东莞市钜峰运动用品（迁改建）环境影响报告表

—1—建设项目名称东莞市钜峰运动用品有限公司（迁改建）项目代码无建设地点广东省东莞市高埗镇高埗创兴中路42号701室地理坐标113°43'59.687"E,23°5'29.185"N国民经济行业类别C1953塑料鞋制造C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业1932、制鞋业195*二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）250环保投资（万元）25环保投资占比（%）施工工期是否开工建设用地（用海）面积（m2）2080专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无—2—其他符合性分析境分区管控动态更新成果》的要求，项目与量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线一单”编号类别项目对照分析情况结论表1.1本项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》的相符性分析一、总体要求1生态保护红线及一般生态空间。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市高埗镇高埗创兴中路42号701室，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地均不在生态保护红线内。符合2环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量现状不达标，声环境质量现状符合要求。本项目排放的大气污染物主要为VOCs，排放量不大，对周围大气环境影响较小；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市高埗污水处理厂处理，经处理后达标排放，符合—3—近岸海域水体质量稳步提升。可减轻水污染负荷。3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合二、生态环境分区管控4区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通项目不使用高挥发性有机物原辅材料。项目不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目，故无需入园。项目不涉及燃煤锅炉、工业炉窑。符合—4—运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。5能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用现有厂房，没有新增用地。符合—5—6污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村项目迁改建后VOCs排放减少，无需申请总量。项目不涉及重金属污染；项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目不使用高挥发原辅材料；项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市高埗污水处理厂处理，经处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合—6—面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。7环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。项目拟构建危险废物管理体系，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设；项目拟构建环境监测预警制度，加强对有害气体的监测符合表1.2本项目与关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析编号文件要求本项目情况结论（一）全市生态环境准入要求1区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为推动产业绿色转型升级，引导工业项项目不位于生态保护红线内，不位于水源保护区和一般生态空间内；项目不属于高耗能、高排放行业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目及涉水表面处理工艺的项目，无需符合—7—目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。 推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。 除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉进入专业基地或共性工厂；项目不使用高挥发性有机物原辅材料，不涉及高污染燃料设施。2能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推项目不使用煤炭，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业符合—8—进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目租用现有厂房，没有新增建设用地。3污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增项目迁改建后VOCs排放减少，无需申请总量；项目不涉及重金属产生和排放；项目生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料；有机废气经收集处理后达标排放；项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；冷却水循环使用，定期补充，不外排；项目拟委托第三方专业单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。项目不属于重点发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实符合—9—强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。施联网监控，确保污染物的达标排放。（二）环境管控单元准入清单项目位于ZH44190020009(高埗镇重点管控单元)、生态空间一般管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区1区域布局管控：1-1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。1-2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。