筑牢生态安全屏障，加强对凤凰山···实施生态分级管控，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管···优化产业发展空间布局，推动城市功能定位与产业发展协同匹配···积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济、节能环保等新兴产业，大力培育千亿陶瓷产业集群···严格产业生态环境准入，城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉VOCs排放项目，新建包装印刷、工业装涂企业原则上应入园进区。加强“两高”项目生态环境源头防控，新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规则，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求···推动食品、服装、印刷、不锈钢、水族机电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变。1.本项目属于建设用地，不涉及生态保护红线。2.本项目不涉及建设化工、包装印刷、工业涂装等涉VOCs排放项目。3.本项目属于医疗卫生项目，不属于“两相符能源资源利用要求科学推进能源消费总量和强度“双控”。落实国家、省碳排放总量控制要求加快实现碳排放达峰，优化调整能源结构，严格控制煤炭使用量，发展天然气等清洁能源和太阳能、风能、冷能、生物质能等可再生能源，建设潮州清洁能源产业基地，完善集中式储能设施···落实最严格的水资源管理制度。深入抓好工业、农业、城镇节水，优化“三江连通”水资1.本项目使用电能作为能源。2.本项目属于医疗卫生项目，不属于高水耗工业类项目。3.本项目利用现有建筑物进行建设，充分体现了资源、能源的相符7源配置，严格落实韩江流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化用地指标精细化管理。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模，提高土地利用效率。···落实上级下达潮州市大陆自然岸线保有率指标，保护自然岸线，减少项目占用或破坏。集约利用原则。4.本项目不涉及建设用海。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，完成省下达的总量减排任务。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代···推进高耗水行业实施废水深度处理回用，强化工业园区工业废水和生活污水分质分类处理，完善工业园区污水集中处理···地表水Ⅰ、Ⅱ类水域，以及Ⅲ类水域中的保护区、游泳区，禁止新建排污口，已建成的排污口不得增加污染物排放量；饮用水水源保护区内已建的排污口应当依法拆除。抓好韩江、枫江、黄冈河等流域综合治理···深化流域污染综合管控···抓好韩江、枫江、黄冈河等流域综合治理，深入推进枫江深坑国考断面水质达标攻坚···加强企业雨污分流、清污分流···建立完善陆海统筹的海洋环境综合治理体系，规范入海排污口设置···推动绿色港口和美丽海湾建设。1.本项目不属于“两高”项目，不排放挥发性有机物和氮氧化物。2.本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂。3.本项目设置雨污分流。相符环境风险防控要求推动深化汕潮揭同城化联席会议制度··建立完善突发环境事件应急管理体系，··加强环境风险分级分类管理，建立全市环境风险源在线监控预警系象和健康风险，落实防控措施，全面提升突发环境事件应急处理能力··规范受污染建设用地地块再开发。本项目投产前拟建立完善突发环境事件应急管理体系，并与潮安区突发环境事件应急管理体系衔接。相符管控要求布局管控1.【产业/鼓励引导类】重点发展总部经济、文化商旅，潮州古城重点培育潮州工艺美术产业、文化旅游产业，鼓励扶持潮绣、潮瓷、潮剧等国家级非遗传相关产业发展。本项目属于医疗卫生项目，该管控要求与本项目无关。不适用2.【产业/禁止类】禁止建设化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目。本项目属于医疗卫生项目，不属于化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目。相3.【大气/鼓励引导类】引导工业项目进入工业园区发展。本项目属于医疗卫生项目，不涉及。不适用4.【大气/禁止类】城市建成区不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。本项目不设置锅炉。相符5.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库本项目不属于钢铁、相符8等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。储油库等项目，不使用高挥发性有机物原辅材料。6.【大气/禁止类】高污染燃料禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。本项目能源供应主要为电力，属于清洁能源。相7.【生态/限制类】西湖风景名胜区应严格控制人工景观建设，保证服务设施和建设项目与自然景观相协调，不得破坏景观、污染环境。本项目不属于西湖景区范围，该管控要求与本项目无关。不适用能源资源利用1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，大力发展绿色建筑，推广绿色低碳运输工具。不涉及不适用2.【土地资源/综合类】节约集约利用土地，控制土地开发强度与规模，引导工业向园区集中、住宅向社区集中。本项目利用现有空置建筑物进行改造，节约土地资源利用。相符3.【水/综合类】严格控制用水总量，完善旧城区供水设施，鼓励居住小区建设中水回用系统及雨水收集系统。不涉及不适用污染物排放管控1.【水/综合类】河浦溪、三利溪等主要河涌实施水污染综合整治，推进污水截排纳管工程，完善潮州市第一污水处理厂配套管网，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，提高市区污水收集处理率。本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂。不适用2.【水/综合类】推进污水处理设施提质增效，现有进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的城市生活污水处理厂，要围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案，明确整治目标，采取有效措施提高进水BOD浓度。本项目属于医疗卫生项目，该管控要求与本项目无关。不适用3.【水/综合类】对陶瓷、食品加工等重点排污单位实行水质监测和设施运行视频双监控，加强企业雨污分流、清污分流。本项目是医疗卫生项目，不属于重点排污单位，本项目实行雨污分流、清污分流。不适用4.