2026年街道负面舆情快速处置管控应急预案

2026年街道负面舆情快速处置管控应急预案一、总则（一）编制目的为高效应对2026年街道辖区内可能发生的各类负面舆情，最大限度降低舆情对街道公信力、社会稳定及群众利益的负面影响，规范舆情处置流程，提升应急响应能力，保障街道各项工作平稳有序开展，特制定本预案。（二）编制依据本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《XX省舆情处置工作指引》《XX市街道基层治理条例》等法律法规为根本遵循，结合街道实际工作需求，参考上级部门关于舆情管理的最新要求，确保预案的合法性与可操作性。（三）适用范围本预案适用于2026年度XX街道行政区域内发生的各类负面舆情处置工作，具体涵盖以下情形：1.涉及街道党工委、办事处及工作人员的履职行为、服务质量、廉洁自律等方面的负面评价；2.辖区内突发公共事件（如安全生产事故、环境污染、公共卫生事件、群体性聚集等）引发的次生舆情；3.与居民切身利益密切相关的民生问题（如拆迁安置、物业管理、社会保障、教育医疗等）引发的矛盾与负面言论；4.网络平台（包括但不限于微博、微信、抖音、快手、本地论坛、短视频平台等）出现的涉街道不实信息、恶意炒作、谣言传播及煽动性言论；5.其他可能对街道社会形象、公共秩序或党群关系造成不良影响的舆情事件。（四）工作原则1.快速响应，分级处置：建立“街道-社区-网格”三级联动机制，明确各层级响应时限与职责，确保舆情发生后第一时间启动处置程序，避免事态扩大。2.实事求是，公开透明：以客观事实为依据，及时准确发布权威信息，主动回应社会关切，杜绝信息滞后、隐瞒不报等行为，保障公众知情权。3.协同联动，多元共治：整合街道内部职能部门（党政办、宣传办、综治办等）及外部力量（公安、网信、媒体、社区、社会组织等），形成“监测-研判-处置-引导”全流程闭环管理。4.依法依规，注重疏导：严格遵守法律法规，对恶意造谣、诽谤、煽动等行为依法处置；同时注重群众诉求化解，从源头上减少舆情滋生土壤。5.预防为主，关口前移：加强日常舆情风险排查与隐患治理，提升舆情预防能力，将问题解决在萌芽状态。二、组织体系及职责（一）应急指挥部XX街道负面舆情应急指挥部（以下简称“指挥部”）是辖区内舆情处置工作的最高决策与指挥机构，负责统筹协调各项处置工作。-总指挥：街道党工委书记，全面负责舆情处置的决策部署与资源调配。-副总指挥：办事处主任、分管宣传工作的党工委副书记，协助总指挥开展工作，具体负责处置方案执行与跨部门协调。-成员单位：党政办、宣传办、综治办、派出所、司法所、社区居委会、城管科、民生办、应急办、网信专干等科室（部门）负责人。主要职责：1.研究制定舆情处置总体策略与应对措施；2.启动或终止应急响应，下达处置指令；3.协调上级部门（如区委宣传部、区网信办、市公安局等）及媒体资源，争取外部支持；4.对重大舆情（如引发群体性事件、被市级以上媒体聚焦）作出最终决策；5.统一对外信息发布口径，确保信息一致性。（二）指挥部办公室指挥部办公室设在街道宣传办，作为日常办事机构，由宣传办主任兼任办公室主任，负责舆情处置的协调、督办与信息汇总。主要职责：1.建立24小时舆情值班制度，负责舆情信息的接收、登记与初步研判；2.组织召开舆情研判会，分析舆情发展趋势，提出处置建议；3.督促各成员单位落实指挥部指令，跟踪处置进展，及时反馈结果；4.负责舆情档案整理、处置总结及预案修订工作；5.对外联络沟通，协调媒体采访与信息发布事宜。（三）专项工作组根据舆情处置需要，指挥部下设5个专项工作组，分工协作开展具体工作：1.舆情监测组-组成：宣传办网信专干、各社区网格员、第三方舆情监测机构专业人员（如XX科技服务有限公司）。-职责：构建“线上+线下”立体监测网络：线上依托第三方舆情监测工具（如“清博舆情”“识微科技”）实时监测微博、微信、抖音、快手、本地论坛（如“XX社区网”）等平台关键词（如“XX街道”“办事效率低”“环境污染”）；线下通过网格员日常巡查、12345政务服务便民热线、信访办记录、社区微信群等渠道收集群众诉求与反馈。