1-3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，项目不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目；项目迁改建后VOCs排放减少，无需申请总量；项目不属于“散乱污”企业。符合—10—严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。2能源资源利用：2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。项目不属于高能耗、高耗水行业，没有使用高污染燃料，不涉及锅炉使用。符合3污染物排放管控：3-1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。3-2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；冷却水，循环使用，定期补充，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市高埗污水处理厂处理，经处理后达标排放，可减轻水污染负荷；项目不属于高能耗项目，也不属于需入园的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业；项目不涉及土壤污染；符合—11—处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/鼓励引导类】加强企业关闭搬迁污染防治。重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目；项目不使用高挥发性有机物原辅材料。—12—4环境风险防控：4-1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目拟构建危险废物管理体系，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设；项目拟构建环境监测预警制度，加强对有害气体的监测。符合表1.3本项目与《东莞市高埗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析编号文件要求本项目情况结论（一）高埗镇镇生态环境管控要求11.空间布局约束加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉两高行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两项目不属于高耗能、高排放行业；项目不位于环境空气质量一类功能项目不涉及燃煤锅炉和分散供热锅项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目不属于农药、铬盐、钛白粉生产项目；不属于稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；也不属于造纸、制革、味符合—13—高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。因东莞市全市为高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。在东江流域高埗段内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。—14—完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。22.污染物排放管控要求严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；深入推进溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理项目迁改建后VOCs排放减少，无需申请总量；项目不涉及污水排放；项目一般工业固体废物，经收集后交由专业回收业公司回收处理；危险废物，经统一收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理；项目不涉及重金属污染。符合—15—实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行东江等重点流域水污染物排放标准。电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。严格落实《东莞市生活垃圾分类管理规定》，以明确垃圾分类标准、建立垃圾分类系统为导向，注重可操作性，着力强化全程分类体系监管，形成高埗镇城乡生活垃圾分类管理的基本制度规范。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项—16—目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。33.环境风险防控要求加大水环境风险防范力度。强化饮用水水源地风险管控，加强东江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化涉重金属行业及工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。加强园区的环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险。规范受污染建设用地再开发。项目拟构建危险废物管理体系，加强应急物资储备、应急监测设备配置和应急队伍建设；项目拟构建环境监测预警制度，加强对有害气体的监测。符合—17—强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重金属危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设。建立联防联控机制。44.资源开发效率要求坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推项目租用现有厂房，没有新增建设用地。—18—行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。（二）环境管控单元准入清单项目属于ZH12920001高埗镇重点管控单元1区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。4.【大气/综合类】执行文化部、公安部的规定，中学、小学校园周围200米范围内（指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸项目不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目；项目迁改建后VOCs排放减少，无需申请总量；项目不属于“散乱污”企业；项目不属于互联网上网服务营业场所、台球、电子游戏机营业点等经营性产所；项目不属于有色金属冶炼、电镀、制革、化工等现有重金属污染物排放项目。