2026年能源效率标识实施指南

2026年能源效率标识实施指南本指南依据2025年12月修订发布的《能源效率标识管理办法》《2026年能源效率标识产品目录》及对应产品能效强制性国家标准编制，适用于2026年1月1日起在中华人民共和国境内生产、销售、进口的列入能效标识目录的产品生产经营主体、监管部门、第三方服务机构及相关方使用。一、实施范围与时间节点1.1纳入2026年能效标识管理的产品共37大类128个细分品类，其中2026年新增纳入目录的品类包括：分布式光伏组串式逆变器、户用磷酸铁锂储能电池、商用氢能燃料电池模块、低速电动四轮车、智能恒温新风系统共5大类12个细分品类，其余32大类为2022版目录存续品类，覆盖家用电器、工业设备、新能源产品、商用设备四大领域。1.2实施时间节点要求：（1）2026年1月1日起，所有2022版目录存续产品需完成2026版能效标识换版及备案工作，新生产、进口的产品必须加施2026版能效标识，不得继续使用2022版标识；（2）2026年3月1日起，新增纳入目录的5大类产品必须完成能效检测、备案，加施2026版能效标识后方可生产、销售、进口；（3）2026年7月1日为过渡截止期，所有在境内销售的能效目录产品必须加施2026版能效标识，禁止销售未加施新版标识的存量旧版产品，生产企业、进口商需在过渡截止期前完成库存产品的标识更换或清退。1.3豁免范围：仅用于出口的目录内产品、临时进口用于展览展示且后续复出口的产品、用于科研测试的非销售用途产品可豁免加施能效标识，相关主体需提前向属地市场监管部门提交豁免申请及证明材料，经核验通过后方可豁免。二、能效标识标注规范2.12026版能效标识统一采用蓝白渐变底色，核心要素包括：生产者/进口商全称、产品规格型号、能效等级、核心能效指标、依据的能效国家标准编号、能效标识备案号、可溯源二维码7项强制标注内容，针对特殊品类可附加标注对应核心性能参数，附加参数需经备案核验后方可标注，不得标注虚假、误导性内容。2.2能效等级统一采用5级划分体系：1级为国际领先水平，能效指标达到同期国际同类产品前5%水平；2级为国内先进水平，达到国内同类产品前20%水平；3级为国内平均水平，达到国内同类产品前50%水平；4级为市场准入门槛，低于4级的产品不得生产销售；5级为淘汰预警级，相关产品需在18个月内完成技术升级，到期后将直接纳入淘汰目录，禁止生产销售。2.3标识尺寸与张贴要求：（1）小型家用电器、消费类电子等手持类产品标识最小尺寸不得小于50mm×80mm，张贴于产品正面显著位置，不得被机身覆膜、装饰件遮挡；（2）家用空调、冰箱、洗衣机等大件家用产品标识最小尺寸不得小于100mm×150mm，张贴于产品正面右上角位置，嵌入式产品需同时在控制面板旁及安装说明书首页加贴标识；（3）工业设备、商用设备等大型产品标识最小尺寸不得小于200mm×300mm，张贴于设备操作面板旁或铭牌同侧位置，无法直接张贴的需在设备出厂文件首页固定展示，并随附可粘贴的标识供使用方张贴；（4）网络销售的目录内产品，需在商品详情页主图第2位展示清晰的能效标识图片，标注内容与实物标识完全一致，不得进行裁剪、修图处理。2.4溯源二维码要求：所有2026版能效标识必须加印统一格式的溯源二维码，二维码需直接关联国家能源效率标识管理信息系统的产品专属页面，消费者扫码可查询产品完整检测报告、备案信息、生产批次、召回记录、售后政策等内容，二维码扫描识别成功率不得低于99%，不得跳转至商业推广页面。三、备案流程与管理要求3.1备案主体：产品生产者或进口商为能效标识备案责任主体，委托生产的产品由委托方负责备案，境外生产的产品由境内注册的进口商负责备案，多个销售商销售同一生产者生产的同一型号产品的，仅需由生产者完成一次备案，无需重复备案。3.2备案渠道：统一通过国家能源效率标识管理信息系统（2025年升级上线）提交备案申请，系统支持PC端、移动端两种登录方式，备案全程电子化，无需提交纸质材料，核验通过后自动生成电子备案凭证，与纸质凭证具有同等法律效力。3.3备案需提交的材料：（1）生产者营业执照或进口商对外贸易经营者备案登记表扫描件；（2）具备CMA资质的检测机构出具的产品能效检测报告，其中分布式光伏逆变器、户用储能电池、商用氢能燃料电池模块三类产品的检测报告需同时具备CNAS资质，检测报告有效期为3年，检测日期距备案申请日期不得超过6个月；（3）能效标识样式矢量图；（4）产品铭牌清晰照片。3.4核验与变更规则：（1）备案核验周期：常规存续目录产品核验周期为3个工作日，新增目录产品核验周期为5个工作日，核验通过后系统自动生成唯一的12位能效标识备案号及溯源二维码，备案号需印制在能效标识指定位置；（2）产品出现生产者名称变更、规格型号调整、能效指标升级等情形的，需在变更后10个工作日内提交变更备案申请，涉及能效指标变更的需重新提交检测报告，变更备案通过后需同步更换产品能效标识；（3）产品停产超过12个月、能效标准更新后产品不符合新标准要求的，生产者需主动向系统提交备案注销申请，逾期未注销的由监管部门强制注销，注销后的产品不得继续生产销售。3.5小微企业帮扶政策：针对年销售额500万元以下的小微企业生产的目录内产品，备案时可向属地市场监管部门申请免费能效检测，检测费用由地方节能减排专项资金承担，每个小微企业每年可享受不超过5个型号的免费检测服务，降低小微企业合规成本。