东莞市千顺包装材料（改扩建）环境影响报告表

1建设项目名称东莞市千顺包装材料有限公司（改扩建）项目代码无建设地点广东省东莞市石排镇维格路1号地理坐标北纬23°6,36.501″，东经113°57,35.112″国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292建设性质□新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）520环保投资（万元）环保投资占比（%）2.9施工工期租用已建厂房是否开工建设0专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7改规〔2025〕466号）中的禁止准入、许可准入事项，因此，项目建设符合国家相（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函【2014】270号）和《广东省人民源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）以及《（2）项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功（4）项目废气经处理达标后排放，对周围影响较小，不改变原有的功能区规（5）项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的隔声防治措施，对周围根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控3〔2023〕14号）的要求，项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线一单”）府〔2021〕44号和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》以及《石排镇人民政府关于印发<东莞市石排镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案>的通表1-1“三线一单”符合性分析表序号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市石排镇维格路1号，所用地不在生态保护红线内，也不属于一般生态空间。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标、地表水环境质量现状不达标。本项目排放的大气污染物主要为总VOCs、非甲烷总烃、臭气浓度、SO2、NOX、颗粒物，污染物排放量不大，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境符合4影响较小。项目无生产废水外排。项目符合环境质量底线相关要求。3资源利用上线按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合4“一核一带一区”区域管控要求珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严根据《广东环境管控单元图》，项目属于陆域重点管控单元，项目属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设置锅炉、燃煤燃油火电机组；主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类、限制类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，符合区域布局管控要求相符。符合5格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现包装燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业，不属于高耗能，高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治项目印刷、涂布、烘干、清洗工序设置在密闭车间内，其中涂布、烘干工序设置集气罩，印刷工序为整体抽风，对生产过程产生的挥发性有机物进行收集后通过“二级活性炭吸附”处理后高空排放，排放的挥发性有机符合6理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。物实施两倍削减量替代。氮氧化物没有增加排放量，无需总量替代。项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目建立固体废物管理制度，危险废物按要求进行申报转移。强化危险废物的运输、储存、使用过程的监管，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。符合75环境管控总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。······2.重点管控单元“以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题”。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、包装、低碳、循环的绿色制造体系。本项目位于广东省东莞市石排镇维格路1号，不属于省级以上工业园区重点管控单元，周边1公里范围内不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区。符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量项目不属于高耗水行业，生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂。符合8替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目位于大气环境布局敏感重点管控区，主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业，生产过程中使用的水性油墨、水性丙烯酸胶均不属于高挥发性有机物原辅材料。