防风防灾常态化工作培训

汇报人:XXXX2026.07.10防风防灾常态化工作培训CONTENTS目录01

培训封面02

培训目录03

防风防灾培训背景与意义04

防风防灾基础知识05

大风灾害识别与监测CONTENTS目录06

防风防灾常态化预防07

大风灾害应急处置流程08

灾后恢复与防范工作09

现场人员安全防护要点10

培训考核与答疑培训封面01培训主题与主办方

明确防风防灾常态化培训核心主题清晰标注“防风防灾常态化工作培训”主题，突出长期防灾、持续应对的核心导向。

公示主办及协办单位信息列明应急管理局、气象局等主办单位，以及属地街道、社区等协办单位，明确责任主体。培训时间

基础理论授课时段培训首日9:00-12:00开展防风防灾理论讲解，涵盖气象预警、风险排查等核心内容。

实操模拟演练时段培训次日14:00-17:00进行应急实操演练，包含沙袋堆砌、人员疏散等实景模拟。

考核总结复盘时段培训第三日9:00-11:00组织考核与复盘，检验参训人员的知识掌握与实操能力。培训目录02核心内容框架说明

区域防风风险分级实操指导结合东南沿海台风频发案例，讲解不同风险等级的排查标准与应急响应触发机制。

防风物资动态管理方法以浙江沿海港口为例，介绍物资台账更新、储备调配及损耗补充的常态化流程。

灾后快速评估修复要点参照福建厦门台风灾后重建经验，讲解房屋、设施受损评估及快速修复的实操步骤。培训目标介绍

树立常态化防风防灾意识引导参训人员摒弃“重应急轻预防”观念，借鉴浙江沿海日常防风宣传案例筑牢思想防线。

掌握专业防风防灾技能让参训人员熟练掌握台风预警识别、应急避险操作，对标广东珠海防汛实操标准提升能力。

构建高效协同响应机制明确各部门防风防灾职责，参照上海城区台风应急联动案例，强化跨部门协作配合能力。防风防灾培训背景与意义03开展常态化培训背景

沿海地区台风频发的现实威胁我国东南沿海每年遭受多个台风侵袭，如2023年台风“杜苏芮”曾致多地严重受灾，风险持续存在。

基层防灾应急能力的普遍短板部分基层人员缺乏专业防风防灾知识，应对突发险情时处置不当，难以有效降低灾害损失。

极端天气常态化的发展趋势全球气候变暖导致极端大风天气增多，强对流天气频发，提升防灾能力需长期培训支撑。常态化培训重要意义

强化应急处置熟练度定期开展模拟台风登陆演练，能让救援人员熟练操作救生艇、破拆工具，提升现场处置效率。

筑牢群众防灾意识防线通过每月社区讲座普及防风知识，如海口社区教居民加固门窗技巧，减少灾后损失风险。

完善防灾响应协同机制常态化培训可推动气象、应急、社区等部门磨合，像浙江多地实现预警信息精准同步推送。防风防灾基础知识04大风灾害分类分级按风力等级划分灾害级别依据蒲福风力等级，将大风分为6-7级大风、8-9级烈风等，对应不同灾害影响程度。按致灾原因划分灾害类型可分为台风大风、雷暴大风、寒潮大风等，如台风“杜苏芮”就属于台风大风类型。按影响区域划分灾害范围分为局地性大风灾害和区域性大风灾害，区域性大风往往影响多个省市地区。本地大风灾害特点季节性集中爆发本地大风多集中在春冬两季，尤其是寒潮过境时，短时间内风力骤增，易引发次生灾害。沿海区域风力更强沿海街道及港口区域受海洋气流影响，大风强度比内陆高2-3级，对船舶、码头设施威胁大。瞬时阵风破坏力强本地大风常伴随8级以上瞬时阵风，曾吹倒市区主干道的行道树，阻断交通达2小时。大风灾害识别与监测05大风灾害前兆识别气象要素异常变化识别关注气温骤降、气压陡升等气象要素波动，如寒潮来袭前气温短时间内骤降10℃以上便是大风前兆。动植物异常反应识别留意鸟类低空盘旋、家畜焦躁不安等现象，比如大风来临前燕子会贴着地面飞行躲避气流冲击。地形地貌异常征兆识别观察山口、峡谷处风向突变、沙尘骤起等情况，像西北山口处突然出现旋转沙尘团往往预示大风将至。官方预警信息解读大风预警信号等级区分我国大风预警分蓝、黄、橙、红四级，不同等级对应不同风力强度与影响范围，需精准区分。预警信息核心要素识别官方预警会明确风力数值、影响时段、受影响区域等核心内容，像北京发布的预警会标注具体阵风风速。预警响应措施对应解读不同等级预警匹配不同响应举措，如橙色预警需暂停高空作业，避免户外危险活动。基层日常监测要点