符合—19—200米的区域）和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所、台球、电子游戏机营业点等经营性产所5.【土壤/综合类】限制有色金属冶炼、电镀、制革、化工等现有重金属污染物排放项目扩建，主要污染物和特征污染物排放只降不增。6.【土壤/综合类】纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块在修复完成前，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。2能源资源利用1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动高埗镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位项目不属于高能耗，高耗水行业，所有设备均使用电能，没有使用和销售高污染燃料，不涉及锅炉。符合—20—产品（产值）能耗达到国际先进水平。3.【能源/禁止类】高埗镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。3污染物排放管控1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国项目生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网；冷却水循环使用，定期补充，不外排；项目不属于高能耗项目，也不属于需入园的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业；项目位于大气环境受体敏感区内，不属于钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目；不产生和排放有毒有害大气污染物；不使用高挥发性有机物原辅材料。符合—21—际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。5.加强企业关闭搬迁污染防治。6.重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案。7.要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。4、环境风险防控1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容项目根据环境风险等级评估，无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污符合—22—包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。4.依据国家相关法律法规和文件精神，建立高埗镇污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。综上，项目符合《广东省人民政府关于印发广编号文件要求本项目情况结论—23—1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目主要从事鞋材大项目生产过程中不使用高挥发性有机物原料。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目在注塑设备上方设有有机废气通过集气装置进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。项目有机废气VOCs浓度较低，故选择“二级活性炭吸附装置”去除有机废气，项目应定期更换活性炭，废旧活性炭交资质单位处理处置，符合要求。符合—24—编号文件要求本项目情况结论1严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街(园区)迁建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。本项目位于广东省东莞市高埗镇高埗创兴中路42号701室，项目无生产性废水的排放；项目不属于VOCs重点控制区域内。项目迁改申请总量。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及本项目位于广东省东莞市高埗镇高埗创兴中路42号VOCs排放减少，无需申请总量。符合—25—其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。编号文件要求本项目情况结论115.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料。符合217.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，不属于挥发性有机物排放重点行业，建议建设单位委托第三方专业单位进行环境污染治理，确保污染物的达标排放。符合318.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物项目所用的VOCs物料为塑胶粒（新料），存放于室内，储存条件为常温，存放在密闭容符合—26—料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。器中，故储存过程无总VOCs的产生。项目有机废气采用“二级活性炭吸附装置”处理，活性炭定期更换后交资质单位回收处理。419.开展第二轮核心控制区VOCs污染源排查整治2021年3月底前，结合VOCs走航监测发现问题企业、2018年以来新建项目、专项执法发现问题企业，筛选建立核心控制区新增整治企业清单，制定具体整治方案。2021年9月底前，完成新增整治企业现场排查与问题整改。项目不属于VOCs整治企业。符合538.加强在线监测监控技术应用实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，项目不属于VOCs重点企业，无需安装过程监控设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合—27—与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。编号文件要求本项目情况结论1开展大气污染治理减排行动。加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊本项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合—28—功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。