东莞市协盛礼品制造环境影响报告表

1无无无无无无无2其他符合性分析国土证（东府国用（2006）第特402号）（详见附件5），项目所在厂房属于工业用途；根据东莞市寮步镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线图（详见建设单位承诺今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）及关于印发《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知，项目所在地不属于饮用水水源保护区，符合项目所在区域为环境空气质量二类功能区，），◆根据《东莞市声环境功能区划图》（详见附图3项目所在地没有占用基本农业用地和林地，便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号），没和设备作出淘汰和限制的规定。可以认为项目建设符合国家和广东省的产业政策要3方案的通知》（粤府〔2020〕71号）及《广东省人民政序号相符性分析符合1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1、附图10-2可知，项目所在地属于寮步镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，属于寮步镇重点管控项目不在优先保护单符合4制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、元内。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市寮步竹园污水处理厂处理，项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目新建所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替故本项目与污染物排放管控要求相符。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。项目不涉及重金属污染物。体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。5恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。3二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不属于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河流域，不排放生产废水，项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市寮步竹园污水处理厂处理，项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，符合6种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目新建所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替故本项目与污染物排放管控要求相符。体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。4环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，不在优先保护单元内，属于寮步镇重点管控单元。项目不属于新建符合7区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。8用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1、附图10-2可知，项目所在地属于寮步镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，符合9水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。环境质量可保持现有水平。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，属于寮步镇重点管控单元，不属于优先保护单元，项目周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也不属于新建、迁建电氧化、化电泳等涉水表面处理工艺的项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具不使用涂料、油墨和胶粘剂。符合5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。根据附图10-5可知，项目所在地属于高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设锅炉。符合6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合8实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目无氮氧化物产生和排放。项目建设所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目不排放生产性废水，不涉及水污染物排放。符合9进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，设有加热成型等工序，会产生非甲烷总烃。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂。项目拟将加热成型工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为19m）。项目无氮氧化物产生和排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于茅洲河、石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。本项目建成后加热成型工序会产生非甲烷总烃，项目拟将加热成型工序设置在密闭车间内，并对产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为19m）。项目需严格控制VOCs无组织废气排放，VOCs物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合广东省《固定污染源挥发（DB44/2367-2022）的要求。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合ZH44190020017寮步镇重点管控单元1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】寮步镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础，发展工业机器人智能装备产业，打造第三代半导体材料产业集聚区。高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】寮步镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401于ZH44190020017寮步镇重点管控单元。