2026年合肥市长三角一体化农业合作示范区申报指南

-2026年合肥市长三角一体化农业合作示范区申报指南2026年是长三角一体化发展迈向纵深的关键之年。合肥作为长三角城市群副中心城市，其农业板块的能级提升直接关系到区域粮食安全屏障的稳固与现代农业产业链的协同效率。申报“长三角一体化农业合作示范区”，并非简单的挂牌立项，而是一场涉及技术互通、标准互认、市场互联的深度制度创新实验。本指南旨在明确申报主体资格、核心建设任务及考核指标，引导具备条件的区县、农业园区或龙头企业，从单纯的农业生产向全产业链协同、数字化赋能、绿色生态循环的现代化农业共同体转型。示范区的核心定位在于打造“三个中心”：一是长三角优质农产品供给的“中央厨房”与冷链物流枢纽；二是农业科技成果转化与数字农业应用的“试验田”；三是跨区域农业生态治理与品牌共建的“先行区”。申报工作将严格对标国家乡村振兴战略与长三角一体化发展规划纲要，重点考察申报单位在打破行政壁垒、促进要素自由流动方面的实质性举措。二、申报主体资格与基本条件为确保示范区的引领性与示范性，申报主体需满足以下硬性条件：1.区域基础要求申报单位须位于合肥市行政区划内，且优先支持位于合芜蚌自主创新示范区、国家级高新区或省级以上现代农业产业园内的主体。申报区域集中连片面积原则上不低于5000亩，其中高标准农田占比不得低于80%。对于非连片但具有特定产业带特征的（如稻渔综合种养带、设施蔬菜走廊），需提供清晰的产业规划图及跨乡镇协调机制证明。2.产业规模与结构申报区域内主导产业必须清晰，单一主导产业产值占农业总产值比重不低于60%。近三年年均增长率不低于8%，且无重大农产品质量安全事故记录。鼓励申报主体具备“生产+加工+流通+服务”的全链条布局能力，农产品加工转化率需达到75%以上，高于全省平均水平15个百分点。3.科技与人才支撑必须与至少一家长三角地区的高校、科研院所建立实质性产学研合作关系，拥有稳定的专家工作站或博士后流动站。区域内农业科技贡献率需超过65%，每千亩耕地拥有专业技术人员数量不少于3人。同时，需建立完善的新型职业农民培训体系，近一年开展技能培训人次不少于区域从业人口的20%。4.数字化水平全面接入安徽省及长三角智慧农业云平台，实现生产环境监测、病虫害预警、水肥一体化控制的自动化覆盖率达到90%以上。建立农产品质量安全追溯体系，实现“一物一码”全流程可追溯，追溯信息上传率需达到100%。三、重点建设任务与实施路径申报项目需在五大核心领域取得突破性进展，具体建设内容如下：（一）构建跨区域标准互认体系打破地域界限，推动合肥与沪苏浙三地农业标准的无缝对接。申报单位需牵头制定或修订地方标准2-3项，并推动其纳入长三角区域推荐性标准目录。重点聚焦绿色有机认证、地理标志产品保护、生鲜冷链物流标准等领域。例如，在畜禽养殖环节，统一执行长三角地区最严格的环保排放与疫病防控标准，实现检测报告在区域内的互认共享，降低企业重复检测成本。（二）打造数字农业协同平台依托合肥综合性国家科学中心的算力优势，建设“长三角农业大数据分中心”。该平台需具备三大功能模块：一是产能预测与调度系统，实时采集区域内气象、土壤、作物生长数据，为长三角市场提供精准的产量预测与错峰上市方案；二是供应链金融服务平台，基于物联网数据为农户提供信用贷款，解决融资难问题；三是远程诊疗与专家系统，连接上海、南京等地顶尖农科专家，实现田间地头的远程会诊与技术指导。（三）完善冷链物流与产销对接网络针对长三角城市群对高品质生鲜农产品的巨大需求，申报单位需规划建设区域性产地预冷、分级包装、仓储配送一体化的冷链物流中心。目标是将农产品产后损失率控制在5%以内，较当前行业平均水平降低3-5个百分点。