01重点区域定点巡查基层人员需每日对老旧房屋、户外广告牌等易受大风影响区域开展定点巡查，及时排查隐患。

02气象预警信息联动基层要建立与气象部门的联动机制，实时接收大风预警，第一时间向辖区内群众传达预警信息。

03监测设备日常运维定期维护辖区内的风速仪、风向标等监测设备，确保设备正常运行，保障监测数据准确可靠。风险隐患排查方法

建筑结构隐患排查重点检查老旧房屋、户外广告牌的牢固程度，如检查城中村危房的墙体开裂、螺栓松动情况。

户外设施隐患排查对高空塔吊、施工脚手架等设施逐一核验，参考过往工地因大风坍塌的案例强化排查标准。

公共区域隐患排查排查公园树木、公交站牌等公共设施，重点关注根系浅的树木、锈蚀的站牌支架等风险点。防风防灾常态化预防06隐患点常态化整改

沿海危旧房屋隐患定期排查整改每月组织人员对沿海危旧房屋开展排查，对发现的墙体开裂、屋顶破损等问题及时修缮加固。

港口大型设备隐患动态整改依托智能监测系统实时监控港口起重机、龙门吊等设备，发现锈蚀、部件松动等隐患立即处理。

城乡低洼易涝区域隐患长效整改每季度对城乡低洼易涝点进行清淤疏通，加装排水泵等设施，降低台风季积水内涝风险。应急物资储备管理分级分类储备应急物资按防风防灾风险等级划分物资类别，如储备沙袋、救生衣、应急发电机等，满足不同场景需求。定期核查与更新物资参照浙江沿海地区经验，每季度对储备物资进行盘点，及时补充过期或损耗的应急物品。建立物资调度联动机制联动区域内商超、企业，如与本地连锁超市签订应急物资调用协议，保障紧急时刻快速调运。应急预案完善流程风险分级评估梳理结合沿海地区台风频发案例，细化不同风力等级对应的风险场景，明确各环节防控重点。多部门协同机制搭建联动气象、应急、城管等部门，建立信息共享通道，如上海台风预警跨部门响应机制。应急资源清单动态更新定期盘点沙袋、抽水设备等物资，参考广东防汛物资储备标准，补充短缺应急装备。常态化演练组织方法分层分级场景化演练

针对沿海村镇、城区高楼、工业园区等不同场景，分层设定演练科目，如厦门曾开展沿海防风专项演练。多部门协同联动演练

联合应急、气象、城管、消防等部门，明确权责分工，像广州多部门联动开展过防风防灾综合演练。定期复盘迭代演练方案

每次演练后组织复盘会，总结问题优化流程，比如深圳通过复盘逐年更新防风演练预案。大风灾害应急处置流程07灾情信息上报规范

上报时限要求大风灾情发生后，需在1小时内完成初步上报，重大灾情需随时更新动态信息。

上报内容标准需明确受灾范围、人员伤亡、设施损毁情况，如某沿海村落屋顶被掀的具体数据。

上报渠道规定需通过专用应急指挥平台逐级上报，紧急情况可同步拨打应急指挥中心专线。人员转移避险安排

01转移前风险排查与预警通知提前排查危房、易滑坡区域，通过村广播、短信平台告知居民转移路线和集合点，如浙江沿海渔村的提前预警机制。

02转移过程中的秩序维护安排社区工作人员、志愿者在转移路线沿途引导，搀扶老人小孩，确保转移队伍有序行进，避免拥挤踩踏。

03临时安置点的生活保障在学校、体育馆等安置点配备饮用水、食物、保暖物资，如河南多地大风灾害后安置点的标准化物资配置。次生灾害防范措施

建筑坍塌防控对老旧危房、工地临时设施开展排查加固，设置警示标识，避免人员靠近危险区域。

高空坠物防范全面清理楼宇外墙广告牌、阳台杂物，对易松动构件进行固定，减少坠物风险。

洪涝积水处置提前疏通排水管网，在低洼路段设置抽排设备，及时转移低洼区域的人员与物资。现场应急处置要点人员安全疏散引导立即通过扩音设备引导人员向坚固建筑内转移，避开广告牌、大树等易倒伏危险区域。危险隐患临时排查快速排查高空悬挂物、户外设施，对松动的招牌、脚手架等进行临时加固或拆除。受伤人员紧急救治第一时间为受困受伤人员进行止血、包扎等初步处理，同步联系急救中心送医救治。灾后恢复与防范工作08灾情统计核查方法

