机关单位汛期安全值守培训

汇报人:XXXX2026.07.10机关单位汛期安全值守培训CONTENTS目录01

培训封面02

培训目录03

汛期安全值守培训概述04

汛情安全风险基础认知05

机关单位值守岗位职责CONTENTS目录06

汛期安全值守工作规范07

汛情风险隐患处置流程08

多部门应急协同联动机制09

汛期值守典型案例警示10

培训考核与总结培训封面01培训目录02培训内容框架

汛期值班应急处置流程实操模拟暴雨导致办公楼积水场景，讲解应急响应、人员疏散及设备防护的具体操作步骤。

值班信息报送规范与演练明确汛情信息报送的时限、渠道及内容要求，模拟突发汛情开展报送实操演练。

值守人员安全防护技能培训讲解汛期值守时的个人防护要点，演示救生衣、应急灯等防护装备的正确使用方法。培训目标说明掌握汛期值守核心职责明确汛期值守时的信息报送、隐患排查等核心职责，确保值守人员清晰自身工作边界。熟练应急处置操作流程熟练掌握汛情预警发布、应急物资调用等操作流程，参考郑州7·20暴雨应急处置优化经验。提升协同联动响应能力提升与气象、水利等部门的协同联动能力，确保突发汛情时能快速形成应急合力。汛期安全值守培训概述03培训开展背景极端天气频发的现实压力近年来极端强降雨增多，多地机关因值守疏漏遭遇内涝，凸显汛期值守能力提升的紧迫性。上级防汛工作的明确要求水利部等部门多次下发通知，要求机关强化汛期值守，落实24小时值班等防汛硬性规定。过往值守漏洞的教训总结部分机关曾出现脱岗、信息报送不及时等问题，引发安全隐患，亟需通过培训补齐短板。培训核心目标

筑牢防汛责任意识通过典型案例讲解，让值守人员明确自身职责，杜绝推诿懈怠，强化防汛担当。

掌握应急处置技能教授暴雨、内涝等突发情况的处置流程，提升值守人员现场应对的实操能力。

构建高效协同机制明确跨部门值守联动流程，如与应急、水利部门的对接规范，保障信息传递顺畅。汛情安全风险基础认知04本地汛期灾害特点

短时强降雨频发夏季午后易突发短时强降雨，如2023年城区半小时降雨量超80毫米，易引发城市内涝。

江河水位暴涨迅猛境内河流多为山区型河流，遇暴雨水位几小时内可超警戒，曾导致沿岸农田被淹。

次生灾害关联性强暴雨常引发山体滑坡、泥石流，去年近郊山体滑坡阻断3条通勤道路，影响群众出行。值守工作重要意义

筑牢汛情预警第一道防线值守人员实时监测水位、雨情，像河南郑州7·20暴雨中提前预警，为群众避险争取宝贵时间。

保障应急指令高效传递通过值守岗亭及时传达防汛调度指令，确保各地抢险力量快速响应，避免灾情扩大。

精准掌握一线灾情动态值守人员汇总上报各地汛情，为指挥部制定抢险方案提供真实可靠的决策依据。机关单位值守岗位职责05带班领导职责

统筹值守全局调度负责汛期值守期间的整体统筹，协调各岗位联动，如遇险情第一时间启动应急响应机制。督查值守履职情况不定时抽查值班人员到岗及履职状态，对照值守台账核查记录，杜绝脱岗、漏岗问题。牵头处置突发险情接到汛情、灾情报告后，牵头组织研判处置，比如协调应急、水利等部门开展抢险救援。上报值守工作信息按规定向上级部门报送汛期值守动态及险情处置进展，确保信息传递及时、准确、完整。一线值班人员职责