符合表1-2项目与东环[2021]44号和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分编号文件要求本项目情况符合性1区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金项目不在生态保护红线及一般生态空间内，也不位 于水源保护区；项目主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加设有印刷、涂布、烘干、清洗工序等工艺，不属于高耗能、高排放行业，不符合9属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、理。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目及涉水表面处理工艺的项目，无需进入专业基地或共性工厂；项目使用的原辅料水性油墨、水性丙烯酸胶等不属于高挥发性有机物原辅材料，无需进入共性工厂，项目也不涉及高污染燃料设施。2能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电项目不使用煤炭，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工符合镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平艺不属于落后淘汰类别。项目租用现有厂房，没有新增建设用地。3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行项目产生的VOCs实施2倍总量替代，排放总量由当地镇街储备库进行调配，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。在取得总量来源之后，方可排污；项目不涉及重金属产生和排放；项目将印刷、涂布、烘干、清洗工序设置于密闭车间，其中涂布、烘干工序设置集气罩，印刷工序为整体抽风，对生产过程产生的挥发性有机物进行收集后通过“二级活性炭吸附”处理后高空排放；改扩建后，建设单位拟清洗废水作为零散工业废水定期交有相应处理能力的单位回收处理，不外排。生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等符合动严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。 严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。级标准较严值，符合入管要求；项目厂区内非甲烷总烃无组织排放控制达到《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表A.1厂区内无组织排放限值和广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。4生态保护红线和一般生态空间加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目选址不属于生态保护红线和一般生态空间单元内，不涉及饮用水水源 保护区。符合5环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例达到国家、省下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度不超过25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到省设定要求。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标、地表水环境质量现状仍不达标。项目排放的大气污染物主要为总VOCs、非甲烷排放量不大，排放浓度可满足其对应的排放标准要求，对周围大气环境影响较小；项目生活污水经预处理后排入东莞市南畬朗污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。符合6资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。项目从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合7环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目位于广东省东莞市石排镇维格路1号，项目属于“ZH44190020027石排镇重点管控单元”。符合8生态环境准入清单管控要求1.区域布局管控1-1..【产业/鼓励引导类】石排镇重点管控单元鼓励发挥区位优势，以装备制造、物流商贸为特色，促进产城融合发展。1-2.【水/限制类】严格控制石排镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】石排镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染项目位于广东省东莞市石排镇维格路1号，属于重点管控单元，选址不在东莞月湖地方级湿地自然公园内，不在大气环境优先保护区内，属于重点管控单元。项目从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合物的项目，引导逐步退出。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，石排镇内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，石排镇能源消费总量和能源利用效率达到市下值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目为改扩建，主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业。项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后排入东莞市南畲朗污水处理厂处理后达标排放。项目不设锅炉等设备，使用的天然气属于清洁能源。符合3.污染物排放管控3-1.【水/综合类】石排镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—石排鲤鱼洲处理站，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】石排镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经预处理后引入城市污水处理厂处理。