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文档简介

///况无无无无[2016]150号)和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进表1与“三线一单”相符性分析类别管控要求项目对照分析情况符合性生态保护红线全省陆域生态保护红线面36194.35平方公里,占全省陆域国土面积20.13%;一般生态空间面积27741.66平方公里,占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里,占全省管辖海域面积的25.49%。项目拟建于广东省东莞市大岭山镇下高田工业路29号1栋701室、801室,不占用一般生态空间面积,不在生态保护红线和一般生态空间内,符合生态保护红线要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行,PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求;项目所在区域地表水环境质量现状达标;大气环境质量现状未达标。项目生产过程中不排放的大气污染物。项目生产过程中无生产废水的排放,冷却水循环使用,定期补充;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;雨水经雨水收集渠收集后排入市政雨水管网;生活污水经预处理后排入污水处理厂处理后达标排放,可减轻水污染负荷。符合资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,运营过程消耗的水、电资源较少,且所在区域水、电等资源充足,不会超出资源利用上线。符合生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工,不属于国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发改体改规〔2025〕466号)中的禁止准入事项,符合准入清单的要求。符合类别全省总体管控要求项目对照分析情况符合性区域布局管控要求禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出;原则上不再新建燃煤锅炉,逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖;禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目,鼓励建设挥发性有机物共性工厂。项目不使用备用发电机、锅炉,且所有设备均用电能,不属于高污染燃料。项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工,不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目,生产过程中使用的水性胶水为低挥发性有机物原辅材料。符合能源资源利用要求鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供,降低供气成本。推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。项目不属于高能耗、高耗水行业。符合污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上,新建项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,推进挥发性有机物源头替代,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理,每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理,严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准,推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置,稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口项目所在地位置不属于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域,不属于电镀专业园区、电镀企业。项目不涉及大气污染物的产生和排放。项目不使用锅炉,所有设备均用电能。项目生产过程中无生产废水的排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网流入污水处理厂处理后达标排放。故项目与污染物排放管控要求相符合海湾陆源污染控制。环境风险防控要求提升危险废物监管能力,利用信息化手段,推进全过程跟踪管理;健全危险废物收集体系,推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险废物经收集后交由有资质单位回收处理。符合水环境质量超标类重点管控单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展,新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代项目无须实施重点水污染物减量替代。符合大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目所在地不属于大气环境受体敏感重点管控区。项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料。符合环境管控单元环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护单元:以维护生态系统功能为主,禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设,严守生态环境底线,确保生态功能不降低。重点管控单元:以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点,加快解决资源环境负荷大、项目属于大岭山镇重点管控单元,不属于资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高,不属于大气环境受体敏感重点管控区,且不涉符合总体管控要求局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。大气环境受体敏感类重点管控单元:严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。一般管控单元:执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力,引导产业科学布局,合理控制开发强度,维护生态环境功能稳定及被严格限制项目,不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料。(2)项目与《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(东府[2021]44号)、《关于印发<东莞市2023年生态环境分区管控动序号全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性态保护红线和般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里,占市域面积的13.59%;一般生态空间面积129.64平方公里,占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里,占全市管辖海域面积的34.46%。项目不在一般生态空间内,不占用一般生态空间面积,符合生态保护红线要求。符合境质量底线全市水环境质量持续改善,城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%,省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%,全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体,重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好,PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升,近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目实施后对于区域内环境影响较小,环境质量可保持现有水平。