企业安全生产例会宣讲

安全生产坚守安全红线

筑牢发展根基——企业安全生产例会宣讲企业安全生产例会日期2026年7月宣讲导览01形势研判认清严峻形势，以铁的纪律狠抓安全02法规红线解读2026新规，明确不可逾越的底线03责任压实从第一责任人到全员，打造责任链条04隐患清零双重预防机制落地，决胜治本攻坚05应急兜底强化处置能力，守住最后一道防线CHAPTER01形势研判安全是发展的生命线，是不可逾越的红线认清严峻形势，以铁的纪律狠抓安全生产收官之年，安全形势依然严峻复杂2026年，治本攻坚收官决胜，存量与增量风险交织叠加，容不得丝毫松懈收官节点2026年收官决胜治本攻坚三年行动验收之年任务全面完成各项任务全面验收形势严峻复杂存量增量风险交织攻坚部署完善判定标准重大事故隐患判定标准细化加大帮扶力度重点行业指导帮扶深入淘汰落后工艺落后设备加速退出以案为鉴——近期典型事故警示22死3伤辽宁辽阳"4·29"

烟蒂引燃·排查缺失20死河北承德"4·8"

违规插排·彩钢板3死佛山"6·2"坍塌

省安委会挂牌督办2死13伤本溪"6·5"爆炸

液化气泄漏·管控缺位2死2伤郑州"6·19"火灾

控制人被强制措施从事故中汲取的三大教训每一起事故背后，都是责任链条的断裂、排查机制的失效、应急能力的缺位010203警示：责任悬空、排查不实、应急不力——三大漏洞不堵，事故必再发生主体责任悬空承德国恩老年公寓消防安全主体责任长期不落实，安全隐患长期存在却无人问津主要负责人若只挂帅不出征，安全就是一句空话隐患排查走过场辽阳饭店火灾中，排风道内堆放的垃圾、外墙可燃材料等隐患长期未被排查发现隐患排查不能搞形式主义，必须真查实改初期处置不力多起事故中，初期火灾应急处置不力导致事态扩大应急预案不能只写在纸上，关键时刻要能拉得出、用得上CHAPTER02法规红线法律红线不可触碰，违法代价不可承受解读2026新规，明确不可逾越的底线《安全生产法》核心原则——不可逾越的红线法律红线不可触碰，违法代价不可承受"三管三必须"原则管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，已写入法律，绝非倡导性要求主要负责人第一责任人制度生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责全员安全生产责任制从主要负责人到一线从业人员，人人有责、层层传导双重预防机制法定化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制已上升为法定义务安全生产标准化建设法律明确要求加强标准化、信息化建设，持续改善安全生产条件2026年新规——从"结果罚"到"过程控"监管逻辑根本转变：从"事故—追责—处罚"到"检查—取证—闭环—纠偏"处罚升级新增警告、通报批评、降低资质等级、限制从业、责令关闭等措施，企业风险不再是"交钱了事"证据扩围电子数据、视听资料可作为执法证据，台账、视频、定位、记录会说话，事后补材料空间被大幅压缩行刑衔接违法成本上升体现在"停、扣、封、限、降、拘"的过程性约束与刑事责任风险全过程记录制度：行政处罚启动、调查取证、审核、决定、送达、执行均须全过程记录警示：企业若仍以"只要不出事故就算过关"的旧思维应对，极易在日常检查、专项整治中被"过程合规"击穿CHAPTER03责任压实安全生产，人人都是第一责任人从决策层到执行层，打造环环相扣的责任闭环主要负责人——安全生产第一责任人不仅要"组织制定"，更要"督促检查"——亲自深入现场排查风险七项法定职责（一）建体系建立健全并落实全员安全生产责任制，加强标准化建设定制度组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程抓培训组织制定并实施安全生产教育和培训计划保投入保证安全生产投入的有效实施七项法定职责（二）控风险组织建立并落实双重预防工作机制备应急组织制定并实施事故应急救援预案报事故及时、如实报告生产安全事故全员责任制——人人都是安全防线安全生产没有旁观者，岗位就是阵地责任分解到岗责任人员责任范围考核标准将安全责任细化到每个岗位、每名人员，明确责任人员、责任范围、考核标准推行"岗位明白卡"手指口述可执行可考核通过现场手指口述等实操手段，把安全责任转化为可执行、可考核的具体行为上岗持证与培训持证上岗风险辨识应急处置电工、焊工等特种作业人员须持证上岗，掌握岗位风险辨识与应急处置责任公示与考核长期公示职代会报告全员安全生产责任制在显著位置长期公示，每年向职工代表大会报告执行情况严禁违章指挥拒绝违章指挥权紧急避险权从业人员依法享有拒绝违章指挥权和紧急避险权，企业不得因此降低待遇或解除合同"四不伤害"原则自我保护互相保护不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害制度保障——安全总监与组织体系安全总监制度矿山/金属冶炼等适用范围300人以上强制设岗领导班子成员专职分管+一票否决权专业知识能力专业人管专业事组织保障体系五级责任链条主要负责人至岗位员工独立设置机构配备专职安管人员费用足额提取隐患治理+培训+应急物资薪酬晋升挂钩建立考核激励机制CHAPTER04隐患清零风险不控则成患，隐患不除则成灾双重预防机制落地，决胜治本攻坚收官风险分级管控——把风险关进笼子风险是事故的源头，风险失控是事故发生的直接诱因全面辨识企业每年至少开展

