台风过后水质监测与饮水安全保障

台风过后水质监测与饮水安全保障风险认知·标准解读·监测实操·应急保障2026年07月课程导览01风险认知台风后水质污染类型与真实案例警示02标准解读WS/T10038-2025应急供水水质标准核心要求03监测实操水质监测指标、方法与应急监测频次04应急处置从预案启动到供水恢复的全流程操作05供水恢复水厂、管网、二次供水设施修复与消毒06长效保障构建灾后饮水安全常态化防御体系章节一01风险认知每一次台风都是对供水系统的一次极限压力测试认清台风后水质污染的三大类型，建立风险防范意识台风后水质三大污染类型台风后水质污染是复合型、多维度的系统风险——三种污染往往同时发生、相互叠加微生物污染最常见最直接污染来源暴雨冲刷地表粪便、垃圾、动物尸体进入水源致病风险细菌、病毒、寄生虫大量滋生，易引发腹泻、霍乱等肠道传染病暴发化学污染隐蔽性强肉眼无法识别污染来源洪水淹没化工厂、农药仓库、加油站等设施污染物质重金属、苯类物质、农药等渗入水体识别方式须通过专业检测确认感官性状恶化浊度剧升变色异味污染来源泥沙、植被碎屑大量冲入水中直接表现浊度急剧上升，水体变色异味间接风险为微生物滋生提供温床微生物污染：看不见的致命威胁依据

GB5749-2022，总大肠菌群不得检出，菌落总数严控安全范围。微生物指标为水质监测最高优先级。微生物污染是台风后饮水安全的第一杀手污染来源洪水冲刷厕所、垃圾堆放点、畜禽养殖场，将人畜粪便与污水带入水源主要致病微生物沙门氏菌、大肠杆菌、霍乱弧菌、诺如病毒、甲肝病毒等典型症状感染后

12至48小时

内出现呕吐、腹泻、腹痛、发热高危人群婴幼儿、老年人、慢性病患者脱水或感染后迅速恶化2026年河南尉氏县案例复盘事件应急处置时间轴5月19日晚居民出现呕吐、腹泻等异常启动症状监测与信息收集事件发生后确认水源污染，风险升级启动应急预案，统筹医疗救治应急处置保障居民基本饮水需求调拨饮用水，全面检测水源井检测结果锁定污染源头仅1眼水源井受污染，其余合格最终处置消除隐患，恢复供水安全封停污染井，排空消杀管道核心教训：水源井防护的薄弱环节是台风期间最易被忽视的风险点。所有水源井必须在台风来临前完成密封性检查和防护加固章节二02标准解读标准是应急供水的第一道防线掌握WS/T10038-2025核心指标要求与实施要点我国首部应急供水专项标准发布标准关键信息关键信息内容标准编号WS/T10038-2025发布机构国家疾控局发布日期2025年10月31日实施日期2026年3月1日标准性质卫生行业推荐标准适用范围突发饮用水污染事件应急供水标准核心要点常态与应急互补GB5749-2022适用于常态供水，WS/T10038-2025适用于应急状态首部应急标准我国首部专门针对应急状态下供水水质的卫生标准企业执行要求供水企业须同时掌握两套标准，根据实际状态切换执行微生物指标：零容忍红线微生物指标是应急供水的绝对底线，任何一项不达标都不得供水含氯消毒剂作用30分钟后，出水口余氯≥0.3mg/L二氧化氯处理出水口余氯≥0.1mg/L微生物指标要求指标应急限值说明总大肠菌群不得检出与常态标准一致，零容忍大肠埃希氏菌不得检出粪便污染指示菌，检出即受污染菌落总数≤100CFU/mL反映整体微生物状况微生物指标是应急供水的绝对底线感官与化学指标全掌握≤5NTU浑浊度应急限值≥0.05mg/L余氯应急限值感官性状指标指标应急限值常态标准浑浊度≤5NTU≤1NTU色度≤20度≤15度臭和味无异臭异味无异臭异味应急状态下浑浊度放宽至5NTU，考虑台风后水源浊度急剧升高，仍需确保清澈、无色、无味化学与消毒指标指标应急限值pH6.5-9.0（反渗透供水5.0-9.0）余氯（末梢水）≥0.05mg/L特征污染物按健康风险制定应急参考值pH范围与常态标准基本一致，余氯是保证管网持续消毒能力的关键浊度与余氯是应急监测中频次最高、最关键的两个现场快检指标VS应急监测频次与供水恢复条件监测类型频次要求覆盖范围常规指标每日≥1次菌落总数、大肠菌群、浊度、余氯等特征污染物每2-4小时1次根据污染源针对性检测重金属、有机物等监测点位全覆盖水源水→出厂水→末梢水所有监测数据须实时上报，形成完整的数据链条供水恢复条件01污染源已彻底控制并消除02水质连续24小时达标03经卫生健康部门评估并公示符合GB5749-2022标准实施要点与注意事项台风季节前组织全员学习WS/T10038-2025与GB5749-2022差异对照，实现标准切换零失误标准执行不是被动达标，而是主动防控第一时间切换标准一旦启动应急响应，立即从GB5749切换至WS/T10038执行，确保监测指标和限值选取正确消毒剂投加量动态调整根据源水水质变化及时加大混凝剂和消毒剂使用量，保证出厂水余氯始终达标特征污染物快速筛查根据周边风险源分布（化工厂、农药仓库等），提前确定特征污染物清单，备好快速检测设备数据记录全链条从水源到龙头，每个环节的监测数据必须按频次完整记录并实时上报，形成可追溯的完整数据链确保从水源到龙头的每一滴水都处于可控状态章节三03监测实操数据是决策的眼睛，监测是安全的哨兵掌握应急状态下的水质监测全流程操作规范核心监测指标全景图监测依据