【大气/综合类】实施包装印刷行业VOCs综合治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。本项目属于医疗卫生项目，该管控要求与本项目无关。不适用5.【大气/综合类】现有VOCs重点排放源实施排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%。本项目属于医疗卫生项目，该管控要求与本项目无关。不适用6.【大气/综合类】运输砂石、水泥、煤炭、渣土、泥浆、瓷泥等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭或者其他措施防治物料遗撒造成扬尘污染。本项目属于医疗卫生项目，该管控要求与本项目无关。不适用7.【大气/综合类】所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂全部安装高效油烟净化设施，实现达标排放，设施正常使用率不低于95%。本项目食堂安装高效油烟净化设施，油烟能达标排放，油烟净化设施处理效率为95%。相9环境风险防控1.【风险/综合类】完善市区饮用水源地隔离防护设施。做好突发水污染环境事件应急处置预案。本项目不在市区饮用水源地范围内。不适用2.【风险/综合类】涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者有污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。本项目废水处理设施、危废间拟做好防腐蚀、防泄漏措施。相符综上所述，本项目与《潮州市"三线一单"生态环境分区管控方案》及《潮州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符。3、与《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）的相符性分析本项目属于医疗卫生服务类建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号本项目属于鼓励类项目的“三十七、卫生健康”中“1、医疗服务设施建设”。因此，本项目与《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）相符。4、与《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）的相符性分根据《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号），对禁止准入事项，经营主体不得进入，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续；对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。查阅《市场准入负面清单（2025年版）》，禁止或许可事项中：未获得许可，不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业务。本项目医疗机构执业许可（执业登记）已办理完成，获得特许经营许可后属于许可准入类项目，与《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）相符。5、与土地利用规划相符性分析本项目位于广东省潮州市湘桥区太平街道环城西路84号。对照《潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，本项目用地类型为综合服务区，详见附图10。因此，本项目符合土地利用规划要求。6、与《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）的相符性分析《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）中提到：坚持全领域、l0全地域、全方位、全过程推进生态环境保护，推动减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，补齐环保基础设施短板弱项，推动主要污染物排放持续减少，加快建设天蓝地绿水清美丽家园。强化多污染物协同控制和区域协同治理，以臭氧防控为核心，突发抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，持续降低细颗粒物浓度，推动大气环境质量继续领跑全国。坚持保护优先、预防为主、防治结合，系统推进土壤污染防治。加强韩江流域综合治理，加强东江、西江、北江、鉴江等优良江河及新丰江、枫树坝、白盆珠、高州、南水、鹤地等重点水库水质保护，推进一级支流水环境综合整治，全面消除重要水源地入河入库河流劣Ⅴ类断面。大力推进“无废城市”建设。深入推进深圳国家“无废城市”试点建设，加快推进珠三角其他各市“无废城市”建设，鼓励粤东西北各市同步开展试点。制定完善工业固体废物收集贮存、利用处置等污染控制技术规范。本项目为综合医院建设，综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会对区域地表水环境造成不良影响。本项目建成后运营期排放的大气污染物主要为检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭。通过加强检验科机械通风；污水处理站通过定期投放除臭剂，能很好防治臭气逸出。本项目检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭均呈现无组织排放，均能达标排放。本项目建成后运营期产生的生活垃圾经统一收集后由环卫部门处理；普通废包装材料暂存在一般固废区，交由有处理能力的单位处理；医疗废物、废水处理站污泥等妥善存放于医疗废物暂存间，交由有资质的单位进行处理。综上，本项目废气处理措施、污水处理措施、固废处理措施均成熟有效，不会对周边环境造成明显影响。因此，项目建成后与《广东省生态环境保护“十四五”规划》的要求相符。7、与《潮州市生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕2号）的相符性分析根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕2号）中提到：强化资源节约集约利用。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制煤炭消费总量，逐步提高清洁能源比例。严把项目能耗准入关，严控高耗能产业新增产能，推广节能技术和节能产品。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。环境风险得到有效防控。土壤安全利用水平稳步提升，工业危险废物和县级以上医疗废物均得到安全处置，环境风险得到有效管控。持续推进枫江流域水环境综合整治，创新枫江流域治水模式，将河网水系修复治理与区域产业转型升级、新型城镇化建设等相结合，以治水推动城市改造更新，实现枫江水质持续稳定改善。