2026年智慧城市建设六月实施方案

2026年智慧城市建设六月实施方案为落实《“十四五”数字经济发展规划》《国家新型智慧城市建设指南》要求，锚定2026年建成国家级新型智慧城市示范城市的年度目标，抢抓六月半年攻坚关键窗口，补短板、强弱项、抢进度、提效能，确保半年建设任务完成率不低于95%，制定本实施方案，具体内容如下：一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生服务提质、城市治理提效、产业发展提能，以项目化清单化推进各项建设任务，打通数据壁垒、补齐基建短板、落地实用场景，确保六月份各项任务按节点高质量完成，为全年建设目标达成夯实基础。本次六月攻坚共涵盖6大类21项具体任务，计划完成财政投资2.1亿元，带动社会资本投入0.8亿元。二、重点建设任务（一）新一代信息基础设施六月攻坚行动1.5G网络深度覆盖补点。六月份完成主城区127个建成于2000年之前的老旧小区、32个城郊街道产业聚集区的5G基站补建，共新建宏基站142个、微基站217个，要求新建基站平均下载速率不低于1Gbps，上行速率不低于100Mbps，信号覆盖率达到99.5%以上。完成主城区核心商圈12平方公里的5G-A试点区域信号优化，梳理解决信号盲区、弱区37处，实现商圈室内外信号覆盖率达到99.8%，满足万兆下行、千兆上行的商用试验需求。完成城市二环路段12条主干道共618基智慧灯杆改造，整合挂载5G微基站、PM2.5环境监测传感器、4K高清摄像头、紧急呼叫终端共1862台，实现一杆多用，减少城市杆体重复建设率不低于60%。2.算力基础设施扩容升级。六月份完成城市边缘计算节点二期工程扩容，新增边缘算力12PFLOPS，存储容量扩容2PB，满足主城区智慧交通、智慧安防、应急管理等场景的低时延算力需求，将终端数据处理时延从平均100ms压缩至20ms以内。完成政务云核心节点容灾备份系统升级，实现政务核心数据RPO（恢复点目标）小于15分钟，RTO（恢复时间目标）小于1小时，可承载峰值30万次/分钟的并发访问需求，保障高考招生、医保报销等政务服务高峰期稳定运行。（二）城市数据中枢体系六月优化行动1.政务数据归集共享落地。严格落实“应归尽归、应享尽享”要求，六月份完成37个市直部门、12个区县第三批政务数据归集工作，新增归集人口户籍、法人信用、不动产登记、交通出行、生态环境等领域数据共1.2亿条，完成多源数据清洗、去重、校验，确保数据准确率不低于98.5%。更新全市政务数据共享责任清单，新增可共享数据项1247个，面向社会开放公共数据项312个，其中交通、文旅、医疗等高价值开放数据项占比不低于40%。打通17个部门存在的“数据壁垒”遗留问题，六月份完成所有跨部门数据共享接口调试，接口调用成功率不低于99%，从技术层面解决跨部门业务办理“重复提交材料”问题。2.数字孪生城市底座迭代升级。完成主城区286平方公里范围的三维实景模型精度升级，将核心商圈、政务区共12平方公里的模型精度从厘米级提升至亚厘米级，可精准识别0.1米以上的城市部件。完成供水、排水、燃气、电力、通信、交通等11类城市基础设施的空间图层挂接，共挂接城市部件127万个，实现城市部件动态更新周期从原来的7天压缩至24小时，保障底座数据的实时性。六月底前组织第一次跨部门数字孪生场景联调，支撑应急管理、交通治理、城市内涝防控等多场景联动调用，满足联调测试各项指标要求。（三）重点民生服务场景六月落地攻坚1.智慧就医服务提升。六月份完成全市12家三级医院、27家二级医院的预约诊疗系统对接升级，将分时段预约精度从原来的30分钟压缩至15分钟以内，减少群众现场等候时间。推行就医“一码通行”，完成电子健康码、医保支付码、居民身份证“三码融合”改造，实现挂号、就诊、缴费、取药全流程一码通行，六月份所有二级以上医院改造完成率达到100%。上线慢病线上续方服务，覆盖高血压、糖尿病、冠心病等8种常见慢病，支持线上续方开药、医保结算、药品配送到家，六月份完成不少于5000例线上服务试点，实现群众慢病就医跑腿次数减少不低于60%。2.智慧教育普惠覆盖。六月份完成全市112所城镇义务教育学校的智慧课堂设备部署，实现所有教学班互动智能终端覆盖率达到100%，配套完成教师智慧教学操作培训，六月份完成培训覆盖率不低于95%。更新升级城乡教育资源云平台，新增优质同步课堂课件、微课资源共1200节，推动37所城区优质学校与42所乡镇薄弱学校建立固定结对同步课堂机制，六月份实现每周开课不少于2节，覆盖乡镇学生不低于1.8万人，缩小城乡教育资源差距。3.智慧社区便民升级。六月份完成全市87个老旧小区的智慧化改造，安装智能门禁、独立式智能烟感报警器、公共区域高清监控共2143套，实现小区安全防控智能化。上线统一社区智慧服务平台，集成物业费缴纳、设施报修、政务事项代办、家政服务预约等19项便民服务，实现居民足不出户办理日常事项。