网吧网咖消防安全专项整治行动工作汇报

网吧网咖消防安全专项整治行动工作汇报为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面加强网吧、网咖场所消防安全管理，有效防范和遏制火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》及省、市关于冬春火灾防控工作的部署要求，我区于2023年10月至2024年3月集中开展了网吧网咖消防安全专项整治行动。现将工作开展情况汇报如下：一、工作背景与目标导向近年来，随着互联网经济的快速发展，我区网吧、网咖数量持续增长，目前已登记在册的经营性上网服务场所共127家，其中城区98家、乡镇29家。这类场所普遍存在人员密集、用电设备集中、营业时间长等特点，且部分场所因装修年代较早、消防设施老化、管理责任落实不到位等问题，火灾风险隐患较为突出。2023年上半年，区消防救援大队在日常检查中发现，63%的网吧存在消防器材配置不足或过期问题，21%的场所疏散通道被杂物占用，12%的场所线路私拉乱接现象严重，曾先后发生2起因电气故障引发的火情（均未造成人员伤亡）。针对这一现状，区安委会将网吧网咖消防安全列为年度重点整治领域，明确“底数清、隐患明、责任实、整改严”的工作目标，通过“拉网式排查、台账式管理、闭环式整改”，全面提升场所本质安全水平，力争实现“隐患整改率100%、火灾事故零发生”的整治效果。二、组织部署与机制保障（一）强化统筹协调，构建联动体系。成立由区政府分管领导任组长，区应急管理局、消防救援大队、文化和旅游局、市场监管局、公安分局为成员的专项整治工作领导小组，召开专题部署会3次，印发《XX区网吧网咖消防安全专项整治行动方案》，明确“部门协同、条块结合、责任到人”的工作机制。其中，消防救援大队负责技术指导和隐患判定，文化和旅游局负责行业监管和经营资质核查，公安分局负责治安与消防联合检查，乡镇（街道）负责属地排查和整改督促，形成“区级统筹、部门联动、属地落实”的工作格局。（二）细化标准要求，夯实工作基础。结合《建筑设计防火规范》《人员密集场所消防安全管理》等国家标准，制定《网吧网咖消防安全检查清单》，涵盖消防设施（灭火器、应急照明、疏散指示标志）、疏散通道（宽度、畅通性、标识）、用电安全（线路敷设、设备负荷、私拉乱接）、管理责任（消防制度、巡查记录、员工培训）4大类21项具体检查内容，统一检查标准和整改要求，确保整治工作“一把尺子量到底”。（三）开展动员培训，提升工作能力。组织参与整治的32名执法人员、56名社区网格员开展专题培训，邀请消防工程师讲解网吧火灾风险特点、检查要点和执法规范；针对网吧业主和管理人员，召开集中培训会2场，覆盖127家场所，发放《网吧消防安全管理手册》300余份，重点解读《消防法》中关于场所经营者的主体责任，明确“自查自改、隐患上报、应急处置”等具体要求，推动形成“政府主导、部门监管、单位主责”的共治局面。三、排查整治与问题整改（一）全面排查阶段（2023年10月-11月）。按照“不漏一家、不留死角”的原则，由乡镇（街道）牵头，组织社区网格员、消防文员、民警组成42个排查组，对全区127家网吧开展“扫街式”检查。检查中，重点对场所平面布局、消防设施运行状态、电气线路安全等进行实地勘查，同步核查场所是否存在超范围经营、违规留宿人员等问题。累计填写《检查记录表》127份，建立《隐患台账》1本，共发现各类隐患289项，其中一般隐患251项（如灭火器压力不足、疏散指示标志损坏、安全出口标识不明显），重大隐患38项（如疏散通道被完全封堵、电气线路未穿管保护、自动消防设施瘫痪）。（二）重点整治阶段（2023年12月-2024年2月）。针对排查出的隐患，按照“分类处置、限期整改”的原则，对一般隐患责令场所3日内完成整改，对重大隐患下发《责令限期改正通知书》，明确整改期限（最长不超过15日），并由消防部门全程跟踪指导。期间，对整改难度较大的12家场所（多为2000年前建成的老旧建筑），组织消防、住建、供电等部门联合踏勘，制定“一场一策”整改方案。例如，XX路“星空网咖”因建筑结构限制，原疏散通道宽度仅0.8米（标准需1.4米），经协调，场所出资拆除了部分闲置储物间，拓宽通道至1.5米，并增设1处安全出口；XX镇“阳光网吧”线路老化严重，在供电部门指导下，更换了全部明敷电线，加装漏电保护装置，整改投入达2.3万元。对逾期未整改或整改不到位的场所，严格依法处罚。