东莞市众发食品环境影响报告表

1无5无无无无2其他符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求，项目与所在区域类别要求项目对照分析情况结论表1.1本项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》的相符性分析1生态保护红线。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市凤岗镇目租用已建成的厂房进行建设，符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地均不在一般生态空间、生态保护红线内。符合2环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水环境质量和声环境质量能够符合相应的标准要求。本项目排放的大气污染物主要为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等，排放量不大，排放浓度可满足环境空气质量标准，对周围大气环境影响较小；项目生活污水经预处理达标后排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理，蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合3间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广4区域布局管控要求。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合5能源资源利用要求。...鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目不属于高能耗、高耗水行业，项目以天然气、电为能源，项目租用现有厂房，没有新增用地。符合6污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代...项目不涉及挥发性有机物的产生和排放，氮氧化物排放量为0.029t/a，按政策要求需实施等量替代。项目位于石马河流域内。项目生活污水经预处理达标后排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理，经处理后达标排放。项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排。符合7环境风险防控要求。...提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。符合表1.2本项目与关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分类别文件要求本项目情况结论4（一）全市生态环境准入要求1区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、也不属于电泳等涉水表面处理工艺的项目，不需要进入专业基地或共性工厂。项目不使用高VOCs含量原辅材料。项目以天然气、电为能源，均属于清洁能源。符合2能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不使用煤炭，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目租用现有厂房，没有新增建设用地。符合5对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平3污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不涉及挥发性有机物的产生和排放，氮氧化物排放量为0.029t/a，按政策要求需实施等量替代。项目不涉及重金属产生和排放；项目生产过程中不使用高挥发性有机物原辅材料；废气经收集处理后达标排放；生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求；项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外零散废水公司处理，不外排。符合（二）环境管控单元准入清单项目属于ZH44190020008凤岗镇重点管控单元、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区、生态一般管控1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽项目主要从事肠粉的加工生产，不属于高耗水、高污染行业；项目生活污水经预处理后排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理，经符合6车产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。处理后达标排放，项目实行雨污分流雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排；项目不在大气环境优先保护区内，不在东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园区域内，项目不涉及新增重金属污染物排放。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目不属于高耗水、高污染行业，项目不涉及销售和使用高污染燃料，项目涉及蒸汽发生器的使用，以天然气为能源，属于清洁能源。3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交7设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。石马河流域外零散废水公司处理，不外排。项目不属于高耗能、高污染行业。本项目不涉及VOCs的产生和排放。项目不属于大气环境布局敏感区和大气环境高排放重点管控区，项目属于大气环境受体敏感区，项目不储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目不使用高风险化学品生产。