建立健全重污染行业退出机制，控制枫江流域新建和扩建制浆、造纸、电镀、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵酿造、禽畜养殖等增加超标水污染物排放的建设项目。抓好潮安区入选水利部首批水系连通及农村水系综合整治试点县建设契机，以枫江水系为脉络，统筹水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养、河湖管护、防污控污等措施，带动推进全市农村水系综合整治。本项目利用现有空置建筑物进行改造，节约土地资源利用。项目设置医疗废物暂存间，配备相应的管理制度规范。医疗废物暂存时间不得超过2天，并委托有相关危险废物处理处置资质的单位定时定点接收。本项目所在地纳污水体为三利溪，最后汇入枫江。根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕2号）水环境功能区划图，枫江属于地表水功能区为Ⅳ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，对枫江水环境影响较小，不会加剧水体的污染。因此，本项目与《潮州市生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕2号）相符。8、与《潮州市环境保护规划纲要（2016－2030年）》（潮环〔2018〕252号）的相符性分析《潮州市环境保护规划纲要（2016－2030年）》提出，从解决关系民生的重大水环境问题出发，优化产业发展模式和空间布局，按照“流域-控制区-控制单元”三级分区体系推行水环境精细化管理，以良好水质维持为根本，以水源涵养和治污减排为纽带，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，深入开展污染治理和生态恢复，建立集水源保障、质量改善、污染控制、风险防控、治水管理一体化保护的管理体系。本项目所在地纳污水体为三利溪，最后汇入枫江。根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕2号）水环境功能区划图，枫江属于地表水功能区为Ⅳ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会对水质造成直接影响。因此，本项目与《潮州市环境保护规划纲要（2016－2030年）》相符。9、与《潮州市水生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕27号）相符性分析规划中提到：“枫江深坑断面2018年应达到V类水质考核目标，但2016-2020年深坑断面水质现状均为劣V类，不能达到考核目标的要求。2020年省考水功能区水质达标率为85.7%，市考河流水功能区水质达标率为63.6%。氨氮和总磷是影响河流水质状况的主要因子。环境基础设施短板尚未补齐，工业和城镇生活污染治理成效仍需巩固深化。工业企业偷排、超标、超总量排放等违法行为时有发生，“散乱污”企业清理整治难度大。全市生活污水集中收集率为50%左右，污水处理能力仍有缺口，城镇生活污水处理厂管网配套不完善、污水管网建设滞后，污水厂处理负荷不足、进水浓度偏低问题突出，污水处理设施减排效能尚未充分发挥，源头雨污分流比例较低。”本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会对水质造成直接影响。因此，本项目与《潮州市水生态环境保护“十四五”规划》（潮环〔2022〕27号）相符。10、与《潮州市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》（潮环〔2022〕79号）的相符性分析规划中提到：“（二）系统推进土壤污染源头防控--1．强化空间布局与保护强化空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，强化建设项目布局论证，引导重点产业向沿海等环境容量充足地区布局。（五）有序推进地下水污染防治--2．加强污染源头预防、风险管控和修复--落实地下水防渗和监测措施。督促“一企一库”“两区两”场”采取防渗漏措施，按要求建设地下水环境监测井，开展地下水环境自行监测。指导地下水污染防治重点排污单位优先开展地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，采取污染防渗改造措施。开展地下水污染防治重点排污单位周边地下水环境监测。”本项目院内已全面实施硬底化，并拟加强分区防渗措施，不存在下渗、地表径流及大气沉降的污染途径，不会污染地下水和土壤。因此，本项目与《潮州市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》（潮环〔2022〕79号）相符。11、与《关于印发<潮州市2024年大气污染防治攻坚工作方案>的通知》（潮气防办〔2024〕8号）相符性分析方案提出：“以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排；突出抓好颗粒物污染和臭氧污染协同治理，确保完成省下达我市环境空气质量AQI达标率≥96.5%、细颗粒物≤24.5微克/立方米的任务目标，坚决遏制重度及以上污染天气。”本项目建成后运营期排放的大气污染物主要为检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭。通过加强检验科机械通风；污水处理站通过定期投放除臭剂，能很好防治臭气逸出。本项目检验科废气、酒精消毒废气、污水处理站恶臭均呈现无组织排放，均能达标排放。因此，本项目与《关于印发<潮州市2024年大气污染防治攻坚工作方案>的通知》（潮气防办〔2024〕8号）相符。12、与《潮州市生态环境局关于印发潮州市2023年水污染防治工作方案的通知》（潮环〔2023〕35号）相符性分析方案中提到：“2023年，全市国考断面水质优良（达到或优于I类）比例达到75%，劣V类比例为0%，省考断面年度水质优良（达到或优于II类）比例达到85.7%，国考断面所在水体重要一级支流力争基本消除劣V类，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。重点攻坚国考断面（1个）水质目标:枫江深坑断面保持V类。”本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会对水质造成直接影响。因此，本项目与《潮州市生态环境局关于印发潮州市2023年水污染防治工作方案的通知》（潮环〔2023〕35号）相符。13、与《潮州市生态环境局关于印发<潮州市2023年土壤与地下水污染防治工作方案>的通知》（潮环〔2023〕49号）相符性分析方案中提到：“四、有效管控建设用地土壤污染风险（一）严格建设用地准入管理。将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间规划、储备、供应、用途变更等环节，自然资源部门在制定国土空间规划、年度土地储备计划、建设用地供应计划时，要充分考虑地块环境风险。五、有序推进地下水污染防治（二）加强地下水污染防治源头防控和风险管控。