项目位于大气环境布局敏感重点管控区，主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业。生产过程中使用的水性油墨、水性丙烯酸胶、均不属于高挥发性有机物原辅材料。项目有机废气设置在密闭车间内，减少了无组织排放。改扩建没有新增氮氧化物、颗粒物排放。符合和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。4.环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】与东江连接的燕岭、横山、独洲、向西等排渠均应设有截留设施，当石排镇境内企业发生突发环境事故时，可立即关闭各排渠闸口，防止事故水通过排渠进入东江。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。9生态环境分区管控动态更新成果生态保护红线全市陆域生态保护红线面积13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水环境质量达标。本项目排放的大气污染物为有机废排放量较小，对周围大气环境影响不大。清洗废水收集后交零散工业废水公司处理，不外排，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较项目生产过程中的电能、自来水等消耗较少，区域水电资源充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上限。符合2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。表1-3项目与石府〔2023〕14号文的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性（一）全镇生态环境准入要求11.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整除重点建设项目外，新建、迁建电氧项目不在生态保护红线和一般生态空间内，也不位于水源保护区；项目主要从事封箱胶带、产，不属于“两高”行业项目，也不属于造纸（化学制浆）、生皮制革、有色金属冶炼项电泳等涉水表面处理工艺的项目，故无需进入共性工厂；项目生产过程中不使用高VOCs含量原辅材料。符合化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目22.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。符合33.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。电镀相关企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。强化工业园区及周边气、水、土环境质项目改扩建后非甲烷总烃排放量为0.5188t/a，实施两倍削减量替代。项目生活污水经处理达标后纳入城镇污水处理厂处理。项目挥发性有机物厂区内无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合表3厂区内VOCs无组织排放限值。符合量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。44.环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。本项目生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄露、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合（二）环境管控单元准入清单石崇产业集聚区重点管控单元ZH10420001（镇级）1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元包括了燕窝村产业集聚区、田边村产业集聚区，鼓励发挥区位优势，以新一代电子信息、电气机械、包装印刷为特色，促进产城融合发展。1-2.【产业/综合类】产业聚集区所属地块内的工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间应设置合理的大气环境防护距离，并通过绿化带进行有效隔离；聚集区规划布局应注重大气污染排放企业应尽量避免布局在居住用地的常年主导风向的上风向。1-3.【水/禁止类】没有配套污水集中处置的工业园区和不在生活污水管网覆盖的区域，不应新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项1-4.【水/综合类】产业聚集区内做好污水管网和污水集中处理设施的配套保障，确保废水收集到城镇污水处理厂、园区污水处理厂或分散式污水处理设施集中处置。1-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，产生和排放有毒项目主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业，符合产业指导。项目50米范围内有沿街商住楼，项目排放的挥发性有机物经收集处理后高空排放，排气筒设置在远离出租屋的一侧，再通过距离衰减后对出租屋影响不大。蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。项目生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网，引至城镇污水处理厂处项目位于大气环境布局敏感重点管控区内，使用的水性油墨、水性丙烯酸胶均不属于高挥发性有机物原辅材料。符合有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。2能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】推广节能技术，加快发展绿色货运与现代物流。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-5.【土地资源/限制类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。项目使用的天然气属于清洁能源。符合3污染物排放管控3-1.【水/综合类】工业园区内做好污水管网和污水集中处理设施的配套保障，确保废水收集到城镇污水处理厂、园区污水处理厂或分散式污水处理设施集中处置。