项目无有毒有害气体产生。项目一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。表1.3本项目与《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（2026年修订）的相符性分析类别文件要求本项目情况结论全镇生态环境准入要求81区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省、市有关要求进行管控。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭。项目不位于生态保护红线内，不位于水源保护区和一般生态空间内；项目不使用高VOCs含量原辅材料，项目涉及蒸汽发生器的使用，以天然气为能源，属于清洁能源；项目不涉及燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，项目设备部分使用电能，部分使用天然气，均属于清洁能源；符合92能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费行为。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目所在区域的声环境质量和地表水质量能够符合相应的标准要求；大气环境质量不达标；本项目排放的大气污染物为臭气浓度、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，经处理后均可达标排放，对周围大气环境影响不大。项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排，无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代；纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。严格执行污染物排放标准。对于排入城镇污水管网的工业废水执行广（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目不涉及重金属的产生和排放。项目不涉及VOCs的产生和排放，氮氧化物排放量为0.029t/a，按政策要求实施等量替代。项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排，无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。4环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事相关单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合ZH11720011凤岗镇竹塘村重点管控单元111区域布局管控1-1.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-2.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排，无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理；项目不涉及重金属的产生和排放；项目所在地用地规划为工业用地，项目租用现有厂房，无新增建设用地。符合资源、破坏土壤结构的劣质树种。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高耗水、高耗能项目，项目以天然气、电为能源，均属于清洁能源。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施竹塘污水处理厂三期工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用项目不属于水鼓励引导类项目，项目生产过程中不涉及重金属。项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造，项目所在地为大气环境受体敏感区，项目不储油库等项目，也不产生和排放有毒有害大气污染物，不属于使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。符合产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目环境风险较低，不需要开展环境风险专项评价；项目不排放有毒有害气体。符合综上，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）与《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》和《东莞市凤岗镇“三线一单”生态环境分区管控编号文件要求本项目情况符合性结12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目主要从事肠粉的加工生产，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需要入园。符合2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若项目主要从事肠粉的加工生产，项目使用的原辅材料均不属于溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不涉及VOCs的产生和排放。符合干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）项目主要从事肠粉的加工生产，项目使用的原辅材料均不属于溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目不涉及VOCs的产生和排放。符合4（二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。符合点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。