根据国家有关工作部署，对已完成调查的化工园区等重点污染源实施地下水环境分类管理。”本项目位于广东省潮州市湘桥区太平街道环城西路84号，根据《潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，本项目用地类型为综合服务区。本项目院内已全面实施硬底化，并拟加强分区防渗措施，不存在下渗、地表径流及大气沉降的污染途径，不会污染地下水和土壤。因此，本项目与《潮州市生态环境局关于印发<潮州市2023年土壤与地下水污染防治工作方案>的通知》（潮环〔2023〕49号）相符。14、与枫江流域的整治方案的相符性分析根据《潮州市枫江流域水质达标方案》的相关要求：实施流域限批制度，枫江流域严格控制新建造纸、电镀（含有电镀工序的线路板厂）、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵酿造、畜禽养殖等增加水污染物排放的建设项目，扩建和技改项目水污染物排放不得超过原有总量指标。本项目属于医疗卫生服务类建设项目，不属于造纸、电镀（含有电镀工序的线路板厂）、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵酿造、畜禽养殖等项目；本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂，不会对水质造成直接影响。因此，本项目符合上述文件要求。15、与《广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020年）》的相符性分析文件中提到：“严格建设项目环境准入。加强建设项目的环境管理，结合《环境影响评价技术导则总纲》的要求，强化环境影响报告书（表）固体废物污染防治析……切实减少固体废物产生量。推行生活垃圾分类回收利用，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理系统，有效减少生活垃圾清运量和最终处理量”。本项目已明确固体废物属性，并采取合理的污染防治措施。生活垃圾交由环卫部门回收；医疗废物、废水处理站污泥等妥善存放于医疗废物暂存间，不得随意丢弃，委托有处理资质的单位处理，有效减少最终处理量。因此，本项目的建设与《广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020年）》相符。16、与《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（卫医发〔2020〕3号）相符性分析该通知提到“医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物。要按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。对于不具备上门收取条件的农村地区，当地政府可采取政府购买服务等多种方式，由第三方机构收集基层医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位。确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。（国家卫生健康委、生态环境部、交通运输部、地方各级人民政府按职责分工负责）""医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。（国家卫生健康委、住房城乡建设部按职责分工负责）”本项目营运期生活垃圾由环卫部门统一收集处理；医疗废物分类收集存放于医疗废物暂存间，暂存时间不超过两天，并交由有资质的单位集中清运处理，符合该通知中相关要求。因此，本项目的建设与《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（卫医发〔2020〕3号）相符。建设内容1、项目概况潮州市中医医院原址位于外环北路兴利路中段，全院病床规模300张，每年接待门诊数量近100000人次。2019年6月4日取得潮州市生态环境局《关于潮州市中医医院颐养院区建设项目环境影响报告表的批复》（潮环建〔2019〕43号）；2022年1月5日取得排污许可证（证书编号：12445100457289115L001U）；2022年2月20日通过建设项目竣工环境保护验收（详见附件10）。为潮州市卫生健康事业高质量发展增添强劲动力，以全新面貌服务市民，潮州市中医医院现拟选址于广东省潮州市湘桥区太平街道环城西路84号（其中心坐标为E116°38′16.767″,N23°40′6.905″），开展“潮州市中医医院迁建项目”（以下简称“本项目”）。本项目总占地面积为23.4亩（约15600平方米），利用现有建筑物重新装修，调整内部布局，安装设施、设备，合计总投资300万元，环保投资25万元。本项目设置床位300个，预计年接诊量为10万人次。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的相关规定，本项目应执行环境影响评价制度。本项目为医疗卫生服务类建设项目，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“四十九、卫生49-108、医院841-其他（住院床位20张以下的除外）”的类别，应编制环境影响报告表。为此，潮州市中医医院委托潮州闳业生态技术有限公司进行环境影响评价，编制《潮州市中医医院迁建项目环境影响报告表》。医院放射性设备不纳入本次评价范围。根据《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南常见问题解答（出处：生态环境部环境工程评估中心）：异地整体搬迁项目按照新项目内容填报，需要说明现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护设施验收、排污许可手续等情况，不需要对现有工程进行评价。2、项目工程组成本项目占地面积为23.4亩（约15600平方米），总建筑面积49566.75m2。具体项目组成见下表。表2-1项目工程组成一览表楼层工程内容建筑面积规模/功能主体工程内科大楼20433设置收费处、体检中心、内科、妇科等外科大楼15207.87设置急诊、门诊、骨科、住院部、手术室等药剂楼2651.47设置耗材仓库等4988.4设置急诊、妇科、专家门诊慢病站947.78设置皮肤科门诊楼加层609.9设置急诊、妇科、专家门诊食堂楼1551.31设置食堂病房消毒楼930设置病房847.53设置内科高压氧用房用于供氧病房消毒楼扩建设置病房药库房431用于存放药品康复大厅48设置康复科绩效办公屋用于办公进修宿舍417.29用于进修学习休息总务办公室31.2用于办公公用工程供水/市政管网供水供电/市政电网供电配电室/院内的电力控制系统消防、安防值班室/值班室、监控室环保工程废气处理/①食堂油烟经静电油烟综合处理装置净化后，引至23m高排放口DA001排放；②综合废水处理站少量逸散恶臭气体呈无组织排放废水处理/废水处理间位于项目南侧，卫生间产生的污水经三级化粪池预处理后，与其余废水一并排入院内综合废水处理站（处理能力：360t/d）处理达标后，排入潮州市第一污水处理厂固废处理医疗废物暂存间暂存医疗废物一般固废区、垃圾站暂存生活垃圾噪声处理/选用低噪设备，并采用减振措施3、项目规模表2-2项目规模类别规模床位300张年接诊量10万人次4、设备清单本项目使用的主要设备清单如下表所列。