东莞市嘉辉新材料新建项目环境影响报告表

1建设项目名称东莞市嘉辉新材料有限公司新建项目项目代码/建设地点广东省东莞市清溪镇屯岭一路7号地理坐标东经114°6,1.048"，北纬22°52,56.917"国民经济行业类别C2922塑料板、管、型材制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）//总投资（万元）环保投资占比（%）施工工期/是否开工建设2600专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环表1项目与“三线一单”符合性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要保护的敏感区域，项目位于东莞市清溪镇屯岭一路7号，不在生态保护红线和一般生态空间内。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水环境质量达标。本项目排放的大气污染物为有机废气、臭气浓度和颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水外排；生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗较少，区域水电资源充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上限。符合环境准入负面环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入符合3清负面清单（2025年版）》中的单禁止准入事项，符合准入清单的要求。本项目位于珠三角核心区，属于重点管控单元，与（粤府〔2020﹞71号）相符性分析详见下表区域布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。项目主要从事APET片材的加工生产，不使用高挥发性原辅材料。不涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革工艺。项目污染物经处理后可达标排放。项目不设锅炉，项目设备均使用电能，项目不使用高污染燃料。符合能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过项目生产过程会消耗一定的能源和水资源，使用量不大，对区域能源分配结构的影响较低。符合4程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。符合符合符合污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。“两倍削减量替代”。项目生产过程中产生的VOCs由东莞市生态环境局分配，实现“以现役源‘点对点’总量调剂方式，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放”规定。项目无生产废水外排，无需分配水污染物总量；生活污水接驳市政污水管道，引至城镇污水处理厂处理。环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目风险潜势为Ⅰ级，风险较低。本评价针对项目存在的环境风险源提出相应的应对措施。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一项目位于广东省东莞市清溪镇屯岭一路7号，为“ZH44190020022清溪镇重点管控单元”，不属于优先保护单元。5类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。符合符合区域布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目从事APET片材的加工生产，为C2922塑料板、管、型材制造。不设燃煤燃油火电机组和电站、不使用锅炉。项目生产过程不使用高挥发性有机物原辅材料。污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合本项目位于广东省东莞市清溪镇屯岭一路7号，项目挥发性有机物实行两倍总量替代。项目生产不使用锅炉。项目无生产性废水外排。项目属于石马河流域，不在茅洲河、淡水河、汾江河范围。生活污水接驳市政污水管道，引至城镇污水处理厂处理。6部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。符合符合符合环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目不在石化、化工重点园区内，危险废物经妥善收集至危废仓，定期交有资质单位处理。区域布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目从事APET片材的加工生产，为C2922塑料板、管、型材制造。不设燃煤燃油火电机组和电站、不使用锅炉。生产过程不使用高挥发性有机物原辅材料。省级以上工业园区重点管依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目本项目位于广东省东莞市清溪镇屯岭一路7号，不属于省级以上工业园区（开展规划环评的园区），不属于省级以上工业园区重点管控单元。7控单元应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目无生产废水排放，无需分配水污染物总量。符合大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目位于大气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感类重点管控单元。符合综上所述，项目符合《关于已改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线方案的通知》（东府〔2021〕44号）和关于印发《东莞市表2项目与（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析8类别文件要求项目对照分析情况符合性结符合符合符合符合生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于东莞市清溪镇一般生态控制区、不属于饮用水水源保护区。环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在地的大气环境质量不达标,地表水环境质量不达标，本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度和颗粒物，大气污染物经处理后排放,达到相应的排放标准。项目无生产废水排放，生活污水经三级化粪小。项目符合环境质量底线相关要求资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区合资源利用上线的要求。全市生态环境准入要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电项目不在生态保护红线和一般生态空间内。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑蚀刻（含线路板蚀刻）、理工艺的项目”。9镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。符合符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑中不使用高挥发性原辅电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建东省用水定额》，并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目的VOCs排放实施目生产过程中产生的VOCs由东莞市生态环境‘点对点’总量调剂方业VOCs的总量排放”规定。项目无生产废水外排，无需分配水污染物总量。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事APET片材使用高挥发性原料。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治项目所在地属于石马河流域内，生活污水排无生产废水外排。项目无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合项目属于ZH44190020022清溪镇重点管控单元，相符性分析见下表管控纬度管控要求项目对照情况相符布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】清溪镇重点管控单元鼓励依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。