东莞市君昊五金制品（迁扩建）环境影响报告表

1建设项目名称东莞市君昊五金制品有限公司（迁扩建）项目代码无建设地点广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号地理坐标（北纬22度58分10.631秒，东经114度01分10.556秒）国民经济行业类别C3389其他金属制日用品制造C3360金属表面处理及热处理加工C3483弹簧制造建设项目行业类别三十、金属制品业66金属制日用品制造33867金属表面处理及热处理加工三十一、通用设备制造业3469通用零部件制造348建设性质☑新建（迁建）☑扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）300环保投资（万元）环保投资占比（%）5施工工期租用已建成厂房是否开工建设☑否7000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析一、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，根据《东莞市常平镇国土空间总体规划（2021-2035年）》国土空间规划分区图可知，项目所在地为工业发展区；根据《东莞市控制性详细规划成果查询图》可知，项目所在地为一类工业用地，没有占用基本农业用地和林地，符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。二、与环境功能区划相符性分析◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函【2014】270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发<东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）>的通知》，项目所在地不属于东莞市一、二级水源保护区，符合饮用水源保护条例的有关要求。◆根据《东莞市“十四五”大气环境功能示意图》，项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区中的自然保护区风景名胜区和其它需要特殊保护的区域。◆根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》中声功能区划图，项目所在区域为声环境2类区，不属于声环境1类区。◆项目所在地没有占用基本农业用地和林地，符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。三、产业政策相符性分析项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合国家相关产业政策。四、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性（1）项目与“三线一单”的相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见下表：表1本项目与“三线一单”的相符性分析3编号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地均不在生态保护红线内，也不在一般生态空符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标。地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物主要为颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响较小；生活污水经预处理后排入东莞市常平东部污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要项目从事铁篮和弹簧的加属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造，不属于《市场准入负面清单（2025符合准入清单的要求。符合5区域布局管控要求。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平项目使用的原料不涉及VOCs。符合4板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂6能源资源利用要求。...鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模项目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用现有厂房，没有新增用地符合7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代...项目生产过程中没有生产废水产生。符合8环境风险防控要求。...提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化项目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。符合9水环境质量超标类重点管控单元。...严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代...大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目所在地属于重点管控单元，项目生产过程中没有生产废水产生；项目没有VOCs产生。符合综上所述，项目的建设符合“三线一单”的要求。（2）项目与关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知(东环[2021]44号)、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析。