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2026/06/28夜市摆摊合规经营安全管理常识汇报人:夜市管理培训中心目录政策新规与经营准入食品安全管理规范消防安全与应急处置环境卫生与文明经营01020304政策新规与经营准入012026年地摊经营政策全面松绑文明城市考核松绑流动摊贩、临街外摆不再纳入文明城市测评负面清单,告别"一创文就清摊"的历史经营空间全面放开各地划定专门的"摊规点""便民夜市""外摆区",明确经营时段和业态要求审批流程极简化固定摊规点当天备案拿证,临街商铺外摆直接备案,流动便民摊免备案免收费严禁区范围:主次干道、消防通道、中小学幼儿园校门100米范围管控:全程禁止摆摊严控区范围:核心商圈主干道两侧管控:仅开放特色夜市点位,限定业态准入便民开放区范围:背街小巷、闲置空地、农贸市场外围管控:划定摊位编号,规定时段经营管理模式潮汐式管理夜市经营时段18:00-22:00管理原则避开早晚高峰,保障道路通行与市民出行经营资质办理流程身份证备案携带本人身份证到属地社区居委会或街道综合执法窗口免费登记免费备案登记,录入摊贩台账申领凭证申领临时经营凭证,本市摊区通用证件办理办理《食品摊贩备案卡》或《食品摊贩登记卡》健康证明从业人员办理个人健康证明提交申请到市场监管所提交申请,10个工作日内办结公示要求在摊位显著位置公示备案卡、健康证、投诉举报电话额外资质经营药品、医疗器械、烟草等需额外取得相应许可资质严禁无证严禁无证经营特殊商品备案所需材料清单经营者身份证原件及复印件(正反面)需提供有效的个人身份证明文件,正反面均需复印清晰经营场所证明或摊位分配确认函证明经营地点的合法性,摊位分配确认函需加盖公章个体工商户名称预先核准通知书(可选)如需使用特定字号名称,需提前办理名称预先核准联系方式(手机号、邮箱)用于接收审核通知及后续业务联系,请确保畅通有效从业人员健康证明(有效期内)食品从业人员必须持有,需在有效期内食品安全管理制度文本包含进货查验、人员健康管理等制度规范经营设备清单(含防尘、防蝇、防鼠设施)详细列明设备名称、数量及三防设施配置进货查验台账模板记录食品来源、批次、检验合格证明等信息线上办理1-3个工作日省级政务服务网或市场监管部门官网上传电子材料,在线审核线下办理3-5个工作日当地工商所或行政服务中心窗口现场提交材料,领取执照经营规范"六规范一承诺"经营时间规范按规定时段经营,遇重大活动按统一要求执行经营区域规范在指定区域内经营,严禁占压盲道、消防通道、绿化带经营设施规范铺设防油防渗设施,配备垃圾收集容器,经营器具可移动可撤离环境卫生规范实行"摊走地净",严禁向雨水篦子倾倒泔水、油污安全环保规范使用符合安全要求的炉具,安装油烟净化设备,规范用电用火用气守法文明规范不得使用高音喇叭招揽顾客,禁止噪音扰民和不文明行为一个承诺签订《商户承诺书》,严格按照指定地点、时间、标准经营,违规自愿退出食品安全管理规范02食品摊贩准入条件经营者年龄要求年满18周岁且具有完全民事行为能力场所安全距离经营场所与有毒、有害场所保持安全距离四防设施配置防尘、防蝇、防鼠、防虫设施及废弃物收集设施用水卫生标准用水符合国家生活饮用水卫生标准制售设备与上下水配备符合食品卫生要求的制售设备、上下水设施餐具与油烟防护使用达标餐具,安装油烟净化装置与地面防护设施消毒设施要求餐饮具清洗消毒设施或使用集中消毒配送餐具冷藏冷冻柜规格冷藏柜(0-8℃)、冷冻柜(≤-12℃)各≥200L健康证明从事接触直接入口食品工作的从业人员必须取得健康证明操作规范操作期间规范佩戴口罩、帽子、手套管理制