综上所述，项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做坪山河等支流）、东引运河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足同时，根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目2）通过提高清洁生产和污染防治水到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一化粪池处理后经市政管网，纳入东莞市凤岗竹塘污水处理厂，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排，项目无新增超标或超总量污染物，故项目符合“粤府函[2011]339号”及“粤府函编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目主要从事肠粉的加工生产，生产过程中不使用高挥发性原辅材料。符合2物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。VOC原料的使用，不涉及VOCs的产生和排放。项目蒸汽发生器烟气经收集引至高空排放，可满足相应的标准要求。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生VOC原料的使用，不涉及VOCs的产生和排放。项目蒸汽发生器烟气经收集引至高空排放，可满足相应的标准要求。符合或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街(园区)迁改扩建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。本项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗创业属于石马河流域，项目蒸汽发生器、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排。项目不涉及VOCs的产生和排放，氮氧化物排放量为0.029t/a，按政策要求实施等量替代。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。本项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗创业项目不涉及VOCs的产量为0.029t/a，按政策要求实施等量替代。符合3禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。项目主要从事肠粉的加工生产，不属于家学制品制造（溶剂型涂增VOCs排放行业项目。符合编号文件要求本项目情况符合性1推进重点工业领域深度治理推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。本项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗创业路室，项目不属于厂、玻璃行业和砖瓦行业；项目生产过VOC原辅材料。符合2清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs本项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗创业路符合治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。室，项目不使用高VOC原辅材料，项目不涉及VOCs的产生和排放，氮氧化物排放量为0.029t/a，按政策要求实施等量替代。编号文件要求本项目情况结论1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOX等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造，不属于“两高一低”行有色金属冶炼、平板玻璃项目；项目不涉及VOCs的产生和排放，氮氧化物排放量为0.029t/a，按政策要求实施等量替代。项目不生产和不使用高VOCs含量原辅材料；项目涉及蒸汽发生器的使用，以天然气为能源，属于清洁能源。符合扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依法依规关停退出。项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造，不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业，项目配套完善的环保、节能措施，污染物排放可控，固废实现资源化利用，符合“减污降碳协同增效、推动工业领域全流程绿色发展”的政策导向。符合3优化含VOCs原辅材料和产品结构。结合我市行业特点，编制低（无）VOCs含量原辅材料替代技术指引和应用案例库，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷、电子等行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。对成熟度较高的源头替代技术，分行业组织开展全面摸底排查和替代改造；对暂未成熟的源头替代技术，组织开展示范工程，条件成熟后全面推广。指导行业协会搭建企业与原辅料生产厂商的交流平台，加大低（无）VOCs含量原辅材料和产品源头替代技术研发和成果推广应用。项目主要从事肠粉的加工生产，项目不使用高VOC原辅材料。符合4推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOX达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。项目涉及蒸汽发生器的使用，以天然气为能源，属于清洁能源。符合按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。5实施VOCs深度治理。实施挥发性有机液体储罐专项整治，对于不符合相关技术标准要求的储罐，督促企业落实整改措施。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。