汛期地质灾害全面排查

二〇二六年度专项工作2026年汛期地质灾害全面排查工作坚持人民至上、生命至上，全面排查隐患，筑牢防灾减灾防线2026年07月15日目录01形势研判与政策依据02重点防范时段与��域03五级群测群防责任体系04全面排查工作流程05隐患点分类监测标准06预警响应与避险转移07应急处置与工程治理08搬迁避让与民生保障09督导考核与闭环管理2026年汛期地质灾害全面排查工作2026年7月15日CHAPTERONE第一章形势研判与政策依据基于2026年汛期气候预测与地质灾害趋势，明确防治工作政策框架与法定职责2026年汛期气候形势与灾害趋势研判重点防范期锁定6—9月地质灾害重点防范期7月下旬—8月上中旬▲高发期气候特征研判入汛时间预计7月上旬短时强降水频率增高7—8月受台风外围云系影响显著旱涝并存、旱涝急转风险突出灾害趋势预判主要灾种崩塌、滑坡、泥石流变化态势突发性地质灾害呈平缓增长态势防治形势严峻政策法规体系与防治工作基本原则核心依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）工作方针以人为本、预防为主、防治结合责任原则谁引发、谁治理责任分工镇政府负总责，自然资源部门组织协调指导监督，其他部门按职责分工负责统筹要求规划引领、突出重点、综合治理、量力而行，自然因素防治经费纳入地方国民经济和社会发展计划CHAPTERTWO第二章重点防范时段与区域明确2026年地质灾害重点防范期与空间分布，精准锁定高风险区域重点防范时段与区域分布重点防范期5月至9月为重点防范期7月至8月为高发期重点防范地段地质灾害易发区全域工程建设活动频繁区域地质环境条件差的城镇动态管控措施受威胁城镇建立专项台账，对滑坡、崩塌、泥石流等隐患实施动态管控1结合1∶50000地质灾害风险调查评价成果2隐患点矢量数据实行动态更新与核查确认3当前日期：2026年7月15日，正值汛期高发期，需加强巡查监测CHAPTERTHREE第三章五级群测群防责任体系构建市、县、乡、村、组五级联动机制，压实各级防灾责任五级群测群防责任体系架构市级统筹部署、资金保障|明确责任人及联系方式县级组织实施、督导检查乡级具体落实、协调处置村级巡查监测、信息上报|"一点一人"监测责任制组级定点守望、预警传递|定点、定人、定时监测执行要求重点险区每次监测做好详细记录，逐级报送自然资源、水利、应急管理等部门。监测责任人职责与信息报送机制日常值守监测责任人实行24小时值班，负责险点巡查与异常变化记录，重点跟踪裂缝发展、坡体变形、地下水变化、异响异动等关键指标。信息报送建立监测结果日报、周报、汛期专报制度，紧急情况下即时上报，确保信息渠道畅通、响应及时高效。应急处置发现险情立即启动预警，协助组织群众转移，形成"监测—预警—转移"闭环。CHAPTERFOUR第四章全面排查工作流程规范排查工作程序，实现隐患排查全覆盖、无死角排查工作"八步法"流程定方案1组队伍2集资料3现场查4评风险5建台账6编报告7审验交8每个步骤明确时限要求、责任主体和质量标准，形成闭环管理排查重点区域与关键对象靠山靠崖城乡居民点交通沿线边坡水利设施周边矿山开采影响区旅游景区及农家乐学校医院等人员密集场所高风险部位重点监测切坡建房沟口堆积古滑坡体复活泥石流沟谷新增工程建设活动区域对新增工程建设活动区域实施重点核查，强化动态监管，确保排查不留盲区、隐患整改到位。