东莞市睿磁电子技术环境影响报告表

无广东省东莞市凤岗镇顺晟路1号2栋801室77、输配电及控制设备造382无无无无无无析根据东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0，项目用地性质属于“M1一类工业），久基本农田、陆域生态保护红线范围内，符合三条水源保护区名录（2023年的通知》，项目所在地不属于东莞市水源保护区。14号），石马河属于Ⅲ类水功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-所在区域属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段浓度（4）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》，项目所在区域属于3类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB309案》的通知（粤府〔2020〕71号）和广东省人民政府关于延长《广东省“三线一单”表1项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较符合境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。2、项目无生产废水产生和排放，生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响不大，符合环境质量底线要求。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于《关于年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类和许可准入类，符合准入清单的要求。符合5“一核一带一区”区域管控要求1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目所在地位于东莞市凤岗镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设置燃煤燃油火电机组。项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的限制、禁止和淘汰类，不属于《关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）中禁止及许可准入类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要求相符。符合能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推项目主要从事变压器的加工生产，不属于高耗能，高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。1、项目排放的挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；2、项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，与污染物排放管控要求相符。符合环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目设有固废仓、危废仓，并建立固体废物管理制度，危险废物按要求进行申报转移，与环境风险防控要求相符。符合6环境管控环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源项目所在地不属于省级以上工业园区重点管控单元。符合总体管控要求利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题”。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目不属于高耗水行业，生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料。符合综上所述，项目的建设符合《广东省人民政府关于印发＜广东省“三线一单”生态环境分区管控方案＞的通知》（粤府〔2020（2）项目与《东莞市人民政府关于印发＜东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案＞的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市表2项目与东莞市“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所在地不属于生态保护红线、一般生态空间范围内，符合生态保护红线、一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小；2、项目无生产废水产生和排放，生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响不大，符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图6），项目所在地属于“ZH44190020008凤岗镇重点管控单元”。符合5全市区域加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国项目所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围符合生态环境准入要求布局管控要求家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁扩建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目5外，新建、迁扩建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事变压器的加工生产，不属于高能耗、高排放行业，其主要生产工艺为绕线、焊锡、浸锡、组装、抽真空浸漆、烘烤、包胶、贴标等工艺，磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目”，因此，无需进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得1、项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料；2、项目生产设施均使用电能，属于清洁能源。项目不设置锅炉、燃煤燃油火电机组等设备。符合新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。项目主要从事变压器的加工生产，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水、高能耗行业，项目生产设施均使用电能，属于清洁能源。符合污染物排放管控要实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善1、项目生产过程不涉及氮氧化物产生和排放；排放的挥发性有机物实行“两倍削减量替代”；2、项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂；项目生活污水经三级化粪池预处理后由符合求要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。1、项目生活污水经预处理达标后排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂；2、根据排污许可证申请与核发技术规范，项目不属于重点管理发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，建设单位需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。项目生产过程产生的VOCs排放实施环境污染第三方治理。符合规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数项目生产过程无工业废水排放，项目生活污水经预处理达标后排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，不设置入海排污口。符合摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目无需进行环境风险专项评价，生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目所在地不属于立沙岛化工基地，项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。东莞市凤岗镇重点管控单元相关要求（环境管控单元编码：ZH44190020008）6生态环境准入清单管控要求区域布局管控。1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽车产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1、项目位于石马河流域，主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于高耗水、高污染行业；项目生产过程不涉及生产废水排放。2、根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图7），项目所在区域属于“大气环境高排放重点管控区”，不属于大气环境优先保护区范围内；3、项目所在地不在东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园范围符合能源资源利用。水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用项目不属于高耗水、高污染行业，项目不涉及锅炉，主要生产设备均使用电能。符合清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。污染物排放管控。3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1、项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂。2、项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于高耗能，不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷等重点行业；3、根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图7），项目所在地属于“大气环境高排放重点管控区”，不属于大气环境受体敏感区、大气环境布局敏感区。项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；4、涉及的生产工艺主要为抽真空浸漆、烘烤、浸锡工艺等，不属于VOCs排放的现存重点行业企业；5、项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料。符合环境风险防控。项目无需进行环境风险专项评符合4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。价。生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发＜东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案＞的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市2023年生（3）项目与《关于印发＜东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案>的通知》（凤府〔2023〕23号）的相符性分析表3项目与凤岗镇“三线一单”的相符性分析序号本项目情况相符性1生态保护红线和一般生态空间镇生态优先保护区面积为23.07km²,占镇国土总面积的27.98%，其中生态保护红线面积为13.58km²,一般生态空间为9.49km²；生态一般管控区面积为59.36km²,占镇国土总面积的72.02%。