度建立食品安全管理制度,配备专职或兼职食品安全管理人员食品采购与进货查验供应商审核要求合法资质采购从具有合法资质的食品生产经营者采购食品"一证两单"档案营业执照、当批次检验合格单、购货清单肉类"两章两证"检疫验讫印章、品质检验印章、动物产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明≤8℃冷藏食品表面温度≤-9℃冷冻食品表面温度即拒收感官异常处置高风险原料禁采清单散装无标签的熟肉制品河豚活鱼及其制品、野生蘑菇、发芽土豆过期、无中文标签的进口冷冻水产品未经备案的散装食用油食品加工制作规范四区两通道粗加工区烹饪区冷食专间清洗消毒区顾客通道员工通道物理隔断1.2m不锈钢防油隔板/PVC帘防止交叉污染地面标准≥1.5%排水坡度硬化平整·无积水无坑洼生熟分色周转箱红-生畜蓝-生禽黄-生鱼绿-蔬果白-熟食使用分色周转箱严格区分生熟食材,防止交叉污染原料标准要求食品原料、食品添加剂、食品相关产品必须符合食品安全标准,建立进货查验记录制度禁止添加规定严禁在食品加工制作过程中添加非食用物质和滥用食品添加剂冷食专间温控≤25℃设温湿度计,每30分钟自动记录,确保冷链食品安全夜市追溯码所有原料贴"夜市追溯码",扫码可显示上游检测报告及运输信息,实现全链条可追溯食品销售与卫生防护在规定经营区域内销售食品不得擅自改变经营地点,确保经营场所固定合规明码标价使用价格标签或价目表,明确商品名称、规格、计价单位、价格促销商品标注规范同时标明原价、促销价及促销期限,保障消费者知情权卫生防护措施配备防尘罩、防蝇帘、手套、帽子等卫生防护设施熟食、凉菜做好防尘遮盖,生熟厨具分开摆放餐饮具严格清洗消毒,有条件的使用集中消毒配送餐具禁售食品清单腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁的食品病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品未按规定检疫或检疫不合格的肉类标注虚假生产日期、保质期或超过保质期的食品食品安全台账管理进货台账记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者信息销售台账记录销售品种、数量、时间、顾客反馈情况消毒台账记录餐饮具清洗消毒时间、方式、责任人记录要求按批次留存质量合格证明,确保食品来源可追溯台账记录与实际进货品类、数量保持一致保存期限不少于6个月,随时接受监管部门检查信息化管理鼓励使用"夜市食安通"等小程序进行电子台账记录感官异常食品拍照上传,30分钟内由主办方复核建立完整商户档案,实现全程可追溯消防安全与应急处置03夜市火灾六大隐患隐患一燃料使用不规范•液化石油气瓶软管老化、阀门漏气,可能引发火灾甚至爆炸•烧烤摊使用木炭,飞溅火星可能引燃周边可燃物隐患二炒锅用油不当•火势过猛、油温过高易造成油锅起火•热油溢出锅、接触周边物品可能引发火灾隐患三烟道清洗不及时•厨房抽油烟机油垢未及时清洗,遇火源易发生火灾隐患四电气敷设不合理•私拉乱接电线,线路超负荷或漏电•使用不合格电器设备隐患五占用堵塞消防通道•摊位密集、占道经营,消防通道被堵塞•人员无法顺利逃生,易造成严重后果隐患六乱扔烟头•未熄灭的烟头引燃一次性桌布、纸巾等易燃物品消防设施配置要求灭火器配置每个摊位配置不少于2具4kgABC型干粉灭火器灭火器放置位置明显且便于取用定期检查压力表,确保灭火器完好有效公共区域设施夜市公共区域按标准配置消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统配备应急照明和疏散指示标志建立消防设施设备维护管理制度,明确维护责任人特殊要求临时建筑固定摊位或烧烤等熟食加工流动摊位,必须配备灭火毯使用液化石油气的摊位,同一摊位内同时存放量不得超过50kg严禁在人员密集、防爆条件不足的场所使用瓶装液化气用电安全管理电气设备要求选购合格电气产品,严禁使用不合格电器电气线路穿阻燃管保护,设置空气开关、漏电保护器每个摊位设防水地插(IP66防护等级)禁止行为!