符合源利强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中,水资源到2025项目租用已建成厂房进行建设,运营期消耗的水、电资源较少,且所在区符合用上线年,全市用水总量控制在21.34亿立方米以内,其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内;万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%,农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标,碳达峰年限达到省设定要求,单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。域水、电等资源充足,不会超出资源利用上线。境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个,其中陆域85个,海域13个,包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。—陆域优先保护单元,主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间,全市共划定优先保护单元29个,面积400.86平方公里,占全市陆域国土面积的16.30%,主要分布在东南临深片区的清溪镇、樟木头镇和凤岗镇,东部产业园片区的黄江镇和谢岗镇,滨海片区的厚街镇和虎门镇,城区片区的东城街道,以及松山湖片区的大岭山镇和大朗镇。—陆域重点管控单元,是指涉及水、大气、土壤、自然资源等环境要素重点管控的区域,主要为工业集聚区和城镇建设集中区,全市共划定重点管控单元43个,面积1743.83平方公里,占全市陆域国土面积的70.88%,空间分布较广,除在水乡新城片区面积占比较低外,其他区域均有广泛分布。—陆域一般管控单元,指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域,全市共划定一般管控单元13个,面积315.46平方公里,占全市陆域国土面积的12.82%,主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。—海域环境管控单元。全市海域共划分13个环境管控单元,其中优先保护单元4个,重点管控单元9个,无一般管控单元。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域,重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。项目不占用一般生态空间面积,不在生态保护红线和一般生态空间内,符合生态保护红线要求,项目所在位置属于大岭山镇重点管控单元,编码为ZH44190020004。符合态环境准入清单在省管控方案的基础上,结合“三线”划定情况,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求,建立“1+98”生态环境准入清单管控体系。“1”为全市生态环境准入要求,“98”为85个陆域环境管控单元和13个海域环境管控单元的管控要求。项目不占用一般生态空间面积,不在生态保护红线和一般生态空间内,符合生态保护红线要求。不涉及饮用水水源保护区。符合域加强对生态空间的保护,生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一项目选址不涉及饮用水水源保护区,不在一般生符合布局管控要求般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为,一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级,引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局,新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局,控制立沙岛化工基地发展规模,引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设,除立沙岛化工基地外,全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展,新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展,加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展,除重点建设项目外,新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求,除现阶段确无法实施替代的工序外,全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂,引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求,全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源,全面淘汰燃煤燃生物质锅炉,已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治,合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域,严格制定准入标准,引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局,开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制,加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。态空间内和生态保护红线范围内。项目属于新建项目,属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工,不属于两高行业,不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目,也不属于危险化学品生产项目,也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目以及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目,故无需进入专业基地或共性工厂。项目不使用高VOCs含量原辅材料。项目不使用高污染燃料,不设锅炉,所有设备均用电。项目不涉及重金属产生和排放。源资实施能源消费总量和能源消费强度“双控”,压减煤炭消费总量,大力推进各领域节能减排,加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系,大宗物料优项目生产过程中无生产废水的排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经符合源利用要求先采用铁路、管道或水路运输,短途接驳优先使用新能源车辆运输,大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源,保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案,建立用水效率控制红线,遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》,电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准,提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制,衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业,新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平,改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模,推进“三旧”改造,优化整合工业用地,提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设,加大高标准基本农田建设力度,提高基本农田质量。除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经三级化粪池处理后,排入市政截污管网,对受纳水体影响较小。