1次

全面风险辨识评估，组织各岗位员工参与，科学确定风险类别和等级四色图绘制绘制风险四色分布图：红、橙、黄、蓝四色在厂区平面图标注不同风险等级，实现可视化管控分级管控对重大安全风险和重大危险源，企业主要负责人须

直接组织制定和落实管控措施，严禁冒险作业现场警示在风险点现场设置安全警示标志和风险告知栏，载明风险等级、管控责任人及主要防范措施隐患排查治理——让隐患无处遁形班组每日排查开工前岗位检查，一般隐患立行立改车间每周排查全面检查，重点排查设备运行、消防器材、电气线路厂级每月排查主要负责人组织重大事故隐患专项排查01建立台账隐患规范化记录，明确整改措施、责任人、完成时限02"五定"治理重大隐患按定方案、定资金、定责任人、定时限、定预案组织治理03验收销号整改完成后验收确认，闭环记录后方可销号04报告奖励建立隐患报告奖励制度，鼓励全员主动发现、主动报告隐患排查不能靠运动式检查，必须日常化、制度化治本攻坚——决胜三年行动收官收官不是终点，是本质安全的新起点八大行动·国家战略部署01生产经营单位主要负责人安全教育培训02重大事故隐患判定标准体系提升03重大事故隐患动态清零04安全科技支撑和工程治理05从业人员安全素质能力提升06安全管理体系建设07安全生产精准执法和帮扶08全民安全素质提升四防措施·落地执行路径人防分行业主要负责人集中培训，严格特种作业人员管理技防推进"机械化换人、自动化减人"，淘汰落后工艺设备工程防老旧场所消防设施升级，安全防护工程建设管理防推进安全管理体系建设，提升标准化水平"1+31"总体框架——八大行动形成总体框架重大隐患判定与动态清零识别隐患是消除隐患的前提，标准在手才能精准排查重大隐患判定标准完善判定标准2026年将进一步完善各行业领域重大事故隐患判定标准企业对标自查企业须逐条逐项对标判定标准开展全面自查，做到心中有数提升辨识能力通过专家解读、骨干宣讲等形式，提升基层管理人员隐患辨识处置能力重点排查动火作业有限空间涉爆粉尘吊装高空作业动态清零"一库四机制"隐患数据库建立完整隐患台账数据库，实现信息化管理自查自改机制企业主动排查、主动整改跟踪督办机制对重大隐患实行挂牌督办，限期整改调查处理机制对隐患形成原因进行调查，追究管理责任报告奖励机制落实内部报告奖励制度，激发全员参与重大隐患

100%

挂牌督办，整改闭环

零遗漏CHAPTER05应急兜底平时多流汗，战时少流血强化应急处置能力，守住最后一道防线应急预案——不打无准备之仗应急预案不能只写在纸上，必须可操作、可执行预案体系——制度先行详细可操作的应急预案针对火灾、化学品泄漏、自然灾害等事故，制定详细可操作的应急预案明确应急响应流程事故报告→人员疏散→初期处置→专业救援→善后恢复，每个环节责任到人疏散路线图各区域明确标注疏散路线图和紧急集合点，保持通道畅通无阻资源保障——有备无患应急物资储备消防器材、急救箱、手电筒、防护装备等，定期检查更新外部联动机制与医院、消防队、应急管理部门建立联动，确保快速支援专项预案结合夏季高温、汛期等特点，提前制定防洪防汛、防暑降温等专项预案实战演练——平时多流汗战时少流血实战演练——平时多流汗战时少流血综合演练每半年至少一次全要素综合应急演练，覆盖火灾扑救、人员疏散、医疗急救等全流程"双盲"演练不预先通知时间地点和内容，检验真实应急响应能力专项演练重点岗位针对性训练，电工、焊工、危化品操作等岗位须针对岗位风险开展专项应急处置技能普及心肺复苏、AED使用、正压式呼吸器操作等关键技能全员覆盖评估改进演练后总结评估，查找短板，修订完善应急预案季节演练防汛防台专项演练，针对极端天气确保突发险情快速响应保障有力——应急物资与事故报告机制应急物资保障物资清单明确品种、数量、存放位置和管理责任人消防器材检查每月检查一次，确保灭火器压力正常、消防栓完好可用应急照明与电源保持完好，疏散指示标志清晰醒目急救箱管理药品定期更新，确保不过期、不缺项值守设备24小时值守期间，手电筒、备用电池、通讯设备确保随时可用事故报告与处置立即启动预案