01汛期险情实时监测上报需定时巡查辖区内河道、低洼区域，发现积水、堤坝渗漏等险情立即上报至指挥中心。

02应急信息传递与反馈快速接收上级防汛指令，同步传达至相关处置人员，并跟踪进度及时反馈处理结果。

03值守现场秩序维护引导来访人员远离危险区域，妥善安置临时避险群众，保障值守点周边秩序稳定。专项联络员职责

内外信息统筹传递负责对接气象、水利等部门，及时接收汛情预警，同步向单位内部值守人员传达。

应急资源协调调度统筹单位应急物资与救援力量，如协调防汛沙袋、抽水泵等，保障一线值守需求。

值守情况汇总上报每日收集各值守点位的汛情、人员在岗等情况，整理后向上级主管部门统一汇报。汛期安全值守工作规范06值守人员到岗要求

严格执行准点到岗制度汛期值守人员需提前10分钟到岗，做好交接班记录，如遇极端天气需提前30分钟到岗到位。

特殊情况报备审批要求值守人员若需离岗或调班，需提前向带班领导书面报备，经审批同意后方可调整。

到岗后状态核验标准到岗后需第一时间核验通讯设备、监测系统运行状态，确保能随时响应突发汛情。信息接收登记规范汛情预警信息接收登记需第一时间接收气象、水利部门发布的暴雨、洪水预警，逐笔登记预警等级、发布时间等关键信息。内部值守上报信息接收登记对各值守点上报的水位监测、隐患排查信息，要详细记录上报人员、点位及具体情况。外部突发求助信息接收登记收到群众或企业的汛情求助信息时，需登记求助事项、地点、联系人及联系方式并及时转办。信息报送流程要求

首报时限明确要求汛期突发险情发生后，值守人员需在1小时内完成首报，如2023年河南郑州汛情即严格执行此标准。

续报内容细化规范首报后需根据险情发展随时续报，需包含险情变化、处置进度等，不得遗漏关键动态信息。

终报审核确认机制险情处置完毕后提交终报，需经单位负责人审核确认，确保信息准确无误后再上报。值守交接班规定

当面交接核心事项交接班双方需当面核对雨情数据、隐患点位记录，确保防汛关键信息无遗漏传递。

书面签字确认流程交接完成后需填写统一制式的交接班记录表，双方签字确认，留存归档以备核查。

突发情况交接要求若交接班时遇突发汛情，需延迟交接，共同处置险情后再完成后续交接流程。值守工作纪律要求严格在岗在位汛期值守人员须坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，如遇特殊情况需提前报备并做好交接。保持通讯畅通值守期间须确保手机、对讲机等通讯设备24小时开机，严禁出现联系不上的情况。规范记录上报对汛情、设备运行等情况要如实规范记录，遇突发状况须第一时间按流程上报。汛情风险隐患处置流程07突发险情上报要求明确上报责任主体机关单位需指定专人负责险情上报，如值班岗亭的值班人员为第一上报责任人，确保责任到人。规范上报时限标准突发险情发生后需在15分钟内完成初步上报，像城区内涝险情需第一时间同步至防汛指挥中心。细化上报内容要素上报需涵盖险情地点、类型、影响范围及现场处置情况，如路段积水需说明积水深度和受困人数。一般隐患处置方法

排查登记现场隐患工作人员需对办公区域积水、门窗漏雨等隐患逐一排查，详细记录位置、程度等信息。

简易处置即时隐患针对地漏堵塞、墙面渗水等小隐患，可利用备用工具即时疏通、修补，控制风险扩大。

上报跟踪遗留隐患对无法自行处置的隐患，及时上报至值守指挥部，持续跟踪处置进度并更新记录。重大险情应急响应

01启动一级应急响应机制接到重大汛情预警后，立即启动一级响应，统筹调配全单位应急力量与物资投入抢险。比如郑州“7·20”特大暴雨时，当地机关第一时间启动一级响应，快速集结救援力量。

02开展人员紧急转移安置针对受威胁区域人员，采用分批转移方式，安置至安全避险点，同步保障饮食等基本需求。如2023年河北涿州汛情中，当地机关紧急转移上万群众至学校、体育馆等避险场所。