表2-3设备清单序号设备名称型号数量（台、件、套）1彩色多普勒超声诊断仪ACUSONOxana212clearvue58013平板数字胃肠机LuminosFusion14高清摄像内窥镜系统551410115全自动生化分析仪BS-48016口腔三维影像平台Smart3D17全自动尿液分析仪流水线H-1000&I-80018五分类血细胞分析仪Ac·T5diffAL19便携式彩色超声诊断系统TRU-2001耳声发射仪SmartOAE1全自动血液分析仪XS-900i1全数字超声诊断系统DP-71脉动真空蒸汽灭菌器HS-6001等离子双极电切电凝系统SM401全自动血液分析仪BC-5395CRP1电子支气管镜BF52P1体外冲击波治疗仪XY-K-MEDICAL-A1呼气分析一体机R11精子采集分析仪SAS-II120气相色谱仪GC9790Plus121中耳分析仪FiutePlus122荧光PCR扩增仪SLAN-96P实时荧光定量PCR123手功能综合康复训练平台XY-101C124脉象信息采集体质辨识系统DS01-DI125激光手术器HGL-MY100C126多关节主被动训练仪XY-ZBD-IIID14、原辅材料（1）本项目主要耗材如下表所列。表2-4主要耗材序号名称年用量最大储量包装形式及规格来源1医疗器具（纱布）760包76包10卷/包，8cm*600cm外购2医疗器具（医用手套）600盒60盒100只/盒3其他各类医疗器械（一次性口腔器械盒）600盒60盒1套/盒4各类中西药品（阿齐沙坦片）17600盒176盒20mg*14片各类中西药品（艾托格列净片）2980盒298盒5mg*14片各类中西药品（阿莫西林克拉维酸钾片）2250盒225盒0.375g*16片各类中西药品（阿卡波糖片）1800盒180盒50mg*60片5医用酒精一批一批500ml，75%酒精6混凝剂PAC2.8吨0.28吨25kg/袋7絮擬剂PAM0.8吨0.08吨25kg/袋8石灰（用于污泥消毒）1.8吨0.18吨25kg/袋9次氯酸钠1.6吨0.16吨25kg/袋除臭剂1.2吨0.12吨25kg/袋1）原辅料理化性质：①医用酒精：成份主要是乙醇，是植物原料产品，是用淀粉类植物经糖化再发酵经蒸馏制成，相当于制酒的过程。但医用酒精的蒸馏温度比酒低，蒸馏次数比酒多，酒精度高，制成品出量高，含酒精以外的醚、醛成分比酒多，不能饮用。医用酒精可接触人体医用，常用来擦洗伤口等。②混凝剂PAC：一种以羟基氯化铝聚合物为主体的高效混凝剂，具有矾花大、沉淀快、适用pH范围宽、对低温水适应性强等特点，广泛应用于工业废水及城市污水处理。③絮擬剂PAM：一种高效的水处理助凝剂，其核心成分是丙烯酰胺的聚合物链，广泛应用于工业废水及城市污水处理。④次氯酸钠：一种无机化合物，通常以透明或微黄色的水溶液形式存在，具有类似氯气的刺激性气味，其在水溶液中解离出次氯酸根离子（ClO-），通过强氧化作用实现消毒。⑤生石灰：生石灰（化学式CaO）是由石灰石（CaCO3）在高温下煅烧脱碳后得到的，它是一种白色粉末，具有很强的吸水性，能与水反应生成熟石灰（Ca（OH）2）。使其在污水处理中具有一定的优势。（2）本项目主要能源消耗情况，详见下表。表2-5项目主要能源消耗序号名称年用量来源1电30万kW·h市政供电5、工作制度与劳动定员工作制度：本项目年运行时间为365天，每天运行24小时，三班制，年运行8760小时。劳动定员：本项目员工主要包括医护人员和后勤人员，共计360人，均不在院内住宿，在院内食堂用餐。6、四至情况及平面布局（1）项目四至情况本项目位于广东省潮州市湘桥区太平街道环城西路84号，西面为铮蓉小学、商铺；南面、东面为民居；北面为天主堂、民居。本项目四至情况见附图11。（2）项目平面布局本项目院区各层建筑总体布局功能分区明确，布局合理；平面布局见附图2。7、给排水（1）给水系统本项目主要用水为住院区用水（包括住院部、门诊部、办公、后勤等用水）、门诊用水。①住院区用水中表A.1服务业用水定额表，二级医院按360L/（床•d）估算，根据用水定额中“4.1.4医院用水量包括住院部、门诊部、洗衣房、办公、清洁、空调、食堂、自建锅炉、绿化及其他用水，不包括家属区、宿舍、幼儿园、招待所等外供水量。”因此，住院区用水水量为39420t/a（108t/d）。②门诊用水2021）中表A.1服务业用水定额表中综合医院门诊部，用水量为24L/次。因此，门诊用水水量为2400t/a（6.58t/d）。（2）排水系统本项目排水系统遵循雨污分流制，雨水经院内雨水管网汇集后排入市政雨水管网；本项目产生的废水有住院区废水、门诊废水，经院内废水处理站处理后达标排向潮州市第一污水处理厂。①住院区废水院区用水水量为39420t/a（108t/d）。产污系数按0.9计，则本项目住院区废水产生总量为35478t/a（97.2t/d）。②门诊废水门诊用水水量为2400t/a（6.58t/d）。产污系数按0.9计，则本项目门诊废水产生总量为2160t/a（5.92t/d）。本项目卫生间产生的污水经三级化粪池预处理，与其他综合废水一同排入院内综合废水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放现值中（日均值）的预处理标准”及潮州市第一污水处理厂进水水质要求的较严者后排入潮州市第一污水处理厂进一步处理。具体水平衡如下：图2-1项目水平衡图单位t/a工艺流程和产排污环节图2-2项目生产工艺流程图流程简述及产污分析：本项目为卫生医疗服务项目，不涉及具体的工艺流程，病人到医院就医，通过分诊，根据需要进行相应的检查，医生根据检查结果进行诊断，开药治疗，病人取药后，离开医院，或根据需要进行住院治疗。本项目营运期主要的污染因子为医疗废水、恶臭气体、噪声、生活垃圾、医疗废物等。本项目产污环节如下表所列。表2-6本项目产污环节一览表类别产污环节主要污染物废气污水处理站废气ANH3、H2S、臭气浓度、甲烷酒精消毒废气检验过程臭气浓度综合废水住院区废水、门诊区废水pH值、COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群数、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、挥发酚、色度、总氰化物、肠道病毒、肠道致病菌废水处理站消毒总余氯固体废物生活垃圾生活垃圾一般固废治疗过程普通废包装材料危险废物治疗过程医疗废物废水处理废水处理站污泥生产设备设备噪声注A：参照广东中辰检测技术有限公司出具的《潮州市中心医院易地新建项目（首期）检测报告》（详见附件9），氯气未检出，因此本项目仅根据《排污许可证申请与核发技 术规范医疗机构》（HJ1105-2020）要求做出监测计划。与项目有关的原有环境污染问题本项目为迁建项目，利用现有建筑物（原潮州市中心医院建筑物）装修后进行医疗服务运营，现有建筑物已硬底化处理，不涉及有毒有害污染物，不存在与项目有关的原有环境污染问题。