项目不属于高耗水、高污染行业，生产过程不排放生产性废水，不涉水污染物的排放。于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目非甲烷总烃的排放总量指标由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。项目不属于东莞同沙地方级森林自然公园。符合禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，寮步镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目设备均使用电能，不设锅炉。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高耗能行业。符合污染物排放管控3-1.【水/综合类】寮步镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】实施竹园污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】寮步镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网；项目生产过程中无生产性废水排放；加热成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。项目不属于高耗能行业。于大气环境受体敏感重点管控区，项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业，故本项目无须进入共性工厂内建设。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目不属于大气环境布局敏感区、大气环境弱扩散区、大气环境高排放重点管控区。符合治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善寮步镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及有毒有害气体。符合序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，寮步镇“三线一单”生态环境分区管控技术体系、政策管理体系较为完善，数据共享与应用系统服务效能显著提升，应用领域不断拓展，应用机制更加有效，促进生态环境持续改善。其中：——生态保护红线和一般生态空间。寮步镇生态保护红线面积3.41平方公里，占镇域面积的4.70%；一般生态空间0.13平方公里，占镇域面积的0.18%。——环境质量底线。全镇水环境质量持续改善，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率达到市核定目标。——资源利用上限。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，全镇用水总量控制在7162万立方米/年以内，单位GDP能耗达到市下达目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路所在地属于生态空间一般管控区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合2空间布局管控：加强对生态空间的保护，生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理，红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；红线内自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目项目所在地属于生态空符合保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。推进黄沙河水环境综合整治，促进黄沙河水质改善。加强佛岭水库周边水源涵养林保护与建设，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。严格控制镇域VOCs排放量，建设项目VOCs实行两倍削减量替代。集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高耗水、高污染行业，不属于新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。知，项目属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目非甲烷总烃的排放总量指标由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。项目不设锅炉。项目不涉及重金属的产生及排放，不涉及污染地块。3污染物排放管控：镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用；新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准较严值。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的，化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网；加热成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二符合排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求；新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求。引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。鼓励镇域内涉重金属重点行业企业实施提标改造，进一步减少污染物排放。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。时段的一级标准中的较严值；项目生产过程中无生产性废水排放，不涉及水污染物排放。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，生产过程不使用涂料、油墨、胶粘剂。项目不涉及重金属的产生及排放。4环境风险防控：企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。定期对镇域内现有重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。镇人民政府应当制定突发环境事件应急预案，定期进行环境风险排查，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力。镇人民政府应当开展跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。根据上级工作安排建设镇应急指挥分中心以及移动应急指挥中心，实现现代化的应急指挥中心市镇两级全覆盖，打造统一指挥、上下联动、协调有序、运转高效的现代化指挥枢纽。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及有毒有害气体，不涉及污染地块。符合5能源资源利用：项目所有设备均使符合科学实施能源消费总量和强度“双控”，全镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。