项目不属于两高行业。染物排放管控要求实施重点污染物总量控制,重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜,重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域,建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上,全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代,纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作,新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作,推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价,完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制,以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动,加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控,全面推动B级及以下企业项目大气污染物产生和排放。排放的化学需氧量、氨氮属于生活污水产生,归入污水处理厂总量,不额外新增。项目不涉及重金属的产生和排放。项目不使用炉窑,所有设备均用电能。项目不属于茅洲河、石马河流域,不属于电镀专业基地、电镀企业,生产过程中无生产废水的排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水B等级标准的较严值后,排入市政截污管网。项目不设入海排污口。符合工业炉窑燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理,进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务,提高城镇生活污水收集处理率,落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》;电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》;严格落实大气污染物无组织排放控制标准,全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施,实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置,清理非法或设置不合理的入海排污口,加强陆海统筹,改善近岸海域水质。加强总氮排放控制,开展总氮排放底数摸查,提出总氮削减的对策措施,试点重点行业总氮排放控制;加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点,强化脱氮除磷工艺建设,提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理,进一步完善相关配套基础设施建设,实现海上污染物的全链条管理和有效处置。境风险防控要求市生态环境局和各镇街(园区)应当制定突发环境事件应急预案,加强应急物资储备,提高突发环境事件应对能力,加强跨镇街(园区)突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价,定期发布环境管理状况公告,制定并实施园区突发环境事件应急预案,定期开展环境风险隐患排查,提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控,建立完善污染源在线监控系统,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估,完善突发环境事件风险防控措施,制定突发环境事件应急预案并备案、演练,加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查,治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管,补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域,开展土壤污染重点监管单位周边土壤监项目无需进行环境风险评价专项分析,但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不属于立沙岛化工基地,不涉及重金属的产生和排放。符合测。实施农用地分类管理,加大耕地土壤环境保护力度,持续推进受污染耕地安全利用,开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络,提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控,定期组织水源地污染事故环境应急演练,完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价,完善近岸海域环境污染事故应急预案,提高应急响应能力。ZH44190020004大岭山镇重点管控单元要求域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】大岭山镇重点管控单元需结合东莞自主创新示范区建设,打造全市创新驱动发展引擎,建设成为服务区域的高品质城市中心和创新中心。结合现有产业基础,构建东莞市工业机器人智能装备产业。1-2.【水/限制类】严格控制大岭山镇高耗水、高污染行业发展,建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】大岭山镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代,严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外),大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目,应引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】在东莞马山地方级自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动;在缓冲区,禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动;在实验区,禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游,以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外,禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-6.【水/禁止类】禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物项目生产过程中无生产废水排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经预处理设施处理后全部排入市政截污管网。项目不属于高耗水、高污染行业。项目无大气污染物产生。项目属于大岭山镇重点管控单元,不属于大气环境优先保护区,不属于东莞马山地方级自然保护区的核心区、缓冲区、实验区,不属于东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园,不属于饮用水水源一级保护区、二级保护区,不属于金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源保护区内。符合的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关1-7.【水/限制类】在金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源一级保护区外建设不排放污染物的项目(除与供水设施和保护水源有关的外),应当尽量避让饮用水水源二级保护区;经组织论证确实无法避让的,应当依法严格审批。1-8.