东莞市名优塑业迁扩建项目环境影响报告表

无系方式监护及治疗设备制造；3589□不予批准后再次申报项目无无/□是：无况无况无析无析根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，根据东莞市控制性详细规规划（2021-2035年）》国土空间规划区分图，属于工业发展区，根据土地使用规划图，项目所在地现状属于工业用地；根据《东莞市长安镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线规划图》，项目位于城镇开永久基本农田、生态保护红线，符合三区三线要求；详见附图6；项目周围没有风（粤府函[2014]270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函[2019]272号）、关于印发《东莞市饮用水水源保护区规范化水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用◆项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能表1-1本项目与广东省“三线一单”的相符性分析序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，项目所在地不在生态保护红线内和一般生态空间内，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM25年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量现状不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目水喷符合淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运；生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目水由市政供水管网供给、电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资源利用上限要求。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳加工生产，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5“一核一带一区”区域管控要求珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目不设锅炉，主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳的生产，不属于《产（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要地相符。项目生产过程中不使用高挥发性原料。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市长安及长安新区合建污水处理厂处理，项目水喷淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运。故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总符合量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。符合环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，符合推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。6环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，属于广东省重点管控单元。项目所在地不属于省级以上工业园，项目水喷淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运；也不属于耗水量大的企业，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管网收集后排入市政雨水管网；生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市长安和长安新区合建污水处理厂处理。项目生产过程使用的原料为低挥发性有机物，不属于钢铁、燃烧燃油火电、石化、储油库等产生和排放有毒有害大气污染物项目。因此，本项目的建设与重点环境管控要求相符。符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府表1-2项目与（东府[2021]44号）的相符性分析序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，项目所用地不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量现状不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、对周围大气环境影响不大。项目水喷淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运；生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水休，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳加工生产，项目员工均不在项目内食宿，生活用水量不大，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目属于ZH44190020034长安镇重点管控单元符合5全市生态环境准入要求区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设重点清本项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，项目所用地不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间要求。项目生产过程中不使用高挥发性原料，不属于广东省“两高”行业，不设电镀、制浆、印染、酸洗等工艺，无需进入专业基地或共性工厂建设。符合理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳的加工生产，不属于“两高”行业，设备均使用电能，不使用高污染燃料。符合节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳的加工生产，配套设有喷漆、晾干、手工拼接、丝印、机加工等工序，不涉及重金属污染物排放，生产过程排放VOCs，应按生态环境部门要求实施挥发性有机物两倍总量替代。项目不使用高VOCs含量原辅材料，生产过程排放VOCs，应按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并按要求实施环境污染第三方治理，经确认，建设单位保证实行VOCs的第三方治理。符合和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合6生态环境准入清单管控要求区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】长安镇重点管控单元鼓励发展电子、五金模具、饰品制造产业。鼓励建设智能终端产业集聚区，建设消费类锂电池生产基地。合理发展生物医药产业。通过城市更新改造，重点发展总部经济，进一步提升片区的服务水平。项目所在区域属于大气环境高排放重点管控区，不在大气环境优先保护区内；新增挥发性有机物按照生态环保部门要求实行两倍削减量替代；项目不属于新增重金属污染物排放项目。项目不在东莞大岭山地方级森符合1-2.【大气/综合类】长安镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。林自然公园范围内。资源能源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，长安镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，长安镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目设备均用电，不设锅炉，不销售高污燃料。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】在茅洲河流域排放废水需按照《茅洲河流域水污染物排放标准》的相关限值要求执行。