危险废弃物处理管理办法

危险废弃物处理管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废弃物处理行为，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内危险废弃物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管理。各级人民政府应当加强对危险废弃物处理工作的领导，建立协调机制，统筹规划，保障资金投入，推动危险废弃物处理能力建设。任何单位和个人不得违法产生、倾倒、转移、处置危险废弃物。（二）适用范围。本办法所称危险废弃物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定具有危险特性的废物。危险废弃物的具体名录及其调整由生态环境主管部门根据国家规定执行。禁止任何单位或者个人擅自倾倒、堆放、处置危险废弃物。对危险废弃物的管理，应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，优先采用源头减量和资源化利用的方式处理。（三）管理职责。生态环境主管部门负责危险废弃物的综合监督管理，制定危险废弃物管理规划，组织危险废弃物处理设施建设，对危险废弃物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行监督检查。发展和改革主管部门负责危险废弃物处理设施建设的规划布局和项目审批，推动危险废弃物资源化利用产业发展。工业和信息化主管部门负责危险废弃物产生单位的行业管理，督促企业落实危险废弃物管理制度，推动清洁生产技术改造。交通运输主管部门负责危险废弃物运输环节的监督管理，对危险废弃物运输车辆、运输路线、运输企业进行资质审查和监管。公安部门负责危险废弃物处置场所的治安管理，打击非法倾倒、转移、处置危险废弃物的违法犯罪行为。自然资源主管部门负责危险废弃物处置场所的土地规划和用途管理。农业农村主管部门负责农业废弃物等危险废弃物的监督管理，指导农业废弃物资源化利用。生态环境主管部门应当会同有关部门建立危险废弃物管理信息平台，实现危险废弃物信息的共享和联网监管。二、产生与收集（一）产生单位责任。危险废弃物产生单位应当建立危险废弃物管理台账，如实记录危险废弃物的种类、数量、来源、去向、贮存、运输、利用、处置等信息，并按照规定将管理台账报生态环境主管部门备案。危险废弃物产生单位应当制定危险废弃物管理制度，明确责任人员，配备必要的防护设施和设备，对工作人员进行危险废弃物管理知识和安全操作培训。危险废弃物产生单位应当采取措施，减少危险废弃物的产生量，对危险废弃物进行分类收集，并设置符合规定的收集容器和临时贮存设施。（二）收集要求。危险废弃物的收集应当符合下列要求：1.危险废弃物应当分类收集，不得混装混放。收集容器应当使用符合标准的专用容器，并标明危险废弃物种类、产生单位、收集日期等信息。2.危险废弃物收集场所应当符合安全防护要求，设置明显的警示标志，防止无关人员进入。3.危险废弃物收集人员应当佩戴必要的防护用品，遵守安全操作规程，防止危险废弃物泄漏或者扩散。4.危险废弃物收集后，应当及时交由有资质的单位进行运输或者处置，并如实记录交接情况。（三）转移联单。危险废弃物产生单位委托有资质的单位运输危险废弃物的，应当填写危险废弃物转移联单，并随危险废弃物一并转移。危险废弃物转移联单应当如实记录危险废弃物的种类、数量、来源、去向、运输单位、运输路线等信息，并由产生单位、运输单位、接受单位分别签字盖章。危险废弃物转移联单应当一联留存产生单位，一联交运输单位，一联交接受单位，一联交生态环境主管部门备案。危险废弃物运输单位应当凭有效的危险废弃物转移联单承运危险废弃物，并按照规定的路线和时间运输危险废弃物。三、贮存与运输（一）贮存条件。危险废弃物贮存场所应当符合下列条件：1.贮存场所应当位于远离居民区、水源保护区、生态保护区的安全区域，并与周边建筑物、设施保持安全距离。2.贮存场所应当具备防渗、防雨、防风、防雷、防火、防爆等安全防护设施，并设置明显的警示标志。