【水/综合类】金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源保护区划定前已有的项目和设施,因保护区划定后禁止设置而需要退出的,按以下规定办理:保护区划定前经依法批准设置的,由市人民政府限期停业、关闭或者拆除,恢复原状;逾期不停业、关闭或者拆除的,依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的,市人民政府依法予以补偿。保护区划定前未经批准设置的,由市人民政府责令限期停业、关闭或者拆除,恢复原状;逾期不执行的,依法强制执行。1-9.【水/鼓励引导类】金鸡咀水库和长湖水库汇水区可通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度,大岭山镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,大岭山镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进矿泉水开采等矿产绿色开采和生产,将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工,不属于高耗水行业。项目生产过程中电能、自来水等消耗量较少,不属于高能耗项目。项目无使用高污染燃料,不设置锅炉。符合染物排放管控3-1.【水/综合类】大岭山镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑,不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。3-2.【水/鼓励引导类】实施连马污水处理厂提标工程,出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值。3-3.【水/鼓项目生产过程中无生产废水排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)符合励引导类】大岭山镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施,并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平,采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制,实施VOCs重点企业分级管控,限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度,建立“散乱污”企业综合整治长效机制,巩固提升综合整治成效,实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展,引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬入挥发性有机物共性工厂。第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)B等级标准的较严值后,排入市政截污管网后流入东莞市大岭山连马污水处理厂处理后达标排放。项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工,不属于高能耗项目,不属于石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业。项目不属于大气环境布局敏感区,不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不属于“散乱污”企业。境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】制定完善大岭山镇水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目,必须按要求落实环境风险专项评价,提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度,重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目将按相关要求加强风险防范和应急措施。符合类别文件要求项目对照分析情况符合性生态本方案衔接自然资源部下发的最新生态保护红线,其中生态保护红线面积18.457km2,占镇面项目拟建于广东省东莞市大岭山镇下高田工业符合保护红线和般生态空间0.813km2;一般生态空间面积2.526km2,占全镇面积的2.64%。室,不在生态保护红线和一般生态空间范围内。环境质量底线全镇水环境质量持续改善,集中式饮用水水源水质稳定达标,地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求,全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好,PM2.5年均浓度按市核定目标执行,臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。项目所在区域大气和地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为颗粒物、非甲烷总达到相应的排放标准,对周围大气环境影响较小;项目生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后达标排放,可减轻水污染负荷。符合资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标,能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标。项目运营过程消耗的水、电资源较少,且所在区域水、电等资源充足,不会超出资源利用上线。符合全镇生态环境准入要求区域布局管控要求:加强对生态空间的保护,生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省、市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为,一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。严格环境准入,禁止新建不符合国家产业政策的项目。全镇区域原则上严禁新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸、危险化学品生产、储存等项目。国家、省、市重大项目确需配套建设的须经市政府同意,并报具有相应审批权限生态环境部门审批。除重点建设项目(指纳入市重大项目、倍增计划企业和市经济运行重点监测A库企业建设项目)外,新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求,除现阶段项目属于新建项目,主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工,不洗水、造纸、危险化学品生产、储存等项目,不涉及电蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。项目生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料。项目不属于“散乱污”企业,不涉及锅炉和高污染燃料的使用。项目不涉及重金属的生产和排放。符合确无法实施替代的工序外,全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂,引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求,全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源,全面淘汰燃煤燃生物质锅炉,已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治,合理确定重点防控的重金属污染区域。能源资源利用要求:实施能源消费总量和能源消费强度“双控”,大力推进各领域节能减排,培育绿色交通体系,推动能源绿色低碳化发展,实现减污与降碳相协同。合理分配水资源,保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案,建立用水效率控制红线,遏制项目不属于高能耗、高耗水行业。