文明祭祀安全出行

文明祭祀安全出行一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，倡导文明祭祀新风尚，确保祭祀活动安全有序进行。（二）工作目标。通过广泛宣传引导，使文明祭祀理念深入人心，显著减少因祭祀活动引发的火灾事故；通过强化安全监管，有效防范各类交通安全风险；通过完善服务设施，提升群众祭祀体验，营造文明、安全、和谐的祭祀氛围。二、文明祭祀宣传引导（一）强化宣传氛围营造。各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传文明祭祀的重要意义，普及安全用火、安全出行知识。在主要街道、社区、交通枢纽等场所设置宣传栏、电子显示屏，滚动播放文明祭祀和安全出行提示。各乡镇（街道）要组织宣传队伍深入村（社区），开展面对面宣传引导。（二）倡导绿色祭祀方式。积极倡导通过敬献鲜花、植树绿化、网上祭祀、家庭追思会等现代方式缅怀故人。在清明节等传统祭扫高峰期，组织志愿者在主要祭扫场所开展文明祭祀劝导服务，引导群众自觉抵制焚烧纸钱、燃放鞭炮等不文明行为。对重点区域、重点时段，实行鲜花换纸钱、无烟祭祀等专项活动。（三）发挥示范引领作用。各机关企事业单位、社会团体要带头开展文明祭祀活动，组织党员干部职工采取文明方式祭奠先人。中小学校要结合德育教育，开展“文明祭祀，从我做起”主题班会，引导学生养成文明祭祀习惯。鼓励各村（社区）建立红白理事会，规范祭祀行为，倡导移风易俗。三、祭祀活动安全监管（一）加强火灾隐患排查。各乡镇（街道）、村（社区）要组织力量，对辖区内山林、墓地等重点区域开展火灾隐患大排查，清理可燃物，设置防火隔离带。森林消防、消防救援队伍要提前介入，加强火源管控，配备灭火器材，确保一旦发生火情能够快速处置。（二）强化重点时段管控。在清明节等传统祭扫高峰期，公安、应急管理等部门要联合开展安全巡查，严禁在山林、墓地等区域违规用火。对违规祭祀行为，要依法依规进行劝阻和处置。各乡镇（街道）要制定应急预案，明确处置流程和责任分工。（三）落实安全责任措施。各祭扫场所管理单位要落实消防安全主体责任，配备必要的消防设施和人员，制定灭火应急预案。对祭祀活动规模较大的场所，要实行分区管理，控制人流，防止拥挤踩踏事故发生。在主要祭扫场所设置安全提示牌，提醒群众注意用火安全和交通安全。四、交通安全组织保障（一）优化交通组织方案。公安交管部门要提前对通往墓区的道路进行实地勘察，制定交通疏导方案。在清明节等祭扫高峰期，增派警力，在关键路口、路段设置交通指示牌，引导车辆有序通行。对部分车流量较大的墓区，实行分时段、分区域祭扫。（二）加强路面巡逻管控。交管部门要加大对祭扫高峰期路面巡逻频次，及时处置交通拥堵、事故等突发情况。在墓区周边道路设置临时停车场，引导车辆有序停放，避免乱停乱放。对超速、超载等交通违法行为，要从严查处，确保道路安全畅通。（三）开展交通安全宣传。交警部门要联合交通运输、教育等部门，通过“七进”宣传活动，向广大群众普及祭祀出行安全知识。在墓区入口、服务区等场所，设置交通安全提示牌，提醒驾驶员和行人注意交通安全。针对农村地区祭扫出行特点，开展针对性宣传，提高群众安全意识。五、应急值守与处置机制（一）完善应急响应体系。各级各部门要完善应急预案，明确应急响应程序和处置措施。在祭祀高峰期，实行24小时值班制度，确保信息畅通。建立应急联动机制，明确各部门职责分工，确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。（二）加强应急力量配备。公安、应急管理、消防救援等部门要提前做好应急力量储备，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。组织专业救援队伍，配备必要的救援装备，做好应对各类突发事件的准备。（三）强化信息报送机制。各乡镇（街道）、各部门要建立信息报送制度，及时掌握祭祀活动动态和突发事件信息。对重要信息和突发事件，要第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。建立信息共享机制，确保各部门信息互通、协同作战。六、监督检查与责任追究（一）开展专项督查检查。各级政府要组织专项督查组，对祭祀活动安全工作进行督导检查。重点检查各单位文明祭祀宣传引导、安全监管措施落实、应急值守等情况。对发现的问题，要建立台账，限期整改。（二）严格责任追究制度。对因工作不力、措施落实不到位，导致发生火灾、交通事故等突发事件的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。对违反文明祭祀规定的行为，要依法进行查处，形成有效震慑。（三）强化考核评估机制。将祭祀活动安全工作纳入年度绩效考核，对工作成效突出的单位和个人，给予表彰奖励。对工作不力的，要进行通报批评，督促整改。建立长效机制，确保祭祀活动安全工作常态化、制度化。七、服务保障与设施建设（一）完善祭扫服务设施。各乡镇（街道）要结合实际，规划建设一批现代化祭扫场所，配备必要的停车场、休息区、卫生间等设施。在祭扫高峰期，提供免费饮水、应急药品等服务，提升群众祭祀体验。（二）推进智慧祭扫建设。鼓励有条件的地区建设网上祭扫平台，提供在线祭奠、鲜花祭扫等服务。在主要祭扫场所推广使用电子鞭炮、无烟纸钱等环保祭祀用品，减少环境污染。（三）加强志愿服务保障。组织志愿者、社工等社会力量，在祭扫场所提供引导、咨询、帮扶等服务。建立志愿服务激励机制，鼓励更多人参与志愿服务，营造互助友爱的社会氛围。八