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/综合类】燕窝村、田边村内重点河涌水质上年度未达到水环境环境质量目标的，需组织编制、系统实施、向社会公开区域重点水污染物减排计划并明确“替代量”，本年度新建、改建、扩建项目新增水环境重点污染物实行区域“减二增一”替代（工业、生活或综合集中废水处理设施、民生项目除外）。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位污水经三级化粪池处理达标后排放到市政污水管网，雨水经收集后排入市政雨水管网。项目不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包VOCs排放项目。项目挥发性有机物实行两倍削减量替代。项目不属于重点行业企业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。项目位于大气环境布局符合产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量；氮氧化物实行等量替代。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。敏感重点管控区，项目拟将印刷、涂布、烘干、清洗序设置在密闭车间内，其中涂布、烘干工序设置集气罩，印刷工序为整体抽风，对生产过程产生的挥发性有机物进行收集后通过“二级活性炭吸附”处理后高空排放，通过采取密闭车间、废气有效收集，可有效减少VOCs无组织排放。4环境风险防控4-1.【水/综合类】加强石排自来水厂和石龙黄洲水厂饮用水水源保护区周边环境风险源管控，完善突发环境事件应急管理体系。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。进行环境风险专项评价。项目不排放有毒有害气体。符合控方案》（东府〔2021〕44号）和《东莞市2表1-4与《关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》的相符性分析序号政策要求工程内容相符性1大气污染防治方面1）优化调整能源结构。项目不使用高污染燃相符按照“控煤、减油、增气，增非化石、输包装电”原则，着力构建我省绿色低碳能源体系。佛山、惠州、江门、肇庆等市要结合实际扩大Ⅲ类(严格)高污染燃料禁燃区范围。（2）指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。料，使用的天然气属于清洁能源。燃烧废气经管道引至二级活性炭处理后排放，有机废气经收集后引至二级活性炭吸附处理后经排气筒排放，属于此文推荐的技术。2水污染防治方面：深入推进工业污染治理。推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。项目用水量较少，生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池处理达标后排放到市政管网。相符3土壤污染防治方面1）加强工业污染风险防控。加强工业废物处理处置，各地级以上市组织开展工业固体废物堆存场所的现场检查，重点检查防扬散、防流失、防渗漏等设施建设运行情况，发现问题要督促责任主体立即整改。（2）加强生活垃圾污染治理。深入推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，提升生活垃圾管理科学化精细化水平。（3）严格建设用地准入管理。自然资源部门要将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间规划和供地管理，加强土地市场前端审查监管，在有关规划审批、土地储备或制定供应计划时充分考虑土壤环境风险，并征求生态环境部门的意见。项目各类固体废物分类暂存，一般工业固废暂存在一般工业固废暂存间，危险废物暂存在危险废物暂存间，暂存场所做好了防风防雨防渗措施。生活垃圾分类收集暂存，委托环卫部门统一清运处理。项目所在地规划为工业用地，项目租用已建成厂房，同时，项目没有占用基本农业用地和林地，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。相符土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函【2表1-5项目与（粤办函〔2023〕50号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。项目主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于塑料制品业，生产过程使用的水性油墨、水性丙烯酸胶、均属于低VOCs含量原料。项目建成后，涉及VOCs含量的原料将建立保存期限不少于五年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目使用二级活性炭吸附治理，不属于低效VOCs治理设施。符合综上所述，项目符合关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通表1-6项目与（环大气[2019]53号）号文的相符性分析编文件要求项目情况相符号性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目生产过程中使用的原料均为用溶剂型涂料、油符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。项目通过采取密闭车间、废气有效收效率为85%。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合结合本项目有机废气的产生情况，生产过程产生的有符合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂治理效率。机废气属于低浓度有机废气。项目有机废气废气中可燃烧的物离法和燃烧法等技“过滤+二级活性炭吸附装置”对有机废气进行处理。