数字内容管理办法

数字内容管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范数字内容的创作、存储、传播、使用及管理行为，保障数字内容生产者、传播者和使用者的合法权益，促进数字内容产业健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内从事数字内容创作、编辑、存储、传输、分发、展示、交易及相关管理活动的自然人、法人和非法人组织（以下统称“数字内容主体”）。本办法所称“数字内容”，是指以数字化形式存在的文字、图片、音频、视频、动画、游戏、软件、数据库等各类信息资源，包括但不限于网络文学、网络音乐、网络影视、网络动漫、网络游戏、网络新闻、网络广告、数字出版物等。第三条基本原则（一）合法合规原则：数字内容主体从事相关活动，应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益、侵犯他人合法权益。（二）鼓励创新原则：鼓励数字内容的创作创新，支持优秀数字内容的生产和传播，推动数字内容产业的繁荣发展。（三）安全可控原则：保障数字内容的安全，防范和打击利用数字内容进行的违法犯罪活动，维护网络空间秩序。（四）公平公正原则：维护数字内容市场的公平竞争秩序，保护数字内容主体的合法权益，促进数字内容产业的健康发展。第四条管理职责国家互联网信息办公室负责统筹协调全国数字内容管理工作，指导、监督有关部门和地方互联网信息办公室依法履行职责。国务院工业和信息化、文化和旅游、广播电视、新闻出版、版权、公安、市场监管等部门按照各自职责，负责相关数字内容的管理工作。地方互联网信息办公室和地方有关部门按照各自职责，负责本行政区域内的数字内容管理工作。第二章数字内容创作与审核第五条创作规范数字内容创作者应当遵守法律法规，尊重社会公德和公序良俗，不得创作含有下列内容的数字内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第六条审核义务数字内容服务提供者应当建立健全数字内容审核机制，对其平台上发布的数字内容进行审核。审核应当包括以下内容：（一）是否符合本办法第五条的规定；（二）是否侵犯他人的著作权、商标权、专利权等知识产权；（三）是否含有虚假信息、误导性信息或者有害信息；（四）是否符合国家有关数字内容的技术标准和规范。第七条审核标准数字内容服务提供者应当制定具体的审核标准，并向社会公开。审核标准应当明确、具体、可操作，不得含有歧视性内容。第八条审核责任数字内容服务提供者对其平台上发布的数字内容的合法性、真实性、准确性负责。对审核发现的违法违规数字内容，应当立即采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并向有关部门报告。第三章数字内容存储与传输第九条存储要求数字内容服务提供者应当按照国家有关规定，对其存储的数字内容进行备份和管理，保障数字内容的安全和可恢复性。数字内容服务提供者应当采取必要的技术措施，防止数字内容被非法篡改、删除或者泄露。第十条传输规范数字内容服务提供者应当按照国家有关规定，对其传输的数字内容进行加密和安全保护，防止数字内容在传输过程中被非法截取、篡改或者泄露。数字内容服务提供者应当遵守国家有关网络安全的规定，保障网络传输的安全和稳定。第十一条数据跨境传输数字内容服务提供者向境外提供数字内容，应当遵守国家有关数据跨境传输的规定，确保数字内容的安全和合法。第四章数字内容传播与使用第十二条传播规范数字内容传播者应当遵守法律法规，尊重社会公德和公序良俗，不得传播含有本办法第五条规定内容的数字内容。数字内容传播者应当对其传播的数字内容的合法性、真实性、准确性负责。第十三条使用规范数字内容使用者应当遵守法律法规，尊重社会公德和公序良俗，不得使用含有本办法第五条规定内容的数字内容。数字内容使用者应当尊重数字内容创作者的知识产权，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等知识产权。第十四条广告管理数字内容中的广告应当符合国家有关广告管理的规定，不得含有虚假信息、误导性信息或者有害信息。数字内容服务提供者应当对其平台上发布的广告进行审核，对不符合规定的广告，应当立即采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并向有关部门报告。第五章数字内容产业促进第十五条产业政策国家鼓励和支持数字内容产业的发展，制定和实施有利于数字内容产业发展的政策措施，包括财政、税收、金融、人才等方面的支持。第十六条技术创新国家鼓励和支持数字内容技术的创新和应用，推动数字内容产业的技术进步和转型升级。第十七条人才培养国家鼓励和支持数字内容人才的培养和引进，加强数字内容人才队伍建设，提高数字内容产业的人才素质。第十八条国际合作国家鼓励和支持数字内容产业的国际合作，推动数字内容的国际传播和交流，提高我国数字内容产业的国际竞争力。第六章监督管理与法律责任第十九条监督检查有关部门应当加强对数字内容主体的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。数字内容主体应当配合有关部门的监督检查，如实提供有关信息和资料。第二十条举报制度任何单位和个人发现数字内容违法违规行为，有权向有关部门举报。有关部门应当及时受理举报，并依法进行处理。第二十一条法律责任违反本办法规定的，由有关部门按照各自职责，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。数字内容服务提供者违反本办法规定，对其平台上发布的违法违规数字内容未及时采取措施的，由有关部门责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。数字内容创作者、传播者违反本办法规定，创作、传播违法违规数字内容的，由有关部门责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十二条解释权本办法由国家互联网信息办公室负责解释。第二十三条施行日期本办法自发布之