3-2.【水/鼓励引导类】实施长安锦厦三洲水质净化厂提标工程，建设分散式污水处理设施—长安霄边第四工业区处理站。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广（DB44/26-2001）及《茅洲河流域项目不排放生产废水，生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂（GB18918-2002）一级A、广东（DB44/26-2001）及《茅洲河流域水污染物排放标准》（DB44/2130-2018）的较严值。项目所在区域属于大气环境高排放重点管控区，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业；项目属于大气环境受体敏感重符合（DB44/2130-2018）的较严值。3-3.【水/综合类】长安镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-6.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-7.【土壤/鼓励引导类】建设排放重金属污染物的项目，必须通过实施“区域削减”，腾出排放总量，实现增产减污。点管控区，项目属于新建项目，烘烤工序使用天然气，属于清洁能源，烟（粉）尘、氮氧化物排放量较少，对环境影响较小。项目不属于大气环境布局敏感使用的原辅材料均为低VOCs原辅材料。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善长安镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施符合（3）项目与《东莞市长安镇人民政府关于印发<东莞市长安镇“三线一单”生表1-3本项目与长安镇“三线一单”文的相符性分析序号指标要求本项目情况相符性分析1生态保护红线和一般生态空全镇生态保护红线面积1.8657平方公里，占镇域面积的2.34%；一般生态空间面积4.1470平方公里，占镇域面积的5.21%。不在一般生态空间范围内。符合2环境质量底线全镇水环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，AQI达标率和PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、颗粒物、臭气浓度，大气污染物排放量不大；项目外排废水为生活污水，生活污水经预处理后纳入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽长安基本建成。项目从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳生产制造，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合5全镇生态环境准入要求1.空间布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的活动，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗项目不在一般生态空间范围内，不在饮用水水源保护区。项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳生产制造。不属于高耗能、高排放行业和涉及新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。另外不属于新建、改扩建危险化符合能、高排放（下称“两高”）行业焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”[是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源。]危险化学品项目建设，全镇原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动电镀、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、电气机械及设备制造、五金模具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整和转型升级。除重点建设项目[是指纳入市重大项目和倍增计划企业、规上企业及市经济运行重点监测A库企业建设项目和企业自身产品配套所需的项目。]外，新建、迁建电氧化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源（因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用除外禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组学品生产、存储项目，不属于新磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目不属于新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。2.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳生产制造。不属于高耗能、高排放行业。项目无生产废水排放，项目水喷淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运。生活污水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入城镇污水处理厂处理。符合3.污染物排放管控要求实施重点污染物[重点污染物包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等。]总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾项目生产过程排放VOCs，应按生态环境部门要求实施挥发性有机物两倍总量替代；项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放；项目使用低挥发性有机物原辅材料。项目生活污水通过三级化粪池符合斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。积极推动长安专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提质增效，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。新建单台65蒸吨/小时及以下燃气锅炉，执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3规定的大处理后经市政截污管网排入城镇污水处理厂处理。项目设备均使用电能，不使用高污染燃料。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求，应按生态环境部门管理要求，建设单位保证实行VOCs的第三方治理。气污染物特别排放限制，现有燃气锅炉自2024年1月1日起执行大气污染物特别排放限制。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。4.环境风险防控要求制定长安镇突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强与周边镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）推动专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。协助构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强五点梅-马尾水库周边环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目无生产废水排放，项目水喷淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运；生活污水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入城镇污水处理厂处理。项目建成后拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。项目不涉及重金属产生和排放。