区域环境质量现状1、大气环境（1）环境空气功能区划根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》的潮州市环境空气质量功能区划图，本项目所在区域属于环境空气二类功能区，空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中环境空气污染物基本项目过渡阶段二级标准浓度限值。（2）环境空气质量达标情况根据《2024年潮州市区空气质量年报》（2025年2月10日2024年潮州市区空气质量情况如下表：表3-12024年潮州市环境质量监测统计表/%/%80达标NO2400达标PM100达标230达标CO40000达标0达标因此，《2024年潮州市区空气质量年报》中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3各类污染物满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中环境空气污染物基本项目过渡阶段二级标准浓度限值。根据《2024年潮州市生态环境状况公报》中：“湘桥区的空气质量优良天数为356天，优良天数比率（AQI达标率）为97.3%，与上年相比下降了0.2个百分点。按空气质量类别来看，“优”天数为227天，“良”天数为129天，“轻度污染”天数为10天，没有“中度污染”和“重度污染”天数；与上一年度（2023年）比较，湘桥区空气质量优良天数持平，其中“优”的天数增加43天，“良”的天数减少43天，“轻度污染”的天数增加1天。首要污染物方面，臭氧为首要污染物的天数为103天；细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的天数为31天；可吸入颗粒物（PM10）为首要污染物的天数为6天。湘桥区各类大气污染物中，二氧化硫、二氧化一级标准浓度限值，细颗粒物（PM2.5）和臭氧年评价浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准浓度限值。”说明本项目所在区域为达标区。综上，本项目所在区域大气环境中的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中环境空气污染物基本项目过渡阶段二级标准浓度限值。本项目所在区域环境空气质量为达标区，环境质量状况较好。2、地表水环境（1）地表水功能区划本项目位于潮州市第一污水处理厂纳污范围（详见附图12综合废水处理达标后通过市政管道进入潮州市第一污水处理厂进一步处理，不会对纳污水体造成明显影响。本项目所在地纳污水体是三利溪，最后汇入枫江。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环函〔2011〕14号枫江属于地表水功能区为IV类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准。（2）地表水环境质量为了解项目枫江的地表水环境质量现状，本环评引用《2024年潮州市生态环境状况公报》中表12023、2024年潮州市主要江河水质状况，重点攻坚河段枫江深坑断面（采测分离数据）2024年水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准，同比改善一个类别，优于国家和省年度控制目标的要求，具体详见下表。表3-22023~2024年枫江深坑断面水质状况水系河段名称断面名称2023年水质类2024年水质类别水质状况枫江枫江深坑IV类轻度污染根据上表水质状况可知，深坑断面2023年水质类别为V类，2024年水质类别为IV类，说明枫江水质整治取得一定的成果，但2024年水质状况为轻度污染，说明枫江还存在一定程度的污染，水质现状一般，原因可能是流域接纳了附近城镇及农村的生活污水和工业废水。建议政府加快推进流域周边污水处理设施及配套管网的建设，随着流域周边污水处理设施的建成以及污水管网铺设逐步完善，项目周边区域的污水处理率将会得到提高，枫江的水质将逐步变好。3、声环境（1）声环境功能区划根据《潮州市声环境功能区划分方案（修订）》（潮环〔2025〕59号），本项目属于声环境功能区分类中2类声环境功能区；项目西面、西南面为环城西路，为交通干线。因此，西面和南面属于声环境功能4类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的4类标准；北面和东面属于声环境功能2类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。（2）声环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》：“厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况”。为了解周边声环境质量现状，本项目委托广东嘉环检测科技有限公司于2026年2月26日至2026年2月27日对本项目声环境保护目标进行了监测（报告编号：嘉环境检测字（2026）第02043号，详见附件6）。监测点位见附图13所示，监测结果如下表所示。表3-1噪声现状监测结果一览表单位：dB（A）序号监测点位监测结果标准值2026年2月26日2026年2月27日昼间Leq夜间Leq昼间Leq夜间LeqN1西新街道居民点157.949.458.447.22类：昼间≤60dB）；夜间≤50dBN2太平街道居民点257.449.257.546.4N3太平街道居民点357.348.657.247.7N4太平街道居民点457.448.657.447.8N5天主堂57.249.357.847.7N6铮蓉小学58.147.757.647.7N7院区内57.445.957.647.7监测结果表明，声环境质量现状监测点位能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。表明本项目所在区域声环境质量现状良好。4、生态环境本项目占地范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊敏感生态区、也没有风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区，即本项目周边无生态环境保护目标，无需进行生态现状调查。5、地下水、土壤环境质量现状本项目综合废水经院内综合废水处理站处理达标后排入潮州市第一污水处理厂。院内已全面实施硬底化，并拟加强分区防渗措施，不会通过地面漫流和垂直下渗途径影响土壤和地下水环境。因此，本项目不存在地下水、土壤环境污染途径，不进行土壤、地下水环境质量现状监测。环境保护目标1、大气环境保护目标本项目院界外500m范围内的大气环境保护目标见下表。2、声环境保护目标经调查，本项目院界外50m范围内声环境保护目标见下表。3、地下水环境保护目标经调查，本项目院界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境环境保护目标经调查，本项目区域内无生态环境保护目标。