2026年航空航天产业发展规划方案

2026年航空航天产业发展规划方案为衔接“十四五”航空航天产业发展收官任务、夯实“十五五”产业升级基础，锚定航空强国、航天强国建设阶段性目标，制定本2026年产业发展规划方案，实施范围覆盖民用航空、航天运输、卫星应用、通用航空、配套服务等全领域，适用于全国范围内产业布局、技术攻关、场景拓展等相关工作。1总体要求1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以自主可控为核心导向，聚焦大飞机、商业航天、卫星互联网等重点赛道，统筹技术攻关、产业培育、场景拓展、国际合作，构建自主可控、安全高效、绿色低碳的航空航天现代产业体系，为2035年全面建成航空强国、航天强国提供坚实支撑。1.2基本原则坚持自主可控。把核心技术自主可控作为产业发展的首要任务，集中优势资源攻克“卡脖子”技术，构建完整的产业链供应链体系，降低对外依存度，保障产业安全。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，支持民营企业参与航空航天领域研发、生产、服务全环节，形成国资、民资协同发展的产业格局。坚持产用协同。以应用需求牵引技术迭代，建立整机厂商、配套企业、终端用户的联动机制，推动首台（套）、首批次产品的示范应用，加速技术成果产业化落地。坚持绿色低碳。落实“双碳”目标要求，推动航空航天领域减碳技术研发和应用，降低产业全生命周期碳排放，实现产业发展与生态环境保护协同共进。1.3发展目标2026年全国航空航天产业营业收入突破1.7万亿元，年均复合增速保持12%以上，产业增加值占国内生产总值比重达到0.65%。民用航空领域：民用整机年交付量突破200架，其中C919干线客机交付不低于80架，ARJ21支线客机交付不低于110架，新舟系列涡桨飞机交付不低于10架；民用航空发动机、航电系统、飞控系统等关键核心零部件自主可控率达到92%以上；国产民用飞机国内市场占有率达到15%以上。航天领域：全年运载火箭发射次数突破70次，发射成功率保持98%以上，其中商业发射占比不低于40%；在轨运行商业卫星总量突破1200颗；可重复使用运载火箭单箭重复飞行次数不低于5次，单位载荷发射成本较2023年降低60%以上。产业生态领域：航空航天领域国家级专精特新“小巨人”企业突破450家，制造业单项冠军企业突破60家；建成3个以上具有国际竞争力的国家级航空航天产业集群，重点集群本地化配套率达到70%以上。绿色发展领域：民用航空可持续航空燃料（SAF）使用量突破50万吨，占民航燃油消费总量比重达到2%以上；新研制运载火箭无毒无污染推进剂占比达到100%，火箭残骸回收利用率达到90%以上。2重点任务2.1核心技术攻坚工程航空领域重点推进三类技术攻关：一是大飞机系列化发展技术，加快C919加长型、高原型、货机型的适航取证攻关，2026年底前完成高原型全部高原机场试飞验证，货机型完成60%以上适航审定试验；推进CR929宽体客机总体方案优化，完成气动布局、结构设计、发动机选型等核心环节验证，关键技术成熟度达到6级以上；加快CJ-1000A大涵道比涡扇发动机适航取证，2026年底前完成85%以上型号合格审定试验项目，整机试车累计时长突破10万小时。二是核心配套技术攻关，重点攻克14nm制程航空级高可靠芯片量产工艺，实现航电系统核心芯片100%国产化替代；攻克电传飞控系统、高压液压系统、复合材料主承力结构等核心技术，实现配套产品批量装机应用。三是下一代航空器技术攻关，推进19座级电动支线飞机研发，2026年底前完成首飞，巡航里程突破1000公里，运营成本较同级别燃油飞机降低40%以上；开展氢燃料航空器核心技术验证，突破氢燃料存储、动力系统集成等关键技术。航天领域重点推进四类技术攻关：一是重型运载火箭技术，完成480吨级液氧煤油发动机、220吨级氢氧发动机整机长程试车，试车合格率达到98%以上，突破重型箭体结构设计、大推力发动机并联等核心技术，关键技术成熟度达到5级以上。二是可重复使用运载技术，完成垂直起降可重复使用运载火箭全流程飞行验证，实现单箭5次以上重复飞行，回收周转时间缩短至72小时以内，单位载荷发射成本降至每公斤1万美元以下。三是卫星系统技术，攻关低轨卫星组网、星间激光通信、星上处理等核心技术，低轨卫星单星生产成本较2023年降低50%以上，星间通信速率达到100Gbps以上，响应时延低于20毫秒。四是深空探测技术，推进载人登月着陆器、月面生存系统、载人运载火箭等核心技术攻关，完成登月总体方案论证，开展月面能源、资源利用技术验证；推进小行星防御系统建设，完成近地小行星预警雷达组网核心站点部署，预警范围覆盖1000万公里以内近地天体，预警准确率达到99%以上。2.2产业生态培育工程优化产业集群布局：京津冀地区重点布局航空发动机研发制造、卫星互联网核心器件、深空探测技术研发，打造世界级航空航天研发高地；长三角地区重点布局大飞机总装、航电系统、航空复合材料研发制造，以上海为核心构建大飞机全产业链配套体系，2026年本地化配套率达到75%以上；粤港澳大湾区重点布局商业航天、通用航空、无人机产业，打造商业航天发射服务、卫星应用创新高地；成渝地区重点布局航空零部件、通用航空器研发制造，打造西南地区航空航天配套基地；陕、黔、赣等中西部地区依托传统军工资源，重点布局军用航空航天配套、通用航空总装等领域，形成东中西协同联动的产业布局。