项目周边无自然保护区等生态保护目标、一般生态空间，符合生态保护红线要求。符合2资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。项目生产过程会消耗一定量的电量、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合3环境质量底线水环境质量持续改善，污染严重水体明显减少，集中式饮用水源水质持续稳定达标，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例完成省、市核定目标，劣Ⅴ类水体清零，水生态环境状况有所好转。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到市核定目标，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为颗粒物、非甲烷总烃、臭气浓度，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小。2、项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响不大，符合环境质量底线要求。符合4环境管控单元划定共划分综合环境管控单元17个，包括优先保护单元和重点管控单元，不设置一般管控单元。优先保护单元。共划定5个优先保护单元，为生态保护红线和饮用水源保护区，面积25.04km2，占全镇域面积项目所在地属于重点管控单元（见附图9不属于东莞市生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间划定范围内。符合比例30.38%。重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。共划定12个重点管控单元，面积57.38km2，占全镇域面积比例69.62%，主要分布在我镇中部、西部。5区域布局管控1、加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域管理。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动。2、推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等制造业战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、1、项目所在地不在生态空间、一般生态空间范围内；2、项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于高能耗、高排放行业，不属于危险化学品项目建设，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳涉水表面处理工艺。2、项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料。3、项目不涉及锅炉、燃煤燃油火电机组、企业燃煤燃油自备电站，项目生产设备均使用电能，属于清洁能源。4、项目生产过程不涉及重金属污染物的产生和排放，符合区域布局管控要求。符合扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。6能源资源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。符合7污染物排放管控实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、1、项目生产过程不涉及氮氧化物产生和排放，排放的挥发性有机物实行“两倍削减符合战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施提标改造及建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水执行广东省（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。石马河流域暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。量替代”；2、项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料；项目不涉及工业炉窑、工业锅炉的建设。3、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂。4、项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）。5、根据排污许可证申请与核发技术规范，项目不属于重点管理发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，建设单位需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。8环境风险防控环境风险防控要求。制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。1、项目无需进行环境风险专项评价。2、生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合ZH11720012凤岗镇黄洞村重点管控单元129区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-4.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1、项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，项目不涉及生产废水产生和排放。2、项目位于产业园区内，厂区及车间均采用混凝土硬底化，基本不存在土壤污染途径。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消项目不属于高耗水、高污染行业；不使用、销售高污染燃料及设施；不设置锅炉。符合费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-3【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。1、项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂。数据管理及应用平台截图》（见附图7），项目所在地属于“大气环境高排放重点管控区”，项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于高耗能、高污染行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。1、项目无需进行环境风险专项评价。2、生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合表4项目与东环〔2021〕58号文件相符性分析序号（粤办函〔2021〕58号）文件要求本项目情况相符性1严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料。符合代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。2涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目组淘汰氧化、光催化、低温等离子低效治理设施。项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001），有机废气采用“两级活性炭吸附”处理，不属于文件中提及的“氧化、光催化、低温等离子”等低效VOCs治理设施。符合3着力促进用热企业向园区集聚，在集中供热管网覆盖，禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉。珠三角地区原则上禁止新建燃煤锅炉。项目所在区域不属于集中供热管网覆盖范符合表5项目与（环环评〔2021〕45号）、（粤发改能源〔2021〕368号）文的相符性分析序号（环环评〔2021〕45号）相关要求本项目相符性1严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于《广东省“两高”项目管理目录（2022年版）》中的“两化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目。符合2落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。1、项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于《广东省“两高”项目管理目录（2022年版）》中的“两乙烯、钢铁、焦化、煤化工、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高项目。2、生产过程不使用燃料。符合3合理划分事权。省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能力不适应的依法调整符合上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。（粤发改能源〔2021〕368号）相关要求4实施方案所指“两高”行业，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业。“两高”项目，是指“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序，年综合能源消费量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于录（2022年版）》中的“两高”产业和企业。符合综上所述，项目的建设符合《关于加强高耗能、（6）项目与《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持续改善行动实表6项目与（东府办函〔2025〕85号）的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOX等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。项目生产过程中产生的有机废气收集经“两级活标排放，对周围大气环境影响较小。排放的有机废气实施“两倍削减量替代”；项目不设熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉，不使用使用电能。符合2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器电解铝、平板玻璃等行符合法依规关停退出。业。3优化含VOCs原辅材料和产品结构。结合我市行业特点，编制低（无）VOCs含量原辅材料替代技术指引和应用案例库，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷、电子等行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。对成熟度较高的源头替代技术，分行业组织开展全面摸底排查和替代改造；对暂未成熟的源头替代技术，组织开展示范工程，条件成熟后全面推广。指导行业协会搭建企业与原辅料生产厂商的交流平台，加大低（无）VOCs含量原辅材料和产品源头替代技术研发和成果推广应用。项目不使用高VOC含量缘漆属于低VOCs含量原辅材料。符合4推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOX达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。