符合污染物排放管控要求:实施重点污染物总量控制,重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜,重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域,建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上,全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性有机物两倍削减量替代,纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内,建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作,新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放"减量置换”或“等量替换”的原则,重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制,以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。配合市深入开展大气污染治理攻坚;严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控,全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理,进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造,提高城镇生活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标项目不涉及大气污染物产生和排放;排放的化学需氧量、氨氮属于生活污水产生,归入污水处理厂总量,不额外新增。项目不涉及重金属的生产和排放。项目不使用炉窑和锅炉,所有设备均用电能。项目生产过程中无生产废水的排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水B等级标准的较严值后,排入市政截污管网。符合准,对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。严格落实大气污染物无组织排放控制标准,全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)要求。新建单台65蒸吨/小时及以下燃气锅炉,执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2019)表3规定的大气污染物特别排放限值,现有燃气锅炉自2024年1月1日起执行大气污染物特别排放限值。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施,实施环境污染第三方治理。环境风险防控要求:制定突发环境事件应急预案,加强应急物资储备,提高突发环境事件应对能力,加强跨镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估,完善突发环境事件风险防控措施,制定突发环境事件应急预案并备案、演练,加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查,治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。本项目无需进行环境风险评价专项分析,但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合环境管控单元准入清单全镇共划定环境管控单元4个,包括优先保护单元、重点管控单元两类,实施分类管控。优先保护单元。优先保护单元主要为生态保护红线和水源保护区。全镇共划定优先保护单元3个,面积11.27km2,占全镇面积比例11.8%,主要为重要水源保护区和森林公园。我镇环境管控单元划分结果与市局划分存在一定的差异性。主要是优先保护单元的面积增加,其原因是将长湖、金鸡咀水库饮用水水源地划进优先保护单元。另外,大环村和同沙水库的生态空间面积占比大于各自总面积的50%,导致大环村和同沙水库也被划定为优先保护单元。重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域,主要为工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元1个,面积84.265km2,占全镇面积比例88.2%。项目属于ZH11820001大岭山镇重点管控单元。符合ZH11820001大岭山镇重点管控单元区域1-1.【产业/鼓励引导类】大岭山镇重点管控单元需结合东莞自主创新示范区建设,打造全市创新项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,符合布局管控驱动发展引擎,建设成为服务区域的高品质城市中心和创新中心。结合现有产业基础,构建东莞市工业机器人智能装备产业。1-2.【水/限制类】严格控制大岭山镇高耗水、高污染行业发展,建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】大岭山镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代,严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外),大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目,应引导逐步退出。1-4.【土壤/禁止类】在东莞马山地方级自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动;在缓冲区,禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动;在实验区,禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游,以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外,禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动;禁止随意占用、征用、征收和转让林地;禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-6.【水/禁止类】禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。1-7.【水/限制类】在金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源一级保护区外建设不排放污染物的项目(除与供水设施和保护水源有关的外),应当尽量避让饮用水水源二级保护区:经组织论证确实无法避让的,应当依法严格审批。1-8.【水/综合类】金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源保护区划定前已有的项目和设施,因保护区划定后禁止设置而需要退出的,按以下规定办理:保护区划定前经依法批准设置的,由市人民政府限期停业、关闭或者折除,恢复原状;逾期不停业、关闭或者拆除的,依法强制执行。停业、关属于塑料零件及其他塑料制品制造、金属表面处理及热处理加工。项目不属于高耗水、高污染行业。项目挥发性有机物实行两倍削减量替代。项目不属于大气环境优先保护区,不属于东莞马山地方级自然保护区的核心区、缓冲区、实验区,不属于东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园,不属于饮用水水源一级保护区、二级保护区,不属于金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源保护区内。闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的,市人民政府依法子以补偿。保护区划定前未经批准设置的、由市人民政府责令限期停业,关闭或者拆除,恢复原状;逾期不执行的,依法强制执行。1-9.【水/鼓励引导类】金鸡咀水库和长湖水库汇水区可通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。1-10.【土地资源/限制类】严格限制金鸡咀水库和长湖水库集雨区内水源涵养区域变更土地利用方式。污染物排放管控2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针,实行最严格水资源管理制度,建立用水效率控制红线,坚决遇制用水浪费、大岭山镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进矿泉水开采等矿产绿色开采和生产,将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目严格执行《广东省用水定额》。