2开展大气污染应对能力提升行动严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合0.01毫米不可降解农用地面覆盖薄膜；全省范围内禁止条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品；用泡料餐具；以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相—29—物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑禁止生产的塑料制品，因此项目的建设符合《关于进根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水）：马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会—30—全构成影响的项目2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地10、项目与《广东省2021年水、大气、土壤污序号文件要求本项目情况符合性13.优化调整能源结构。按照“控煤、减油、增气，增非化石、输清洁电”原则，着力构建我省绿色低碳能源体系。加快发展核电，有序发展气电，大力发展海上风电，积极开发利用太阳能等其他可再生能源，合理布局建设抽水蓄能电站。推进服役期满及老旧落后燃煤火电机组有序退出，鼓励服役时间30年左右燃煤机组及配套锅炉提前退役。佛山、惠州、江门、肇庆等市要结合实际扩大III类（严格）高污染燃料禁燃区范围。大力压减非发电散煤消费，推进重点地区、重点行业燃煤自备电厂和燃煤自备锅炉“煤改气”改造，加快推动天然气管网“县县通”、省级园区通、重点企业通及“瓶改管”，江门、韶关等市未通气的建筑陶瓷生产线6月底前全部通气。落实天然气大用户直供政策，拓宽项目位于广东省东莞市高埗镇高埗创兴中路42号701室。项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，属于塑料鞋制造、塑料零件及其他塑料制品制造。项目生产过程中设备均使用电能，且由市政供电，不使用煤、油、气为能源。符合—31—供气来源，规范城镇燃气特许经营权，降低终端用户用气价格。28.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，属于塑料鞋制造、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目不生产以及使用涉VOCs油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等原辅材料。项目有机废气经二级活性炭吸附装置处理后引至高空达标排放。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施已建项目逐项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，属于塑料鞋制造、塑料零件及其他塑料制品制造。项目不生产以及使用涉VOCs油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等原辅材料。项目有机废气经二级活性炭吸附装置处理后引至高空达标排放。符合—32—步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。414.深化分级管控。实施工业炉窑降碳减污综合治理，推动辖区内C级工业炉窑企业转型升级，年底前各地级以上市70%以上企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业应列入污染天气应对期间重点管控对象严格管控。省生态环境厅要定期核查各地炉窑分级核定和排放治理情况，及时更新分级管控清单，完善管控要求。项目不设工业炉窑等设备。符合515.依法依规加大工业锅炉整治力度。着力促进用热企业向园区集聚，在集中供热管网覆盖范围内，禁止新建、扩建燃用煤珠三角地区原则上禁止新建燃煤锅炉；粤东西北地区县级及以上城市建成区和天然气管网覆盖范围内，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。珠三角各地级以上市制定并实施生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉淘汰工作计划。各地要严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，研究制定现有天然气锅炉低氮改造计划，新建天然气锅炉要采取有效脱项目设备均使用电能，不设锅炉。符合—33—硝措施，减少氮氧化物排放。6（三）深入推进工业污染治理。提升工业污染源闭环管控水平，实施污染源“三线一单”管控一规划与项目环评一排污许可证管理一环境监察与执法”的闭环管理机制。严格落实排污许可证后执法监管，确保依法持证排污、按证排污，加大涉排污许可证环境违法行为查处力度，适时开展专项执法行动。对重点流域和重点控制单元进行定期检查与突击执法，不定期组织联合执法、交叉执法，持续保持环保执法高压态势，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。建立健全重污染行业退出机制和防止“散乱污”企业回潮的长效监管机制。进一步强化环保执法后督察，推动违法企业及时有效落实整改措施。推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进园区内企业问用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。水零直排区”试点示范。项目无生产性废水排放。项目注塑冷却水循环使用，定期补充添加，不外排。雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水通过三级化粪池处理达标后通过市政截污管网排入污水处理厂处理。项目不属于“散乱污”企业，建设单位将落实持证排污，杜绝偷排、超排、漏排等环境违法行为。符合7（六）深入推进地下水污染治理。加快完善“双源”（即集中式地下水型饮用水水源和重点污染源）清单，持续开展集中式地下水型饮用水水源补给区和涉重金属、化工等重点行业企业及集聚区周边地下水基础环境状况调查评估。各地要针对“十四五”地下水国考点位水质现状谋划分类实施水质巩固提升行动，探索实施地下水污染分区防治和地下水污染源分类监管；项目不属于涉重金属、化工等重点行业企业，也不属于加油站、高风险化学品生产企业，厂区范围内已做好地面硬底化防渗处理。符合—34—结合省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的公布，及时公布地下水污染场地高风险化学品生产企业以及工业集聚区等可能造成地下水污染的场地防渗改造和报废矿井、钻井、取水井封井回填。按期完成地下水污染防治试点项目，做好试点工作总结和经验推广。8（八）巩固提升饮用水水源保护水平。强化供水通道水质保护，流域各有关地级以上市要进一步加强东江、西江、北江、韩江、鉴江等大江大河及新丰江、高州、鹤地水库等重要水库生态保护及入河入库重要支流治理。加强饮用水水源地水质保护和水源保护区监管，建立全省水源保护区分级管理名录，开展水源地规范化建设情况专项检查。加强饮用水水源地环境风险防控，按生态环境部要求组织编制县级以上水源地风险源名录。