对监测到的舆情信息进行初步分类（一般、较大、重大、特别重大），30分钟内将关键信息（舆情内容、来源平台、传播量、评论倾向）上报指挥部办公室，并持续跟踪舆情动态。2.研判分析组-组成：宣传办、综治办、派出所、司法所、法律顾问（XX律师事务所专职律师）。-职责：对舆情信息进行深度分析：核实舆情真实性（通过走访当事人、调取监控、查阅官方记录等）、追溯信息来源（首发账号、转发路径）、评估传播范围（覆盖人群、地域扩散情况）、分析评论倾向（正面、中性、负面占比及核心诉求）。依据《XX市舆情事件分级标准》对舆情进行等级划分：-Ⅳ级（一般）：单个平台转发量＜500，无主流媒体关注，影响范围限于街道内，未引发群众聚集；-Ⅲ级（较大）：单个平台转发量500-2000，或有区级媒体（如《XX区报》）关注，出现局部负面聚集言论；-Ⅱ级（重大）：单个平台转发量2000-1万，或有市级媒体（如《XX日报》、XX电视台）关注，引发网络热议及线下小规模聚集；-Ⅰ级（特别重大）：单个平台转发量＞1万，或有省级以上媒体（如《XX日报》、省级卫视）关注，出现大规模负面传播，可能引发社会不稳定事件。1小时内形成《舆情研判报告》，内容包括舆情概述、等级评估、风险分析、处置建议等，报指挥部审议。3.处置执行组-组成：综治办、派出所、社区居委会、事件责任科室（如民生办、城管科、应急办）工作人员。-职责：针对不同等级舆情开展分类处置：-Ⅳ级舆情：由责任科室牵头，2小时内赶赴现场核实情况，24小时内解决群众合理诉求（如社区环境整治、民生补贴发放），并通过社区公告栏、居民微信群反馈结果；-Ⅲ级舆情：由街道分管领导带队，成立现场处置小组，48小时内完成问题整改，召开社区通报会向群众说明情况，邀请居民代表参与监督；-Ⅱ级及以上舆情：指挥部立即启动现场处置机制，由总指挥或副总指挥亲自指挥，联合公安、网信、应急管理等部门控制事态发展，3小时内形成《初步调查报告》，明确问题原因、责任主体及处置措施；对恶意造谣、诽谤、煽动闹事等违法行为，由派出所依法传唤当事人、删除违法信息、固定证据，构成犯罪的依法追究刑事责任，典型案例通过街道官方平台公开曝光。4.信息发布组-组成：宣传办、党政办、融媒体中心对接人（XX市电视台、XX日报记者站）、街道官方新媒体运营人员。-职责：制定信息发布方案：遵循“及时、准确、客观、权威”原则，明确发布渠道（街道官方微信公众号、微博、抖音号，社区网格群，新闻发布会）、发布频次（重大舆情每6小时更新一次进展）、发布内容（事件真相、处置措施、整改时限、群众诉求回应）。起草权威信息：由宣传办牵头，经指挥部审核后发布，避免使用模糊表述（如“正在处理”“将尽快解决”），明确具体措施与完成时限（如“将于3个工作日内完成小区垃圾清运”）。回应媒体关切：对媒体采访申请，2小时内予以回应，统一由街道宣传发言人（宣传办主任兼任）接受采访，避免多口径发声；对不实信息，第一时间发布《澄清声明》，说明事实真相。5.舆情引导组-组成：宣传办、社区居委会、“银发宣讲团”“青年突击队”志愿者队伍、心理咨询师（街道聘请专业机构人员）。-职责：线上引导：在网络平台发布正面信息（如街道工作成效、民生改善案例、先进典型事迹），组织网评员（街道工作人员、社区骨干、志愿者）对负面言论进行理性回应，引导网民客观看待问题；线下引导：通过社区座谈会、居民代表大会、“民情恳谈会”等形式，向群众解释政策、化解误解，邀请居民代表参与问题整改全过程，增强透明度；心理疏导：针对涉及个人隐私或重大创伤的舆情（如安全事故伤亡、家庭纠纷），联合司法所、心理咨询机构为受影响群众提供心理疏导与危机干预，避免次生舆情。三、预防与预警（一）预防措施1.风险排查：每季度开展辖区舆情风险隐患专项排查，重点梳理拆迁安置、物业管理、环境保护、安全生产、社会保障等领域的矛盾问题，建立《舆情风险台账》，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理。2.信息报送：完善“网格员-社区-街道”三级信息直报机制，网格员每日通过“智慧社区”平台上报辖区动态（如居民诉求、矛盾纠纷、异常情况），社区每周汇总分析，街道每月召开舆情风险研判会，对苗头性问题提前介入解决。3.