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文档简介
2026年四季度数字政务建设推进汇报材料2026年四季度,我市深入贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署,严格按照省委、省政府工作要求,坚持“以人民为中心”的发展思想,以“整体智治、高效协同”为目标,聚焦“一网通办”“一网统管”“一网协同”三大主线,扎实推进数字政务基础设施建设、数据共享治理、服务效能提升、智慧场景拓展等工作,取得了阶段性成效。本季度累计完成重点项目12个,整合政务系统28个,数据共享调用量突破5000万次,线上服务好评率达98.6%,企业和群众办事便捷度、满意度显著提升,为全年数字政务建设目标圆满完成奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下:###一、总体工作情况四季度,我市数字政务建设围绕“夯基础、强应用、优服务、促协同”的工作思路,着力破解体制机制障碍,打破数据壁垒,提升服务效能。在基础设施建设方面,完成政务云平台扩容升级和“双千兆”政务网络全覆盖,为数字政务提供了坚实支撑;在数据共享方面,建成市级数据中台,实现数据“一池汇聚、双向流转”,数据共享率提升至75%;在服务优化方面,新增15个“一件事一次办”场景,“秒批秒办”事项办理量达15万件,办理时限平均压缩80%以上;在智慧治理方面,“城市大脑”平台赋能交通、城管、应急等领域,主城区拥堵指数下降15%,问题处置效率提升50%;在安全保障方面,建立数据分类分级管理制度,开展安全专项检查3次,整改安全隐患15个,未发生重大网络安全事件。通过以上举措,数字政务建设已成为提升政府治理能力、优化营商环境、增进民生福祉的重要抓手。###二、主要工作进展####(一)基础设施支撑能力持续增强1.政务云平台扩容升级。针对政务系统数量增加、算力需求增长的问题,完成市级政务云平台第四期扩容工程,新增算力资源2000核、存储容量500TB,平台总算力达到1.2万核、存储容量2PB,支撑全市120个政务系统“应上尽上”。同步升级云平台安全防护体系,引入量子加密技术,对数据传输、存储全过程加密,实现“全程加密、零泄露”;部署智能监控系统,对云平台运行状态进行实时监测,四季度未发生算力资源不足或安全漏洞事件,保障了政务系统稳定运行。2.“双千兆”政务网络全覆盖。为解决基层网络覆盖不足、网络时延高的问题,启动“双千兆”政务专网建设工程,建成“5G+千兆光纤”双千兆网络,实现市、县、乡、村四级100%覆盖,重点区域(如政务大厅、产业园区、医疗机构)网络时延降低至10毫秒以内,满足远程视频办事、实时数据交互等高带宽、低时延需求。同时,对乡镇(街道)网络节点进行优化,新增网络基站50个,解决了偏远地区网络信号弱的问题,为基层数字政务提供了稳定网络支撑。3.智能终端设备普及应用。为提升政务服务便捷度,在全市200个政务大厅部署智能自助终端1200台,集成社保查询、不动产登记、税务缴纳、医保报销等80项高频服务,实现“自助办、就近办”;终端设备配备人脸识别、身份证读取等功能,支持24小时服务,四季度自助终端办理业务达35万件,占大厅总业务量的40%。为基层网格员配备“政务通”移动终端5000台,整合事件上报、数据查询、业务办理等功能,实现“网格员在哪里,服务就在哪里”,四季度网格员通过终端上报事件12万件,办结率达99.2%。####(二)平台整合与数据共享取得突破1.“一网通办”平台迭代升级。为解决平台功能单一、操作复杂的问题,完成“一网通办”平台3.0版本发布,新增“智能导办”“跨省通办”“秒批秒办”三大功能模块。“智能导办”功能通过AI语音识别和自然语言处理技术,为群众提供精准办事指引,四季度智能导办咨询量达50万人次,问题解决率达95%;“跨省通办”功能与长三角、珠三角等8个城市实现数据互通,办理社保转移、公积金提取等30项事项,四季度办理跨省业务5.2万件,群众跑动次数减少100%;“秒批秒办”功能依托AI智能审批系统,实现企业注册、社保参保等20项高频事项“零人工干预、自动审批”,四季度“秒批”事项办理量达15万件,平均审批时间缩短至3分钟以内。2.数据中台建设成效显著。为解决数据分散、共享不畅的问题,建成市级数据中台,汇聚人口、法人、电子证照等基础数据1.2亿条,接入部门业务数据86类(如公安的人口数据、市场监管的企业数据、税务的纳税数据),实现数据“一池汇聚、双向流转”。