项目生产设备全部使用电能,不使用高污染燃料,不涉及锅炉。符合环境风险防控3-1.【水/限制类】加快截污干管、次干管和主要服务管网的改造和建设,强化城中村、老旧小区污水截流和收集。加强对工业污水排放源的控制。3-2.【水/鼓励引导类】加快实施连马污水处理厂二期工程,出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A及广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】大岭山镇新建共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施,并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平,采用最佳可行污染控制技术:严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制,实施VOCs重点企业分级管控,限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目,以及使用溶剂项目生产过程中无生产废水的排放,冷却水循环使用,不外排;清洗废水经收集后交由有石马河流域外的有零散工业废水处理能力的单位处理,不外排;生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水B等级标准的较严值后,排入市政截污管网。项目不属于高耗能项目,不属于石化电子产品和日用产品修理业除外)等重点行业。项目不属于大气环境布局敏感区,不属于大气环境受体敏感区,不使用高挥发性有机符合型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度,建立“散乱污”企业综合整治长效机制,巩固提升综合整治成效,实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展,引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。物原辅材料。项目不属于大气环境弱扩散区,不属于“散乱污”企业,项目属于大气环境高排放重点管控区,不属于重点行业企业。能源资源利用4-1.【风险/鼓励引导类】制定完善大岭山镇水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目,必须按要求落实环境风险专项评价,提出环境风险防范和应急措施。4-3.【风险/综合类】辖区内的固废处理处置单位应按要求落实环境风险评价,提出环境风险防控和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度、重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/综合类】重点监管企业拆除设施、设备或者建筑物、构筑物,需制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,并按要求报生态环境分局、经济发展局备案实施。重点行业企业用地和垃圾填埋场等公用设施用地,拟收回土地使用权的或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由镇政府组织开展调查评估项目无需进行环境风险评价专项分析,但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患,已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合项目主要从事塑胶配件、五金配件的加工生产,项目的产品、工艺及设备均(发改体改规[2025]466号)中许可准入类、禁止准入(1)根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批护区的批复》(粤府函[2019]272号)以及《东莞名录(2023年)》,项目所在地不属于东莞市水源保护区,符合饮用水源保护条例气环境功能示意图,项目所在区域为环境空气质量二类功能区,不属于环境空气质量一类功能区中的自然保护区、风景名胜区和周围没有风景名胜区、生态脆弱带等,且具有水、电等供应有保障,交通便利等经东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0查询,项目所在地为工业用地。根据《东莞市大岭山镇国土空间总体规划(2021-2035年)》--三条控制线规划图,建设单位承诺今后将根据政府规划要求配合搬迁工作,不得以环评审批文件序号文件要求本项目情况相符性1、关于印发《东莞市生态环境保护“十四五”规划》的通知(东府办[2021]21号)严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。“三线一单”生态环境分区管控是区域内资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据,相关政策、规划、方案需说明与“三线一单”生态环境分区管控的符合性,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准。将“三线一单”生态环境分区管控提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础,将具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑和细化。落实建设项目差别化环保准入要求,全面实施生态环境准入清单制度,严格实施“三个不批”环项目位于ZH44190020004(大岭山镇重点管控单元),不属于优先保护单元。项目属于塑料零件及属表面处理及热处理态环境分区管控要求、差别化环保准入要求符合保审批制度,分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。和生态环境准入清单制度要求。严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评[2021]45号)和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》(粤发改能源[2021]368号)要求,严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目,禁止新扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目,并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下,下一年度不得新建“两高”项目。本项目不属于“两高”行业产业,不属于石化、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工项目。不需要进入工业园区建设。符合严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束,充分考虑“三线”要求,合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区,实施分类管控。推行企业清洁生产,通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管,全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目,推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。本项目建设符合“三线”要求,不属于高耗能高排放项目。符合优先完善污水处理设施配套管网。完善污水收集管网等基础设施建设,有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网,推进汇水区雨污分流工作,严格控制生产生活污水收集;加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护,新建项目严格实行雨污分流,按排水地块有序推进雨污分流工作,到2025年,城镇生活污水处理率达到97%,城市生活污水集中收集率达到75%以上。结合城市建成区黑臭水体整治、初期雨水污染控制、海绵城市建设、旧城改造、小区建设等同步敷设污水管道,全面提升污水收集率。本项目属于城镇污水处理厂纳污范围,厂区内严格实行雨污分流,项目生活污水经化粪池预处理后通过市政污水管网引到市政污水处理厂处理。符合2.