（正式版）DB31 807.2-2015 《重点单位保安服务要求 第2部分：特殊勤务保安》

重点单位保安服务要求第2部分：特殊勤务保安2015-03-27发布2015-07-01实施上海市质量技术监督局发布I——第1部分：基本要求；本部分是DB31/807的第2部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由上海市公安局治安总队提出。本部分由上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会归口。本部分起草单位：上海市公安局治安总队、上海英盾保安服务有限公司、上海安琦保安服务有限公保安服务有限公司、上海市保卫干部培训中心、上海市保安职业技能学校。1重点单位保安服务要求第2部分：特殊勤务保安1范围DB31/807的本部分规定了从事特殊勤务保安(以下简称特保)服务的保安服务公司和从业人员的本部分适用于在上海市行政区域内的特保服务管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB31/807.1—2014重点单位保安服务要求第1部分：基本要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。特保服务管理人员由保安服务公司任命，主管特保服务业务和承担特保队伍管理职责的负责人。特保队长特保队员和专业技能的保安员。特保服务客户单位有特保服务需求，向具有特保服务能力的保安服务公司购买特保服务的执法机关和单位。4从事特保服务的保安服务公司和从业人员的要求4.1基本要求从事特保服务的保安服务公司和从业人员除应符合DB31/807.1—2014的规定外，还应符合4.2、4.3的规定。4.2从事特保服务的保安服务公司的要求应符合以下规定：2c)具有上海市保安服务行业协会颁发的三级《上海市保安服务企业保安服务等级证书》,且应在签订特保服务合同之前，向所在地公安机关治安管理部门报备并被核准；d)具有符合特保服务的专门教育培训、装备配置和管理制度；e)未取得上海保安服务行业协会颁发的《上海市保安服务企业保安服务等级证书》的保安服务企业，应当在取得等级证书后方可从事特保服务。4.3从事特保服务管理人员的要求4.3.1特保服务管理人员应符合DB31/807.1—2014的4.3.1规定。4.3.2特保服务管理人员在授权管理范围内应承担以下职责：a)组织学习和掌握法律法规、标准和服务要求，对特保服务客户单位的服务需求进行风险评估与服务设计；服务要求的特保服务业务；报告；e)制定对特保服务中可能出现的突发治安灾害事故、治安案(事)件或刑事案件的预案，组织预案培训演练；f)指导特保队长工作；g)参加各项由公安机关、行业协会或公司组织的提高特保服务能力、服务质量的培训和考核。4.4特保队长的要求4.4.1特保队长应符合以下规定：a)特保队长应在符合条件的特保队员中选拔产生；b)具有公安机关、行业协会认可的相应的职业资格。4.4.2特保队长应承担以下职责：b)负责服务项目的全面工作，组织和带领特保队员完成各项特保勤务工作，了解特保队员的思想动态；c)对特保队员的岗位履职、队容风纪d)合理安排特保队员的作息制度，确保各岗点、时段的特保服务有序进行；e)按照相关规定报告在特保服务过程中发现的违法行为、治安案(事)件或刑事案件；f)对正在发生的违法行为、治安案(事)件或刑事案件，组织特保队员开展先期处置并报警，根据相关要求采取措施保护现场；g)根据突发治安案(事)件、治安灾害事故的预案要求，组织特保队员进行演h)在处理各种突发治安案(事)件、治安灾害事故时，应当根据现场公安民警要求，移交指挥权，服从公安民警的管理；j)参加由公安机关、行业协会或公司组织的提高特保服务能力、服务质量的培训和考核；k)妥善协调与特保服务客户单位之间的关系，听取特保服务客户单位对特保服务质量的意见、34.5特保队员的要求4.5.1特保队员应符合以下规定：a)具有特保服务相关的法律知识和业务能力；b)在岗年龄在20周岁～35周岁之间；c)男性净身高不低于170cm,女性净身高不低于160cm;e)经过公安机关、行业协会组织的特保服务业务培训，并获得相应认证。