本项目与该文相符性分析如下表：表2项目与东环[2021]44号和更新成果的相符性分析5编号文件要求本项目情况符合性结论（一）全市生态环境准入要求1区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，根项目属于陆域重点管控单元，不在生态保护红线内、一般生态空间范围内；不在饮用水水源保护区范围内。本项目不涉及商品林抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目属于C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造，不属于“两高”产业。本项目不涉及危险化学品生产、储存；不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。本项目不使用VOCs含量原辅材料，不使用高污染燃料，设备均使用电能，不设锅炉、燃油火电机组和企业自备电站。本项目不涉及重金属污染、畜禽养殖。符合6使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。本项目不使用煤炭等高污染燃料，设备均使用电能。项目属于C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造，不属于高耗水行业，不属于“两高”产业。本项目规划用地性质为工业用地，不占用基本农田，不涉及围填海工程。符合7污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标本项目无氮氧化物排放。项目无VOCs产生。本项目无生产性废水排放，生活污水进入城镇污水处理厂处理。本项目不涉及重金属污染。本项目不使用高挥发性有机物原辅材料。本项目不设自备电厂、工业炉窑、锅炉。本项目不设入海排污口。符合8准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。本项目属于C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造，本项目不涉及危险化学品。本项目不涉及重金属和持久性有机物污染、易燃易爆和有毒有害物质，不需要制定突发环境事件应急预案并备案。符合（二）环境管控单元准入清单1环境管控单元市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，属于ZH44190020002常平镇重点管控单元。符合2常平区域布1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、符合9镇重点管控单元局控制创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造。生产过程中没有生产废水产生及排放。项目所在地属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目生产过程中没有重金属污染物排放。项目不在东莞旗岭地方级森林自然公园内。能源资源2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网引至东莞市常平东部污水处理厂处理，达到广东省符合利用加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962—2015）B级标准后。本项目严格执行《广东省用水定额》，并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、本项目生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水B级标准后，排入市政截污管网，引至东莞市常平东部污水处理厂处理深度处理。项目为C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造，不属于高耗能项目和重点行业。项目不涉及重金属污染物。项目位于大气环境高排放重点管控区，不在大气环境受体敏感区内，项目无VOCs产生。符合镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气本项目不涉及高风险化学品生产、使用，项目建成后将落实各环境风险防范措施。符合体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。综上所述，项目的建设符合关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知(东环[2021]44号)、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。（3）项目与《常平镇人民政府关于印发<东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（常府〔2023〕41号）的相符性分析根据《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，属于“常平镇重点管控单元3”，环境管控单元编码ZH44190020002/ZH11020003，常平镇环境管控单元图见附图19。本项目与《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性见下表。表3项目与《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析管控维度管控要求本项目情况符合性结论生态保护红线和常平镇生态保护红线划定面积为2.78km2，占镇域面积的2.69%，集中分布在常平镇朗洲村。一般生态空间划定面积为3.07km2，合计生态空间面积为5.85km2，占镇域面积的5.66%，主要分布在朗洲村、九江水村。本项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合般生态空间环境质量底线大气环境质量持续改善。