创新推出“数据共享核验”机制,对企业开办、不动产登记等事项,通过数据中台自动调取营业执照、身份证、房产证等电子证照,无需群众重复提交材料,四季度通过数据核验办理业务8万件,材料平均减少60%,办理时限压缩80%以上。同时,建立数据更新机制,要求各部门每月更新数据,确保数据“真实、准确、及时”,四季度数据更新率达98%。3.跨区域协同服务深化。为解决异地办事难的问题,与长三角、珠三角等8个城市建立“跨省通办”联盟,签订《跨省通办合作协议》,明确数据共享、业务办理、责任分工等事项。开通“跨省通办”专窗,配备专人负责业务受理、材料传递、结果反馈等工作,实现“异地受理、属地办理、邮政送达”。四季度办理跨省业务5.2万件,其中社保转移2.1万件、公积金提取1.8万件、企业注册0.9万件,群众满意度达99%。同时,与省内10个地市实现“省内通办”,办理业务10万件,进一步提升了政务服务便捷度。####(三)政务服务效能全面提升1.“一件事一次办”扩面提质。为解决群众办事“多头跑、反复跑”的问题,围绕企业全生命周期和个人全生命周期,新增“新生儿出生”“二手房交易”“企业注销”等15个“一件事”场景,实现“一次申请、一窗受理、一网通办”。例如,“新生儿出生一件事”整合公安(户口登记)、医保(参保)、社保(社保卡办理)、卫生健康(出生医学证明)等4个部门业务,群众只需在医院提交一次材料,即可完成所有事项办理,办理时限从原来的7个工作日压缩至1个工作日,惠及群众1.2万户。“二手房交易一件事”整合不动产登记、税费缴纳、水电气过户等5个部门业务,实现“一窗受理、并联办理”,办理时限从原来的5个工作日压缩至1个工作日,惠及群众8000户。2.适老化与无障碍服务优化。为解决老年人、残疾人等特殊群体使用数字政务平台困难的问题,在政务大厅开设“绿色通道”,配备助老设备(如轮椅、放大镜、语音提示器)300台,提供帮办代办服务2.3万次;安排工作人员为老年人提供“一对一”指导,帮助完成线上办理。上线“适老化”政务服务平台,简化操作界面,增加语音导航、大字显示、高对比度模式等功能,支持语音输入和语音播报,四季度老年人通过平台办理业务达5万件,较去年同期提升40%。同时,为残疾人提供“远程视频帮办”服务,通过视频连线为残疾人提供办事指引,解决残疾人出行不便的问题,四季度提供远程帮办服务3000次。3.“秒批秒办”范围扩大。为提升审批效率,依托AI智能审批系统,扩大“秒批秒办”事项范围,新增企业注册、社保参保、公积金缴存、营业执照变更等20项高频事项。“秒批”系统通过对接数据中台,自动调取企业营业执照、身份证等电子证照,通过AI算法对申请材料进行审核,符合条件的事项“零人工干预、自动审批”,审批结果通过短信、APP等方式通知群众。四季度“秒批”事项办理量达15万件,占线上办理总量的12.5%,审批效率提升90%,群众满意度达99%。####(四)智慧治理场景加速落地1.城市大脑赋能基层治理。为提升城市治理精细化水平,依托“城市大脑”平台,整合公安、交通、城管、应急等部门数据,建成“智慧交通”“智慧城管”“应急指挥”三大应用场景。“智慧交通”系统通过实时监测交通流量,优化信号灯配时,四季度优化信号灯配时1200次,主城区拥堵指数下降15%,平均通行时间缩短10分钟;“智慧城管”系统通过AI视频分析技术,自动识别市容环境问题(如占道经营、垃圾堆积、违停车辆),四季度处置市容环境问题8.5万件,处置率达98%,平均响应时间缩短至30分钟;“应急指挥”系统整合气象、水利、消防等部门数据,实现对自然灾害、事故灾难的实时监测和预警,四季度发出预警信号3200次,成功处置突发事件15起,避免了人员伤亡和财产损失。2.基层治理数字化全覆盖.为解决基层治理“最后一公里”问题,在全市200个社区推广“数字网格”系统,实现“网格事件上报—分流处置—结果反馈”全流程闭环管理。网格员通过“政务通”终端上报事件(如矛盾纠纷、环境卫生、安全隐患),系统自动分流至对应部门,部门处置结果通过系统反馈给网格员和群众,四季度网格员上报事件12万件,办结率达99.2%。建立“村务公开”数字平台,实现村级财务、惠民政策、集体资产等信息实时公开,群众通过手机即可查询,四季度群众查询量达50万人次,提升了基层治理透明度和群众参与度。3.“互联网+监管”效能提升.为提升监管精准度,建成“互联网+监管”平台,归集监管数据800万条,实现“双随机、一公开”监管覆盖率100%。平台通过AI算法对监管数据进行分析,识别高风险企业和高风险领域,实现“精准监管”。