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文档简介
食品安全早知晓一、食品安全监管体系建设(一)监管职责划分。各级市场监管部门是食品安全监管工作的主要责任主体,负责食品生产、流通、消费等环节的监督管理。农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工前的监管。卫生健康部门负责食品安全风险监测和评估,制定食品安全标准。公安部门负责食品安全犯罪案件的侦查和打击。各相关部门要明确职责边界,加强协作配合,形成监管合力。(二)监管机制创新。建立健全食品安全风险预警机制,完善食品安全信息共享平台,实现跨部门、跨区域的信息互联互通。推行食品安全网格化管理,明确到村、到户的责任主体,构建全方位监管网络。实施食品安全信用监管,建立企业食品安全信用档案,实施差异化监管措施。(三)监管能力提升。加强基层监管队伍建设,配齐配强基层监管人员,开展专业培训,提升监管能力。推进食品安全监管信息化建设,推广应用移动执法终端、视频监控等技术手段,提高监管效能。加强实验室能力建设,提升食品安全检验检测水平。二、食品生产经营规范管理(一)生产经营条件。食品生产经营者必须符合食品安全法规定的条件,取得相应的许可证。生产场所布局要科学合理,功能分区明确,防止交叉污染。设备设施要定期维护保养,确保正常运行。从业人员要每年进行健康检查,持有效健康证明上岗。(二)进货查验制度。食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。进货查验记录应当真实、准确、完整,并保存期限不少于二年。(三)生产过程控制。食品生产者应当制定并实施食品生产计划,严格控制生产过程中的温度、湿度、卫生等条件。食品添加剂应当专人专柜管理,使用时应当准确计量,并如实记录使用情况。食品留样应当按照规定进行,留样量应当充足,并做好标识和记录。三、食品安全风险防控(一)风险监测评估。建立食品安全风险监测制度,对食品中可能存在的生物性、化学性和物理性危害进行监测。定期开展食品安全风险评估,对监测数据进行分析研判,及时发布风险评估结果。对评估发现的风险点,要制定相应的防控措施。(二)隐患排查治理。食品生产经营者应当建立食品安全隐患排查治理制度,定期开展自查自纠。重点排查食品原料采购、生产过程控制、设备设施维护、从业人员健康管理等方面存在的隐患。对排查出的隐患,要制定整改措施,明确整改时限和责任人,确保整改到位。(三)应急处置机制。制定食品安全事故应急预案,明确应急响应程序、处置措施和责任分工。定期开展应急演练,提高应急处置能力。发生食品安全事故时,要立即启动应急预案,采取有效措施控制事故危害,并按照规定及时报告和处置。四、食品安全标准体系(一)标准制定管理。食品安全国家标准由国务院食品安全委员会统筹协调,国务院卫生健康部门、农业农村部门负责具体制定和发布。地方食品安全标准由省级人民政府卫生行政部门、农业农村部门制定,并报国务院食品安全委员会备案。(二)标准实施监督。食品生产经营者应当严格遵守食品安全国家标准,不得生产经营不符合标准的食品。市场监管部门应当加强对食品安全标准的宣传培训,提高食品生产经营者的标准意识。定期开展标准符合性检查,对不符合标准的行为依法查处。(三)标准更新完善。根据食品安全风险监测和评估结果,及时修订完善食品安全标准。加强食品安全标准研究,提高标准的科学性和前瞻性。推动食品安全标准与国际标准接轨,提升我国食品安全标准水平。五、食品安全宣传教育(一)宣传内容重点。重点宣传食品安全法及其实施条例,普及食品安全知识,提高公众的食品安全意识。宣传食品安全标准,引导食品生产经营者诚信守法经营。宣传食品安全风险防范措施,提高公众的自我保护能力。(二)宣传方式创新。充分利用电视、广播、报刊等传统媒体,以及新媒体平台,开展形式多样的食品安全宣传教育活动。制作发布食品安全公益广告,营造浓厚的食品安全社会共治氛围。开展食品安全进社区、进学校、进企业等活动,提高公众的参与度。(三)效果评估改进。建立健全食品安全宣传教育效果评估机制,定期对宣传教育活动进行评估,及时改进工作方法。建立食品安全专家库,为宣传教育活动提供专业支持。加强食品安全志愿者队伍建设,发挥其在宣传教育中的重要作用。六、食品安全社会共治(一)企业主体责任。食品生产经营者要切实履行食品安全主体责任,建立健全食品安全管理制度,加强食品安全自查,确保食品安全。推行食品安全责任保险,分散食品安全风险。建立食品安全追溯体系,实现食品来源可查、去向可追。(二)行业自律管理。行业协会要发挥行业自律作用,制定行业规范,开展行业培训,推动行业诚信建设。建立行业信用评价体系,对失信企业进行曝光和惩戒。支持行业协会参与食品安全标准制定和监督工作。(三)公众参与监督。畅通食品安全投诉举报渠道,鼓励公众参与食品安全监督。建立食品安全有奖举报制度,对举报属实的给予奖励。支持新闻媒体开展食品安全舆论监督,曝光食品安全违法行为。加强食品安全科普宣传,提高公众的识别能力和维权意识。七、食品安全国际交流合作(一)标准互认合作。加强与世界各国食品安全标准的交流互认,推动食品安全标准国际协调。参与国际食品安全标准制定,提升我国在国际食品安全领域的话语权。开展食品安全标准比对研究,提高标准的科学性和适用性。(二)技术交流合作。加强与世界各国食品安全技术交流合作,引进先进的食品安全检验检测技术和管理经验。开展食品安全联合科研攻关,共同解决食品安全领域的重大科技问题。举办国际食品安全论坛,促进各国食品安
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