GB/T5750《生活饮用水标准检验方法》系列标准执行，地表水参照

GB3838-2002

进行评价。台风后应急水质监测，须围绕三大类核心指标快速展开，覆盖从水源到龙头的完整链路微生物指标总大肠菌群、大肠埃希氏菌、菌落总数直接反映粪便污染，是判断能否饮用的根本依据最高优先级感官与消毒指标浊度

≤5NTU、色度

≤20度、余氯

≥0.05mg/L、pH6.5-9.0浊度和余氯是应急状态下监测频次最高的两个指标频次最高化学与特征污染物指标重金属（铅、镉、汞）、有机物（苯类、农药）、氰化物等根据周边风险源分布确定，量纲不同，不可混合作图表对比针对性最强水源水应急监测方法水源水是应急监测的第一道关口，其监测结果直接决定后续处理工艺的调整方向。采样布点取水口上下游各设2个监测断面；风险源下游须增设监测点快速检测便携式仪器现场检测浊度、pH、溶解氧、余氯，即时记录上报实验室确认微生物与特征污染物精确检测；微生物样本4小时内送达风险研判浊度＞100NTU加大混凝剂；检出大肠菌群切换备用水源或加强消毒；检出特征污染物启动专项方案监测频次：每2-4小时1次出厂水与末梢水监测操作出厂水监测指标标准要求监测频次余氯≥0.3mg/L（含氯消毒）每小时1次浊度≤5NTU每小时1次微生物不得检出大肠菌群每日≥1次