加强农村饮用水水源保护区规范化建设完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定工作，推进“千吨万人”水源地环境问题整治，提升水质达标率。统筹做好珠三角水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程涉及的水源保护工作。各地级以上市要做好省委托的农村饮用水水源保护区划定权限承接和管理工作，广州市、深圳市要做好省“下放”饮用水水源保护区和水功能区划分权限的行使工作。项目不在饮用水水源地水质保护和水源保护区。项目无生产废水排放。符合9三、加强土壤污染源头控制（二）加强工业污染风险防控。严格执行重金属污染物排放标准，持续落实相关总量控制指标。补充涉镉等重金属重点行业项目不涉及重金属排放。项目生产过程中产生的一般工业固体废物收集后交专业公司回收处理，危险废物收集后交有危废资质的单位处符合—35—企业重点排查区域，更新污染源整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。加强工业废物处理处置各地级以上市组织开展工业固体废物堆存场所的现场检查，重点检查防扬散、防流失、防渗漏等设施建设运行情况，发现问题要督促责任主体立即整改。防流失、防渗漏等设施建设运行情况，发现问题要督促责任主体立即整改。理，建立规范的工业固体废物暂存场所，做好防扬散、防流失、防渗漏措施。序号文件要求本项目情况符合性强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治项目不设锅炉、燃煤燃气发电机组。符合—36—强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。项目使用塑胶新粒等低VOCs含量原料。项目拟将注塑成型废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后引至高空排放。项目建成后委托专业的第三方单位治理，根据《固定年版项目不属于重点排污单位，不需按照排污许可证申请与核发技术规范有关规定安装污染物自动监测设施，如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合强化分类收集和贮存管理。制订发布《东合理规划处理处置去向。加强对一般工业般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境符合—37—固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。保护要求。一般工业固体废物交由专业回收公司回收处理。完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。项目设有危险废物暂存间，并做好防腐防渗措施。危险废物交由具有危险废物处理资质处理。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生符合保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项—38—）；图》，项目红线范围内没有涉及基本农田、项目红线红线的区域、项目红线范围均在城镇开发边界内。故—39—建设内容），行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工生产，其中鞋材大底属于C1953塑料鞋制造；塑胶配件属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造C制造业大类小类19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业/C1953塑料鞋制造29橡胶和塑料制品业292塑料制品业C2929塑料零件及其他塑料制品制造—40—《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事鞋材大底、塑胶配件的加工使用塑胶粒为新料，不涉及电镀工艺、涂料的使用，因此，属于编制环境影响报告表类别十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业1932、制鞋业195★报告书报告表登记表/有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的/二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/项目内容迁改建前规模变化量迁改建后规模占地面积（m2）2000+802080建筑面积（m2）2000+802080总投资（万元）200+50250—41—序号主要产品单位产品产能备注迁改建前变化量迁改建后1鞋材大底万双/年24.78375g/双2塑胶配件万个/年457.532540g/个3鞋底配件万个/年22.8-22.80/备注1）根据迁改建前资料，项目鞋材大底平均约重375g/双，项目塑胶配件平均约重40g/个。（2）迁改建后，鞋材大底产能=8万双/年×375g/双=30t/a；塑胶配件产能=325万个/年×40g/双=130t/a。（3）根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可。”项目不进行有关产能核算，项目申报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预估产能。序号名称单位迁改建前增减迁改建后最大存储量主要工备注1TPU塑胶粒（新料）年90-2565塑胶配件注塑25kg/袋年37.5-24.5鞋材大底注塑25kg/袋2色母粒年2t塑胶配件注塑25kg/袋年6鞋材大底注塑25kg/袋3尼龙料（新料）年37.5272.5t塑胶配件注塑25kg/袋4TPR塑胶粒（新料）年37.527塑胶配件注塑25kg/袋37.5-24.5鞋材大25kg/袋—42—年底注塑5包装材料年5包装/6空压机油年0.100.1空压机50kg/桶7聚合物多元醇年600t灌注成型200kg/罐8扩链剂年0.2-0.200t灌注成型200kg/罐9聚合改性MDI年5.5-5.500t灌注成型200kg/罐催化剂年0.3-0.300t灌注成型25kg/罐DOP清洗剂年0.4-0.400t灌注成型200kg/罐模具年3020注塑/种材料，TPU具有卓越的高张力、高拉力、强韧和耐老化的特性，是一种成熟的环保色母粒：由树脂和颜料或染料配制成高浓度颜色的混合物。是一种把超常量的颜料或染料均匀载附于树脂之中而制得的聚集体。加工时用少量色母粒和未着色树脂掺），—[NHCO]—的热塑性树脂总称。PA具有良好的综合性能，包括力学性能、耐热性、耐磨损性、耐化学药品性和自润滑性，且摩擦系数低，有一定的阻燃性，易于加工，适于用玻璃纤维和其他填料填充增强改性，提高性能和扩大应用范围。成型温度：—43—的特征，具有环保无毒安全，硬度范围广，有优良的着色性，触感柔软，耐候性，抗疲劳性和耐温性，加工性能优越，无须硫化，可以循环使用降低成本。