全镇辖区范围被划为高污染燃料禁燃区，镇域内禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站；除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点。禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度。新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。用电能，不设燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站、锅炉等。ZH11120001寮步北部工业组团控制单元6区域布局管控完善园区配套设施，以现代化制造业和科技创新为主体，发展电子信息产业、生物制药、医疗器械、包装印刷及汽车配件等产业。1-2.【水/综合类】采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，推进黄沙河水环境综合整治，持续推动水质改善。1-3.【水/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-4.【水/限制类】严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-5.【大气/综合类】寮步镇建设项目VOCs实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-6.【大气/限制类】集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。1-7.【土壤/禁止类】禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-8.【土壤/禁止类】已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。1-9.【土壤/禁止类】禁止在重要生态功能区项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路附图12可知，项目所在地属于ZH11120001寮步北部工业组团控制单元。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目，不属于高耗水、高污染行业，生产过程不排放生产废水，不涉水污染物排放，新建所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局统一调配（两倍削减量替代）。项目不涉及重金属的产生及排放。符合和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。1-10.【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。7污染物排放管控2-1.【水/鼓励引导类】工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的：化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。2-2.【大气/鼓励引导类】引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。2-3.【大气/鼓励引导类】新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。2-4.【大气/鼓励引导类】严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。2-5.【土壤/鼓励引导类】鼓励涉重金属重点行业企业实施提标改造，进一步减少污染物排放。2-6.【土壤/鼓励引导类】对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。2-7.【土壤/限制类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网；放；加热成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；生活污水经预处理达标后通过市政管道排入东莞市寮步竹园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值后排放。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于印刷、制鞋行业以及工业涂装项目，生产过程不使用涂料、油墨、胶粘剂等。项目不涉及重金属的产生及排放。符合8环境风险防控3-1.【风险/鼓励引导类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。3-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。3-3.【风险/鼓励引导类】制定完善寮步镇突发环境事件应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。项目危险物质数量与临界量比Q＜1，无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及有毒有害气体。项目不涉及污染地块。符合3-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3-5.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。3-6.【土壤/鼓励引导类】土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。9能源资源利用4-1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。4-2.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。4-3.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。4-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，按市下达要求实行最严格水资源管理制度。4-5.【水资源/鼓励引导类】新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。项目生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合由上可知，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境生态环境分区管控方案》（寮府〔2023〕13号）的要求。序号文件要求本项目相符1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事塑胶公仔的加工生产。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目不使用涂料、油墨和胶粘剂。项目拟将加热成型工序设置在密闭车间内，并对加热成型工序产生的有机废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放（排气筒高度为19m）。