推动储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理，指导企业制定提升改造计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。项目生产过程不设挥发性有机液体储罐。符合114室，项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造，不属于钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工等行业，不9、与《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家项目主要从事肠粉的加工生产，其产品、设备、工艺不在《产业结构调号）中的鼓励类、限制类和淘汰类目录中，属于允许类项目，因此，项目建①规范收集、存储及转移行为。一是根据企业生产情况，合理规范收集生产废水，做到应收尽收、应收必收；二是按审批水量规模，合理设置储存设施，做好储存各项工作；三是严格执行废水转移合约，做到应转尽收、应②健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上。③完善企业环保手续。环保审批时未纳入零散工业废水集中处理的企业，或审批情况与实际生产不符、超量排放的企业，要开展后评价完相符性分析：项目设置废水收集桶妥善贮存项目产生的零散废水，废水经收集后交有零散工业废水处理能力的单位处理，并建立档案管理制度。综第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：①建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；②确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；③检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；④建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零第十四条零散工业废水产生单位禁止实施以下行为：①在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀门；②在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；③擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；④将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放；⑤法律、法规规定第九条相符性分析：①项目已制定《零散工业废水管理制度》，覆盖产责废水管理、台账及转移对接；③项目制定每日巡检清单，对收集管道、储纸质台账，按市生态环境局要求在东莞市零散工业废水管理系统如实填报：生产日用水量、废水种类、日产生量、储存量、转移量、转移时间，做到账第十条相符性分析：项目零散废水储存设施独立设置于地面以上，位于硬底化+环氧树脂防腐，四周设防渗围堰+截水沟，做好防渗漏；项目收集管道采用PP明管架空敷设，直接接入储存设施，无地下暗管；局部因梁柱遮无混接、错接；项目做好日常维护，定期检查，确保无滴、漏、渗、溢。综第十一条相符性分析：项目所有零散工业废水经明管集中收集至专用储确保完好、正常运行；项目其他危险废物单独收集、贴标、分区存放，不与零散废水混合收集、储存、转移；项目不将零散工业废水用作生活用水，也第十二条相符性分析：项目在生产总进水口安装工业用水水表，计量生产用水量；项目废水储存桶配备液位计（储存量计量设备），实时记录储存量；项目在废水收集区、储存区、厂区出口安装高清视频监控，并与东莞市护水表、液位计、监控设备，确保正常稳定运行、数据真实上传。综上，项第十三条相符性分析：项目零散工业废水委托大岭山零散废水处理站转移处置，不自行外排；项目与第三方签订《零散工业废水转移处理协议》，双方责任与应急机制；项目零散废水每次转移时，双方现场核验数量、确认第十四条相符性分析：项目零散废水收集、储存设施无预设暗口、无旁通阀门；项目厂区内未铺设任何地下偷排暗检修；项目收集、储存设施位置按环评批复建设，不擅自更改、移动；项目零散废水不以任何形式的未经转移处理直接排放，零散废水规范收集后委托第三方转移处置；项目严格遵守环保法律法规，杜绝其他违法行为。综上，综上，项目零散废水符合《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4禁止在石马河流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目。暂停审批电氧化项目，定点园区外化工、食品加工及含酸洗、磷化项目，工业园区外含表面处理工艺的项目，排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目，以及其他新增超标或超总量污染物的项目。在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。制订并严格实施区域污染物削减计划，健全建设项目分级审批制度，强化审室，属于石马河流域范围。项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造。项目无生产废水排放，蒸汽发生炉、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排；项目主要的排水对象为雨水与生活污水，厂区内实施雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区内雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，由市政截污管网引至东莞市因此，项目与《关于印发石马河污染整治工作方案的通知》（粤环发13、项目与《东莞市2018年石马河污染综合整治工作方案》的通知（东环1严格环保准入。实施《东莞市建设项目环境准入负面清单（2017年本）》，实施工业废水排放总量管控政策，引导和倒逼流域内各镇逐步减少工业废水排放，全面禁止涉水重污染项目建设，确保工业废水排放总量“只减不增”。