四、重点品类能效标注细则4.1家用电器类（1）房间空气调节器：核心能效指标为全年能源消耗效率（APF），1级APF≥5.6，2级≥5.2，3级≥4.6，4级≥4.0，5级≥3.6，需附加标注制冷量、制热能力、噪声值实测值；（2）储水式电热水器：核心能效指标为24小时固有能耗系数、热水输出率，1级能耗系数≤0.5、热水输出率≥90%，2级≤0.6、≥85%，3级≤0.7、≥80%，4级≤0.8、≥75%，5级≤0.9、≥70%，需附加标注额定容量、加热功率；（3）智能恒温新风系统（新增品类）：核心能效指标为新风能效比，1级≥6.5W/(m³/h)，2级≥5.8W/(m³/h)，3级≥5.0W/(m³/h)，4级≥4.2W/(m³/h)，5级≥3.5W/(m³/h)，需附加标注PM2.5过滤效率、CO₂去除率、额定新风量实测值。4.2工业设备类（1）三相异步电动机：核心能效指标为额定负载效率，对应国际能效等级标准，1级对应IE5、效率≥96.2%（15kW机型），2级对应IE4、≥95.8%，3级对应IE3、≥95.4%，4级对应IE2、≥94.7%，5级对应IE1、≥93.8%，2026年7月1日起禁止生产销售5级能效三相异步电动机；（2）电力变压器：核心能效指标为空载损耗、负载损耗，1级能效空载损耗比GB20052-2020标准要求低30%、负载损耗低20%，2级分别低20%、15%，3级分别低10%、10%，4级符合标准要求，5级低于标准要求10%，属于淘汰预警类产品；（3）商用氢能燃料电池模块（新增品类）：核心能效指标为额定工况发电效率，1级≥65%，2级≥60%，3级≥55%，4级≥50%，5级≥45%，需附加标注额定功率、冷启动最低温度、额定工况寿命小时数。4.3新能源产品类（1）分布式光伏组串式逆变器（新增品类）：核心能效指标为最大转换效率，1级≥99.2%，2级≥98.8%，3级≥98.5%，4级≥98.0%，5级≥97.5%，需附加标注MPPT跟踪效率、质保年限、最大输入电压；（2）户用磷酸铁锂储能电池（新增品类）：核心能效指标为充放电往返效率，1级≥92%，2级≥90%，3级≥88%，4级≥85%，5级≥82%，需附加标注额定容量、循环寿命（80%容量保持率下）、IP防护等级；（3）低速电动四轮车（新增品类）：核心能效指标为百公里电耗（NEDC工况），1级≤8kWh/100km，2级≤10kWh/100km，3级≤12kWh/100km，4级≤14kWh/100km，5级≤16kWh/100km，需附加标注CLTC工况续航里程、电池类型、慢充充满时间。五、监督管理与法律责任5.1监管职责划分：县级以上地方市场监管部门负责本辖区内能效标识的日常监督检查，每年组织不少于2次的专项抽查，抽查比例不低于本辖区在售目录产品的15%，其中新增目录产品抽查比例不低于30%，抽查结果需通过官方网站向社会公开。5.2检查方式：采用现场核验、盲样送检、扫码溯源相结合的方式，现场检查发现未加施标识、标识信息不全、二维码无法溯源的，第一时间对同批次产品采取封存措施，送法定检测机构检测，确认不符合要求的依法处置。5.3电商平台责任：所有开展目录内产品销售的电商平台需在2026年2月28日前完成平台内在售产品的能效标识核验工作，建立平台内能效标识定期核查机制，对不符合要求的产品予以下架处理，平台未履行核验义务的，处10万元以上50万元以下罚款。5.4违法情形处罚标准：（1）未按规定加施能效标识的，责令限期改正，处3万元以上5万元以下罚款，逾期未改正的处5万元以上10万元以下罚款，没收违法所得；（2）能效标识标注不规范，包括张贴位置不符合要求、信息不全、二维码无法溯源、网络销售页面未按要求展示标识的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款；（3）能效虚标，即产品实测能效等级低于标注等级的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售产品货值金额1倍以上3倍以下罚款，货值金额不足1万元的按1万元计算，情节严重的吊销营业执照，纳入失信主体名单，3年内不得申请能效标识备案；（4）伪造、冒用、变造、转让能效标识或备案号的，处5万元以上20万元以下罚款，没收违法所得，构成犯罪的依法追究刑事责任；（5）利用能效标识进行虚假宣传、误导消费者的，同时按照《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定从重处罚。5.5投诉举报：消费者发现能效标识违规行为的，可通过12315热线、全国12315平台进行投诉举报，查证属实的，按照相关规定给予举报奖励，奖励金额最高不超过涉案货值的5%，最低不低于500元。六、常见问题解答6.1出口转内销的目录内产品是否需要加施2026版能效标识？答：是，凡是在中华人民共和国境内销售的目录内产品，无论生产地是否在境内，均需符合我国能效强制性国家标准要求，加施2026版能效标识并完成备案后方可销售。6.22026年1月1日前生产的存量旧版标识产品可以销售到什么时候？答：2026年1月1日前生产、进口的加施2022版能效标识的产品，可以销售到2026年6月30日，2026年7月1日起所有在售产品必须加施2026版能效标识。6.3定制类工业设备是否需要加施能效标识？答：列入能效目录的定制类工业设备，同样需要完成能效