表3-1项目环境保护目标序号名称坐标保护对象功能区划相对厂址方位相对院界最近距离（m）XY1太平街道3000村民环境空气声环境2类区东面紧邻2西新街道2000村民西面203铮蓉小学-700师生西面204高级实验学校-190200师生环境空气二类区西北面2405西新社区卫生服务中心-120东南面2236潮州市天龙技术学校-340-350师生西南面4807新星幼儿园-100-400师生西南面4158新桥路小学-110-465师生西南面4839城南小学210-410师生东南面477娃哈哈幼儿园-470师生东南面495城南中学320-460师生东南面490注：以本项目中心坐标（E116°38'16.767″，N23°40'6.905″）作为原点。污染物排放控制标准1、综合废水处理站少量逸散恶臭气体执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度；2、检验室检验废气（以臭气浓度为表征）执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准值。表3-2废气排放限值污染源污染因子标准值mg/m3综合废水处理站无组织废气臭气浓度10（无量纲）氨硫化氢0.031%（指处理站内最高体积百分数%）氯气0.1检验废气臭气浓度20（无量纲）3、食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）标准。表3-3废气排放限值排放口排气筒高度污染因子排放浓度限值mg/m3净化设施最低去除效率%DA00123m油烟2.04、本项目营运期间卫生间产生的污水经三级化粪池预处理，与其余废水一同由院内综合废水处理站处理后排入市政污水管网，经市政管网进入潮州市第一污水处理厂进行深度处理。外排废水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准与潮州市第一污水处理厂进水水质标准较严者，相关标准限值详见下表。表3-4废水排放标准限值（单位：pH:无量纲，总余氯:mg，粪大肠菌群数:MPN/L，其余：mg/L）类别pHCODBOD5氨氮总氮总磷粪大肠菌群数总余氯医疗机构水污染物排放标准6-925060///50002~8A潮州市第一污水处理厂6-920020020253//标准值（较严者）6-9200100602025350002~8注A：采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：预处理标准：消毒接触池接触时间>1h，接触池出口总余氯2~8mg。5、院界西面、南面执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1工业企业厂界环境噪声排放限值中的4类标准限值；院界东面、北面执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1工业企业厂界环境噪声排放限值中的2类标准限值。表3-5院界噪声执行标准（单位:dB（A声环境功能区类别时段（昼间）时段（夜间）西面、南面4类7055东面、北面2类60507、废水处理系统产生的污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表4医疗机构污泥控制标准，同时与其他医疗废物一并执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《医疗废物集中处置技术规范》（环发〔2003]206号）、《医疗废物管理条例》（2011年1月8日修改）和《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）中的有关规定。生活垃圾执行《广东省城市垃圾管理条例》的相关要求。总量控制指标①水污染物总量控制指标：本项目外排废水经规范化设置排放口汇入市政管网，通过市政管网纳入潮州市第一污水处理厂统一管理，不再另外核拨，因此本项目不设置水污染总量控制指标。②大气污染物总量控制指标：根据医院产生的污染物的具体情况及特征，无需申请大气污染物总量控制指标。施工期环境保护措施本项目利用现有建筑物（原潮州市中心医院建筑物）作为经营场地，仅进行医疗设备的安装和布局的装修调整。施工期产生的污染源为施工过程产生的少量施工人员生活污水、施工扬尘、施工噪声和建筑垃圾。1、施工人员生活污水防治措施本项目装修施工区域不设临时施工营地，施工人员可依托周边设施解决就餐和住宿，生活污水依托现有场地厕所和三级化粪池。2、施工扬尘污染防治措施（1）可以进行适量的洒水防尘，操作要及时清理边角料、碎屑粉末。（2）保持室内湿润、通风。（3）如打磨、切割工程粉尘量较大，应单独围护施工，施工时尽力减少粉尘污染。在切实落实上述措施，本项目施工废气对周围环境的影响不大。3、施工噪声污染防治措施本项目施工期间产生的噪声，主要为装修施工过程中，产生的间歇性人为噪声及电锯切割噪声、机械设备安装时的噪声和金属材料的碰击声等，噪声值约为75~105dB（A）。为了减少项目各施工阶段噪声对敏感点的影响，建设单位和施工单位需采取必要的措施防止施工噪声。（1）严格遵守施工管理有关规定。（2）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。（3）合理安排好施工场所，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。（4）在有市电供给的情况下禁止使用发电机组。经采取上述措施，施工场界的噪声可以得到有效削减。4、建筑垃圾处理措施（1）施工期产生的建筑垃圾应运送至城管部门指定的地点合理处置。（2）车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒。（3）建筑垃圾的运输应委托有相关资质的单位承担。综上所述，对施工期间产生的污染采取以上措施后，施工活动对周边的环境影响将是较小的，施工结束后，不利影响随即消失。运营期环境影响和保护措施（一）废水1、废水产排情况分析本项目不设传染/感染病科室，不属于传染病医疗机构，无传染性医疗污水产生；不设同位素治疗，无放射性废水产生；放射科采用数字化医疗影像系统，无需洗印，无显影废水产生；口腔门诊采用不含汞合金的材料，不使用含汞药剂，不会产生含汞口腔污水；检验科利用全自动分析仪或试剂盒进行常规检查（血常规、尿常规、大便常规）、常规生化检查检测，不使用含铬、汞、氰、镉、砷、铅的药剂。使用后的检验样品作为医疗废物处置，因此，项目不产生铬、含汞、含氰、含镉、含砷及含铅的废水。根据本项目给排水分析可知，本项目主要水污染源为住院区废水、门诊区废水。综合废水产生总量为37638t/a（103.12t/d）。①住院区废水——35478t/a（97.2t/d）。②门诊区废水——210t/a（5.92t/d）。本项目卫生间产生的污水经三级化粪池预处理后，与其余废水一并排入院内综合废水处理站（处理工艺：调节+厌氧+生物曝气+接触消毒+沉淀）处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放现值中（日均值）的预处理标准”及潮州市第一污水处理厂进水水质要求的较严者后接驳市政污水管网排入潮州市第一污水处理厂处理。