项目不设锅炉，不使用高污染燃料；生产设备均使用电能。符合5实施VOCs深度治理。实施挥发性有机液体储罐专项整治，对于不符合相关技术标准要求的储罐，督促企业落实整改措施。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。推动储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理，指导企业制定提升改造计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。项目不设置储罐。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市空气质量持续改善行动实施方案的通知》（东府办函〔2（7）项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气表7项目与东大气办〔2021〕29号文相符性分析序号（东大气办〔2021〕29号）相关要求本项目情况相符性1严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料。符合2指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置符合使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；3推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。建设单位需实施环境污染第三方治理，项目委托第三方治理主要针对注塑成型工序过程中产生的有机废气委托的第三方治理公司需具有一定数量的专业技术人员和现场运营人员，并且第三方治理公司需具备固定的工作场所、完善的质量管理体系和一定监测能力及科研能力，确保废气处理设施可以稳定运行，有效去除生产过程中的有机废气。符合4全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）项目油性绝缘漆等采用塑胶桶包装；废活性炭、废机油等经收集后用袋装并密闭暂存于专门的危废仓。同时，项目生产过程中产生的有机废气收集后处理后高空排放。所用工艺不属于逐步淘汰的治理设施，且企业拟建立台账，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量等关键运行参数。符合综上所述，项目的建设符合《关于印发＜东莞市20表8项目与（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1重点工业领域深度治理推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目生产设备均使用电能，属于清洁能源，不设置锅炉。符合加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。项目使用的油性绝缘漆属于低VOCs含量原辅材料。符合2清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理。项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001项目不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。符合综上所述，项目的建设符合《广东省人民政府办公厅气污染防治工作方案＞的通知》（东大气办〔202表9项目与（东环办〔2017〕69号）的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。改建、扩建、迁扩建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。项目挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。符合2实施建设项目环境准入负面清单管理。根据区域生态空间、总量管控、环境质量目标要求，加快落后产能淘汰，修订产业结构调整指导目录，制定环境准入负面清单，探索实行工业园区规划环评清单式管理试点，以清单方式列出禁止、限制等差别化环境准入条件和要求，不得审批禁止类项目，严格管控限制类产业发展。项目不属于禁止类、限制类或淘汰类项目。符合4推进污染物总量来源排污权交易试点管理。坚持总量控制、新老有别的原则，对现有排污单位和新建、改建、扩建项目实行差别化政策。现有排污单位在试点阶段免费获得初始排污权。新建、改建、扩建项目的企业需新增主要污染物排放指标的，在满足总量的条件下购买相应排污指标，才能取得相应的主要污染物排污权。纳入省、市排污权有偿使用和交易试点的新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的，按照省、市排污权有偿使用和交易具体试点管理办法执行。鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河等重点流域、区域的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合5强化工业污染物回用回收净化处理。提升重点水污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平，不断提升中水回用率，大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）。符合6石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地1、项目位于石马河重点流域范围内，项目生活污水经预处理达标后由市政污水管网排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，可减轻水污染负荷。2、项目主要从事变压器的加工生产，属于符合内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”。C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于新建、扩建涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。综上所述，项目的建设符合《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控表10项目与东府办〔2022〕21号文件相符性分析序号（东府办〔2022〕21号）文件要求本项目情况相符性1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。项目不涉及氮氧化物的产生和排放，不设置锅炉、工业炉窑。符合2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按1、项目主要从事变压器的加工生产，属于C3821变压器、整流器和电感器制造，不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目。2、项目挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。项目抽真空浸漆、烘烤、焊锡、浸锡工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度、锡及其化合物经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；3、项目使用的油性绝缘漆属符合照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。于低VOCs含量原辅材料。3强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。一般工业固体废物交由专业回收公司回收处理。符合4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。项目设有危险废物暂存间，并做好防腐防渗措施。危险废物交由具有危险废物处理资质处理。符合护“十四五”规划>的通知》（东府办〔202区域环境质量现状境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标为SO2、则判定为不达标区。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，引表11空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度标准值污染指数达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3未达标空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳厂，尾水排入石马河。经查阅东莞市生态环境局公表12石马河（旗岭断面）断面水质监测表河流名称：石马河，断面名称：旗岭监测时间水质目标水质类别水质状况达标情况超标项目/超标倍数综合污染指数（均值）2025.1Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.2Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.3Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.4Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.5Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.6Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.7Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.8Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.9Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.10Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.11Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.12Ⅳ类Ⅲ类良达标——根据上表可知，2025年3～8月旗岭断面水质存在轻度污染，未达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，主要超标原因主要是上游工业企业排污、居民排放的生活污水。随着目前东莞市污水处理管网建设逐渐完善，东莞市污废水处理率将得到明显提高，石马河的水水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的项目不存在土壤、地下水环境污染途径，不开展土壤、地下水环境质量现状调环境保护目标项目所在区域属于环境空气二类功能区，保护项目所在区域的空气环境质量，使其不因本项目的实施受到明显影响。环境空气质量执行《环境空气质量标准》表13主要环境保护目标一览表名称坐标保护对保护内容方位相对厂界距离/m环境功能XY金凤凰大道出租屋1-224-42居住区约600人西南面环境空气二类区金凤凰大道出租屋2-26460居住区约500人西北面228公园路出租屋-298-113居住区约200人西南面270黄金路出租屋-338-30居住区约300人西南面298金旺路出租屋-228-422居住区约350人西南面458注：以项目中心位置为原点（0，0），正东方向为X轴正方向，正北方为Y轴正方向，建立本项目相对坐标系统。项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等污染物排放控制标准项目生活污水外排执行广东省《水污染物排放限值》（DB4