以垃圾处理为基础，促进东莞固体废弃物处理技术升级。建成全市信息产业园区集聚发展示范区。1-2.【水/限制类】清溪镇严格控制水污染项目的建设，在石马河水质达不到环境功能区划或污染物排放量超过总量控制指标要求的区域，暂停审批流域内新增超标或超总量污染物的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件；1-1.项目不属于禁止类项目。1-2.项目冷却用水定期经预处理后排入城市污水处理厂处理后达标排放；1-3.项目位于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护区。符合1-3.【大气/禁止类】清溪镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，应制定相关计划逐步退出。1-4.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。1-5.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控；1-6.【生态/禁止类】东莞银瓶嘴地方级自然保护区核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动；1-7.【生态/禁止类】广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-4.项目主要从事APET片材的加工生产，不属于等重点污染行业企业；1-5.项目生产过程无重金属污染物产生；1-6/1-7.项目位于广东省东莞市清溪镇屯岭一路7区、国家森林公园内。符合符合利用实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等用水总量和效率指标达到市下达要2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，清溪镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【土地资源/综合类】控制城市建设用地规模，提高土地集约化利用水平。2-1/2-2.项目不属于高能耗，高耗水行业；2-3.项目生产过程使用电能，不设锅炉。2-4.项目租用现有厂房，没有新增用地。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化清溪镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理；3-2.【水/鼓励引导类】完成长山头污水处理厂3-1/3-2.项目实施雨污分流，雨水和污水分开收区内雨水收集渠收集后污水通过市政污水管网排入污水处理厂。二期项目建设，实施污水处理设施提标改造任务，厦坭污水处理厂一期工程和长山头污水处理厂项目出水标准不低于一级A标准及广东省（DB44/26-2001）、《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施——长山头1号处理站、长山头2号处理站、长山头3号处理站和清溪镇铁场分散式污水处理设施；3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格限制共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-3.项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业。项目设置挤出工序，为企业自身产品配套所工厂及工业园区。3-4.项目生产过程无重金属污染物产生。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息；4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体；4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。本项目无需进行环境风过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目符合东莞市人民政府《关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（东府〔2021〕44号）和关于印发《东莞市20233、项目与《关于印发<清溪镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通表3本项目与清府〔2023〕32号的相符性分析序号文件要求项目情况相符性1空间布局加强对生态空间的保护。生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理；自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动；自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生项目所在地不属于生态保护属于一般生态空间内。符合管控态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。符合符合符合符合禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级、二级和准保护区开展破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。饮用水水源二级保护区可以保留原住居民的非经营性新农村建设、安居工程建设项目，但产生的生活污水和垃圾必须进行收集处理。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。项目所在地不在饮用水水源保护区内。清溪镇暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件（涉废气治理设施零散工业废水除外但须转移至石马河流域外处理）。在流域水质达标前，位于清溪镇辖区内建设的项目，不得通过并购、重组或排污权交易等方式从区域外取得废水排放指标。项目属于新建散工业废水的产生或转移。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。禁止镇中心区建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。在禁燃区内，已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。本项目不属于燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，也不属于家具、和化学制品制造等新增VOCs排放行业项目。项目无燃用煤等高污染燃料的设施。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而项目租用已建成厂房进行建尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。会对土壤环境造成影响。符合符合符合2污染物排放管控城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第二时段限值中的较严值。对未达到水质目标的小流域所在镇，依法暂停审批新增氮磷污染因子等重点水污染物排放的工业项目环境影响评价文件；对已经达到水质目标的小流域所在镇，严格控制新增氮磷水污染物排放总量。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的：化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。项目实施雨污厂区内雨水收集渠收集后排入市政雨水管过市政污水管网排入污水处理厂。引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。项目主要从事APET片材的加化、化工等项重金属污染物。3环境风险防控企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。生态环境分局应当制定突发环境事件应急处置预案，定期进行环境风险排查，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。行环境风险评生产过程中存在危险废物泄漏等潜在环境要求提出环境风险防范和应急措施。