4.5.2特保队员应承担以下职责：b)根据服务合同履行岗位职责；c)对发现的违法行为、治安案(事)件或刑事案件应按照相关要求制止和控制犯罪嫌疑人，并立即d)根据相关要求维持服务区域的治安秩序，保障特保服务客户单位重要部位的安全；e)服从在服务区域现场工作的公安民警指挥和管理；f)听取和接受特保服务客户单位对其服务质量的意见、建议和投诉，改进服务中存在的问题，并向特保队长报告。5特保队员教育培训5.1.1特保队员的培训分入职培训和复训两种。5.1.2特保队员入职培训和复训应包括理论知识、体能和技能等业务能力的学习。5.1.3特保队员的培训均应采用封闭式集中管理的方式。5.2入职培训5.2.1理论知识培训应包括以下内容：b)特保服务基本要求；c)特保服务行为规范；d)巡逻；e)秩序维护；f)治安灾害事故处置。5.2.2体能和技能培训应包括以下内容：c)防卫与控制；入职培训时间应符合附录A规定的课时。45.3.1理论知识的更新理论知识更新的内容：a)保安管理工作的法律法规和相关规定；b)保安服务相关标准。5.3.2体技能训练体技能训练的内容：a)体技能的基础性项目；b)防卫和擒拿基础性项目。5.3.3培训时间复训时间应符合附录A规定的课时。5.4.1特保队员入职培训和复训结束后，应参加由公安机关、行业协会按照附录A的规定统一组织的专项考核。5.4.2考核分为理论考试以及体技能考试两部分，考试范围应符合附录的规定。5.4.3理论考试应采取计算机上机考的形式进行，体技能考试应包括体能测试以及模拟场景处置两部分。5.4.4特保队员专项考核成绩应由公安机关、行业协会最终予以综合评定。5.5培训结果认证特保队员参加专项考试合格后，应由公安机关、行业协会在其保安员IC中予以认证，有效期限1年；特保队员资格有效期满前3个月应重新参加专项考核，考试合格后应由公安机关、行业协会在其保安员IC卡中重新予以认证。6特保服务的内容6.1为执法机关提供特保服务的，应在执法人员的带领下开展。6.2为单位提供特保服务的，应维护单位内部工作、生产秩序，保护人身和财产安全，特保服务行为应遵守相关法律法规。6.4特保服务在巡逻中应承担以下任务：a)按授权范围和规定要求，辅助行政执法人员制止正在发生的违法侵害行为，控制违法犯罪嫌疑人并报警；b)辅助行政执法人员对违法犯罪嫌疑人进行盘查；c)辅助行政执法人员采取人物分离检查的原则，在控制违法犯罪嫌疑人员的情况下，检查其随身携带的物品；d)报告发现的问题和隐患，辅助行政执法人员处置违禁物品。6.5特保服务在秩序维护中应承担以下任务：5a)观察人群相对集中区域人员的流动变化，注意发现因人群突然聚集产生的治安事件；b)辅助行政执法人员对因大型群众活动和群体性事件而聚集的人群进行控制；c)辅助行政执法人员对扰乱社会公共秩序的人员采取措施，带离现场；e)针对群体性突发事件，应根据预案采取相应的处置措施；f)辅助行政执法人员对各类违法违规行为予以处置。6.6特保服务在治安灾害事故处置中应承担以下任务：a)应按规定要求到达事故发生地点，将现场情况向特保服务管理人员和所在单位领导报告，并c)辅助公安人员清除出入事故场地的各种障碍(设施、堆物),疏导、劝离围观人员，维持现场秩f)协助行政执法人员开展调查、处置工作；g)做好情况记录。7特保服务装备配置特保服备配置应符合表1的规定。表1特保服务装备配置表特保服务形式应配置装备备注通讯设备非攻击性防卫器械特保队员服装巡逻对讲机(队长)安执勤记录仪特保队员制服(四季)因特保服务需要增加装备的，应得到主管部门核准秩序维护安执勤记录仪治安灾害事故处置防暴头盔、保安棍、保安执勤记录仪8特保队员管理要求8.1特保队员招录特保队员招录应符合4.5.1的规定。