出厂水余氯不足，意味着管网中将失去持续消毒能力，是必须立即调整的预警信号。末梢水监测指标标准要求说明余氯≥0.05mg/L保证管网末端仍有余氯浊度≤5NTU管网输送过程中不可恶化微生物不得检出最后一道把关末梢水是用户实际接触的水，须在管网末梢、老旧小区、二次供水水箱出水口等关键点位重点监测。便携式检测与居民自检指引专业人员便携检测配备标准仪器配备符合GB/T5750标准的便携式水质检测仪，可快速检测余氯、浊度、pH等指标放水观察恢复供水后，打开水龙头放水3-5分钟，观察水质是否无色无味后再进行检测数据验证检测数据须与实验室数据交叉验证，偏差超过15%时以实验室数据为准居民自检三步法1一看打开水龙头放水10-15分钟，观察水质是否清澈无色无味2二闻有轻微氯味属正常现象，加热煮沸即可去除；若出现异臭异味，立即停止使用3三报发现浑浊、变色、异臭等情况，立即报告水务或疾控部门，待水质达标后方可使用章节四04应急处置预案不是文件柜里的摆设，是灾难来临时的行动指南从预案启动到临时供水，全流程应急处置操作应急预案启动与污染源控制预案启动的速度决定了污染扩散的广度事发后1小时内预案启动接到污染报告或监测数据异常后，立即启动应急响应成立应急指挥部，明确

水源调度·水质检测·管网抢修·信息报送

四个工作组职责向当地卫健、生态环境、应急管理等部门

同步通报事发后2-4小时内污染源控制立即

封停受污染水源井或取水口，切换至备用供水水源对受污染区域供水管道进行

隔离，防止污染水进入主管网临时应急水源优先级：泉水、深井水

优先，其次考虑河水、湖水河南尉氏县案例表明：雨水倒灌水源井是最常见的污染路径，所有水源井须在台风来临前完成

井口密封防护供水设施修复与清洗流程被淹供水设施修复必须严格按五步流程操作，顺序容错为零01掏干清淤清除井底和井壁所有淤泥、杂物02高压冲洗清水反复冲洗井壁、井底，直至污水完全清除03超量氯消毒3%-5%

漂白粉溶液清洗，自然渗水至正常水位后按

10-15mg/L

投加漂白粉，浸泡

12-24小时04排水再渗抽尽消毒井水，待自然渗水恢复至正常水位05恢复消毒日常加氯量

2mg/L，余氯维持

0.5mg/L

左右，微生物检验合格后启用大范围输配水系统应采用

逐段消毒、逐段冲洗

方式，避免交叉污染井水消毒三种方案对比井水消毒三种方案对比方案适用场景加氯量操作方式维护周期直接投加法日常消毒、轻度污染2mg/L测量井水量→计算投药量→加水调成浓溶液→取上清液倒入井中→震荡混匀→30分钟后使用每天至少2次持续消毒法持续使用的分散式水井视余氯调整将漂白粉装入开孔饮料瓶→悬于水面下10cm处→利用取水震荡持续释药一次加药持续约1周超量氯消毒法严重污染、检出致病菌10-15mg/L掏干→3%-5%漂白粉溶液清洗→渗水后投药→浸泡12-24小时→排尽→再渗水后正常消毒一次性彻底处理井水量计算公式：井水量（m³）=井水深（m）×