《东莞市零散工业废水管理条例》(2022)1第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作:(一)建立零散工业废水产生、收集、储存和(二)确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员;(三)检查设备运行情况,及时排查零散工业废水污染风险;(四)建立零散工业废水管理台账,如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量,以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。本项目做好零散工业废水日常管理台账记录、制定管理制度、配备相关管理人员、加强散工业废水收集设施正常运行。符合2第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上,建造位置应当便于转移运输,设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施;收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制,储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象,不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目零散工业废水收集设施设置于地面上,采用PVC收集桶的形式,收集设施及收集管道做好防滴、漏、渗、溢措施。符合3第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水,并检查和维护零散工业废水收集、储存设施,保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理,不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。本项目加强日常管理水收集设施正常运行。符合4第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备,与生态环境部门监控设备联网,并对相关设备进行检查维护,保证其正常运行。本项目在零散工业废水收集设施旁安装水境部门监控设备联网。符合5第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价,零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议,应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水,并现场核验废水转移量、填写转移联单。项目零散工业废水拟交石马河流域外有相应处理能力的零散工业废水处理单位处理回收处理。符合6第十四条零散工业废水产生单位禁止实施以下行为:(一)在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门;(二)在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠;(三)擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置;(四)将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放;(五)法律、法规规定的其他违法行为。本项目不在零散工业废水收集、储存设施内安装旁通阀门;地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠;不擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置;不将零散工业废水未经转移处理直接排放;不进行法律、法规规定的其他违法行为符合7第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位,应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容,明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。根据《东莞市零散工业废水管理工作指引》(东环办﹝2016﹞38号)、《加强零散废水集中处理和产生企业管理工作》(东环办函莞市零散工业废水整治工作方案》(东环﹝2020﹞61号)的指引要求,做好相关申报、台账、联单、贮存收运符合3、《关于印发《东莞市零散工业废水整治工作方案》的通知》(东环[2020]61号)四、重点整治任务(一)规范企业行为3、规范零散工业废水企业管理(1)规范收集、存储及转移行为。一是根据企业生产情况,合理规范收集生产废水,做到应收尽收、应收必收;二是按审批水量规模,合理设置储存设施,做好储存各项工作;三是严格执行废水转移合约,做到应转尽收、应转必转。(各镇街[园区]负责,市生态环境局配合,2020年12月底前完成)(2)健全档案管理制度。根据环评批复,结合实际情况签订废水转移处理协议,向属地生态环境分局申报转移计划,做好合同履约工作,保存转移联单3年以上。(各镇街[园区]负责,市生态环境局配合)(3)完善企业环保手续。环保审批时未纳入零散工业废水集中处理的企业,或审批情况与实际生产不符、超量排放的企业要开展后评价完善环保手续。(各镇街(园区)负责,市生态环境局配合,2020年12月底前完成)(二)加强监管力度1、暂停新增项目在我市国考断面水质未能长期稳定达标的情况下,全面暂停新增零散工业废水项目(市、镇重大项目、民生工程项目除外)环评审批,引导企业进入工业集聚区,实施污染集中管理、集中排放,全面规范零散工业废水企业的环评审批管控。(各镇街(园区)负责,市生态环境局配合)4、加强执法力度,对以下3类企业加强巡查,一是经审批的零散工业废水企业,没有签订零散工业废水转移合同,且经检查没有建设污水处理设施。或设施没有进行环保验收的;二是已签订合同但没有转移或转移数量不符的;三是转移废水种类或数量明显与审批情况不符的。(各镇街(园区)负责,市生态环境局配合)项目拟签订零散工业废水转移合同,并设有零散工业废水收集设施。项目建成后交由有相应处理能力单位的零散工业废水。建设单位将对该零散工业废水收集进行台账建设管理、联单填写转移联单管理。符合与项目有关的原有环境污染问题区域环境质量现状污染物评价指标现状浓度标准值污染指数(无量纲)达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.514达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.571达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3不达标备注:《环境空气质量标准》(GB3095-2026)自2026年3月1日起实施,自本标准实施之日起至2030年12月31日止,环境空气污染物基本项目实施过渡阶段浓度限值。根据《2024年度东莞市生态环境状况公报》,SO2平均浓度为7微克/立方),PM10、PM2.5、CO均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2026)中过渡阶段浓度限值的二级标准,O3存在超标现象,未达到《环境空气质量标准》(GB3095-2026)中过渡阶段浓度限值的二级标准。综上所述,项目所在地环境环境根本好转,基本实现青山常在、绿水长流项目外排生活污水经东莞市大岭山连马污水处理厂处理达标后排入东莞运河。根据东莞市生态环境局网站公布的主要江河水质状况显示,2025年1月至河流断面监测时间水质目标水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍数综合污染指数(均值)东引运河樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅲ类良达标——2月Ⅳ类Ⅲ类良达标——Ⅳ类Ⅲ类良达标——4月Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧(0.6mg/L)——Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧(0.3mg/L)——Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧(1.0mg/L)——Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧(0.5mg/L)——Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧(0.8mg/L)——Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——Ⅳ类Ⅲ类良达标——Ⅳ类Ⅲ类良达标——莞运河水质总体较差,主要是溶解氧不能满(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准的要求。