实地入户核查法工作人员逐户走访受灾区域，记录房屋受损、财产损失等情况，比如河南暴雨后便采用该方式统计。

部门联动核算法联合民政、住建、农业等部门，交叉比对各自掌握的灾情数据，确保统计结果准确全面。

卫星遥感核查法利用卫星遥感技术拍摄受灾区域影像，分析农田淹没、山体滑坡等灾情范围，提高核查效率。灾后隐患排查要点

房屋建筑结构隐患排查重点检查墙体开裂、地基沉降等问题，如河南暴雨后对老旧砖混结构住宅的专项排查。

公共设施功能性隐患排查核查供水管道、输电线路的破损情况，比如台风过后对城市地下管网的全面检测。

地质灾害次生隐患排查排查山体滑坡、泥石流风险区域，像汶川地震后对周边山体的常态化监测排查。灾后恢复工作流程

现场安全排查评估组织专业人员对受灾区域进行全面排查，检测危房、漏电等隐患，划定安全区域确保后续作业安全。

受灾群众安置保障统筹调配帐篷、食品、药品等物资，依托学校、体育馆等场所，有序安置受灾群众并保障基本生活需求。

基础设施抢修重建优先抢修供水、供电、通信等关键设施，参考河南郑州暴雨后快速恢复城市核心管网的经验推进作业。

受灾损失统计上报逐户统计房屋、农作物等受损情况，整理成规范台账上报相关部门，为后续救助和政策制定提供依据。总结优化防灾机制01复盘典型灾害案例针对河南郑州7·20特大暴雨等案例，梳理防灾短板，明确机制优化的核心方向。02完善预警响应流程优化气象、水利等部门联动机制，缩短预警发布到群众响应的时间差。03构建长效评估体系每季度开展防灾机制运行评估，结合实际调整预案，提升应对精准性。现场人员安全防护要点09户外作业防护要求

规范穿戴防风专用防护装备户外作业人员需佩戴防风安全帽、防风护目镜，穿戴防滑工鞋，像风电运维人员作业时就严格执行该标准。

设置户外临时避风避险点位在空旷作业区域提前搭建防风棚或划定避风区，遇强风时人员可快速撤离避险，如建筑施工现场常设置此类点位。

落实户外设备防风加固措施对户外作业的脚手架、起重设备等进行拉筋固定，像港口码头的龙门吊每次作业前都会检查加固情况。居家安全防护须知

加固易坠物品台风来临前，需将阳台花盆、空调外机等易坠物品加固或移至室内，避免坠落伤人。

储备应急物资提前储备饮用水、方便食品、应急药品、手电筒等物资，应对可能的停水停电情况。

检查门窗密封性仔细检查门窗缝隙，用密封条或胶带加固，防止风雨灌入室内引发漏水、漏电隐患。培训考核与答疑10培训核心内容考核理论知识闭卷测试围绕防风防灾应急预案、风险排查要点等核心内容出题，检验参训人员的知识掌握程度。实操技能现场考核模拟台风过境、内涝抢险场景，让参训人员实操应急设备，评估其实际处置能力。案例分析答辩考核给出郑州7·20暴雨等真实防灾案例，要求参训人员分析应对不足并提出优化方案。常见问题答疑

日常防风巡查频次标准答疑针对不同风险等级区域，明确巡查频次，如沿海高风险区需每日巡查一次，内陆低风险区每周两次。

防风物资储备补库周期答疑根据物资损耗率与季节性特点，规定沙袋、救生衣等核心物资每季度盘点补库一次，特殊天气前额外补充。

应急疏散路线变更流程答疑若因施工等因素需调整路线，需提前3个工作日提交申请，经社区防风办审批后公示告知居民。培训核心内容回顾防风隐患排查要点回顾重点回顾了老旧房屋、户外广告牌等易受风力影响区域的排查方法，结合沿海村落排查实例讲解。应