严禁私拉乱接电线!严禁超负荷用电!严禁电动自行车(电池)在临时建筑内停放充电日常检查每日营业前检查电路、插座、开关是否正常发现电线老化、破损立即更换营业结束后切断所有电源照明要求照明亮度≥220lx,冷食专间≥300lx紫外线灯吊装于操作台上方1.8m,开关设门外警示标志燃气安全管理设备要求选用符合国家标准的灶具、气瓶、金属软管、调压阀等设备使用液化石油气的摊位,气瓶存放量不得超过50kg定期检查软管是否老化、阀门是否漏气禁止行为✗严禁在人员密集、防爆条件不足的场所使用瓶装液化气✗严禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫夹芯彩钢板搭建临时建筑✗严禁销售易燃易爆危险化学品气球销售特殊要求销售气球应选用惰性气体充灌✗严禁使用氢气充灌气球日常检查每日营业前检查燃气阀门、软管连接处!发现燃气泄漏立即关闭阀门、开窗通风、撤离人员✗严禁在现场使用明火或开关电器消防通道与疏散要求通道管理严禁占用消防车道、消防车登高场地严禁影响室外消火栓、水泵接合器等消防设施的正常使用摊位间距需满足逃生要求,保持疏散通道畅通禁止行为严禁在疏散通道、安全出口堆放货物或设置障碍物严禁超范围、超区域经营严禁占压盲道、广场游园、城市绿地及绿化带巡查要求夜市管理单位营业期间至少每2小时开展一次防火巡查及时消除火灾隐患,提示、劝阻消防违规行为建立巡查记录,发现问题立即整改标识要求在显著位置公示经营时段、安全卫生责任人及联系方式设置明显的疏散指示标志和应急照明火灾应急处置流程1发现火情立即拨打119报警,说明准确地点、火势情况、燃烧物质同时向夜市管理方报告2初期扑救使用灭火器、灭火毯进行初期火灾扑救油锅起火时,立即关闭灶台阀门,用灭火毯或锅盖覆盖灭火严禁用水扑救油锅火灾3人员疏散组织顾客和员工有序撤离,避免拥挤踩踏疏散时用湿毛巾捂住口鼻,低姿前行引导人员向安全出口方向撤离4配合救援安排人员在路口引导消防车进入现场向消防救援人员说明火场情况、人员被困情况协助维护现场秩序,禁止无关人员进入消防培训与演练培训内容夜市管理单位组织经营、从业人员开展消防培训掌握火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会逃生自救熟悉本岗位的火灾危险性和应急处置措施演练要求夜市管理单位制定灭火和应急疏散预案定期开展消防演练,提高应对火灾事故的能力建立演练记录,总结经验教训日常教育新员工上岗前必须接受消防安全培训定期组织消防安全知识学习在摊位显著位置张贴消防安全提示责任落实各经营摊位、店铺经营者是本经营场所消防安全第一责任人建立消防安全管理组织,明确消防安全责任人、管理人及各岗位消防安全职责环境卫生与文明经营04摊位卫生管理日常保洁配备密闭垃圾桶,废弃物日产日清餐厨垃圾密闭收运、规范处置,严禁倒入下水道、河道收摊后彻底清理摊位及周边环境,保持整洁地面防护在经营区域铺设防油、防渗、隔水设施,避免污染地面配备餐厨垃圾与泔水专用收集容器,集中收纳、规范处置外摆桌面配备足量垃圾收集设施,及时清理杂物设施维护定期清洗油烟净化设备,确保正常运行保持操作