因此，项目是符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气6、《关于印发<东莞市2021年大气污染防治工作方案>的通知》（东大气办表1-7与（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析一览表编号文件要求项目情况相符性1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(环规财〔2017〕172号)，创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。项目排放VOCs，应实行环境污染第三方治理。符合出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街(园区)督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街(园区)建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街(园区)督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街(园区)应完成治理任务量10%以上(重点企业清单另发)。项目使用的原辅料水性油墨、水性丙烯酸胶密闭存放于室内仓库，储存条件为常温；废活性炭经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废仓。项目印刷、涂布、烘干、清洗工序设置在密闭车间，有机废气经收集后引至过滤+二级活性炭吸附装置处理后高空排放，所用工艺不属于逐步淘汰的治理设施，且企业拟建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和废气处理量、吸附剂再生/更换周期和更换量等关键运行参数。项目不属于省级VOCs重点监管企业。符合4全面淘汰燃煤燃生物质锅炉中堂热电联产一期项目点火后三个月内，全面实施集中供热，淘汰供热范围内的燃煤、燃生物质锅炉。属地镇街要做好分散锅炉关停淘汰与集中供热衔接，督促相关企业按时停用并拆除锅炉。2021年3月底前，全面完成集中供热范围外燃煤燃生物质锅炉淘汰，市城市管理综合执法局要加快完成有用气需求、未通达的工业企业天然气管道建设，属地镇街要督促相关企业按时完成淘汰改造。项目不涉及生物质锅炉。符合5深化炉窑分级管控各镇街（园区）要按照《广东省涉工业炉窑企业大气分级管控工作指引》(粤环函〔2020〕324号）要求，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，2021年12月底前各镇街（园区)全部炉窑企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业作为污染天气应对期间重点管控对象。市生态环境局定期调度各地炉窑分级核定和排放治理情况，并及时更新分级管控清单，完善管控要求。支持各镇街(园区)对平板玻璃制造等重点行业实施提标改造。项目不涉及炉窑。符合综上所述，项目符合《关于印发<东莞市2021年大气污染防治工作方案>的通通知（东环〔2017〕69号）的相符性分析制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目（二）实施建设项目污染物排放量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除（四）实施建设项目环境准入联动限批工作机制。建立健全建设项目环境准入与环境质量、现有项目环境管理、重点环保工作考核四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于用低VOCs含量涂料的比例不得低于80%，其他工业涂装项目涂料的比例不得低于50%；新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企达到《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机化合物综合整治的实施方案工序为整体抽风，对生产过程产生的挥发性有机物进行收集后通过“二级活性炭吸表1-8本项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4月1日起施行）的相符性分析对照表编号文件内容本项目情况符合性结论1第二条本条例适用于本市行政区域内零散工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等管理活动。本条例所称的零散工业废水,是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。改扩建后，项目全厂零散废水转移量约3t/d。符合2第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以改扩建后，建设单位拟清洗废水作为零散工业废水定期交有相应处理能力的单位回收处理，不外排。项目应做好零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度，确定零散工业废水负责岗位和负责工作符合及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。人员，并做好相关台账管理工作。3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。改扩建后，建设单位设有2个容积为5t的玻璃钢储罐盛装并加盖密闭，废水收集管道采用明管的形式与零散工业废水玻璃钢储罐直接连通，废水玻璃钢储罐底部及四周应应当做好防渗漏措施。符合4第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。项目零散工业废水与危险废物分开储存，并定期检查零散工业废水玻璃钢储罐的破损情况，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，并与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。符合6第十四条零散工业废水产生单位禁止实施以下行为：(一)在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；(二)在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；(三)擅自更改、移动零散工业废水收集、储存禁止设置暗管等偷排行为，应将零散工业废水全部交有相应处理能力的单位回收处理，不外排。符合设施的位置；(四)将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放；(五)法律、法规规定的其他违法行为。