4能源资源利用我镇全域被划为高污染燃料禁燃区。镇域范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点；因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用外，其他高污染燃料燃烧设施应停用、按规定拆除或改燃清洁能源。严格限制水源地水源涵养区域变更土地利用方式。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。项目不使用锅使用高污染燃料。符合2025年清溪全镇用水总量控制在5756万立方米以内。新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。项目不涉及生产废水的排放。符合本项目位于“ZH11520001清溪东部及南部组团控制单元”。5区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】通过城市更新完善配套功能，为清溪镇东部产业片区提供公共服务；通过城市更新建设集门户形象、旅游服务、文体休闲、产业服务功能为一体城镇副中心，打造南部优质生活圈配套核心；以发展战略性新兴产业为主，依托深投控、青湖湾科创中心、力合双清等重大产业平台布局，发展新一代信息技术、高端装备制造、生命科学和生物技术、科技服务、信息服务等产业；依托现有物流业发展基础，在满足生态保护、水源保护要求前提下，打造九乡现代物流、电子商务、商贸会展特色化产业片区。2.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。3.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。4.【水/限制类】在流域水质达标前，清溪镇暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件（涉废气治理设施零散工业废水除外但须转移至石马河流域外处理清溪镇所有建设项目不得通过并购、重组或排污权交易等方式从区域外取得废水排放指标。5.【水/限制类】严格控制水污染项目的建设，在超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。6.【大气/限制类】集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。7.【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。禁止类项目。事APET片材的于钢铁、石化、属冶炼等重点污染行业。般生态空间内。4.项目不涉及零散工业废水的产生或转移。废水排放。锅炉。7.不涉及重金属污染物排放。符合8.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。符合6污染物排放管控1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。2.【水/鼓励引导类】城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第二时段限值中的较严值。3.【水/鼓励引导类】工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的：化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求采用经济鼓励和强制执法等综合手段推动企业对燃煤、燃油、燃生物质锅炉及气化炉等燃烧设施进行淘汰或改造清洁能源，新建、改建、扩建工业锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源。4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。5.【大气/鼓励引导类】引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。6.【大气/鼓励引导类】严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。7.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。8.【大气/综合类】新建项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。9.【土壤/鼓励引导类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标；对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。10.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现所在地处于清溪厦坭污水处理厂纳污范围。项目不涉及工业废水的排放。属于为大气环境一般管控区，不属于VOCs排放重点企业。5.不涉及。6.不涉及。行业；8.项目的VOCs排放实施“两倍削减量替代”。项目生产过程中产生的VOCs由东莞市生态环境局分配，实现“以现役源‘点对点’总量调剂方式，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放”规定。9~10.项目不涉及重金属污染物的排放。7环境风险防控1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。5.【土壤/鼓励引导类】土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。6.【土壤/鼓励引导类】环境保护等有关部门要定期对重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。本项目无需进行环境风险评价专项分中存在危险废物泄漏等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目生产过程不涉及重金属或有毒有害物质的使用或排放。项目租用现有厂房进行原始土壤结构造成影响。符合8能源资源利用1.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。2.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。4.【水资源/鼓励引导类】新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。5.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。本项目不属于燃油火电机组或者企业燃煤燃油自各电站，也不属于销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，本项目不涉及零散工业废水过程中用水严用水定额》。符合禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品；在规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖；禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料；禁止制造、销售仿真枪；禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具；重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能；除主管部门另有规定的以外，血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品不得委托生表5项目与（环大气〔2019〕53号）相符性分析序号（环大气[2019]53号）与本项目相关要求本项目相符1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，项目不使用涂料、油墨、胶粘剂等高挥发性原辅材料。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目挤出工序产生的有机废气经收集后经过“二级活性炭吸附装置”处理后由排气筒引至高空排放。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气结合本项目有机废气的产生情况，挤出符合的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。