项目无生产性废水的排放，蒸汽发生炉、洗米泡米、地面清洗、设备清洗废水经收集后定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排。2持续清查“十小”企业。根据流域内各镇清查情况，2018年11月底前，依法依规完成“十小”企业取缔工作，巩固“十小”企业取缔成果。项目主要从事肠粉的加工生产，不属于“十小”染料、炼、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等10个行业企业）。空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区中的自然保护区风景莞市凤岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线图》，项目所在位置属于城镇开发边界内，不涉及耕地和永久基本农田、生态保护红线，故根据《东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0-项目所在地控制性详细规划图》可知，项目所在地属于工业用地，故符合东莞市城市建设和土地规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风项目所在地没有占用基本农业用地和林地，项目租用现有工业厂房，没有新增占地和建筑面积。项目选址合理，因此项建设内容），行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事肠粉的加工生产，属于C1431米、面制品制造C制造业大类小类14食品制造业143方便食品制造1431米、面制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事肠粉的加工生产，设有洗米泡米、磨浆、搅拌、蒸浆、冷却、切条成型、包装等工序，故编制环境影响报告表类别十一、食品制造业1421、方便食品制造143*报告书报告表登记表/除单纯分装外/项目内容规模占地面积（m2）475.2建筑面积（m2）475.2总投资（万元）50环保投资（万元）5序号产品方案单位年产量备注1肠粉吨640.2/备注：根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可。”项目不进行有关产能核算，项目申报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预估产能。序号名称单位年用量最大存储量形态备注工序1大米吨40050kg/袋洗米、磨浆2食用盐袋50.525kg/袋搅拌3淀粉袋20525kg/袋4食用油吨81液态200kg/桶5包装材料吨51/包装态稳定，不易分解变质，生产投料过程无废气、废项目天然气的低位发热值约为35580kJ/m3，根据1t/h则单台0.5t/h蒸汽发生器每小时需燃天然气量=30×4.186kJ÷35580kJ/m3÷90%≈序号项目名称主要建设内容主体工程1生产车间项目租用1栋3F建筑的1F部分区域（约475.2m2）作为生产车间，设有洗米泡米、磨浆、搅拌、蒸浆、冷却、切条成型、包装车间、仓库等。（1F层高：4m，其余层高：4m，总高约12m）二公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水雨污分流；项目蒸汽发生器、洗米泡米、设备清洗、地面清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排；项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管网三环保工程（措施）1废水治理生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管网蒸汽发生器废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排洗米泡米废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排设备清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排地面清洗废水经收集定期交石马河流域外的零散废水公司处理，不外排2废气治理蒸汽发生器烟气（DA001）采用低氮燃烧后经排气筒高空排放搅拌搅拌粉尘经加强车间管理后无组织排放3治理一般工业固体废物交专业公司回收处理生活垃圾交环卫部门处理4消声、减振、车间隔声等措施四储运工程1一般固废仓依托生产车间仓库依托生产车间序号设备名称型号及规格单位数量工序1泡米桶0.5t个2洗米泡米2淀粉桶0.5t个1搅拌3搅拌桶0.5t个14磨浆机225型台2磨浆5蒸粉机500kg台2蒸浆6切条机/台1切条成型7杀菌机用紫外线台1紫外线杀菌8蒸汽发生器0.5t/h，燃天然气台1辅助设备工作制度食宿情况员工人数全年工作300天，实行一班制，每班次工作8小时均不在项目内食宿（1）原辅材料及产品的储运方式：厂外运（3）排水及排水去向：项目实施雨污分流序号名称单位用量用途来源1员工生活吨/年生活用水市政供水蒸汽发生器用水吨/年生产用水洗米泡米用水吨/年450磨浆工序用水吨/年214搅拌工序用水吨/年30地面清洗用水吨/年50设备清洗用水吨/年992用电万度/年运营、生活市政供电市政供水市政供水科技（东莞）有限公司，南面为都市云创谷，西面为东莞市湘将鑫精密科技有限工艺流程和产排污环节N、W2W1N、W2W1331N），不更换用水的成熟加工工艺，为小型肠粉加工厂普遍采用的常规生产方式。项目设有2个0.5t的泡米桶，生产时将外购洁净大碎米糠及轻微杂质。洗米泡米过程中，漂浮于水面的轻质米糠、杂质会通过人工打捞、撇除清理干净。杂质清理完成后无需排放、更换水体，直接利用洁净清水静置浸泡大米。该工序会产生少量废包装材料、洗米泡米废水、米渣和生磨浆：将充分浸泡软化后的大米捞出，投入磨浆机内进行湿法磨浆处理，通过机械研磨将固态大米研磨为细腻均匀的米浆，磨浆过程需添加少量自来水搅拌：按照固定配比（大米:淀粉:植物油=100:5:2）进行配料预处理，为避再混合调和的常规成熟工艺。生产时将自来水与淀粉单独搅拌溶解，充分调配成细腻、无颗粒、无结块的淀粉浆液；随后将配制好的淀粉浆液、食用盐、植淀粉浆液、各类辅料完全融合。