（1）本项目选址属于东江流域范围，根据《关于严格限制东江流域水污染项（2）根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函[2013]231号）第二点：符合下列条件项目生产过程中无生产性废水的产生及排放，符合“建设地点位于东江流域，水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕33制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函建设内容东莞市千顺包装材料有限公司建设地点位于广东省东莞市石排镇维格路1千顺包装材料有限公司（迁改扩建）建设项目环境9月24日通过东莞市环保局审批同意，审批编号:东环建(2024)3975号(详见附表2-1项目所属行业分析一览表行业类别《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019年修订）项目情况C制造业项目主要从事封箱胶带、布基胶带、双面胶带的加工生产，属于2929塑料零件及其他塑料制大类小类橡胶和塑料制品业292塑料制品业2929塑料零件及其他塑料制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）二十六、橡胶和塑料制品业2953_塑料制品业292报告书报告表登记表涂布、烘干、包装等工序，没有以再生塑料为原料生产，没有剂型涂料，属于其他，需编制报告表类以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/影响评价分类管理名录（2021年版）》等相关规定，受建设方委托，评价单位表2-2项目基本情况表项目内容规模改扩建前改扩建增减量改扩建后占地面积（m2）9113+09113建筑面积（m2）9360+09360总投资（万元）500+20520表2-3项目基本情况表工程类型工程名称工程内容改扩建前改扩建后变化情况主体工程生产车间1栋（A栋）1层建筑作为生产车间，占地面积1060m2，建筑面积1060m2，设置包装工序，该建筑层高6m1栋（A栋）1层建筑作为生产车间，占地面积1060m2，建筑面积1060m2，设置包装工序，该建筑层高6m无变化1栋（B栋）1层建筑1栋（B栋）1层建筑无变化积1060m2，建筑面积1060m2，设置复卷、该建筑层高6m积1060m2，建筑面积1060m2，设置复卷、该建筑层高6m1栋（C栋）1层建筑积1360m2，建筑面积1360m2，设置印刷、该建筑层高6m1栋（C栋）1层建筑积1360m2，建筑面积1360m2，设置印刷、该建筑层高6m无变化辅助工程仓库1栋（D栋）1层建筑作为仓库，占地面积1360m2，建筑面积1360m21栋（A栋）2层作为仓库，占地面积1060m21栋（B栋）2层作为仓库，占地面积1060m21栋（D栋）1层建筑作为仓库，占地面积1360m2，建筑面积1360m21栋（A栋）2层作为仓库，占地面积1060m21栋（B栋）2层作为仓库，占地面积1060m2无变化宿舍楼2栋4层建筑作为宿舍楼，总占地面积1200m2，总建筑面积4800m2每栋占地面积均为600m2，建筑面积均为2400m2）2栋4层建筑作为宿舍楼，总占地面积1200m2，总建筑面积4800m2每栋占地面积均为600m2，建筑面积均为2400m2）无变化空压机房8m2，建筑面积为8m2设1栋1层建筑作8m2，建筑面积为8m2无变化公用工程给水系统市政供水管网提供自来水市政供水管网提供自来水无变化排水系统无变化过雨水系统排水管网汇集排放至市政雨水化粪池处理达标后排入市政污水管网过雨水系统排水管网汇集排放至市政雨水化粪池处理达标后排入市政污水管网供电系统市政供电市政供电无变化环保工程废气处理涂布、烘干、清洗工序废气（DA001）集气罩，印刷工序为整体抽风，对有机废气及燃烧废气收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后由排气筒高体抽风，对有机废气及燃烧废气收集后引至“过滤+二级活性炭吸附装置”处理后由排气新增过滤预处理包装工序废气加强车间管理，无组织排放加强车间管理，无组织排放无变化厨房油烟（DA002）用油烟净化器处理后排放用油烟净化器处理后排放无变化废水处理生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后排入市政污水管网后引入东莞市南畲朗污水处理厂处理经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后排入市政污水管网后引入东莞市南畲朗污水处理厂处理无变化清洗废水收集后交零散工业废水公司处理，不外排收集后交零散工业废水公司处理，不外排无变化固废处理一般固废厂区内设一个20m2的一般固废暂存仓，交专业公司处理厂区内设一个20m2的业公司处理无变化危险废物厂区内设一个10m2的危废暂存仓，交有资质厂区内设一个10m2的危废暂存仓，交有资质无变化单位回收处理单位回收处理生活垃圾生活垃圾由环卫部门定期统一处理生活垃圾由环卫部门定期统一处理无变化噪声控制隔声、减振、降噪储运工程原料输送依托供应商配套服务，成品输送为外购服务表2-4项目产品方案改扩建前后对照表序列产品方案改扩建前改扩建后变化情况1封箱胶带0吨/年2布基胶带50吨/年50吨/年3双面胶带50吨/年50吨/年表2-5项目主要设备清单表序号设备名称改扩建前改扩建后变化情况型号/规格对应工1涂布成型机2台2台0长40m干配套隧道炉2条热风炉0天然气总共240万大卡2印刷机0伟生WS906-13003分条机——分条44台+1台——分切5大复卷机4台4台0——复卷6小复卷机4台4台0——7大封口机4台+4台——包装8切管机0——切管9热收缩机+2台包装空压机030P辅助设胶水玻璃钢储罐(浮顶储罐)035t备零散工业废水收集罐2个2个0胶水暂存塑胶罐0配套气动搅拌管0/搅拌+5台/辅助设备离子和电子，产生等离子体，在薄膜上形成表面活性物质覆盖层，带电的薄膜可以提高产品的粘接性、附着力等。处理后薄膜表面微观结构更均匀，剥离过程更加平稳，避免了传统胶带因粘附不均导致的“弹跳式”分离噪声。