本项目综合废水主要污染因子为COD、BOD5、SS、氨氮、总氮、总磷和粪大肠菌群数。综合废水水质参考《医疗机构污水处理工程技术标准》（GB51459-2024），水质指标见下表：表4-1医院污水水质指标参考数据（单位：mg/L）指标CODBOD5氨氮总氮总磷粪大肠菌群数（MPN/L）污染物浓度范围180~500120~250150~30020~6020~702~51.0×106~3.0×108表4-2本项目设计进水质取值一览表污染物CODBOD5氨氮总氮总磷粪大肠菌群数（MPN/L）进水浓度（mg/L）30020040453.52.0×107本项目处理效率参考《潮州市潮安区庵埠华侨医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（报告编号：QHT-202112061501，详见附件7）中的综合废水检测结果，类比项目与本项目的情况对比如下：表4-3参考项目类比情况项目类型综合废水主要污染因子废水处理工艺潮州市潮安区庵埠华侨医院建设项目综合医院（二级）COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群数、动植物油、石油类、LAS、色度调节→厌氧→好氧→沉淀→消毒本项目综合医院（二级）COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群数调节+厌氧+生物曝气+接触消毒+沉淀本项目为二级综合医院，因此本项目废水处理设计严格按照二级综合医院相关标准与规范执行，在工艺选型、处理效能及排放控制等方面均参考二级综合医院的严格要求进行设计。在废水污染物控制范畴上，所选类比项目已全面涵盖COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群数等本项目的综合废水污染因子。本项目所采用的处理工艺与类比项目基本一致。因此，该类比项目不仅在污染物覆盖面上具有包容性，更因其对应二级医院的设计标准，能为本项目提供高标准、可借鉴的工程实践参考，充分证明其参考性与适用性。同时，根据工程经验，总氮处理效率取55.6%，总磷处理效率取20%。表4-4参考项目处理效率污染物CODBOD5氨氮粪大肠菌群数（MPN/L）处理前取样点（mg/L）4035处理后排放口（mg/L）29.66.58.33处理效率%7469957699.98表4-5本项目生产废水产排情况一览表项目CODBOD5氨氮总氮总磷粪大肠菌群废水量37638t/a进水浓度（mg/L）30020040453.52.0×107产生量11.2916.7757.5280.132/处理效率%7469957655.62099.98出水浓度（mg/L）7855.89.62.84000排放量2.9362.1000.3760.3610.7520.105/浓度限值20060202535000本项目综合废水含有动植物油、肠道致病菌、肠道病毒等污染物。其中，动植物油因来源于内部食堂；肠道致病菌与肠道病毒主要来自肠镜检查过程。以上污染物均属非连续、不确定的排放源，难以进行定量分析。废水处理站采用“调节+厌氧+生物曝气+接触消毒+沉淀”组合工艺，其中含氯消毒单元确保接触时间大于1小时，并控制总余氯浓度稳定在2~8mg，可有效灭活病原体。经处理后，出水各项指标能够稳定达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准以及潮州市第一污水处理厂进水水质要求。废水处理工艺见下图所示：门诊、院区、办公、后勤生活污水污泥委外定期处置污污泥回流三级化粪池门诊废水、住院区废水综合废水集水池门诊废水、住院区废水调节池厌氧池接触氧化池NaClO消毒池NaClO沉淀池清水池达标排放图4-1废水处理和污泥处理工艺流程图本项目废水排放口拟根据《环境保护图形标志——排放口（源）》（GB15562.1-1995）、《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）、《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）、《排污单位污染物排放口监测点位设置技术规范》（HJ1405-2024）、《广东省污染源排污口规范化设置导则（粤环〔2008〕42号）的规定设置，设置要点包括：①排放口及监测点位设置在院界内南侧，距离院界0.5m范围内，避免雨水和其他来源的排水混入、渗入，干扰采样监测；②排放口采用明渠排放口，按照《城市排水流量堰槽测量标准.巴歇尔量水槽》（CJ/T3008.3-1993）技术要求安装标准化巴歇尔量水槽；③标准化巴歇尔量水槽上游设置1m长的矩形明渠，确保测流段水流平直、稳定、有一定水位高度。④本项目排放口监测点位与地面垂直距离小于0.5m，拟建设永久、安全、便于采样及测试的工作平台，工作平台面积1m2。⑤本项目拟在排放口监测点位附近墙面醒目处设置监测点位信息标志牌，并长久保留。监测点位信息标志牌上缘距离地面约2m，边框尺寸为480mm（长）×300mm（宽），标志牌底为绿色，图案、边框、支架和文字为白色，标志牌信息内容字体为黑体，标志牌表面采用贴膜处理。点位信息包括排污单位名称、点位编号、排放去向、废污水来源、废污水处理工艺及其投运时间、监测断面尺寸、污染物种类及排放规律，其中点位编号包含排污单位编号和排放口编号两部分。⑥排放口标志牌设置位置与监测点位信息标志牌相邻，均位于监测点位附近墙面醒目处，排放口标志牌上缘距离地面约2m，边框尺寸为480mm（长）×300mm（宽标志牌底为绿色，图案、边框、支架和文字为白色，标志牌信息内容字体为黑体，标志牌表面采用贴膜处理。标志内容包括环境保护图形标志、排放口标志名称、单位名称、编号、污染物种类、潮州市生态环境局监制，其中环境保护图形标志执行《环境保护图形标志——排放口（源）》（GB15562.1-1995）的规定。⑦监测点位信息标志牌与排放口标志牌的二维码，均按照《排污单位污染物排放口二维码标识技术规范》（HJ1297—2023）的要求制作。本项目位于广东省潮州市湘桥区太平街道环城西路84号。院内综合废水处理达标后排入潮州市第一污水处理厂处理。表4-6废水类别、污染物及污染治理设施治理信息表废水类别污染物种类排放去向排放规律污染治理设置排放口编号排放否符合要排放口类型污染治理设施编号污染治理设施名称污染治理设施工艺处理综合废水BOD5、SS、菌潮州市第一污水处理厂间断有规律TW001综合废水处理站调节+厌氧+生物曝气+接触消毒+沉淀360t/dDW001是般排放口表4-7排放口设置排放口编号排污口情况废水排放排放去向排放方式排放规律坐标类型DW001N23°40′5.597″一般排放口37638t/a排入潮州市第一污水处理厂排放间断排放，排放期间流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放4、废水处理可行性分析（1）三级化粪池：新鲜粪便由进粪口进入第一池，池内粪便开始发酵分解、因比重不同粪液可自然分为三层，上层为糊状粪皮，下层为块状或颗状粪渣，中层为比较澄清的粪液。在上层粪皮和下层粪渣中含细菌和寄生虫卵最多，中层含虫卵最少，初步发酵的中层粪液经