03协调专业抢险队伍支援及时联系水利、消防等专业抢险队伍，配合开展堤坝加固、河道疏通等专业抢险作业。江西鄱阳湖超警戒水位时，当地机关协调消防救援队伍对险段进行24小时不间断加固巡查。处置过程记录要求01记录内容完整性要求需详细记录隐患类型、处置时间、参与人员、采取措施及现场情况，如积水排险需记录抽水泵使用时长。02记录格式规范性要求采用统一制式表格填写，字迹清晰或电子录入准确，关键数据需标注计量单位，如降雨量记为XX毫米。03记录报送时效性要求处置完成后2小时内报送至上级防汛指挥部门，突发重大隐患需同步抄送应急管理局。多部门应急协同联动机制08跨单位信息共享要求实时同步汛情监测数据

气象、水利、应急等部门需实时共享降雨量、水位、地质隐患点等监测数据，如气象局推送暴雨预警至各值守单位。统一信息报送标准格式

各单位需采用统一的汛情信息报送模板，明确受灾范围、人员情况等核心要素，避免信息混乱延误处置。建立分级信息传递渠道

针对一般汛情、重大汛情分别设置常规、紧急信息传递通道，确保极端险情能第一时间直达指挥中心。应急指令传达流程

汛期预警分级指令下达气象部门发布红、橙、黄、蓝四级汛情预警后，按等级向对应层级的防汛指挥中心下达指令。

跨部门指令精准推送指挥中心根据预警等级，通过专线平台向水利、城管、应急救援等责任部门推送专属指令。

末端执行节点反馈街道、社区等末端值守点位收到指令后，需在15分钟内通过系统反馈指令接收及落实情况。联动处置对接规范

分级响应对接流程按照险情等级启动对应层级对接，如重大险情直接对接应急管理部，确保指令传递高效精准。

跨部门信息共享标准依托政务协同平台，统一水文、气象、城管等部门的信息格式，实现险情数据实时同步。

现场处置权限划分细则明确各部门现场职责，如水利部门负责河道排险、公安部门维持秩序，避免权责交叉。舆情信息协同管理

跨部门舆情监测联动建立公安、水利、宣传等部门的联合监测网，实时抓取汛情相关舆情，实现信息共享。

舆情分级响应协同明确不同等级舆情的牵头处置部门，如重大舆情由宣传部门统筹，联动涉事部门回应。

舆情口径统一协同制定统一的汛情舆情发布口径，各部门对外发声保持一致，避免出现信息偏差引发误解。汛期值守典型案例警示09规范值守成功案例

24小时轮班值守筑牢防线某地水利局实行四班三运转轮班制，汛期全程在岗，及时处置河道管涌险情，避免了溃堤风险。

多部门联动值守高效处置某市应急管理局联合气象、水利部门建立值守联动机制，提前预警强降雨，成功转移沿河群众千余人。

数字化值守助力精准防控某区防汛办运用智能监测系统值守，实时掌握水位数据，提前调度泵站排水，确保城区无内涝。值守失误反面案例

离岗脱岗致险情延误南方某县水利局值班人员擅自离岗，未及时接收山体滑坡预警，导致下游村庄避险不及时。

信息报送不及时东部某市应急管理局值班员延迟报送河道水位超警信息，致使上级防汛部署错失最佳时机。

应急处置不当中部某镇政府值班人员遇暴雨内涝时，未按流程启动应急预案，造成街道积水加深、财产损失扩大。培训考核与总结10值守知识考核

闭卷笔试考核值守理论围绕汛期值守规范、应急响应流程等出题，如考查暴雨红色预警下的值守处置要点。

模拟场景实操考核设置水库水位超警戒等模拟场景，考核值守人员的应急调度与上报能力。

随机抽问考核细节掌握随机提问值守日志填写规范、应急联络清单等细节，检验人员知识熟练度。常见问题答疑值守排班调休问题答疑针对值守期间临时调班、跨部门排班冲突等问题，结合某街道值守案例给出合规调休方案。突发应急处置问题答疑解答汛期突发险情上报流程、应急