工序产生的有机废气，属于低浓度有机废气，同时废气中可燃烧的质含量较低，适宜使用低温等离子、光催化、光氧化、吸附法技术来处理，此外单一采用吸附法等处理效率低，吸附法容易造成吸附物料堵塞而导致系统去除效率降低。因此，项目的有机废气处理设施采用吸附法和吸附法相结合处理工艺，确保项目的有机废气处理效率稳定达到80%以上。综上可知，项目建设是符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通表6项目与（东大气办〔2021〕29号）相符性分析序号（东大气办〔2021〕29号）与本项目相关要求本项目相符1严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，项目生产过程中不使用高VOCs含量的原辅料。项目使用的塑胶原料属于低挥发性原辅材料。符合2深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，使用低挥发性原辅材料，不属于VOCs排放重点行业。项目产生的有机废气实施环境污染第三方治理符合3指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使项目拟将挤出工序产生的有机废气经收集后经过“二级活性炭吸附装置”处理后由排气筒引至高空排放。符合用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废沸石转轮的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。综上，项目基本符合关于印发《东莞市202表7本项目与粤办函〔2023〕50号文相符性分析序号文件要求本项目情况相符1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，项目生产过程中不使用高VOCs含量的原辅料。项目使用的APET塑胶新粒属于低挥发性原辅材料。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目挤出工序产生的有机废气经收集后经过“二级活性炭吸附装置”处理后由排气筒引至高空排放。不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。符合3严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。项目使用的APET塑胶新粒属于低挥发性原辅材料。符合结合本项目的基本情况，本评价摘录《关于建立建设项目环评审批污染物《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案>表8本项目与“总量控制”文件的相符性分析文件文件要求东环办 59号工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。东环办函号将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外）；其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。东环 69号挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。相符性分析：项目位于东莞市清溪镇屯岭一路7号，不在环城路范围内和镇中心区域。项目主要从事APET片材的加工生产，属于塑胶制品业，无氮氧化物排放，含挤出工序。项目的VOCs排放实施“两倍削减量替代”。项目生产过程中产生的VOCs由东莞市生态环境局分配，实现“以现役源‘点对点’项目冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水纳入城镇污水处理厂处理，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指表9本项目与东府办〔2022〕21号文相符性分析编号文件要求本项目情况相符1一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。项目设备均使用电能，不设锅炉和工业炉窑，无氮氧化物产生和排放。项目主要从事APET片材的加工生产，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754--20172019修订），属于塑胶制品业，项目含挤出工序，属于自身产品配套所需工艺，不属于VOCs排放重点控范围内。无需进入工业园区（或共性工厂）符合2深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治项目主要从事APET片材的符合严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建 高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中 布局、集中治理。加工生产，不属于高耗能高排放项目，项目无生产性废水排放，冷却水用水循环不外排。生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网引入市政污水处理厂进行深度处理后达标排放。符合符合3二、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。项目不涉及有毒有害物质、无重金属的产生及排放。4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设三、强化固体废物全过程环境监管结合中央第四生态环境保护督察组督察反馈固体废物处置不规范、管理不到位及非法倾倒问题，应强化固体废物全过程监管，从源头上遏制违法行为发生。完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，项目产生的一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，建立档案制度并通过省固体废物管理信息纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系平台每年依法申报固废信息。步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）和《关于严根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生项目不属于上述限制审批的范围，同时根据该通知第五点：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等同时，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的相符性分析：项目属于石马河流域，生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道后由市政管网引至城镇污水处理厂处理；项目无生产废水外排，故项目属于符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保年版）》没有对项目的工艺、设备和产品作出淘汰和限制的规定。故项目建设镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》和《东莞市人民政府东莞市“千吨万人”乡镇级集中式饮用水水源保护区划分方案的通知》（东府◆项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功◆项目挤出工序产生的有机废气经收集后经过“二级活性炭吸附装置”处◆项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的污染防治措施，对周围◆项目所在地没有占用基本农业用地和林地，符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围项目位于东莞市清溪镇屯岭一路7号，根据《东莞市清溪镇国土空间总体规划(2021-2035年)》（见附图7），本项目规划用地为工业用地。今后将根据由此带来的经济损失自行承担。项目具有水、电等供应有保障，交通便利等条件，且周围没有风景名胜区、生态脆弱带。因此，项目符合城镇规划和环境规表10项目所属行业分析序号行业分类项目情况1国民经济行业分类(GB/T4754-2017)（2019年修订）项目从事APET片材的加工生产，属于C2922塑料C制造业大类小类29橡胶和塑料制品业292塑料制品业C2922塑料板、管、型材制造2《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）片材的加工生产。不使用再生塑料，不使用溶剂型胶使用塑料新粒进告