完善产业链协同机制：建立“整机厂商+配套企业+科研院所”联合攻关机制，由商飞、航天科技、航天科工等龙头企业每年发布30项以上“揭榜挂帅”技术需求，对攻关成功并实现批量配套的项目给予最高1000万元财政补贴；建立航空航天配套企业白名单制度，对白名单企业优先给予订单、融资、政策支持，2026年白名单企业数量突破1500家，实现核心配套环节全覆盖。加大中小企业培育力度：实施航空航天专精特新企业培育计划，建立企业梯度培育体系，对首次进入龙头企业供应链的中小企业给予最高200万元奖励；支持中小企业参与细分领域技术攻关，每年遴选50家以上专精特新企业给予重点扶持，推动企业向制造业单项冠军方向发展。2.3应用场景拓展工程民用航空场景拓展：推进国产民用飞机规模化运营，2026年实现C919运营航线突破300条，覆盖国内150个以上城市，开通至东盟、中东等地区国际航线20条以上；ARJ21、新舟系列支线飞机覆盖全国90%以上支线机场，打造100条以上“干支通”联通航线；提升通用航空应用渗透率，深化3000米以下低空域管理改革，2026年实现低空飞行报备效率提升80%，通用航空飞行器保有量突破5000架，年作业时长突破150万小时，在应急救援、农林植保、低空旅游等场景的应用渗透率达到40%以上，打造20个以上通用航空应用示范省份。航天应用场景拓展：加快卫星互联网规模化应用，2026年完成第一代低轨卫星互联网星座1000颗以上卫星部署，实现全国陆域、领海及周边空域网络全覆盖，在偏远地区通信、海洋作业、航空机载通信等场景的渗透率达到85%以上，用户规模突破2000万；扩大遥感卫星应用范围，实现自然资源监测、生态环境保护、农业估产、气象预报、应急减灾等领域应用覆盖率达到90%以上，年应用产值突破1200亿元；推进航天技术民用转化，建立航天技术转化目录，推动航天级新材料、新能源、智能制造、精密测量等技术向新能源汽车、高端装备、生物医药等民用领域转化，2026年航天技术转化产值突破3000亿元。2.4绿色低碳转型工程航空领域减碳行动：完善可持续航空燃料（SAF）全产业链支持体系，建立SAF生产、运输、加注、使用全流程标准，对使用SAF的航空公司给予每吨2000元财政补贴，支持餐饮废油、农林废弃物等非粮原料制备SAF技术研发和产业化，2026年SAF年产能突破100万吨；推进航空器减碳技术应用，新研制窄体客机燃油效率较现有同类机型提升25%以上，现役机队通过气动优化、发动机升级等改造，单位飞行小时碳排放降低10%以上。航天领域减碳行动：全面淘汰有毒推进剂运载火箭，新研制运载火箭全部采用液氧煤油、液氧甲烷、氢氧等无毒无污染推进剂；建立火箭残骸回收利用体系，实现一级火箭、整流罩等部件100%可控回收，回收零部件复用率达到80%以上；完善空间碎片监测预警体系，建立在轨卫星碰撞预警机制，预警准确率达到99.5%以上，退役卫星全部按照要求离轨或进入墓地轨道，减少新增空间碎片。2.5国际合作提升工程航空领域国际合作：加快C919国际适航取证进度，2026年底前完成欧洲航空安全局（EASA）适航认证80%以上试验项目，获得东盟、中东、非洲等地区10个以上国家的适航认可，C919国际累计订单突破300架；支持航空企业拓展国际市场，在东南亚、中东、欧洲建立航空零部件配套基地、维修服务中心，2026年航空产品出口额突破800亿元，国产民用飞机国际市场占有率达到5%以上。航天领域国际合作：推进国际月球科研站建设，2026年完成科研站核心方案论证，与俄罗斯、法国、巴西等国家开展3项以上深空探测、月球资源利用合作项目；扩大商业航天发射服务国际市场份额，为全球客户提供低成本、高可靠的发射服务，2026年商业发射国际市场占比达到25%以上；参与全球空间治理，牵头制定低轨卫星频谱、空间碎片治理等国际规则，提升我国在航空航天领域的国际话语权。3保障措施3.1财政金融支持中央财政每年安排不低于200亿元的航空航天产业发展专项资金，重点支持核心技术攻关、适航取证、产业化项目、首台（套）应用等领域；落实税收优惠政策，航空航天企业研发费用加计扣除比例提高至150%，对关键零部件、原材料进口免征关税和进口环节增值税，企业固定资产投资享受加速折旧政策。设立总规模不低于1000亿元的航空航天产业发展基金，引导社会资本参与产业投资，基金重点投向初创期、成长期科技型企业；鼓励金融机构开发专属信贷产品，为航空航天企业提供3-10年期中长期贷款，贷款利率低于市场平均水平10%以上，支持符合条件的企业通过上市、发债等方式融资。3.2人才队伍建设建立航空航天领域高层次人才引进绿色通道，对引进的顶尖人才给予最高500万元安家补贴，在科研经费、子女教育、医疗保障等方面给予优先支持；鼓励国内高校扩大航空航天工程、飞行器设计、航空发动机工程、卫星技术等相关专业招生规模，2026年相关专业年毕业生规模突破5万人；建立校企联合培养机制，支持龙头企业与高校共建航空航天产业学院、实训基地，每年培养应用型技能人才不低于10万人；完善人才评价机制，对在核心技术攻关、产业化应用等方面作出突出贡献的人才，在职称评审、荣誉评选等方面给予倾斜。3.3监管服务优化简化民用航空产品适航取证流程，建立“一站式”适航服务平台，推行并联审批、容缺受理，适航取证周期较现有水平缩短30%以上；优化商业航天发射审批流程，建立商业发射申请“一网通办”机制，审批时限压缩至20个工作日以内；建立航空航天产业知识产权