台面、厨具餐具清洁及时清理后厨及经营区域杂物、油污"摊走地净"标准经营结束后全面清扫场地、清运垃圾做到摊位及周边无垃圾、无油污、无积水噪声与油烟管控噪声管理严禁使用高音喇叭、音响等器材产生噪声禁止噪音扰民,干扰周边居民正常生活引导消费者文明用餐,禁止赤裸上身、划拳吵闹等不文明行为油烟治理烧烤类餐饮必须使用符合环保要求的油烟净化装置油烟净化器净化率≥95%排烟口距地面≥2.5m,远离居民窗≤3m时加设活性炭除味箱禁止行为严禁露天烧烤、燃烧散煤炭火等污染环境行为严禁向雨水篦子倾倒泔水、油污及各类废弃物环保要求减少油烟排放对环境的污染配合环保部门开展油烟检测计量器具管理器具要求使用计量器具进行交易必须确保计量器具准确可靠定期对计量器具进行校准和维护鼓励使用符合国家标准的电子秤等先进计量器具禁止行为严禁使用未经检定、检定不合格或超过检定周期的计量器具严禁短斤缺两等计量违法行为违法必究监督检查主动接受市场监管部门的定期检查和抽查如发现计量违法行为,将依法严肃处理配合监管·合规经营消费者权益保护在摊位显著位置公示计量器具允许消费者现场复秤发现误差立即校正或更换商品质量管理质量标准所销售商品必须符合国家质量标准严禁销售假冒伪劣、过期变质、"三无"产品商品来源合法合规,保留进货凭证以便追溯特殊商品要求销售涉及人身安全、健康的商品(如儿童玩具、贴身衣物等)需具备相应的质量检测报告或合格证明经营药品、医疗器械、烟草等特殊商品必须取得相应许可资质自查机制定期对所售商品进行自查,发现质量问题立即下架主动召回已售出的问题商品,依法承担相应的赔偿责任明码标价对所销售商品和提供的服务实行明码标价使用价格标签或价目表,明确标注商品或服务的名称、规格、计价单位、价格等信息价格标签放置在相应商品的醒目位置,确保消费者能够清晰识别服务质量与消费纠纷处理服务原则秉持诚实守信、热情服务的原则为消费者提供优质的服务体验不得强买强卖、欺诈消费者禁止行为不得与消费者发生争吵、冲突不得进行虚假宣传、夸大功效等误导消费者的行为保证商品或服务的实际情况与宣传描述相符投诉处理设立投诉受理点、公布投诉电话及时处理消费者的咨询、投诉和建议建立良好的沟通机制,在规定时间内给予满意答复纠纷调解对于消费者合理的诉求,积极配合解决协助市场监管部门处理消费纠纷主动承担相应责任,维护消费者合法权益典型火灾案例警示案例一:收摊忘关火时间地点:2026年6月,泉州市德化县一室外早餐摊起火原因分析:摊主收摊时未关闭灶台,持续高温导致油锅起火核心教训:营业结束后必须检查并关闭所有火源、电源案例二:油锅引燃杂物时间地点:2025年4月,周口市一餐饮摊位发生火灾原因分析:油锅起火引燃厨具、杂物等导致火势迅速蔓延核心教训:保持操作区域整洁,远离易燃物品案例三:电炸炉未关时间地点:2025年4月,杭州一烧烤店后厨突然起火原因分析:电炸炉长时间未关闭,炉内油温持续升高外溢起火核心教训:使用电器设备时必须有人看管,营业结束及时断电案例四:余炭未浇灭时间地点:2024年7月,金华一烧烤店起火原因分析:烤炉中余炭未浇灭干净,引燃堆放在烤炉一旁的新炭核心教训:收摊前彻底熄灭所有火源,确认无复燃风险常见违规行为与处罚无证经营违规行为:未办理食品摊贩备案卡或相关许可证从事食品经营处罚:责令停止经营,没收违法所得和违法生产经营的食品,并处罚款占道经营违规行为:超出指定区域、占用消防通道、盲道经营处罚:责令改正,拒不改正的处以罚款,情节严重的取消经营资格食品安全违规违规行为:采购、加工、销售不符合食品安全标
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