主要是由于受沿岸排放的工业、农业废建设项目厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标。无需进行声环境环境保护目标名称保护对象人数/人环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/m百花洞村居民大气环境二类功能区东南378污染物排放控制标准(GB/T31962-2015)B等级标准的较严值,经市政管网引至东莞市大岭山连马污水项目CODCrBOD5NH3-NTPLAS(DB44/26-2001)第二时段三级标准50030040020(GB/T31962-2015)B级50035045400820最终执行标准50030045400820项目运营期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》类别昼间夜间运营期≤65≤55总量控制指标项目要素单位排放总量(t/a)水生活污水废水量t/a450CODCrt/a0.09NH3-Nt/a0.0131大气挥发性有机物t/a0氮氧化物t/a0施工期环境保护措施运营期环境影响和保护措施本项目的生活污水通过市政污水管网引至东莞市大岭山连马污水处理厂处理;冷却水循环使用,不更换,不外排;清洗废水定期交石马河流域外具有相应处理能力单位处理,不外排。项目废水污染源源序/生产线类别污染源污染物污染物产生治理措施污染物排放排放/h核算方法废水产生量/(t/a)产生浓度/(mg/L)产生量/(t/a)工艺率%是否为可行性技术核算方法废水排放量/(t/a)排放浓度/(mg/L)排放量/(t/a)员工生活生活污水生活污水排放口CODCr类比法4502500.1125三级化粪池20是类比法4502000.09002400BOD50.0675200.05400.0675200.0540NH3-N300.0135329.10.0131TP80.00366.80.0031LAS200.00900200.0090注:生活污水源强参考原环境保护部环境工程技术评估中心编制的《环境影响评价(社SS(150mg/L)、NH3-N(30mg/L)、TP(8mg/L)、LAS(20mg/L)。三级化粪池对各污染物去除效率参照《城镇生活源产排污系数手册》(2008年3月)可知,东莞属于二区一类城市类别,由表2可知,三级化粪池对CODCr、BOD5、SS、氨氮、总磷、LAS处理效率分别约为20%、20%、20%、3%、15%、0%。根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》(HJ1122-2020)附录A表A.4塑料制品工业排污单位废水污染防治可行技术参考表可知,三级化粪池属于可行技术。用水量=50人×10m3/(人·a)=500m3/a,排污系数按0.9计算,则生活污水产生量约项目员工生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染排放限值》(GB/T31962-2015)B等级标准的较严值后,通过市政污水管网接入东莞市大岭山连马污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污项目真空镀膜过程会使用少量的冷却水,冷却水是为了保证原材料处于工艺要求的温度范围,项目设置冷却水塔对设备进行冷却。冷却方式为间接冷却,冷却用水为普通的自来水,无需添加杀菌剂、阻垢剂、杀藻剂。根据建设单位提供需定期补充新鲜水,根据《工业循环冷却水处理设计规范》(GB/T50050-2017),进塔空气温度℃-10010203040k0.00080.0010.00120.00140.00150.0016且不断损耗和不断补充新鲜水,冷却水循环设备名称槽体数量(个)内槽尺寸(m)槽液体积(m3)更换频次产品带走、蒸发等损耗(t/a)废水/废液年产生量(t/a)总补充水量(t/a)超声波清洗机(5%除蜡剂)60.8*0.6*0.60.17289.331212.4416(液)20.4941纯水+1.2787除蜡剂超声波清洗机(3%除油粉)69.331212.4416(液)21.0056纯水+0.7672除油粉超声波清洗机(4%清洗剂)46.22088.2944(液)13.6581纯水+0.8571清洗剂过水槽次24.883282.944107.8272纯水合计49.7664116.1216(废水82.944,废液33.1776)162.985纯水+2.903药剂注:超声波清洗机、过水槽槽体内槽液容积设置为槽体容积60%。产品带走、蒸发等损耗(每日)约为槽液体积3%。②超声波清洗机、过水槽采用整槽更换的方式进行换水。③超声波清洗机、过水槽:总补充水量=产品带走、蒸发等损耗+废水/废液年产生量。162.985*1000/52532.2=3.1L/m2。(参照《涂装行业清洁生产评价指标体系》(发布稿)--化学前处理评价指标中“单位面积取水量I级基准值”为≤10L/m2,本项目废水更换频次满足清洗要求。)◆项目清洗废水每个月转移一次,单次转移量约为6.912吨,年转移量为82.944t/a,项目设置零散工业废水收集桶对零散工业废水进行收集,容积约为零散工业废水转移规范要求:建设单位及零散废水公司应根据关于《东莞市收集进行台账建设管理、联单填写转移联单管理。填写《东莞市零散工业废水申①由废水产生单位根据环评批复和生产情况,如实填写《东莞市零散工业废水申报表》,并向当地生态环境主管部门申请转移计划,申报事项发生变化的,②废水产生单位在办理环保验收、排污许可证前,必须完成零散工业废水相③零散工业废水产生单位和处理单位按照《东莞市零散工业废水台帐管理工作指引》建立零散工业废水管理台帐,对零散工业废水的产生、种类、数量、贮有关要求填写零散工业废水转移联单,对零散工业废水转移情况进行登记,由零散工业废水处理单位收运人员和废水产生企业管理人时共同核对填写并盖章(如①贮存收运零散工业废水产生单位按照规范、按废水类别建设固定的废水收集管道和收集池,在产生零散工业废水的车间总给水管道安装经检验合格的用水计量装置。收集池的位置应有利于废水转移运输,方便施工和维护。收集池应便于观察水位,做好防腐防渗透防溢出处理,并避免雨水和生活污水进入。同时将零散工业废水集中收储后交由零散工业废水处理单位进行处理,并配合生态环境主管部门严格做好各项监督管理工作,禁止偷排偷放、交由无资质的单位或擅自处理。废水产生单位应及时通知零散工业废水处理单位收运废水,如处理单位无故拒绝进行收运,应及时将有关情况向市、镇两级零散工业废水处理单位根据企业的零散工业废水产生量、种类和储运频率,科学制定零散工业废水转移实施方案;及时对零散工业废水处理单位在接到零散工业废水产生单位的废水转移申请后及时到各贮存点收运废水,并合理安排收运车次。零散废水运输企业的运输工具须符合统一规范,实行完全密闭化运输,在环保部门应加强零散废水处理设施的持续运转管理工作。零散工业废水处理零散工业废水产生单位定期对零散工业废水的主要污染物成分进行检测(至理单位确保零散工业废水经处理后符合相关环保及环评批复有关要求,并定期开展环境监测工作,每季度至少对出水水质监测1项目废气处理设施废水暂存在零散废水收集桶,定期收集后交石马河流域外项目清洗均使用纯水,根据前文分析可知清洗过程需要的纯水量约为162.985t/a。项目纯水机主要是将自来水通入纯水机后去除水中的质从而达到制备纯水的目的,纯水制备过程会有少量浓水产生。项目所需纯水量“污水排放量中不包括间接冷却水循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排过渗透膜过程中,因离子大小不同选择性的通过渗透膜,从而起到把离子分离的过程,纯水制造过程中不会产生新的污染物,浓水污染物含量极少,可回用于用水水质标准较低的环节,如员工冲厕用水,故本项目纯水制备过程产生的浓水回用于员工冲厕用水。废水类别污染物种类执行标准(mg/L)排放去向排放规律污染治理设施排放口设施是否符合要求排放型污染治理设施名称污染治理设施工艺排放口编号生活污水CODCr500东莞市大岭山连马污水处理厂间断排放,流量不稳定且无规律,但不属于冲击型排放生活污水预处理系统三级化粪池DW001☑是一般排放口BOD5300400NH3-N45TP8LAS20排放口编号排

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