例如,对餐饮企业,通过分析其卫生检查记录、投诉举报数据,识别高风险企业,加大监管频次;对生产企业,通过分析其安全生产记录、环保数据,识别安全隐患,及时发出预警。四季度发出预警信号3200次,整改安全隐患1500起,避免了重大事故发生。同时,推进“信用+监管”模式,将企业信用状况与监管措施挂钩,对信用好的企业减少监管频次,对信用差的企业加大监管力度,提升了监管效率。####(五)安全保障体系不断完善1.数据安全防护强化.为落实《数据安全法》要求,建立数据分类分级管理制度,将数据分为“核心数据”“重要数据”“一般数据”三级,对核心数据(如个人隐私、国家秘密)实行“加密存储、权限管控”,访问需经过审批;对重要数据(如企业信息、政务数据)实行“加密传输、定期备份”;对一般数据实行“公开共享、规范使用”。开展数据安全专项检查3次,检查部门50个,整改安全隐患15个(如数据存储权限过大、数据更新不及时),未发生数据泄露事件。2.网络安全能力提升.为提升网络安全防护能力,部署智能防火墙、入侵检测系统、安全审计系统等安全设备200台,实现网络攻击“实时监测、自动阻断”。智能防火墙可识别并阻断DDoS攻击、SQL注入等常见网络攻击,四季度阻断网络攻击1.2万次;入侵检测系统可监测异常网络流量,四季度发现异常流量3000次,及时处置;安全审计系统可记录网络操作日志,四季度审计日志100万条,为网络安全事件追溯提供了依据。3.安全责任落实到位.为明确安全责任,签订《数据安全责任书》300份(覆盖各部门、各县区),明确数据安全责任主体、责任内容和责任追究机制。开展数字政务安全培训10场,培训人员5000人次(包括领导干部、工作人员、技术人员),提升了干部职工的安全意识和安全技能。同时,建立网络安全应急演练机制,四季度开展网络安全应急演练2次(如数据泄露应急演练、网络攻击应急演练),提升了应急处置能力。###三、存在问题尽管四季度数字政务建设取得了一定成效,但仍存在一些不足:1.数据共享深度不足.部分部门存在“不愿共享、不敢共享”的思想,担心数据共享后增加工作负担或引发安全风险,导致数据共享率仅为75%,未实现“应享尽享”;部分数据质量参差不齐,如人口数据中的地址信息更新不及时、企业数据中的经营范围不准确,影响了数据应用效果;数据共享标准不统一,各部门数据格式、接口规范不一致,导致数据对接困难。2.基层数字化能力薄弱.部分基层工作人员数字素养不足,对智能终端、操作系统、数据中台等工具操作不熟练,导致服务效率偏低(如网格员不会使用“政务通”终端上报事件);乡镇(街道)数字化基础设施投入不足,部分偏远地区网络覆盖不稳定(如山区村网络信号弱),影响了基层数字政务开展;基层缺乏专业技术人员,难以维护和更新数字化系统,导致系统运行不畅。3.服务体验有待优化.部分平台操作流程仍较复杂,如“一网通办”平台的部分事项需要填写多个表格,上传多个材料,群众使用困难;老年人、残疾人等特殊群体服务不够完善,如“适老化”平台的语音导航识别率不高,远程帮办服务人员不足;“跨省通办”事项覆盖面不够广,部分省份数据互通不畅(如西部某省份的企业注册数据未接入“跨省通办”平台),导致异地办事效率低。4.技术支撑体系需加强.人工智能、区块链等新技术应用场景较少,如AI智能审批系统仅覆盖20项高频事项,区块链技术在电子证照、数据共享中的应用尚未普及;专业技术人才短缺,如缺乏AI算法工程师、数据安全专家、区块链开发人员,难以满足数字政务建设需求;技术投入不足,如“城市大脑”平台的算力资源不足,无法支撑更多智慧治理场景的应用。###四、下一步工作计划针对存在的问题,下一步将重点抓好以下工作:1.深化数据共享治理.建立“数据共享负面清单”,明确哪些数据必须共享、哪些数据可以共享、哪些数据不能共享,推动各部门“应享尽享”;开展数据质量提升行动,建立数据更新、校验、考核机制,要求各部门每月更新数据,对数据质量进行考核,确保数据“真实、准确、及时”;探索“数据要素×”应用,推动数据赋能产业发展(如将企业数据提供给金融机构,为企业提供融资服务;将交通数据提供给物流企业,优化物流路线)。2.提升基层数字化能力.开展基层数字技能培训计划,每年培训基层工作人员1万人次(包括网格员、乡镇工作人员、社区工作者),培训内容包括智能终端操作、数据中台使用、网络安全知识等;加大对乡镇(街道)数字化基础设施投入,实现网络“村村通、户户通”,在偏远地区建设网络基站,提升网络信号质量;推广“数字
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