2026年7月15日CHAPTERFIVE第五章隐患点分类监测标准建立差异化监测标准，提升监测预警科学化水平隐患点分类分级监测标准体系灾害类型分类滑坡崩塌泥石流地面塌陷威胁程度分级死亡≥30人或威胁≥1000人特大型死亡10-30人或威胁500-1000人大型死亡3-10人或威胁100-500人中型死亡<3人或威胁<100人小型分级监测方式特大型/大型专业监测安装专业监测仪器，实现自动化实时监测中型人工+简易人工监测与简易仪器结合小型群测群防以群测群防为主监测频次标准汛期常规每日一巡强降雨期每小时巡查雨后延续48小时监测数据记录与异常处置规范统一监测记录表单涵盖监测时间、监测人、天气状况、监测项目、实测数据、变化趋势、初步判断、采取措施八项核心要素，实现监测信息标准化采集。监测时间/监测人/天气状况监测项目/实测数据/变化趋势初步判断/采取措施"绿黄橙红"四色预警响应机制绿绿色常态监测，定期上报黄黄色加密监测，关注变化橙橙色复核确认，触发避险转移红红色紧急处置，全员撤离闭环管理流程数据异常复核确认分级响应避险转移效果评估确保监测数据转化为有效防灾行动CHAPTERSIX第六章预警响应与避险转移完善预警发布与响应机制，确保关键时刻转移果断、避险及时预警信息发布与响应联动机制四部门联合会商自然资源、气象、水利、应急四部门联合会商，综合研判后统一发布地质灾害气象风险预警五级联动推送广播、电视、短信、网络、大喇叭→县、乡、村、组、户四级响应标准蓝色预警加强巡查黄色预警做好转移准备橙色预警启动转移红色预警强制转移并封锁危险区研判发布响应处置闭环管理避险转移路线与安置点设置要求避险转移路线每个隐患点至少明确2条以上避险转移路线，避开沟谷、低洼、陡坡等危险区域，设置明显标识标牌。集中安置点选择地势平坦、地质稳定、交通便利区域，配备基本生活物资和医疗保障。全链条责任管理建立转移人员台账，落实"转移谁、谁组织、往哪转、怎么管"全链条责任。严防人员回流，危险未解除前不得擅自返回CHAPTERSEVEN第七章应急处置与工程治理强化应急准备与工程措施，提升灾害应对与源头治理能力应急预案编制与应急队伍建设预案编制体系编制年度地质灾害防治方案和应急预案，明确指挥体系、响应程序与处置措施。建立分级响应机制，确保突发险情快速响应。专业队伍建设组建专业应急抢险队伍，配备必要装备物资，定期开展实战演练。24小时监测值班制度落实到位。专家技术支撑建立专家技术支撑机制，重大险情第一时间派出专家组现场指导，提升应急处置科学性和精准度。应急值守制度完善应急值守制度，汛期严格执行24小时值班和领导带班制度，确保突发险情快速响应。2026年7月15日工程治理措施与技术应用核心工程措施削坡减载坡面防护排水系统抗滑支挡锚固加固新技术新材料推广推广地质灾害治理新技术新材料，强化工程质量监管与后期维护工程实景格栅加固护坡施工实景应急管控措施对短期难以治理的隐患点，采取应急措施降低灾害风险：临时支护快速搭建支撑结构裂缝封填防止雨水下渗扩大覆盖防水阻隔地表水入渗CHAPTEREIGHT第八章搬迁避让与民生保障坚持避让优先，统筹搬迁安置与民生改善，从根本上消除灾害威胁搬迁避让实施路径与配套政策核心原则对受重大威胁、治理难度大的区域，优先实施搬迁避让。实施路径结合危房改造、乡村振兴等工程统筹推进，整合资金资源，减轻群众负担。选址严格避开地质灾害危险区，确保"搬得出、稳得住、能发展"。配套保障妥善解决搬迁群众就业、就学、就医等后续问题，防止因灾致贫、因灾返贫。资金补助标准集中安置：户均7万元分散安置：户均3万元省级奖补：户均8万元CHAPTERNINE第九章督导考核与闭环管理强化监督检查与考核问责，确保各项措施落地见效督导检查与考核问责机制常态化督导建立汛期督导检查机制，聚焦责任落实、隐患排查、监测预警、值班值守、应急准备五大环节。考核挂钩将防治工作纳入政府绩效与安全生产考核，对失职渎职导致重大人员伤亡的严肃追责。闭环管理实行隐患整改销号制度，排查发现的隐患逐一登记、整改、验收、销号，形成全流程管理闭环。隐患整改销号流程登记1整改2验收3销号宣传培训与档案管理凯里市开怀街道地质灾害应急处置演练现场公众防灾能力筑基推进地质灾害防治知识