3.14

×[水井半径（m）]²临时供水与运水设备保障当常规供水系统受损时，临时供水是保障群众基本用水的最后防线，但也是最易发生二次污染的环节临时供水的水质监测频次应加密至每2小时1次运水设备消毒标准所有盛水容器必须彻底清洗并消毒使用有效氯浓度400mg/L溶液冲洗，作用30分钟后再用清水冲洗干净待运水的余氯含量应保持在≥0.5mg/L，确保运输途中不受二次污染集中供水点要求优先使用净水消毒设备进行集中供水处理含氯消毒剂作用30分钟后，出水口余氯不低于0.3mg/L二氧化氯处理时，出水口余氯不低于0.1mg/L居民家庭应急净水实操供水企业应向居民传递简单、可靠、可操作的应急净水方法，四种方案按推荐优先级排列第一优先：煮沸消毒煮沸并保持沸腾3-5分钟（高海拔5-10分钟）可杀灭绝大多数致病微生物，最简单可靠存放于清洁加盖容器，尽快使用第二优先：化学消毒每50斤水加1片捣碎漂粉精片或含氯泡腾片搅拌后加盖静置30分钟，余氯0.3-0.5mg/L消毒剂须单独存放，避免儿童接触第三优先：静置澄清明矾混凝沉淀，静置约1小时取上层澄清液再经化学消毒或煮沸处理第四优先：应急净水器单兵净水器或生命吸管过滤后，再煮沸饮用非紧急情况不推荐直接饮用过滤水不喝生水、不喝来源不明的水、不喝未经消毒的井水——这"三不"是必须向每位居民传达的底线章节五05供水恢复恢复供水不等于恢复安全供水水厂、管网、二次供水设施的系统性修复与消毒自来水厂恢复运行操作规范恢复供水三阶段：清理消毒→参数校准→检验放行科学规范是供水恢复的生命线一、设施清理与消毒水退后立即清出构筑物内淤泥，用清水冲洗并排空所有污水对混凝沉淀池、过滤池、清水池逐一进行清洗消毒用有效氯500mg/L溶液对池壁和管道喷洒消毒，作用30分钟后清水冲洗二、工艺参数重新校准根据源水水质变化，及时加大混凝剂投加量，应对台风后浊度急剧升高适当提高消毒剂投加量，确保出厂水余氯达到≥0.3mg/L加密混凝沉淀和过滤环节检测，每1小时检测一次浊度三、恢复供水前检验连续24小时出水水质符合GB5749-2022全部指标经卫健部门现场评估确认后，方可正式恢复供水恢复供水首日，加强末梢水余氯监测管网冲洗与逐段消毒技术管网是供水系统的"血管"，台风后若不彻底清洗消毒，即使水厂出水达标，管网中的残留污染物仍将导致末梢水不达标冲洗消毒五步操作01排污打开管网末端排水阀，将管道内积存的污水全部排出02冲洗用清水高压冲洗管道内壁，冲洗水流速不低于1.5m/s，确保冲刷效果03消毒注入含有效氯20-30mg/L的消毒液，充满管道后静置浸泡24小时冲洗消毒五步操作（续）及分段策略04再冲洗排空消毒液，用清水再次冲洗至出水余氯稳定在正常范围05检验在管网末端取样检测，微生物指标和余氯全部达标后方可通水分段策略覆盖范围较大的输配水系统须采用逐段消毒、逐段冲洗的方式，将管网按供水区域分段，逐段进行消毒冲洗，有效防止交叉污染二次供水设施修复与防护水箱清洗消毒后须经卫生健康部门检测合格方可恢复供水二次供水设施是居民用水的最后屏障，这一环出了问题，前面所有努力都将付诸东流水箱受损修复流程01排空清除排空积水，清除泥沙杂物02消毒喷洒有效氯500mg/L喷洒内壁，作用30分钟03清水冲洗反复冲洗至无残留气味04检测达标检测余氯微生物，达标后恢复老旧小区重点排查检查密封性防雨水污水渗入确保防虫网防蚊虫杂物进入排查水泵房积水立即排干并消毒检测合格卫生健康部门检测后方可恢复章节六06长效保障最好的应急是让应急成为常态构建灾后饮水安全常态化防御体系搭建完备的应急标准体系搭建完备的应急标准体系长效保障的核心在于制度建设，供水企业须构建常态与应急双轨并行标准体系将标准整理成《台风季应急供水标准手册》，分发至每个水厂和监测班组，确保应急状态下标准切换零失误应急供水标准体系标准类别标准名称主要用途常态供水GB5749-2022生活饮用水卫生标准日常供水水质基准常态供水GB3838-2002地表水环境质量标准水源水评价依据设施管理GB17051-2025二次供水设施卫生规范二次供水设施管理检验方法GB/T5750生活饮用水标准检验方法水质检测操作规范应急供水WS/T10038-2025应急供水水质卫生标准突发污染事件应急供水灾后防疫洪涝灾害饮水卫生和环境卫生技术指南灾后综合防疫指引应急供水标准条目

WS/T10038-2025

为突发污染事件专用标准应急物资储备与快速检测能力建设应急物资储备清单消毒剂漂白粉、漂白精片、含氯泡腾片，按不低于3个月常规用量储备检测设备便携式水