城市空气质量优良天数比率和PM2.5年均浓度控制在市下达目标内，O3-8h第90百分位数浓度不高于160μg/m3；水环境质量持续提升。地表水劣V类水体、黑臭水体全面消除，重要水功能区达标率及集中式饮用水源水质达标率维持100%。土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市下达目标。本项目所在区域环境空气质量为不达标区；地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物为颗粒物，排放量较小，对周围大气环境影响不大。本生活污水通过三理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。其中，用水总量控制在9819万立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降20%，万元工业增加值用水量较2020年下降15%；能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，生态环境质量实现根本好转，绿色生产生活方式总体形成，城乡高质量融合发展格局全面形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，生态环境保护管理制度健全高效，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽常平基本建成。本项目生产过程消耗的水资源、电能较少，不会超出资源利用上符合空间布局约束加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林法》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级公益林管理办法》、《广东省森林公园管理办法》、《广东省生态公益林更新改造管理办法》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内。项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。弹簧制造。生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革，不使用锅炉等设备。项目生产过程中，不使用VOCs含量原辅材料。项目不涉及使用高污染燃料，不涉及使用锅炉，生产过程中全部使用电资源能实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021），并且达到先进定额标准。项目运行全部符合源利用系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。污染物排放管控实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，属于C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造。不属于火电、钢铁水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。项目生产过程中使用的原辅料，会产生少量颗粒物。不排放重金属污染物，项目不使用VOCs含量原辅材料，符合污染物管控要求。项目没有VOCs产生。项目无生产性废水产生及排放，生活污水经三级化粪池预处理达标后纳入东符合性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快常平镇热点联产项目“煤改气”；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。莞市常平东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。项目不使用锅炉，生产过程中无氮氧化物产生与排放，项目无重金属污染物产生与排放。环境风险防控加快镇域及环保产业基地突发环境事件应急预案的制定，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动常平环保专业基地开展规划项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。项目无需进行环境风险评符合环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。限制危险化学品生产、储存等可能引发环境风险的项目。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东深等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。价专项分析，但运行过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。ZH44190020002/ZH11020003常平镇重点管控单元3城镇发展为主型区域布局管控1-1.【产业鼓励引导类】该单元为城镇发展为主的重点管控单元，主导功能以行政办公、商业商务、大型公园绿地（镇级以上）、大型公建（镇级以上）、城镇住宅为主。单元内产业建议以无污染、少污染、对人居环境影响较小、城镇商业服务等产业为主，并引导工业企业向工业聚集区集聚。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3.【水禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，本项目主要生产铁篮和弹簧，项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号。项目不属于石马河流域，本项目无生产性废水排放。生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。