同时，建立常态化产销对接机制，与上海、杭州、苏州等城市的连锁超市、电商平台签订长期供货协议，确保示范区内农产品外销比例不低于70%，其中直接供应长三角城市居民餐桌的比例不低于50%。（四）深化绿色生态循环模式全面推行“减量化、资源化、无害化”的绿色生产方式。申报区域内化肥农药使用量需连续三年负增长，秸秆综合利用率达到98%以上，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。探索建立“稻田养鱼/虾”、“林下经济”、“光伏农业”等立体循环农业模式，构建“猪-沼-果”、“稻-渔-鸭”等典型生态循环链。此外，需设立农业面源污染监测点，定期发布生态环境质量报告，打造长三角农业绿色发展样板。（五）培育区域公用品牌矩阵改变过去“小而散”的品牌格局，集中力量打造1-2个具有全国影响力的区域公用品牌。通过统一标识、统一包装、统一宣传、统一营销，提升品牌溢价能力。申报单位需制定品牌授权管理办法，严格准入与退出机制，确保品牌信誉。利用直播带货、跨境电商等新业态，拓展品牌在长三角乃至全球的市场份额。四、政策扶持与资金保障机制为鼓励高质量申报，合肥市将设立专项扶持资金，采取“以奖代补、先建后补、绩效挂钩”的方式予以支持。支持方向扶持力度与标准资金用途限制基础设施建设按实际投入额的30%给予补助，最高不超过500万元仅限用于冷链设施、智慧农业设备、高标准农田改造科技研发推广根据成果转化效益给予20%-40%奖励，单项最高300万元用于购买技术服务、品种引进、试验示范品牌建设与营销按品牌推广费用的50%补贴，最高200万元仅限参加国内外展会、媒体宣传、电商运营绿色生态补偿根据减排量与生态效益评估，给予100-300万元奖励用于生态修复、有机肥替代、废弃物处理人才培训激励按培训合格人数每人500元标准补助，总额上限100万元仅限用于师资聘请、教材开发、实训基地建设除财政资金支持外，金融机构将推出“示范贷”、“品牌贷”等专属信贷产品，给予利率优惠和绿色通道。保险机构将开发特色农产品价格指数保险、收入保险，降低自然风险与市场风险。五、申报流程与评审机制申报工作遵循“自愿申报、专家评审、实地考察、公示认定”的原则，具体流程如下：1.申报启动（每年1月）市农业农村局发布年度申报通知，明确具体指标与材料清单。申报单位编制《示范区建设实施方案》，经所在县（市）区农业农村部门初审后报送。2.形式审查（每年2月）市级主管部门对申报材料进行完整性、真实性核查，剔除不符合基本条件的申报对象。3.专家评审（每年3月）组织由农业经济、工程技术、市场营销、生态环保等领域专家组成的评审委员会。采用打分制，重点考察方案的创新性、可行性及预期效益。评审得分前10名的项目进入实地考察环节。4.实地考察（每年4月）专家组深入现场，核实项目建设进度、技术指标落实情况及带动效应。重点查看数字化平台运行情况、标准执行记录及利益联结机制。5.公示与认定（每年5月）根据评审与考察结果，拟定拟认定名单并进行社会公示。公示无异议后，正式发文授予“2026年合肥市长三角一体化农业合作示范区”称号，并签订目标责任书。六、考核验收与动态管理示范区实行“年度考核、三年总评、动态调整”的管理机制。*年度考核：每年年底对照目标任务书进行考核，重点检查投资完成率、标准化覆盖率、品牌增值率等关键指标。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。*三年总评：三年建设期结束后，进行全面终期验收。验收内容包括产业链条完善度、经济效益增长幅度、生态改善程度及辐射带动能力。*动态调整：对年度考核连续两年不合格或发生重大安全事件的示范区，取消称号并追回部分扶持资金；对表现优异的示范区，在后续项目申报中给予倾斜支持。七、结语建设长三角一体