8.2特保队员的培训特保队员的培训应符合第5章的规定。8.3特保队员的纪律特保队员的纪律应符合以下规定：a)采取规范化管理；6b)在岗期间特保队员根据特保队长发出指令完成相应工作；c)特保队长在未发出换岗指令之前，在岗特保队员不得停止相关工作。8.4特保队员履职管理8.4.1岗前训示岗前训示主要应有以下内容：b)通报前一班服务情况、布置本班的特保服务要求；c)建立岗前训示档案，每日训示内容由专人记录并归档留存。8.4.2岗中督导岗中督导主要应有以下内容：a)注意观察特保队员履职过程中所表现出的敬业精神、服务态度、业务熟练程度等方面的情况；b)纠正特保队员在履职时存在的问题；c)做好督导情况记录。8.4.3岗后讲评岗后讲评主要应有以下内容：a)集合整队；b)公布岗中督导情况，褒扬表现优良的特保队员，指出特保服务工作存在的不足；c)记录工作中发现的值得总结经验和常见易犯的错误，为日常培训收集素材。8.5特保队员日常训练8.5.1制度教育每周应不少于2次对特保队员进行保安服务制度、岗位责任制度、特保队员的管理制度方面的教8.5.2法制教育每周应不少于2次对特保队员进行与特保服务业务相关的法律法规的教育，并做好记录。8.5.3技能训练7(规范性附录)特保服务培训考试大纲A.1特保服务培训目标A.2特保服务入职培训A.2.1培训内容特保队员入职培训内容包括理论知识培训和体技能实训两部分。A.2.1.1理论知识培训应包括以下内容：b)特保服务基本要求；c)特保服务行为规范；e)秩序维护；f)治安灾害事故处置。A.2.1.2体技能实训应包括以下内容：a)队列；c)防卫与控制；d)特保装备使用。A.2.2培训方式采用全脱产集中培训方式，培训期间实行封闭式准军事化管理。A.2.3培训课时安排特保服务人职培训时间不少于216课时，其中，理论知识培训时间不少于64课时，体技能实训时间不少于152课时。A.3特保服务复训特保队员在经过入职培训合格后，每年须参加复训。A.3.1复训内容特保队员的复训内容包括理论知识更新和体技能训练两部分。A.3.1.1理论知识更新的内容：a)保安工作新的法律法规和相关规定；b)保安服务相关标准。8依照入职培训的体技能实训项目执行。复训的理论知识更新，采用集中培训的方式。体技能训练采用业余训练的方式。A.3.3复训课时安排复训的理论课时安排不少于4课时；体技能训练依照本标准要求，直接参加复训实操考核。A.4特保服务入职培训考试方案A.4.1特保服务相关理论知识考试方案理论知识考试采用计算机机考闭卷方式；考试题型分判断题和单项选择题两种；考试总题量100题，其中：判断题30题，单项选择题70题。理论知识考试考核成绩以30%计入总分。A.4.2特保服务操作技能考核方案的规定。操作技能考核成绩以70%计入总分，总成绩及格线为60分。表A.1操作技能考核表职业(工种)名称特保服务等级一序号项目名称单元编号单元内容考核方式选考方法考核时间配分分1应用体能1操作应考5210m×4往返跑操作应考153立定跳远操作应考154俯卧撑操作选一255仰卧起坐操作2防卫和控制6擒敌拳操作选二27保安棍盾牌防抢与控制操作选一158徒手控制操作选一159防凶器控制操作选二13应用技能模拟场景应用技能操作选二89表A.2操作技能考试要素细目表序号名称和内容选考方法配分分项目单元1应用体能11111000m(女800m)跑应考212110m×4往返跑应考53131立定跳远应考54141俯卧撑选一55142仰卧起坐52防卫和控制21擒敌拳6211直拳横踢选二57212抱腿顶摔58213勾摆连击59214抱臂背摔5215侧踹勾拳5216拉肘别臂5217掀腿压颈5218侧踹横踢5219前登弹踢521直摆勾击521接腿涮摔521摆拳侧踹521抱腿撞裆521绊腿跪裆5215215225221防抢选一5222协控523徒手控制5231抓臂控制选一5232折腕控制5233别臂控制524防凶器控制5序号名称和内容选考