项目不属于小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于新建符合市重点建设项目除外。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-5.VOCs【大气鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-7.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-8.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目不涉及新增重金属污染物排放。能源资源利用2-1.【水资源综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。本项目严格执行广东省《用水定额第3部分：生并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排项目无生产性废水产生和排放；生活污水经预处理后通过市政污水管网进入东莞市常平东部污水处理镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002，一级A标准及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。项目属于大气环境高排放重点管控区。项目不属于高耗能、高污染行业。项目不涉及重金属污染物符合放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。3-5.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-6.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-7.【大气/鼓励引导类】建议单元内涉气尤其是涉挥发性有机物产生和排放的塑胶、五金加工、塑料等行业涉及到注塑、抽粒、喷漆、挤出、点胶等工序产生挥发性有机污染物的企业，在确保安全生产条件下，依据相关规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。鼓励单元内企业采用先进的技术、工艺和设备，减少恶臭污染物排放。单元内的餐饮企业加强密闭作业，确保油烟净化设备正常运转，避免扰民。排放。环境风险防控4-1.【风险综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。4-8.【风险/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。4-9.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。项目不属于石马河流域，项目无生产性废水产生和排放；生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。项目无有毒有害气体产生。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。符合综上所述，本项目的建设符合《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（常府〔2023〕41号）的要求。建设内容一、项目概况省东莞市常平镇霞坑工业一路1号（北纬22°58'10.631"，东经114°01'10.556"），项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产。后项目所在厂址中心坐标：北纬22°58'10.63化。项目迁扩建后总投资300万元，占地面积7000m2，建筑面积3650m2。项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，加工生产铁篮65万个/年，弹簧30吨/年。表5项目行业判定表《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目情况行业类别C制造业项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，设有回火工序，属于C3389其他金属制日用品制造、C3360金属表面处理及热处理加工、C3483弹簧制造、C3483弹簧制造大类小类33金属制品业338金属制日用品制造3389其他金属制日用品制造33金属制品业/3360金属表面处理及热处理加工34通用设备制造业348通用零部件制造3483弹簧制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第16号，2021项目主要从事铁篮和弹簧的加工生产，设有回火工序，故应编制环境影响报告表三十、金属制品业33项目类别报告书报告表登记表66结构性金属制及金属包装容器制筑、安全用金属制日用品制造338稀释剂）10吨及其他（仅分割、型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/67金属表面处理及热处理加钝化工艺的热镀的（喷粉、喷塑、浸塑和电泳除外；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下和用非溶剂型低VOCs含量涂料的除外）剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/三十、金属制品业33锅炉及原动设备制运设备制造343；泵、阀门、压缩机及类似机械制造344；轴承、齿轮和传动部件制造345；烘炉、风机、包装化、办公用机械制设备制造业349稀释剂）10吨及其他（仅分割、焊接、组装的剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/二、主要产品及产能表6项目产品及产能主要指标迁扩建增减量迁扩建后备注总投资额（万元）50+250300/工程规模占地面积（m2）+54007000/建筑面积（m2）800+28503650/主要产品及年产量弹簧（吨/年）20+160单个总重：2g铁篮（万个/年）0+5555单个总重：100g备注：弹簧每个重量为2g、铁篮每个重量为100g。