针对独居老人等特殊群体，六月份完成不少于2000户符合条件的独居老人家庭智能呼叫设备免费安装，实现紧急情况一键呼转至社区服务中心，社区响应时间不超过5分钟。推进“15分钟智慧生活圈”建设，完成辖区内217家生鲜超市、连锁药店、餐饮门店的位置服务、预约服务接入平台，实现居民线上找服务响应时间不超过10分钟。（四）城市治理智能化六月提效行动1.智慧交通治理优化。六月份完成主城区126个路口的智慧信号灯升级，引入AI自适应配时算法，根据实时车流量自动调整信号灯配时，实现主干道高峰期通行效率提升不低于15%，平均拥堵时长减少不低于20%。完成32个常发拥堵路段的流量监测设备升级，上线实时拥堵预警与路径诱导系统，实现路口拥堵预警准确率不低于92%，及时向群众推送绕行提示。完成全市1210个公共停车场的泊位数据对接上线，统一接入城市智慧停车诱导小程序，实现中心城区停车位实时查询、预约、线上支付一体化，六月份实现泊位信息更新准确率不低于95%，预计减少驾驶员寻位时间不低于30%。完成网约车、共享单车动态监测平台对接，上线共享单车违规停放AI自动识别功能，实现违规停放自动识别、自动派单至运维人员整改，六月份识别准确率不低于88%，违规整改响应时间不超过2小时。2.智慧生态环境监控。六月份完成全市17个国控、省控空气质量监测点的设备升级，新增8个集中式饮用水源地水质自动监测站、12个重点排污口视频监测点，实现所有监测数据每小时自动上传平台，异常数据10分钟内自动推送告警信息至监管部门。上线城市黑臭水体动态监测系统，对全市23条已完成整治的黑臭水体实现24小时动态监控，六月份组织2次无人机全覆盖巡航排查，发现问题立即推送整改，实现问题发现整改闭环时间不超过48小时，巩固黑臭水体整治成果。3.智慧应急管理升级。六月份完成城市内涝监测预警系统升级，新增127个城市易涝点水位监测传感器，实现水位超过警戒值3分钟内推送告警信息至相关责任部门和周边群众手机端，提前做好疏散和排涝准备。完成全市13个大型商圈、8个核心交通枢纽的人员密度监测系统部署，实现人员密度超过安全阈值自动预警，提示管理人员开展分流疏导。六月底前组织一次城市内涝应急联动模拟推演，完成数字孪生场景下的应急指挥调度全流程测试，验证预案可行性和系统稳定性。（五）智慧产业融合六月赋能行动1.工业园区智慧化改造。六月份完成3个省级以上工业园区的智慧园区管理平台建设，集成园区能耗监测、安全生产监管、物流调度、企业服务、招商对接等功能模块，实现园区管理全流程线上化，园区管理人力成本降低不低于20%。组织专业服务机构为园区内127家规上工业企业开展数字化转型免费诊断，六月份完成所有诊断报告输出，推动不少于17家符合条件的企业启动“5G+工业互联网”改造项目。落实数字化转型补贴政策，六月份完成首批1200万元转型补贴资金拨付到位，支持企业加快改造进度。2.数字文旅培育升级。六月份完成全市4家4A级以上景区的智慧景区升级改造，实现门票分时预约、入园刷码通行、智能语音导览全覆盖，减少游客排队入园时间不低于70%。上线全市智慧文旅推广平台，整合21处A级景点、17家星级酒店、8条特色文旅路线，推出基于用户偏好的个性化旅游路线定制服务，配合暑期旅游旺季预热，六月份实现平台访问量不低于10万人次，带动本地文旅消费增长。三、六月进度节点安排1.6月1日-6月10日：前期准备阶段。完成所有项目的招投标、施工交底、跨部门对接工作，各责任单位上报具体项目施工台账，明确项目责任人、时间节点、质量要求，协调解决管线迁移、场地占用等前期问题，确保所有项目按时开工，本阶段前期准备工作完成率要求达到100%。2.6月11日-6月25日：集中攻坚阶段。对照任务清单逐项推进建设，实行周调度制度，市攻坚领导小组每周三召开调度会，协调解决建设过程中的资金、协同、技术等问题，对进度滞后超过3天的项目启动黄色预警，由责任单位主要负责人作出说明并制定整改追赶方案，确保6月25日总体任务完成率不低于90%。3.6月26日-6月30日：验收复盘阶段。完成所有六月份既定建设项目的初步验收，整理项目建设档案，形成全市智慧城市建设半年进度报告，梳理建设过程中存在的堵点问题，形成问题清单和下半年攻坚整改台账，对接财政部门完成六月份项目资金清算拨付，确保资金及时到位。四、保障措施1.组织保障。建立由市委市政府主要领导任组长的六月攻坚领导小组，各责任单位主要负责人为第一责任人，安排专职联络员负责日常对接，实行日进度报告制度，每日在攻坚调度群上报当日进度，对推诿扯皮、协同不力导致进度严重滞后的单位，启动纪检监察问责程序。2.资金保障。本年度全市智慧城市建设专项资金预算总额12.6亿元，六月份计划拨付2.1亿元，财政部门开辟资金拨付绿色通道，对符合拨付条件的项目，3个工作日内完成资金审核拨付，不拖不欠。鼓励社会资本参与智慧城市建设，对经营性的智慧停车、智慧景区等项目，采用PPP模式加快推进，六月份完成2个经营性项目的社会资本招标工作，引入优质市场主体参与建设运营。3.质量保障。严格执行《新型智慧城市建设标准》《信息系统安全等级