符合ZH11920001长安镇产业发展重点管控单元5生管区域布局管控项目新增VOCs排放，实施两倍削减量替代；符合态环境准入清单控要求1-1.【产业/鼓励引导类】长安镇重点管控单元鼓励发展电子、五金模具、饰品制造产业。鼓励建设智能终端产业集聚区，建设消费类锂电池生产基地。合理发展生物医药产业。通过城市更新改造，重点发展总部经济，进一步提升片区的服务水平。1-2.【大气/综合类】长安镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【水/限制类】严格控制长安镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-5.【产业/综合类】积极推进穗深城轨TOD站场及省市合作用地开发建设，加快释放产业空间，有效承接更多优质产业资源；加快推进乌沙社区蔡屋产城融合更新单元、新民茅洲河沿岸产城融合类更新单元等更新项目，为多元化产业提供核心载体支撑。1-6.【产业/综合类】推动镇村工业园改造升级，腾出连片空间，建设一批现代产业园区，为智能光学、人工智能等战略性新兴产业腾挪发展空间。1-7.【大气/限制类】在环境空气保护目标（指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中严格限制共性工厂设置排放VOCs、恶臭的生产单元或设施。项目不属于大气环境优先保护项目不属于增加重金属污染物排放的项目；项目不属于高耗水、高污染行业。能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，长安镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源项目不属于高耗能、高排放行业。项目无生产废水排放，项目水喷淋废水、水帘柜废水循环使用，定期更换后的废水作零散工业废水拉运；生活污水通过三级化粪池处理后经市政截污管网排入城镇污水处理厂处理。项目不设置锅符合消费总量和强度“双控”，长安镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】在茅洲河流域排放废水需按照《茅洲河流域水污染物排放标准》的相关限值要求执行。3-2.【水/鼓励引导类】全力推进磨碟河综合整治工作，加快实施厦岗涌、塞古涌等河涌整治和排污口整治，推动磨碟河片区雨污管网及配套工程建设，做好磨碟河流域社区暗涵清淤工作，落实磨碟河流域城镇污水“最后一米”接入工作，实现磨碟河水质达到V类水。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一（DB44/26-2001）及《茅洲河流域（DB44/2130-2018）的较严值。3-3.【水/综合类】长安镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-4.【水/综合类】新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-5.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、项目生活污水经城镇污水处理设施处理后可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A、广东省(DB44/26-2001)及《茅洲河流域(DB44/2130-2018)的较严值。项目不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电包装印刷等重点行业；项目生产过程使用的原料为低挥发性有机物；项目属于大气环境高排放重点管控区，不属于现存重点行业企业；项目不属于大气环境受体敏感区、大气环境布局敏感区；项目生产过程中不使用含高挥发性有机物原辅材料；项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放。符合包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。大力推进低VOCs含量原辅材料替代，加快涉VOCs重点行业的生产工艺升级改造，推行自动化生产工艺，对达不到要求的VOCs收集及治理设施进行整治提升，逐步淘汰UV光解、等离子等低效VOCs治理设施。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-8.【土壤/鼓励引导类】建设排放重金属污染物的项目，必须通过实施“区域削减”，腾出排放总量，实现增产减污。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善长安镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目车间内做好硬化、防渗措施，无使用酸等腐蚀性化学品，无垂直入渗影响土壤环境。符合表1-4本项目与东环【2017】69号文的相符性分析序号文件要求项目情况结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街（园区）排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOx排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。项目不排放生产废水；新增挥发性有机物按照生态环保部门要求实行两倍削减量替代。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，属于VOCs重点控制行业严格控制区，按省和东莞市的三线一单政策要求，实施“2倍总量替代”。符合3（三）石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或项目位于广东省东莞市长安镇盛航路7号4栋401室，项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳的加工生产，不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目；生产过程中不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳符合缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用），符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。等表面处理工艺排放废五、项目与《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环表1-5本项目与环气[2019]53号的相符性分析对照表序号文件要求本项目是否符合1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳的加工生产，项目使用的环氧树脂及固化剂、水性油漆、水性胶、水性油墨均属于低挥发性原辅材料；项目产污工序设置在密闭车间内，采用集气装置对废气进行收集处理后经排气筒高空排放。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理;高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。六、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<序号文件要求本项目符合性1聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳的加工生产，不属于“两高”行业，设备均使用电能，不使用高污染燃料。相符2深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳加工生产，不属于高耗能高排放项目。相符3推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。项目不涉有毒有害物质、无重金属的产生及排放。相符4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以项目产生的一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系。综上所述，项目基本符合关于《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态七、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工表1-7项目与粤办函[2023]50号的相符性分析序号文件要求项目情况结论1推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整x排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目不设置锅炉。