年产55万个铁篮，共55吨，弹簧总共180吨，合计总重为235t。弹簧（重2g）铁篮（重100g）三、工程组成表7主体工程组成工程名称单项工程名称工程内容主体工程生产车间A楼为园区空置车间），层高约4.5米，建筑高度为13.5米，占地面积1365m2，建筑面积2730m2回火、手啤区3F仓库、办公室生产车间B租用1栋1层厂房，建筑高度面积168m2弹簧成型、造型区辅助工程仓库建筑面积156m2仓库办公室位于生产车间A，占地面积630m2，建筑面积630m2办公室宿舍楼地面积298m2，建筑面积596m2宿舍楼公用工程给水系统市政供水管网提供自来水供电系统市政供电系统供给环保工程废气处理回火工序颗粒物设置在密闭车间里，产生的废气通过“油雾净化器”装置处理后高空排放焊接烟尘加强车间管理废水处理雨水经厂区雨水管网汇集后排入市政雨水管网生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网噪声控制隔声、基础减振等/固废处理一般固废面积5m2废包装材料、金属碎屑、金属边角料交给专业公司回收处理危险废物面积5m2废空压机油、废空压机油罐、废液压油、废液压油罐、废油、含油金属碎屑、废抹布交有危险废物经营许可证的单位回收处理生活垃圾生活垃圾交环卫部门处理储运工程运输工程原料输送依托供应商配套服务，成品输送为外购服务四、主要生产设备及工艺表8项目主要生产设备序号设备名称型号迁扩建前设备数量迁扩建后设备数量迁扩建部分增减量用途1碰焊机使用电能20台+20台焊接工序2冲床使用电能+14台冲压成型工序3弹簧机（加工弹簧）使用电能21台+10台弹簧成型工序4弹簧机（加工铁篮）使用电能+19台造型工序5手啤机使用电能2台+1台手啤工序6回火炉使用电能2台+1台回火工序7空压机使用电能+4台辅助设备，提供压缩空气表9项目弹簧机产能核算表设备名加工产品数量年工作时单台设备小时产能(个)每台生产能力(万个)设计生产能力合计（万个/a）弹簧机弹簧21台24004329072备注：项目弹簧产能为180t，弹簧每个重量为2g，则弹簧产量为9000万个/年，经上述产能核实，项目生产弹簧的弹簧机的设计最大产能为9504万个/a，设备产能可满足生产需求。五、主要原辅材料种类和用量表10主要原辅材料种类和用量序号名称迁扩建迁扩建后（t/a）变化量包装规格最大储存形态备注1铁材650+4450kg/箱4t用于生产铁篮和弹簧2不锈钢+17550kg/箱20t3液压油11+025千克/桶0.25t液态用于维护冲床、弹簧机4空压机油00.25+0.2525千克/桶0.25t液态用于维护空压机表11主要原辅材料理化性质表序号原辅材料名称理化性质1液压油液压油就是利用液体压力能的液压系统使用的液压介质，在液压系统中起着能量传递、抗磨、系统润滑、防腐、防锈、冷却等作用。对于液压油来说，首先应满足液压装置在工作温度下与启动温度下对液体粘度的要求，由于润滑油的粘度变化直接与液压动作、传递效率和传递精度有关，还要求油的粘温性能和剪切安定性应满足不同用途所提出的各种需求。燃点在180℃~300℃不等，密度在860~870kg/m3之间，水解性：不溶于水。2空压机油即润滑油。油状液体，淡黄色至褐色，无气味或略带异味，相对密度<1（水=1)，闪点140℃,引燃温度248℃,用于机械的摩擦部分，起润滑、冷却和密封作用。六、劳动定员及生产制度表12项目工作制度和劳动定员序号名称迁扩建前迁扩建后1员工人数20人30人2工作制度全年工作300天，每天一班，每班工作8小时全年工作300天，每天一班，每班工作8小时3食宿情况均不在项目内食宿均在项目内住宿，但不在项目内就餐七、能耗水耗表13项目能耗水耗一览表序号名称迁扩建前数量变化量迁扩建后数量单位用途来源1水600+1020吨/年办公、生活市政供水3电+5万度/年生产、生活市政供电八、水平衡图市政截污管网自市政截污管网自来水生活用水三级化粪池平东部污生活用水三级化粪池水处理厂图项目水平衡图（单位：t/a）九、厂区平面布置1、地理位置项目位于广东省东莞市常平镇霞坑工业一路1号（北纬22°58'10.631"，东经114°01'10.556"），项目地理位置图详见附图1。2、厂区及周边环境状况项目生产车间A二楼北面为焊接区，中部位置为冲压成型、冲切区，南面为回火、手啤区；生产车间A三楼北面仓库，南面为办公室。生产车间B为弹簧成型、造型区。项目所在厂区南面为平乐公寓，东面为金丰豪华公寓，西面、北面为东莞市丽途电子科技有限公司，详见“附图2项目所在地卫星示意图”和“附图3项目四至示意图”。工艺流程和产排污环节一、生产工艺流程图及产排污环节：1、生产工艺流程（废气：Gi，废水：Wi，固废：Si，噪声：Ni）①弹簧的生产工艺流程：铁材、不锈钢2342342GG弹簧成型手啤N冲压成型污染物标识符号：噪声：N生产噪声；废气：G油雾（颗粒物）；固废：S1废包装材料、S2金属碎屑、金属边角料、S3含油金属碎屑、S4废抹布。工艺说明弹簧成型：项目使用弹簧机对铁材、不锈钢进行弹簧成型加工，使钢丝高速旋转，照预设程序进行卷绕，瞬间将线材加工成压缩簧，此过程会产生废包装材料、金属碎屑及边角料、含油金属碎屑、废抹布、噪声。冲压成型：项目利用冲床对工件进行冲压成型，冲床对弹簧半成品施加冲击力，完成冲裁、压弯等工序，实现对弹簧局部特征的二次塑性变形，此过程会产生金属碎屑、金属边角料、含油金属碎屑、废抹布、噪声。手啤：项目利用手啤机对工件进行手啤成型，手啤机依靠人工手动扳动杠杆，通过简单的机械传动结构驱动冲头缓慢下压，对弹簧进行校正，此过程会产生金属碎屑、金属边角料、回火：回火炉内放置初步加工好的工件，通过电热元件加热至200℃,加热持续一段时间后，消除了工件在前期冷加工过程中产生的内部残余应力，稳定其外形尺寸，并赋予工件所必需的弹性性能。