该工序淀粉投料会产生少量粉尘，则搅拌过程中会产生少量废包装材料、颗粒物、设备清洗废水、蒸浆：项目配套天然气蒸汽发生器提供热源，以清洁能源天然气为燃料，燃烧产生的高温蒸汽接入蒸粉机，对搅拌均匀的肠粉浆料进行高温蒸熟定型。浆料在蒸粉机内通过高温蒸汽加热，快速糊化、凝固，形成片状半成品肠粉，完成生浆到熟制品的转化。该工序会产生少量燃烧废气、臭气浓度、设备清洗冷却：项目将蒸浆后的肠粉半成品进行自然冷却，该工序无相关污染物产切条：项目用切条机将成型的肠粉半成品切成规定尺寸，该过程会产生米紫外线杀菌：本项目杀菌工序对象为成品包装材料，而非肠粉成品。项目微生物遗传结构，有效灭杀有害菌群，保障包装材料洁净卫生，避免成品二次污染，该工序全程为常温物理杀菌，不加热、不使用酒精、消毒液等任何化学杀菌药剂，无化学反应、无药剂残留、无二次污染。该与项目有关的原有环境污染问题根据《2024年东莞市生态环境状况公报》，项目所污染年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m311.67%达标NO2年平均质量浓度40μg/m357.50%达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m360%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m366.7%达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m322.50%达标O3日最大8小时值第90百分位数160μg/m3101.88%不达标备注：项目标准值对标《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段浓度限值开展环境空气达标区判定。CO日均值第95百分位数浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-202空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度分别下降到30微克/立方项目外排生活污水经东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理达标后最终汇入石马河，本项目采用东莞市生态环境主管部门发布的石马河的水环境状况信息对地表监测时间监测断面水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍综合污染指数(均值)2025年1月旗岭III类良达标--2025年2月旗岭III类良达标--2025年3月旗岭IV类轻度污染达标--2025年4月旗岭IV类轻度污染达标--2025年5月旗岭IV类轻度污染达标--2025年6月旗岭IV类轻度污染达标--2025年7月旗岭IV类轻度污染达标--2025年8月旗岭IV类轻度污染达标--2025年9月旗岭III类良达标--2025年10月旗岭III类良达标--2025年11月旗岭III类良达标--2025年12月旗岭III类良达标--表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准，表明东莞运河水环境质量纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的供水保障本项目租用已建成的厂房，周边以工业企业为主，不新增用地，且用地范围本项目厂区范围内已做好地面硬底化防渗处理，本项目占地范围内不设绿化面积，产生的污染物不会与土壤直接接触，无进入地下水、土壤途径，故不开展根据调查，项目厂界外500米范围内的环境空气保护目标及与建设项目厂界序号环境保护敏感目标环境功能区功能性质距离/m方位1沿街商铺及出租屋大气二级居住72东北面2凤岗科技路沿街商铺及出租屋大气二级居住284西南面3凤岗创业路沿街商铺及出租屋大气二级居住354东北面厂房进行加工生产。项目周边处于人类活动频繁区，动物活动，区域生态系统敏感程度较低，项目用地范污染物排放控制标准第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准的较严值后排入市政污水管网，引至城镇污水项目pH值CODCrBOD5NH3-N总氮LASTP二时段三级标准6.5~9.5500300/400/20/（GB/T31962-2015）B等级标准6~95003504540045208最终执行标准6.5~95003004540045208项目设有蒸汽发生器，以天然气为燃料，排放的氮氧化物、二氧化硫、颗粒物执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3大气污染物污染项目限值（单位mg/m3）燃气锅炉污染物排放监控位置颗粒物烟囱或烟道二氧化硫35氮氧化物50烟气黑度（林格曼黑度，级）基准含氧量3.5%/项目搅拌工序颗粒物无组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》项目无组织排放监控浓度限值（mg/m3）颗粒物项目蒸浆工序产生的食品加工气味（以臭气浓度表征）无组织排放执行《恶控制项目恶臭污染物厂界二级标准值臭气浓度20（无量纲）昼间夜间3类噪声标准值6555一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防总量控制指标根据《“十五五”污染减排工作方案编制技术指南》，确定项目纳入总量控制项目要素年排放总量单位水生活污水废水量90吨/年CODCr0.018吨/年总磷0.0004吨/年大气NOx0.029吨/年VOCs0吨/年说明：项目生活污水经预处理后排入市政管网，最终进入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指标。最终以当地环保主管部门下达的总量控制指标为准。