成型温度：主要用于压缩机汽缸运动部件及排气阀的润滑，并起防序号设备名称型号及规格单位迁改建前变化量迁改建后主要生产单元1注塑机90T台5-14塑胶配件注塑2注塑机台53塑胶配件注塑3注塑机台404塑胶配件注塑4注塑机200T台42塑胶配件注塑5注塑机台4鞋材大底注塑6冷却水塔台41冷却7干燥机用电台5烘料8拌料机/台505混料9破碎机/台5-14破碎成型机/台0灌注成型注胶机/台20灌注成型空压机台101辅助设备备注：设备均使用电能序号项目名称迁改建前主要建设内容迁改建后主要建设内容主体工程—44—1生产车间1栋3F厂房中的第1F一部分（层高约为3.5m，楼高约10.5m）作为生产车间，设有注塑、灌注成型、拌料、破碎等工序、仓库；其余为厂区其他厂房（占地面积约2000m2、建筑面积约2000m2）项目租用1栋11F建筑的7F的一部分作为生产车间，设有烘料、混料、注塑、米，总高47m。项目占地面积2080平方米，建筑面积2080平方米。公用工程1供电市政供电市政供电2供水市政供水市政供水3排水生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政管网生活污水经三级化粪池处理达标后排放到市政管网环保工程（措施）1废水治理生活污水：三级化粪池生活污水：三级化粪池注塑冷却水：循环使用，定期补充添加，不外排注塑冷却水：循环使用，定期补充添加，不外排2废气治理注塑废气：设置在密闭车间，经“活性炭吸附+活性炭吸附装置”注塑废气：经“二级活性炭吸附装置”处理后经50m高空排放（排气筒编号DA001，高度50m）灌注成型废气：处理后经15m高空排放/混料、破碎废气：加强车间管理措施混料、破碎废气：加强车间机械通风措施3固废治理废包装材料：交专业公司回收处理废包装材料：交专业公司回收处理塑胶边角料：注塑产生的塑胶边角料经破碎后回用于生产、修边产生的塑胶边角料交专业公司回收处理塑胶边角料：注塑产生的塑胶边角料经破碎后回用于生产危险废物：交有危险废物经营许可证的单位回收处理危险废物：交有危险废物经营许可证的单位回收处理—45—生活垃圾：交环卫部门处理生活垃圾：交环卫部门处理废化学原料罐：交生产商回收处理/4噪声消声、减震、车间隔声等措施消声、减震、车间隔声等措施四储运工程1般固废仓依托生成车间位于厂房西面一侧，5㎡2危废仓依托生成车间位于厂房西面一侧，5㎡名称工作制度食宿情况员工人数迁改建前全年工作300天，实行一班制，一天工作8小时均不在项目内食宿50人迁改建后不变不变不变变化情况全年工作300天，实行一班制，一天工作8小时均不在项目内食宿50人迁改建前：项目排放的生活污水经三级化粪池处理达后，—46—理厂处理；注塑冷却水循环使用，定期补充，不外排迁改建后：项目排放的生活污水经三级化粪池处理达后，理厂处理；注塑冷却水循环使用，定期补充，不外排名称类别迁改建前变化量迁改建后来源去向水生活用水500吨/年0吨/年500吨/年市政供水三级化粪池处理后经市政管网进入东莞市高埗污水处理厂处理生产用水720吨/年-360吨/年360吨/年注塑冷却水循环使用，定期补充，不外排电50万度/年-20万度/年30万度/年市政供电/—47——48—工艺流程和产排污环节烘料：项目将外购的尼龙料、TPU塑胶粒、TPR料的熔化温度，故烘料过程中不会产生废气，此过程产生少—49—放到拌料机中进行混料，项目破碎后的塑胶边角为粉状，在生少量粉尘，项目拌料机为密闭设备，在运行过程中无粉破碎：项目使用破碎机将挤出产生的少量塑胶碎机为密闭设备，在运行过程中无粉尘逸出，但在开盖瞬间产注塑：混料后的塑胶料经注塑加热后（尼龙料、TPU塑料配件，然后慢慢冷却成型（冷却采用间接水冷的方式气（主要成分为非甲烷总烃）、臭气浓度、塑胶料的熔化温度，故烘料过程中不会产生废气，此过程产生少放到拌料机中进行混料，项目破碎后的塑胶边角为粉状，在生少量粉尘，项目拌料机为密闭设备，在运行过程中无粉尘破碎：项目使用破碎机将挤出产生的少量塑胶碎机为密闭设备，在运行过程中无粉尘逸出，但在开盖瞬间产注塑：混料后的塑胶料经注塑加热后（TPU塑胶粒、—50—产生苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、甲苯、乙苯等污染因子）在产品的需求加工成不同的形状的塑料配件，然后慢慢冷却成方式）。此过程产生少量有机废气（主要成分为非甲烷总烃润滑，以保障设备性能，项目空压机油循环使用，定期补充损耗量及更换，不外排，—51—根据《环境影响评价网》2021年10月20日告表>内容、格式及编制技术指南常见问题解答》可知“异地整体搬迁项目按照新项目内容填报，需要说明现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护设施验收、排污许可手续等情况，不需要对现有工程进行评价。涉及污染物总量问题，可以在总量控制指标里明确搬迁项目与现有工程的总量核算与项目有关的原有环境污染问题—52—根据《东莞市钜峰运动用品有限公司建设项目环境影响报告表》、《关于东莞市钜峰运动用品有限公司建设项目环境影响报告表的批复》（东环建〔2023〕—53—区域环境质量现状污染年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情SO2年平均质量浓度7μg/m³60μg/m³达标NO2年平均质量浓度23μg/m³40μg/m³57.50%达标PM10年平均质量浓度36μg/m³70μg/m³51.43%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m³35μg/m³达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m³4mg/m³22.50%达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m³160μg/m³101.88%不达标—54—河流断面监测水质水质类别水质状况达标状况主要超标项目/超标倍数东江南支流沙田泗盛Ⅲ类Ⅲ类良达标2月Ⅲ类Ⅱ类优达标Ⅲ类Ⅱ类优达标4月Ⅲ类Ⅲ类良达标Ⅲ类Ⅳ类轻度污染超标溶解氧（1.6mg/L）Ⅲ类Ⅳ类轻度污染超标溶解氧（1.6mg/L）Ⅲ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（2.2mg/L）Ⅲ类Ⅳ类轻度污染超标溶解氧（1.5mg/L）Ⅲ类Ⅳ类轻度污染超标溶解氧（1.8mg/L）Ⅲ类Ⅳ类轻度污染超标溶解氧（0.4mg/L）Ⅲ类Ⅱ类优达标Ⅲ类Ⅱ类优达标质为Ⅳ类（轻度污染），7月水质为Ⅴ类（中度污染），未能稳定达标。说明东江南支流水质总体较差，主要是溶解氧不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准的要求。主要是由于受沿岸排放的工、农业废水达标规划：根据《东莞市水污染防治行动计划实施方案》(东府【2016】17—55——56—环境保护目标序号环境保护敏感目标环境功能区功能性质规模与厂界距离、方向1东莞市消防救援支队高埗大队大气环境2类行政单位西南面201m2赵屋洲大气环境2类居民区西北面316m3东莞市高埗医院大气环境2类约450人西北面330m4贝欣幼儿园大气环境2类学校约300人东北面378m5高埗安联尚璟大气环境2类居民区约7000人东北面454m6高龙西路沿街商铺及出租屋大气环境2类居民区东北面455m—57—级