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs结合本项目有机废气的产生情况，加热成型过程产生的有机废气，属于低浓度、恶臭异味类有机废气，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用生物法、吸附法等技术来处理。此外单一采用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，因此项目的有机废气处理设施适应采用二级活性炭吸附处理工艺，确保项目的有机废气处理效率稳定达到85%以上。符合治理效率。本项目选址属于东江流域范围，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》粤府函〔2011〕339号第一点及第二点：严制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目不属于上述限制审批的范围，同时根据该通知第五点：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇同时，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》粤府函〔2013〕231号第二点：符合下列条件之不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规本项目生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道后，经市政截污管网引至东莞市寮步竹园污水处理厂处理；加热成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；项目无生产性废水外排；故项目属于符合粤府函〔2013〕231号文件因此，本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水序号文件要求本项目情况相符1优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于0.11万亩（70.53公顷永久基本农田保护面积不低于0.10万亩（68.23公顷主要分布在西溪村、凫山村、良边村、向西村、下岭贝村、竹园村、岭厦社区、上屯村、石龙坑村、浮竹山村、上底村、刘屋巷村、井巷村、牛杨社区、横坑村、寮步社区等。科学划定生态保护红线：严格落实生态保护红线，全镇划定生态保护红线3.41平方千米，主要包括东莞同沙森林公园东部区域。合理划定城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施全镇划定城镇开发边界面积61.26平方千米。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，根据附图4-1可知，项目所在地位于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田，不属于生态保护红线范围内。符合2国土空间规划分区与土地使用细化规划分区:衔接落实三条控制线，按照主导功能明项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路符合确，将寮步全镇域划分为城镇发展区、乡村发展区、农田保护区、生态保护区以及生态控制区共5类一级规划分区。农田保护区、生态保护区、生态控制区直接落实一级规划分区范围。将城镇发展区、乡村发展区细化至二级规划分区。其中，将城镇发展区按城镇格局细化为工业发展区、居住生活区、商业商务区、综合服务区、交通枢纽区、战略预留区合计6类二级规划分区；乡村发展区细化为一般农业区、林业发展区合计2类二级规划分区。368号2栋401室，根据附图4-1可知，项目属于城镇开发边界。项目不属于乡村发展区、农田保护区、生态保护区、生态控制区。3构建“一园两片区”农业空间格局:按照现代农业产业整体规划的要求，落实市级总体规划农业布局，基于全镇耕地和永久基本农田、耕地保护集聚区，构建“一园两片区”的现代农业格局。逐步引导农业集聚化发展，以科技创新引领，结合农业观光，推动都市现代精细农业发展，形成高效优质农业区，融入功能区农业生产体验带。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，根据附于城镇开发边界内，项目不属于“一园两片区”范符合4保护耕地资源划定耕地保护集聚区：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区0.28万亩（189.87公顷作为耕地恢复潜力重点区域进行管控。严格实行用途管控，主要用于农业生产，耕地保护集聚区的管控按照市级相关政策执行。在耕地保护集聚区内，通过零星耕地整合、恢复耕地、耕地提质改造等，推动耕地集中连片保护和质量提升。整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换耕地保护集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。耕地保护集聚区的管控按照市级相关政策执行，确需建设占用的，需按“占一补一”的原则进行补划。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，根据附于城镇开发边界内，项目不在划定耕地保护集聚区内，不属于耕地和永久基本农田。符合5生态空间与自然资源保护利用锚固“一屏三廊多点”的生态安全格局:以水为脉，串联湿地-河流-农田-城市绿地等生态节点，立足区域生态安全，充分发挥生态绿地和水系对提升城市生态环境质量的支撑作用。落实生态空间分级分类管控要求：贯彻山水林田湖草生命共同体理念，全面推进自然保护地、水源保护区等各类生态保护要素的全面保护工作。以生态保护红线为核心，统筹考虑生态安全、城市运行安全的要求，进一步夯实划定生态空间，将具有生态价值的要素纳入生态空间进行保护。落实刚弹结合、准入有序的生态空间分级分类管控体系，进行差异化的管控和用途管制，指导生态空间资源保护与利用，提升生态系统功能与质量，增强生态产品供给能力。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，根据附保护红线范围内。符合6统筹自然资源保护与利用水资源与湿地保护利用确保水资源的科学配置与严格保护。畅通河道水网，保障生态基流，完善防洪排涝设施，推进流域水污染整治，完善防洪排涝设施，改善滨水环境，加强河湖水系保护和空间管控，加强水环境质量保护和水质提本项目不属于高耗能、高耗水行业。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理后达标排放；加热成型工序符合升，保障饮用水水源安全。到2035年，镇域水质达标率100%。严守水资源承载底线。实施严格的水资源管理制度，加强用水总量的限制，促进工业节水减排、城镇节水降损以及农业节水增效，发展节水型产业，大力推广中水回用和水循环利用，打造节水型城市，提升水资源使用效率。强化河湖岸线管控，提高利用效率。统筹配置寒溪河、黄沙河、西南河、寮步河等重要河流岸线资源，严格按相关规定进行管控。优化岸线功能结构，合理控制硬化岸线比例，稳定生态功能岸线占比，提高岸线利用效率，深入推进河长制建设，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。加强河湖湿地保护，提高湿地生态系统稳定性。