施工期环境保护措施运营期环境影响和保护措施产排污环节污染物种污染物产生排放形治理措施污染物排放产生浓度/(mg/m3)产生量/(t/a)处理能力/（m3/h）收集效率去除效率处理工艺是否为可行技排放浓度/（mg/m3）排放速率（kg/h）排放量/蒸汽发生器烟气DA001SO23.7480.0038有组织422.5//低氮燃烧，收集后引至高空排放是3.7480.0020.0038NOx28.5990.029是28.5990.0120.029颗粒物7.8890.008是7.8890.0030.008烟气黑度/是//臭气浓度/微量无组织///////微量搅拌颗粒物/0.0025无组织//////0.00280.0025注：根据《工业锅炉污染防治可行技术指南（HJ1178—2021）》，“低氮燃烧”为工业锅炉烟气污染防治的可行预防技术。排放口编号排放称污染物种类排放口地理坐标排气筒高度排气筒出口内径（m）排气温排放口类型排放标准排放标准经度纬度排放浓度（mg/m3）DA001蒸汽颗粒物114°8'58.098"22°45'49.14"0.1一广东省《锅炉大气污染物发生器烟气排放口二氧化硫EN般排放口排放标准》（DB44/765-2019）表3大气污染物特别排放限值35氮氧化物50烟气黑度（林格曼黑广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值≤1（林格曼黑度，级）监测点位监测因子最低监测频次有组织排放DA001氮氧化物二氧化硫颗粒物无组织排放厂界臭气浓度颗粒物备注：参考《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉(HJ820-2017)》、《排污单位自行监测技术指南食品制造（HJ1084-2020）》，并结合项目运营期间污染物排放特点。产生，主要污染因子为：SO2、NOx、烟尘（颗粒物）和烟气黑度。经上核算，项量及污染物SO2、NOx的产生源强参照《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021年第24号）中4430工业锅炉（热力生产和供应行业）产污4430工业锅炉（热力生产和供应行业）产排污系数表产品名称原料名工艺名规模等污染物指数系数单位产物系数蒸汽/热水/其他天然气室燃炉所有规模工业废气量标立方米/万立方米-原料107753二氧化硫千克/万立方米-原料0.02S氮氧化物千克/万立方米-原料3.03《环境保护实用数据手册》天然气作燃炉的工业锅炉颗粒物千克/万立方米-原料0.8~2.4（本项目取0.8）注1）注：S指天然气收到基硫分含量，根据《天然气》（GB17820-2018）规定：天然气中总硫含量指标分别为一类天然气≤20mg/m3、二类天然气≤100mg/m3。天然气检测报告（编号：SZ20190097）可知，天然气含硫量为0.315mg/m3，本项目天然气含硫量保守取值按照一类计算，即S取20mg/m3。（2）根据《环境保护实用数据手册》（胡名操主编，机械工业出版社，1994年）中天然气作为燃料的工业锅炉产污系数，颗粒物产污系数为0.8~2.4kg/万m3-原料，项目使用正规厂家提供的优质天然气，并且采用低氮燃烧-国际领先技术，基本不会出现不完全燃烧现象，故颗粒物的产生量很少，因此本项目取最小值，即颗粒物“0.8kg/万m3-原料”。），排气筒编号污染物产生浓度（mg/m3）产生量排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）排放量DA001工业废气量（万m3/a）///SO23.7480.00383.7480.0020.0038NOx28.5990.02928.5990.0120.029颗粒物7.8890.0087.8890.0030.008烟气黑度///物排放浓度均达到广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3大《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1新扩改建米、面制品制造行业系数表”中无配浆、搅拌工序的产污系数。项目搅拌工序颗粒物产生的粉尘参照《逸散性工业粉尘控制技术》中的表3.1，拆包及称量过程中逸污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时搅拌粉尘和蒸浆恶臭经加强车间管理后无组织排放，均能达到相应的排放标准要产排污环节类别污染物种类污染物产生治理设施污染物排放排放形式排放标准（mg/L）产生浓度/（mg/L）产生量/处理能力/（m3/d）治理工艺治理效率技术可行性排放浓度/（mg/L）废水排放量/员工生活生活污水废水量/900.3三级化粪池/是/90排放/CODCr2500.022520%2000.018500BOD50.013521%0.01073000.013560%600.0054400氨氮250.00233%24.250.002245总磷50.00054.250.00048LAS0.00090%0.000920蒸汽发生器废水/经收集定期交石马河流域外零散废水公司处理，不外排洗米泡米废水/315经收集定期交石马河流域外零散废水公司处理，不外排地面清洗废水/45经收集定期交石马河流域外零散废水公司处理，不外排设备清洗废水/89.1经收集定期交石马河流域外零散废水公司处理，不外排排放口编号排放口名称排放口地理坐标排放去排放方式排放规律排放口类型排放标准经度纬度DW001生活污水排放口114°8'57.263"E22°45'49.183"N进入城市污水处理厂间接排放间断排放，排放期间流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放一般排放口广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值监测点位监测因子最低监测频次生活污水排放口CODCr、BOD5、SS、氨氮、总磷、LAS无需监测备注：参照《排污单位自行监测技术指南食品制造（HJ1084-2020）》，由于该技术指南无关于生活污水排放口监测项目共有员工10人，均不在项目内食宿。项目所排放废水主要为职工生活污编制的《环境影响评价(社会区域类)教材》该类污水的主要污染物为CODCr53-N限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》东莞市凤岗竹塘污水处理厂选址于凤岗镇竹塘浸校塘，占地面积约95040平方年（含建设期）。设计进水水质满足广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B