这也可以使得胶水能更牢固地附着在膜上，减少局部应力集中，剥离时不易产生突然表2-6项目主要原辅材料用量表序号原材料改扩建前改扩建后变化情况包装规最大储存量物理形态对应工序1BOPP薄膜838t/a838t/a0/印刷、涂布工序2半成品布基胶带50t/a50t/a0/分条、分切、复卷工序3半成品双面胶带50t/a50t/a0/分条、分切、复卷工序4纸管30t/a30t/a0/2吨切管、复卷工序5纸箱20t/a20t/a0/2吨包装工序6塑胶管芯0/0.5吨复卷工序7收缩膜5t/a5t/a0/液态包装工序8压敏硅胶286t/a0t/a-286t/a//液态取消9色膏0.25t/a0.25t020kg/桶膏状涂布工序水性油墨0桶液态印刷工序半水基清洗剂0t/a桶液态涂布工序60张/a60张/a0//印刷工序天然气75.2万立方米75.2万立方米0/管道输送气态烘干工序空压机油0.036t/a0.036t/a0桶0.018吨液态辅助工序水性丙烯酸胶0309t/a+309t/a散装液态涂布工序备注：根据企业提供的资料可知，企业使用的BOPP薄膜规格约为167.6kg/卷，则项目封箱胶带需涂布的卷数为838÷0.1676=5000卷。说明1）项目使用的水性丙烯酸胶定期由槽罐车运输至厂区后通过管道抽到胶水玻璃钢储罐储存。（2）天然气使用量核算：天然气用量确定依据：60万大卡约1t/h，即项目设置的总共240万大卡的16台热风炉约4t/h，则一台热风炉约0.25t/h，天然气低位发热值约为35580kJ/m3，热效率约为90%，1大卡=4.182kJ，则项目4t/h天然气热风炉总共每小时需燃天然气约313.43m3，蒸汽供热工序生产时间以每天工作8h，年工作300天计，满负荷时间为2400h，则项目热风炉天然气年总耗量约为：313.43m3/h×2400h/a≈75.2万m3/a。（3）根据项目管道设计，两个截断阀室之间管段长度约100m，管道直径为8cm，管道内天然气密度约为0.73kg/m3，则天然气量贮存量约为0.00037t。表2-7主要原辅材料理化性质名称理化性质水性油墨主要成分为聚氨酯15~35%、亚克力20~43%、（色浆、白色、原黄、耐光桃紫红、翠蓝、绿色、导电黑）10~35%、助剂5~15%、软水20~40%，液体，有轻微气味，相对密度1.0~1.6g/cm3。根据VOCs检测报告，VOCs含量为7.3%，满足《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）“水性油墨-凹印油墨-非吸收性承印物”的标准要求(≤30%），属于低挥发性油墨。水性丙烯酸胶为白色液体，比重：1.06g/cm3。根据检测报告，水性丙烯酸胶VOCs含量未检出，按检出限的一半取值5g/L即0.47%符合《胶粘剂挥发性有机化合物限值（GB33372-2020）》中水基型胶粘剂中丙烯酸酯类-其他VOCs含量限量值≤50g/L的要求。半水基型清洗剂无色至棕色液体，气味小，主要成分为碱性物质0.5-1%，缓蚀剂0.5-1%，高沸点溶剂5-10%，余量为水。沸点＞100℃,相对密度1.024±0.01。根据建设单位提供的清洗剂的VOCs含量检测报告，项目使用的半水基清洗剂VOCs含量为54g/L（即5.27%），符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限制》（GB38508-2020）中低VOC含量半水基清洗剂限值要求(≤100g/L项目使用的半水基清洗剂属于低VOC含量半水基清洗剂。机油一种淡黄色粘稠的液体。闪点为200℃,相对密度为0.91g/cm3，沸点为850℃,不溶于水，机油一般由基础油和添加剂两部分组成。基础油是机油的主要成分，决定着机油的基本性质，添加剂则可弥补和改善基础油性能方面的不足，赋予某些新的性能，是机油的重要组成部分。色膏主要为改变树脂颜色的化学物质，主要有无机蓝、硬脂酸铵、增白剂。色膏化学性质极安定，不自燃、不氧化、不聚合、无爆炸性、无尘暴性。根据企业提供资料，项目生产的封箱胶带约有30%需要印刷加工。项目印表2-8项目印刷面积核算表产品名称原料用量单卷产品规格印刷面积占比印刷面数总印刷面积封箱胶带1500卷长4000m*1.26m756000m2项目水性油墨用量核算见下表：表2-9水性油墨用量核算一览表油墨类型印刷面积湿膜油墨厚度油墨密度油墨利用率产品油墨用量水性油墨756000m25um1.3g/cm395%注：油墨用量=上墨面积×油墨湿膜厚度×油墨密度÷利用率。表2-10项目涂布面积核算表产品名称原料用量单卷产品规格涂布面积占比涂布面数总涂布面积封箱胶带5000卷长4000m*1.26m25200000m2表2-11项目水性丙烯酸胶用量核算表总涂布面积湿膜厚度水性丙烯酸胶密度利用率水性丙烯酸胶用量25200000m2/a1.06g/cm395%309t/a注：水性丙烯酸胶用量=涂布面积×水性丙烯酸胶湿膜厚度×水性丙烯酸胶密度÷利用率。表2-12工作制度及劳动定员/员工人数工作制度食宿情况改扩建前全年工作300天，每天1班，每班8小时均在项目内食宿改扩建后均在项目内食宿变化量0//表2-13建设项目能耗水耗情况序号名称消耗量用途来源改扩建前改扩建后1生活用水4320吨/年4320吨/年办公、生活市政供水2清洗用水28.8吨/年60.48吨/年生产市政供水3电40万度/年40万度/年生产、生活市政供电（八）项目水平衡图损耗43238883888隔油隔渣池+三级化粪60.48零散工业废水收集罐生活用水清洁废水432060.48交零散工业废水公司处理3888市政管网自来水4368.460.48图2-1项目水平衡图（单位：t/a）0.47%15%排放量0.47%15%排放量0.234无组织排放量0.2753排放大气环境0.51887.3%水性油墨5.173水性丙烯酸胶7.3%水性油墨5.173水性丙烯酸胶309半水基型清洗剂0.11.325985%收集1.5599VOCs1.83525.27%15%未收集0.27535.27%无组织排放包装工序VOCs0.0095无组织排放包装工序图2-2项目VOCs物料平衡图（单位：t/a）积为9113m2，总建筑面积为9360m2。一般固废仓工艺流程和产排污环节BOPP薄膜印刷水性油墨水性丙烯酸胶+色膏G1、NN烘干收卷热风炉塑胶卷芯天然气N、G1N分条/分切N复卷包装成品W1、N涂布搅拌切管纸管收缩膜量废气：G1有机废气（总VOCs、非甲烷总烃、臭气浓度）；G2燃烧废气；固废：S1废清洗剂桶，S2废油墨桶，S3废色膏桶，S4废印版，S5废抹布，S6废胶带边角料，S7废纸卷边角料；废水：W1清洗废水；噪声：N生产噪声。动时BOPP膜从涂胶辊和压辊之间通过，分条/分切：分条是利用分条机对电晕后的材料进行纵向切割的所所需的规半成品布基胶带半成品布基胶带半成品双面胶带S6、NNN、G1分条分条/分