以自然现状水系为基础，发挥河湖水系与湿地对自然生态系统的织补和串联作用，以碧道建设为抓手，重点建设寒溪河、黄沙河、西南河、寮步河、过境水系生态脉络，连接区域绿地，细化延展中小水系廊道，提升生物多样性及景观优化，提升河湖湿地生态系统的稳定性。将重要河流水系等纳入蓝线范围实施分级分类管控，保护河湖水系和湿地空间不被侵占。冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量；项目无生产性废水排放。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，根据附于城镇开发边界内。7城市四线划定与管控城市绿线划定与管控：全镇划定城市绿线221.17公顷，包括重要的综合公园等公园绿地。在保障功能不降低、规模不减少的前提下，城市绿线的具体边界在下层次规划中逐级细化落位，保持绿线的系统性和连通性。细化落位后的城市绿线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，绿线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。城市蓝线划定与管控：将寒溪河、黄沙河、西南河、寮步河等河道水域边界和佛岭水库等水库边界，以及“小山小湖”中的小湖划入城市蓝线，共205.65公顷。在保障功能不降低、规模不减少的前提下，城市蓝线的具体边界在下层次规划中逐级细化落位，保持蓝线的系统性和连通性。细化落位后的城市蓝线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，蓝线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。城市紫线划定与管控：将竹园省级历史文化街区建设控制地带及其范围内历史建筑、西溪大围毛织厂旧址、霞边俱乐部旧址、霞边大围一街71号公社旧址划入城市紫线，总面积5.89公顷，其中，历史文化街区的核心保护范围与历史建筑本体的规模为1.65公顷。城市紫线具体边界在下层次规划中落位。落位后的城市紫线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，紫线范围内的建设活动应符项目位于广东省东莞市寮步镇寮步金兴路368号2栋401室，根据附于城镇开发边界内，不属于城市绿线、城市蓝线、城市紫线、城市黄线范围内。符合合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。建立城市紫线的定期评估与更新机制，对后续符合划入城市紫线的历史文化要素，应按照相关规定增补纳入城市紫线管理。城市黄线划定与管控：将城际铁路管控区、污水处理厂、排涝站、电厂、变电站、通信机楼、邮政支局、燃气分输站、燃气门站、综合垃圾处理中心、消防站、三防物资仓库、原水管线、高压架空线、燃气高压线路、成品油管道等设施纳入城市黄线进行管控。城市黄线应结合交通、市政等专项规划，在下层次规划中逐级细化落位，确保控制预留的空间不被侵占。细化落位后的城市黄线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，城市黄线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。8产业空间布局与空间保障强化产业空间管理：坚持落实工业保护线制度，结合增量空间，强化工业用地精准配置，确保全镇工业用地总规模稳定、布局合理。推进产业空间布局与招商引资相协同，引导重点项目、创新平台快速精准落地，促进产业空间集群化发展，提高产业集中度和显示度。建立健全产业用地项目正负面清单，完善产业项目准入标准，优先为优质企业提供空间保障。健全高排放、高能耗、低效能项目用地退出机制，加快落后零散产能有序腾退。建立“项目选址-土地供应-批后监管-用地退出”的产业空间全生命周期管理机制。探索混合用途、弹性出让、先租后让等差异化的土地供应方式，探索以楼换地、以股换地、国企回购等低效产业用地退出机制，提高产业用地的使用效益。项目主要从事塑胶公仔的加工生产，属于C2452塑胶玩具制造，不属于高排放、高能耗、低效能项目。符合综上所述，项目选址合理，与该区域相关规划要求不冲突，符合地方及国家产序号工程内容数量示例1总投资（万元）/2占地面积（m2）/3建筑面积（m2）4产品及方案塑胶公仔（吨/年）200工程类别项目名称工程内容主体工程生产车间（含办公仓租用一栋4F建筑的4F作为生产车间（含办公室、仓库），该建筑首层高度约4m，2-4F层高约3m，建筑高度约13m。该建筑其余部分为其他工厂占地面积1500m2，建筑面积1500m2。车间高度3m加热成型、去披锋、包装、机加工车间）辅助工程///公用工程供电、供水市政供电、市政供水排水生活污水经三级化粪池预处理后排放雨水经收集后排入雨水管网环保工程废气治理加热成型工序设置在密闭车间内，并设置集气装置将废气收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放（设计风量为10000m3/h，排气筒编号DA001，排气筒高度19m）投料、搅拌工序颗粒物经加强车间管理后无组织排放废水治理生活污水经三级化粪池预处理后排放加热成型工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量雨水项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网治理一般工业固体废物设1个6m2的一般固废仓（位于车间东南侧），暂存一般固废，定期交专业公司处理危险废物设1个6m2的危险废物仓（位于车间东南侧），暂存危险废物，定期交有危废处理资质单位处理中转物暂存于危险废物仓（位于车间东南侧定期交原生产商作原始用途员工生活垃圾交环卫部门处理治理选用低噪声设备、减振、车间隔声、合理布局等储运工程仓库设约150m2的仓库（依托生产车间），存放原材料、成品说明：项目有机废气排放口拟设置在项目所在建筑北面与项目所在建筑紧靠的其他工厂办公楼楼顶，该建筑共6F，建筑总高约18m，项目有机废气排放口高出该楼顶1m即约19m。序号名称年用量最大储存包装规格物料形态贮存位置1PVC粉4吨袋装（25kg/袋）粉状原材料仓库2色膏2吨0.2吨罐装（10kg/罐）膏状3包装材料2吨0.2吨堆放4铝材4吨0.4吨堆放5DOTP油75吨桶装（200kg/桶）液态6环氧大豆油0.2吨桶装（200kg/桶）液态7切削油0.05吨0.05吨罐装（10kg/罐）液态8润滑油0.01吨0.01吨罐装（10kg/罐）液态9空压机油0.02吨0.02吨罐装（10kg/罐）液态说明：项目使用的原料均为外购新料。部分原辅材料理化性质说明：PVC粉：聚氯乙烯树脂，一种无毒、无臭的白色或淡黄色粉末（详见附件1）。相对密度1.41。纯的PVC树脂无明显熔点，在80~85℃开始流动，熔融温度约100~115℃,热分解温度约140~170℃。相对密度0.984，难溶于水，溶于大多数有机溶剂和烃类，与大多数工业用树脂有良好的相容性。具有耐热、耐寒、难挥发、抗抽出、柔软性和电绝缘性能好等优点，常温常压状态下极为安定。环氧大豆油：一种粘性液体，是用大豆油经过氧化处理后制得的一种化工产品（详见附件3）。初沸点和沸程>250℃,密度为0.997g/mL。环氧大豆油具有优良的热稳定性和光稳定性，是一种使用广泛的聚氯乙烯无毒增塑剂兼稳定剂，与PVC树脂相容性好，迁移性小，其环氧基团可抑制PVC在高温下的黄变和分解，使PVC材料的分解起始温度显著提升（大区域环境质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区域环