回火过程中温度未达到原材料的熔点，回火炉炉能源为电能，工件通过弹簧机、冲床进行成型加工过程中，由于弹簧机、冲床加有液压油，会有少量液压油附着在设备上，工件加工过程中其表面与弹簧机、冲床接触，会沾有极少量液压油，液压油受高温蒸发产生油雾。注：a.项目不设电镀、阳极氧化、酸洗、磷化、喷漆、丝印、移印等工序。b.项目弹簧机、冲床运转需要使用液压油，过程使用的液压油循环使用，定期补充损耗，不外排；而过程产生的液压油桶则收集后交给原生产商回用于原始用途，不外排。②铁篮生产工艺流程：焊接成品冲切造型2334N铁材、不锈钢污染物标识符号：噪声：N生产噪声；废气：G烟尘（颗粒物）；固废：S1废包装材料、S2金属碎屑、金属边角料、S3含油金属碎屑、S4废抹布。工艺说明冲切：使用冲床将原材料切断成所需的直线线段，为后续成型做准备，此过程会产生废包装材料、金属碎屑及边角料、含油金属碎屑、废抹布、噪声。造型：利用弹簧机将铁丝折弯成篮筐的提手、边框等立体轮廓，此过程会产生金属碎屑及边角料、含油金属碎屑、废抹布、噪声。焊接：将所有成型好的部件通过碰焊机进行组装焊接。这一步会焊接受力结构以及所有网格的交叉点，形成稳固的整体即可成成品，此过程会产生烟尘（颗粒物）、噪声。与项目有关的原有环境污染问题本项目为搬迁项目，在环境保护方面与现有工程不存在任何的依托关系。参考全国环评技术评估服务咨询平台的回复：“异地整体搬迁项目按照新项目内容填报，需要说明现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可手续等情况，不需要对现有工程进行评价，涉及污染物总量问题，可以在总量控制指标里明确搬迁项目与现有工程的总量核算关系”。一、现有工程环保手续履行情况项目已履行所有环保手续。二、迁扩建前生产工艺流程图：1、弹簧产品的工艺流程铁材、不锈钢冲压弹簧冲压手啤成型手啤成型成型污染物标识说明：噪声：N噪声；废气：G废气固废：S固废。工艺流程说明：弹簧成型：项目使用弹簧机对铁材、不锈钢进行弹簧成型加工，此过程会产生金属碎屑及边角料、噪声。冲压成型：项目利用冲床对工件进行冲压成型，此过程会产生金属碎屑及边角料、噪声。手啤：项目利用手啤机对工件进行手啤成型，此过程会产生金属碎屑及边角料、噪声。回火：将工件置于200℃高温下持续一定时间以达到降低工件的内应力和脆性，得到高的硬度和耐磨性。回火过程中温度未达到原材料的熔点，回火炉炉能源为电能，由于工件沾油液压油，液压油受高温蒸发产生油雾。注：①项目不设电镀、阳极氧化、酸洗、磷化、喷漆、丝印、移印等工序。②项目设备需要使用液压油对设备进行维护，过程使用的液压油循环使用，定期补充损耗，不外排；而过程产生的液压油桶则收集后交给原生产商回用于原始用途，不外排。三、项目迁扩建前污染物排放情况根据原环评，原批复的污染物排放情况及污染防治措施见下表。表14项目迁扩建前污染物排放及防治措施一览表类型排放源污染物排放量（固体废物产生量）采取的措施是否验收原环评排放量（固体废物产生量）大气污染回火工序废气颗粒物0.006t/a收集后经油雾过滤器处理后高空排放是0.006t/a水污染物生活污水135t/aCODCr经三级化粪池处理后排放到市政污水管网，然后引至污水处理厂处理是0.108t/aBOD50.0648t/a是0.0648t/a0.0648t/a是0.0648t/aNH3-N0.0108t/a是0.0108t/a废物生产过程一般工业金属碎屑、金属边角料交专业回收公司回收处理是废包装材料0.05t/a经破碎后回用于生产是0.05t/a物液压油桶0.05t/a收集后交生产商回用于原始用途是0.05t/a员工生活生活垃圾4.8t/a交环卫部门处理是4.8t/a生产工序减振、消声及隔音处理是减振、消声及隔音处理四、现有工程存在的环境问题及整改措施1、项目存在的主要环境问题①现有项目遗留评价含油金属碎屑、废抹布、废空压机油、废空压机油罐、废油的评价。2、拟采取整改措施①建设单位迁扩建后补充含油金属碎屑、废抹布、废空压机油、废空压机油罐、废油的评价。五、原有工程环保投诉与环保处罚情况根据企业提供的资料以及东莞市生态环境局发布的信息，现有工程无环保投诉及违法记录。区域环境质量现状一、环境空气质量现状1、根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区域环境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项污染物全部达标即为达标区，若有一项不达标，则判定为不达标区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年东莞市生态环境状况公报》，项目所在区域空气质量现状评价见下表。表15区域空气质量现状评价表污染物结果标准值污染指数达标情况SO2年平均质量浓度7ug/m360ug/m30.117达标NO2年平均质量浓度23ug/m340ug/m30.575达标PM10年平均质量浓度36ug/m370ug/m30.514达标PM2.5年平均质量浓度20ug/m335ug/m30.571达标CO24小时均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163ug/m3160ug/m31.019不达标参考《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）第6.4.1.2点：根据国家或地方生态环境主管部门公开发布的城市环境空气质量达标情况，判断项目所在区域是否属于达标区。目前，东莞市只发布了《2024年度东莞市生态环境状况公报》，因此，评价基准年选取2024年。参考《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）第6.2.1.1点：项目所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。