3.贮存场所应当配备必要的监测设备，对危险废弃物的种类、数量、贮存环境等进行监测，并做好监测记录。4.贮存场所应当建立出入库管理制度，对危险废弃物的入库、出库进行登记，并定期进行安全检查。（二）贮存期限。危险废弃物贮存期限不得超过一年。确需延长的，应当报生态环境主管部门批准，并采取相应的安全措施。危险废弃物贮存期满后，应当及时进行处置，不得擅自倾倒或者转移。（三）运输要求。危险废弃物运输单位应当具备相应的资质，并配备专业的运输人员和运输车辆。危险废弃物运输车辆应当符合安全运输要求，并安装卫星定位系统，实现运输过程的实时监控。危险废弃物运输单位应当制定运输安全管理制度，对运输人员进行安全培训，并定期进行安全检查。危险废弃物运输单位应当遵守运输路线和时间规定，不得在禁止运输的时间段和区域运输危险废弃物。危险废弃物运输过程中发生泄漏、遗撒等事故的，运输单位应当立即采取应急措施，防止污染环境，并及时向生态环境主管部门报告。四、利用与处置（一）利用管理。鼓励对危险废弃物进行资源化利用。危险废弃物利用单位应当具备相应的资质，并按照国家规定的利用标准和技术规范进行利用。危险废弃物利用单位应当建立利用台账，如实记录危险废弃物的种类、数量、来源、利用过程、利用产品等信息，并按照规定将利用台账报生态环境主管部门备案。危险废弃物利用单位应当采取措施，确保利用过程的安全性和环境友好性，防止污染环境。（二）处置要求。危险废弃物处置单位应当具备相应的资质，并按照国家规定的处置标准和技术规范进行处置。危险废弃物处置单位应当建立处置台账，如实记录危险废弃物的种类、数量、来源、处置过程、处置效果等信息，并按照规定将处置台账报生态环境主管部门备案。危险废弃物处置单位应当采取措施，确保处置过程的安全性和环境友好性，防止污染环境。危险废弃物处置单位应当定期对处置设施进行维护和保养，确保处置设施的正常运行。（三）处置方式。危险废弃物的处置方式包括焚烧、填埋、化学处理、物理处理等。选择处置方式应当根据危险废弃物的种类、特性、环境条件等因素综合考虑，优先采用资源化利用的方式处理。禁止采用不符合国家规定的处置方式处置危险废弃物。五、监督管理（一）日常监管。生态环境主管部门应当对危险废弃物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行日常监管，建立监管台账，记录监管情况。生态环境主管部门应当定期对危险废弃物管理情况进行检查，对发现的问题及时进行整改。（二）联合执法。生态环境主管部门应当会同公安、交通运输、工业和信息化、农业农村等有关部门建立联合执法机制，对危险废弃物违法行为进行联合执法。联合执法应当制定执法计划，明确执法任务，落实执法责任，确保执法效果。（三）信息共享。生态环境主管部门应当会同有关部门建立危险废弃物管理信息平台，实现危险废弃物信息的共享和联网监管。危险废弃物产生单位、运输单位、处置单位应当及时向信息平台报送危险废弃物信息，并保证信息的真实性和准确性。六、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业、关闭：1.未按照规定建立危险废弃物管理台账的；2.未按照规定将管理台账报生态环境主管部门备案的；3.未按照规定对危险废弃物进行分类收集的；4.未按照规定设置收集容器和临时贮存设施的；5.未按照规定填写危险废弃物转移联单的；6.未按照规定将危险废弃物转移联单交生态环境主管部门备案的；7.未按照规定运输危险废弃物的；8.未按照规定处置危险废弃物的。（二）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业、关闭：1.擅自倾倒、堆放、处置危险废弃物的；2.将危险废弃物混入非危险废弃物的；3.将危险废弃物用作原料，或者将危险废弃物直接排放到环境中的。（三）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业、关闭：1.未按照规定对危险废弃物进行资源化利用的；2.未按照规定对危险废弃物处