交通安全和防溺水安全

交通安全和防溺水安全一、交通安全管理措施（一）道路通行秩序维护。各市县交通运输部门需严格落实《道路交通安全法》，重点加强对学校周边、城乡结合部、事故多发路段的巡查频次，每日巡查不少于3次，确保标志标线完好率100%。对发现的道路安全隐患，必须24小时内完成整改，并形成书面报告上报省级交通主管部门。各乡镇政府要组织网格员开展“五查”行动，即查车辆年检、查驾驶资质、查安全设施、查驾驶行为、查车辆酒驾，对违规行为依法从严处罚。（二）重点车辆专项整治。公安交管部门要联合农业农村、交通运输等部门，每季度开展一次重型货车、客运班车、校车专项整治行动。重点检查车辆动态监控系统运行情况，要求所有营运车辆必须安装卫星定位装置，并与监控平台实时联网，对未按规定安装的车辆立即停运整改。对客运车辆驾驶人员，要建立个人安全档案，实行动态考核，连续2次考核不合格的直接取消从业资格。（三）交通安全宣传教育。教育部门要将交通安全知识纳入中小学必修课程，每学期开展不少于4次的安全演练，内容包括紧急制动、防撞自救等实操训练。广播、电视等媒体要开设交通安全专栏，每天固定时段播放安全公益广告，每月至少制作1期交通安全专题节目。社区要设立交通安全宣传栏，定期更新安全提示，确保居民知晓率超过80%。二、防溺水安全管控机制（一）危险水域排查治理。水利、自然资源等部门要联合开展水域安全隐患排查，对辖区内河流、湖泊、水库等危险水域建立台账，每处危险水域必须设置4个以上安全警示标志，并在显眼位置悬挂“禁止游泳”等中文标识。对有条件的危险水域，要增设防护栏或隔离带，确保防护设施覆盖率达100%。乡镇政府要组织专人对重点水域进行日常巡查，发现违规游泳人员立即制止并带离水域。（二）学生防溺水教育。各学校要建立防溺水“七不两会”教育制度，即不私自下水游泳、不擅自与他人结伴、不在无家长或教师带领情况下游泳、不到无安全设施水域游泳、不到不熟悉水域游泳、不熟悉水性的不擅自下水施救、不到水边玩耍嬉戏；学会基本的自救互救方法、学会识别危险水域。每天放学前要开展5分钟安全提醒，周末和节假日要发放《致家长一封信》，要求家长签订安全承诺书。（三）应急处置能力建设。各乡镇要组建不少于10人的防溺水救援队伍，配备救生衣、救生圈等基本装备，并定期开展救援技能培训。县级应急救援中心要完善防溺水应急预案，明确预警信号、疏散路线、救援流程等关键要素。建立24小时值班制度，遇有溺水事故必须在30分钟内启动应急响应，确保第一时间赶赴现场开展救援。三、交通安全责任体系建设（一）部门职责分工。公安部门负责道路交通秩序管理，每季度组织一次联合执法行动；交通运输部门负责营运车辆安全监管，每月开展1次车辆技术检验；教育部门负责学生交通安全教育，每学期组织2次应急演练；农业农村部门负责农用车安全监管，每年开展3次专项检查。各成员单位要签订责任状，明确牵头领导、责任人和完成时限。（二）企业主体责任落实。客运企业要建立驾驶员安全培训档案，新入职驾驶员必须完成72小时岗前培训；货运企业要严格执行装载标准，严禁超限超载运输；旅游运输企业要制定专项安全方案，对旅游线路进行风险评估。企业主要负责人要每月召开1次安全生产会议，对发现的问题建立台账限期整改。（三）事故责任追究机制。对发生重大交通事故的，要依法依规严肃追究相关责任，事故调查报告必须在事故发生后15日内完成。建立事故警示教育制度，每季度组织1次事故案例剖析会，要求涉事单位在辖区内开展警示教育。对连续3个月未发生责任事故的单位，予以通报表扬，并给予5万元以内的奖励。四、防溺水安全设施建设标准（一）水域安全防护要求。所有危险水域必须设置醒目的安全警示标志，标志尺寸不得小于1.2米×0.8米，使用中文和图形标识。在江河、湖泊等水域，每隔50米设置1个警示标志，水岸交界处要增设防滑踏步，每级踏步高度不超过15厘米。对有条件的危险水域，要建设安全防护设施，防护栏高度不低于1.5米，材质必须使用不锈钢或钢筋混凝土。（二）救援设施配备标准。各乡镇防溺水救援队伍必须配备救生衣、救生圈、绳索等基本装备，数量不少于队伍人数的3倍。在水库、河流等水域设置救生杆，每处水域设置不少于2根，救生杆长度不得低于3米。建立救援设备定期检查制度，每月对救生设备进行1次全面检查，确保完好率100%。（三）监控设施建设要求。有条件的乡镇要建设水域视频监控系统，重点水域要实现24小时实时监控。监控设备要具备夜视功能，图像分辨率不低于1080P，并接入县级应急救援平台。在重点水域安装声光报警装置，遇有违规下水人员立即启动报警，确保5分钟内通知到现场救援队伍。五、交通安全科技应用提升（一）智慧交通建设。各市县要推进智慧交通系统建设，重点完善交通流量监测、视频监控、信号灯智能调控等功能。在主干道安装车辆识别系统，对超速、闯红灯等违规行为自动抓拍。建立交通大数据平台，实现交通运行态势实时监测，为交通管理提供决策支持。（二）车联网应用推广。推动新能源汽车、智能网联汽车推广应用，对符合条件的车辆给予补贴支持。建立车联网安全监管平台，对所有联网车辆实施动态监控，发现异常行为立即预警。开展车联网技术试点，在高速公路、城市快速路等区域开展车路协同测试，提升交通运行效率。（三）应急指挥平台建设。建立交通安全应急指挥平台，整合公安、交通、气象等部门信息资源，实现数据共享和业务协同。平台要具备事故预警、指挥调度、信息发布等功能，确保遇有重大交通事件能在30分钟内完成应急响应。定期开展应急演练，检验平台运行效果，每半年组织1次跨区域联合演练。六、安全工作考核评价机制（一）考核指标体系。建立交通安全和防溺水安全双重考核体系，考核指标包括事故发生率、隐患整改率、教育覆盖面、设施完善率等4大类12项具体指标。事故发生率以每万车公里死亡人数为计算标准，力争控制在1.5以下；隐患整改率要求90%以上隐患在7日内完成整改；教育覆盖面要求学生知晓率100%，家长知晓率85%以上。（二）考核方式方法。采取日常检查、专项督查、年终考核相结合的方式，每季度开展1次专项督查，对发现的问题建立台账跟踪督办。年终考核采用百分制评分，总分90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。考核结果与单位评优、领导干部绩效挂钩。（三）奖惩措