由于《环境空气质量标准》（GB3095-2026）实施日期为2026年3月1日，在评价基准年之后，且《2024年度东莞市生态环境状况公报》中的统计数据是根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单的要求来统计，并非按照《环境空气质量标准》（GB3095-2026因此对于达标区的判定，基本污染物的环境空气质量标准应按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单，不执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）。由上表可知，项目所在区域2024年环境空气的基本污染物中O3日最大8小时平均浓度第90位百分数未达标，为不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度下降到30微克/立方米以下，空气质量全面稳定达标并持续改善。二、地表水环境质量现状项目外排废水经东莞市常平东部污水处理厂处理达标后排入寒溪河，最终汇入东莞运河，根据东莞市生态环境局公布的水环境质量信息公开，2025年1~12月的东莞运河的水质监测结果如下表所示：表16项目纳污水体水质污染指数表河流断面监测时间水质控制水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍数综合污染指数（均东莞运河樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年2月Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年3月Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年4月Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025年5月Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.6mg/L）—2025年6月Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.3mg/L）—2025年7月Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（1.0mg/L）—2025年8月Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.5mg/L）—2025年9月Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.8mg/L）—2025年10月Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年12月Ⅳ类Ⅲ类良达标——备注：超标项目/超标倍数：溶解氧为目标浓度与监测浓度的差值。由上表可知，东莞运河2025年部分断面监测结果不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质目标要求。超标原因主要是由于上游工业企业排污、居民未经处理直接排放的生活污水导致。达标规划：根据《东莞市东引运河-寒溪河流域水体达标方案》(东环〔2017〕211号)，为加快推进水环境质量改善，东莞市将严格环境准入，控制污染物排放；完善环保基础设施，提升工程减排效果：加快黑臭水体整治，优化城市生态环境；加强饮用水水源地保护，保障水生态环境安全；着力节约保护水资源，积极推进节水减排；强化环境监管，提高水污染防治水平。随着东莞市多项举措的实施，东引运河-寒溪河流域水体的水质将得到改善。到2020年，东引运河-寒溪河水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体明显减少，饮用水安全保障水平进一步提升，地下水水质保持稳定，水生态环境状况有所好转。到2030年，东引运河-寒溪河流域水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。三、声环境质量现状根据广东龙汇环境检测技术服务有限公司对项目保护目标环境噪声进行现状监测（GDLHBG260127021使用经校准的多功能声级计（型号AWA5688型噪声仪）进行监测，监测期为1天，昼间1次，监测结果统计见下表。表17项目所在区域环境噪声监测结果采样时间监测点噪声值dB(A)昼间2026.02.04金丰豪华公寓562026.02.04平乐公寓572026.02.04霞晖花园小区58备注：项目工不进行夜班的加工生产，故不进行夜间监测。根据监测结果，项目监测点噪声值达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。结果表明项目厂界周边50米范围内敏感点东南面韩边村居民楼噪声状况较好。四、生态环境本项目租用现有厂房，不新增用地且用地范围内无生态环境保护目标，不进行生态环境现状调查。五、电磁辐射项目不涉及电磁辐射类项目，故不进行电磁辐射现状监测与评价。六、地下水环境本项目产生的污染物不会与土壤直接接触，无进入地下水途径，故不进行地下水现状调七、土壤环境本项目厂区范围内已做好地面硬底化防渗处理，本项目占地范围内不设绿化面积，产生的污染物不会与土壤直接接触，无进入土壤途径，故不进行土壤现状调查。环境保护目标一、大气环境根据对项目所在地的实地踏勘，本项目厂界外500米范围内的环境保护目标与建设项目厂界位置关系如下表所示。表18主要环境保护目标序号环境保护敏感目标功能性规模与厂界距离、方向保护内容及级1金丰豪华公寓居住30人环境空气二级2平乐公寓居住南面5m环境空气二级3出租屋居住200人南面84m环境空气二级4霞晖花园小区居住500人东南面35m环境空气二级5霞坑村居住5100人东面193m环境空气二级6土塘村居住3000人南面202m环境空气二级二、声环境根据对项目所在地的实地踏勘，项目厂界外50米范围内的声环境保护目标与建设项目厂界位置关系如下表所示。表19主要环境保护目标序号环境保护敏感目标功能性规模保护内容及级别1金丰豪华公寓居住30人声环境2类2平乐公寓居住东南面5m声环境2类3