宣传引导：通过街道官方微信公众号、微博、抖音号等平台，定期发布政策解读（如《老旧小区改造政策问答》）、便民信息（如“社保办理流程”）、工作动态（如“街道开展反诈宣传进社区活动”），提升居民对街道工作的知晓率与认同感。4.队伍建设：每年组织2次舆情处置专题培训（邀请网信专家、媒体记者、法律顾问授课），开展1次模拟演练（如“小区业主因物业费上涨引发舆情处置”），提升工作人员的舆情敏感度与应对能力。（二）预警机制1.预警分级：参照舆情等级标准，预警分为四级：-Ⅳ级（蓝色预警）：可能发生一般负面舆情；-Ⅲ级（黄色预警）：可能发生较大负面舆情；-Ⅱ级（橙色预警）：可能发生重大负面舆情；-Ⅰ级（红色预警）：可能发生特别重大负面舆情。2.预警发布：指挥部办公室根据研判结果，通过“智慧社区”平台、工作微信群、电话通知等方式发布预警信息，明确预警级别、起止时间、重点关注领域及应对措施。3.预警响应：-蓝色预警：监测组加强监测频次（每小时汇总一次舆情），责任科室关注相关领域动态，做好应对准备；-黄色预警：监测组每2小时上报一次舆情，研判组每日分析趋势，处置组人员进入待命状态；-橙色预警：指挥部成员单位每日召开碰头会，处置组准备赴现场，信息组拟定信息发布预案；-红色预警：全体人员立即到岗，指挥部启动24小时值班制度，总指挥坐镇指挥，必要时向上级部门请求支援。四、应急响应（一）响应分级根据舆情等级，启动对应响应级别：-Ⅳ级：由街道指挥部办公室启动响应，责任科室牵头处置，指挥部办公室全程跟踪；-Ⅲ级：由街道指挥部启动响应，分管领导协调处置，指挥部办公室每4小时汇总进展；-Ⅱ级：由街道指挥部启动响应，总指挥指挥处置，报区网信办备案，每日向上级部门报送情况；-Ⅰ级：由街道指挥部启动响应，同时报区委、区政府及市网信办，在上级部门指导下开展处置，必要时成立现场指挥部。（二）响应流程1.启动响应舆情发生后，指挥部办公室收到舆情信息后，立即组织研判分析组进行评估，30分钟内形成《舆情研判报告》，提出响应建议，报指挥部总指挥批准后启动相应级别响应。2.信息核实处置执行组接到指令后，30分钟内赶赴现场，通过走访当事人、调取监控录像、查阅档案资料等方式核实舆情事实，1小时内形成《初步核实报告》，内容包括事件经过、涉及人员、基本事实等，报指挥部办公室。3.处置实施-Ⅳ级舆情处置：责任科室24小时内解决群众合理诉求，通过社区公告栏、居民微信群反馈结果，宣传组跟踪监测后续舆情，确保无新增负面信息。-Ⅲ级舆情处置：街道分管领导牵头，48小时内完成问题整改，召开社区通报会向群众说明情况，邀请居民代表参与整改监督，信息组发布《处置进展通报》。-Ⅱ级舆情处置：总指挥指挥，72小时内完成问题整改，邀请区级媒体参与跟踪报道，回应社会关切，处置组每日向指挥部汇报进展。-Ⅰ级舆情处置：立即启动“1+4”应急处置机制（1个指挥部+4个专项工作组），24小时内向上级部门提交《处置方案》，每日汇报进展，必要时召开新闻发布会，由总指挥或宣传发言人通报情况。4.信息发布-首次回应：舆情发生后2小时内，通过街道官方平台发布《初步情况说明》，告知事件已关注，正在调查核实，承诺将及时公布结果。-中间进展：根据处置情况，每6小时发布一次《处置进展通报》，说明已采取的措施、取得的成效及下一步工作计划。-结果公布：问题解决后24小时内，发布《最终处置结果》，包含问题原因、责任认定、整改措施及问责情况（如有），接受社会监督。5.舆情终止符合以下条件之一，可终止响应：-负面信息基本消失，网络平台无新增负面评论，舆情热度降至日常水平；-群众诉求得到彻底解决，无新的矛盾产生；-主流媒体停止报道，上级部门确认处置工作结束。由研判分析组确认后，报指挥部总指挥批准终止响应，并向各成员单位下达终止指令。五、后期处置（一）善后工作1.问题整改：针对舆情暴露的短板（如服务流程不畅、政策宣传不到位），由责任科室制定《整改方案》，明确整改措施、责任人与完成时限，纳入街道年度绩效考核，定期督查整改落实情况。2.矛盾化解：对舆情涉及的群众，由社区居委会开展“回头看”走访，确保诉求彻底解决，避免问题反弹；对情绪激动的群众，由舆情引导组开展心理疏导，化解对立情绪。3.形象修复：通过街道官方平台发布《年度舆情处置白皮书》，公开全年舆情处置成效与整改措施；邀请居民代表参与“街道