符合2加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。项目生产过程使用低VOCs含量原辅材料。符合3开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改项目生产废气采用水喷淋+干式过滤器+二级符合造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。活性炭吸附装置处综上所述，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污表1-8项目与(粤府〔2024〕85号)的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平。重点区域（清远市除外）建设项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代，其他区域建设项目原则上实施VOCs和NOx等量替代。项目不属于高耗能、高排放、低水平项目，不属于“两高一低”项目；项目严格落实相关要求，并进行污染物排放削减；项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；项目不属于高耗能项目，扩建项目新增总VOCs需要实施两倍削减量替代；NOx实施等量替代。符合2推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能排查建档，逐年细化并落实产能淘汰任务。全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实现行业绿色低碳发展。开展重点行业、工业园区和企业集群整体清洁生产审核模式试点。项目生产设备无涉及淘汰设备。符合3加大绿色环保企业政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、先进工业涂装技术和设备研发制造、VOCs污染治理、超低排放、环境监测等领域支持培育一批龙头企业。政府带头开展绿色采购，使用低（无）VOCs含量产品。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料；项目产污工序设置在密闭车间内，采用集气装置对有机废气进行收集处理后经排气筒高空排放；符合4全面推广使用低(无)VOCs含量原辅材料，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度，加大室外构筑物防护和城市道路交通标志低(无)VOCs含量涂料推广使用力度。项目生产过程中使用低VOCs含量的原辅料。符合九、项目与《关于印发<东莞市零散工业废水整治工作方案>的通知》（东环违法排污行为，助推我市水污染治理攻坚战，切1、2020年6月底前，建立部门联动机制，完成我市零散工业废水集中处理全面规范我市零散工业废水的管理机制，切积极解决企业在整治过程中出现的困难，推更换的零散工业废水经收集后交石马河流域外有废池，在产生零散工业废水的车间总给水管道安装经检每年1次），并将有关检测报告提交属地环保分局和处置单位。废水处理单位确第一条为保护生态环境，防治零散工业废水污染环境，推进生态文明建设，第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工（1）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度，并定期检查设（2）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性（3）零散工业废水储存设施独立建造于地面之上，设施底部和外围及四周做（4）应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查（5）项目与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当（6）项目不在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；）：）：的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环属于“制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化建设内容平方米，项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、表2-1项目所属行业类别分析表行业类别国民经济行业分类(GB/T4754-2017)（2019年修订）项目情况C制造业项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳等生产；属于塑料制品制造，医疗诊断、监护及治疗设备制造，其他医疗设备及器械制造。大类小类29橡胶和塑料制品业292塑料制品业2929塑料零件及其他塑料制品制造35专用设备制造业358医疗仪器设备及器械制造3581医疗诊断、监护及治疗设备制造3589其他医疗设备及器械制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事中西医体检台车外壳、美容椅塑胶外壳、睡眠治疗床塑胶外壳、血液分析仪外壳生产，设有机加工、拼接、打磨、喷漆、组装等，应编制报告表。二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除/三十二、专用设备制造业3570、医疗仪器设备及器械制造358报告书报告表登记表有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/根据建设单位提供的资料和现场勘察，项目整个厂区由主表2-2项目建设组成一览表工程工程名称主要建设内容主体工程生产车间位于1栋9层建筑的第4层，占地面积3200平方米、建筑面积3200平方米，每层高3.5m，总高31.5m，主要包括喷漆区、晾干区、打磨区、雕刻区、粘接操作区、包装区、原料区等辅助工程办公区、展厅依托生产车间公用工程供水工程由市政管网供水供电工程由市政供电管网供给排水系统生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网环保工程废气处理设施喷漆、晾干、拼接、丝印工序产生的废气经收集后，分别引至2套水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理，经35米高排气筒（DA001、DA002）排放；打磨粉尘经收集后，引至1套水喷淋处理，经35米高排气筒（DA003）排放废水处理设施生活污水经三级化粪池预处理达标后通过市政截污管网排入污水处理厂进一步处理；水喷淋循环废水、水帘柜废水产生量为29.4t/a，作零散工业废水处理，经收集后交具有相应处理能力的单位处理，不外排。噪声处理措施安装减振垫，室内设置固废处理设施一般工业固废置于固废间内暂存，位于厂区东北侧，面积约5㎡，统一收集后交给专业公司回收处理；危险废物置于危废间内暂存，位于厂区东北侧，面积约6㎡，定期委托有资质单位收集处理；生活垃圾由环卫部门拉运处理表2-3项目主要产品序号名称年产量（单位：台/年）备注迁扩建前增减量迁扩建后1中西医体检台车外壳+100200产品规格：0.6m×0.6m×1.2m2妇科筛查仪塑胶外壳30-300/3美容椅塑胶外壳0+400400产品规格：0.6m×0.6m×0.5m4睡眠治疗床塑胶外壳60+40产品规格：2.2m×0.9m×1.2m5血液分析仪外壳0+200200产品规格：1.3m×0.9m×1.5m表2-4项目主要设备序号设备名称单位型号迁扩建前数增减量迁扩建后数量用途1平面切割机台m1+23铣刀切割2木工台锯台/101切割3手持打磨机台/3+14打磨4手持锣机台/303机加工5砂轮机台/1016手持钻机台/1+237CNC雕刻机台/0+998台尺寸均为：3.0×1.5×1.7m1+23 有喷枪把/2+469空压机台20KW101提供压缩空气丝印台台/0+11丝印表2-5原材料一览表序号名称单位迁扩建迁扩建增减量最大储存量包装规备注1ABS塑胶板材吨/年520+155/固态，外购2钣金方通吨/年3+1.51/固态、拼接3环氧树脂及固化剂吨/年0.20.6+0.40.120kg/桶液态、拼接4水性油漆吨/年0.2+10.120kg/桶液态、喷漆5原子灰吨/年0.20.6+0.40.120kg/袋固态、修补6五金配件吨/年0.50.7+0.20.1/固态、组装7润滑油吨/年00