行动期间，共下发《行政处罚决定书》8份，其中责令停产停业3家（均为重大隐患未按期整改），罚款5.6万元；对1家存在“三合一”违规住人问题的场所，联合公安部门清理留宿人员4名，并将该场所纳入“重点监管名单”，每周检查1次直至隐患彻底消除。（三）“回头看”巩固阶段（2024年3月）。为防止隐患反弹，整治领导小组随机抽取30%的场所（38家）开展复查，重点核查已整改隐患是否“真改实改”、新增隐患是否“动态清零”。复查结果显示，289项隐患全部整改完毕，整改合格率100%；新发现隐患12项（均为灭火器维护不到位、个别应急灯故障等轻微问题），已当场督促整改。同时，对整治期间表现突出的20家场所（如“网鱼网咖”“腾讯电竞馆”），通过行业协会予以通报表扬，并推荐为“消防安全示范单位”，发挥典型引领作用。四、宣传培训与应急能力提升（一）深化消防宣传，普及安全知识。利用“线上+线下”双渠道开展宣传教育：线上通过微信公众号、抖音短视频等平台发布《网吧火灾防范指南》《灭火器使用教学》等内容，阅读量超5万次；线下在网吧内张贴消防宣传海报200余张，播放火灾警示视频（如2022年某网吧电气火灾案例）1200余小时，在场所前台设置“消防知识角”，放置《家庭防火手册》供顾客取阅。针对夜间营业的场所，重点宣传“凌晨2-4时火灾高发”特点，提醒管理人员加强巡查。（二）强化技能培训，提升应急水平。组织消防救援站指战员深入32家网吧开展“上门培训”，通过“讲解+实操”的方式，指导员工掌握灭火器、室内消火栓的使用方法，熟悉“119”报警流程和疏散引导技巧。行动期间，累计开展培训45场，覆盖从业人员580人次，组织应急疏散演练23次，参演人数达1200余人次。通过演练发现，场所从发现火情到完成全员疏散的平均时间由整治前的3分20秒缩短至1分45秒，员工应急处置能力显著提升。（三）推动自主管理，落实主体责任。指导网吧建立“每日一巡查、每周一检查、每月一演练”制度，要求场所负责人、安全管理员分别填写《消防巡查记录表》《消防检查记录表》，并由消防部门定期抽查记录完整性。目前，127家场所均已落实巡查制度，其中95家场所将消防管理纳入员工绩效考核，32家场所为员工购买火灾公众责任险，进一步强化了安全责任意识。五、长效机制建设与下一步工作计划（一）建立常态化监管机制。将网吧网咖消防安全纳入“双随机一公开”消防监管范围，每月随机抽查10%-15%的场所，重点检查消防设施维护、巡查制度落实等情况；联合文化和旅游部门，将消防安全纳入网吧年度年审必查项，对存在重大隐患的场所不予通过年审，倒逼主体责任落实。（二）推进智慧消防建设。针对部分场所消防管理能力薄弱的问题，试点推广“智慧消防”系统，在30家网吧安装智能烟感报警器、电气火灾监控装置，通过物联网平台实时监测烟雾、温度、电流等数据，一旦触发预警，系统自动向场所负责人和消防部门发送信息，实现隐患“早发现、早处置”。（三）强化部门协同联动。完善应急管理、消防、文化、公安等部门的信息共享机制，定期通报场所经营状态、隐患整改、行政处罚等情况；建立“吹哨报到”机制，对跨部门、跨区域的复杂隐患，由牵头部门“吹哨”，相关部门24小时内到场协调解决，形成监管合力。六、工作成效与存在问题经过6个月的集中整治，我区网吧网咖消防安全形势持续向好：一是隐患存量全面清零，289项隐患全部整改到位，场所消防设施完好率由整治前的68%提升至98%；二是管理水平显著提高，100%的场所落实消防巡查制度，员工“会检查隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散”的“三会”能力达标率从55%提升至92%；三是火灾风险有效降低，整治期间未发生网吧火灾事故，较去年同期（2起火情）实现“零突破”。但也要清醒认识到，工作中仍存在一些不足：一是部分小型网吧（尤其是乡镇场所）业主消防意识仍需加强，存在“重经营、轻安全”的侥幸心理；二是老旧场所消防改造难度较大，受建筑结构、资金投入等限制，个别场所疏散通道宽度、防火间距等仍未完全达标；三是智慧消防推广覆盖面不足，目前仅30家场所安装智能监测设备，尚未实现全行业覆盖。七、下一步工作重点（一）持续压实主体责任。通过行业协会定期组织业主交流座谈会，推广“消防安全示范单位”经验做法；对屡教不改的场所，依法提高处罚标准，并通过媒体曝光，形成震慑效应。（二）加大改造支持力度。协调财政部门设立专项补贴资金，对主动进行消防设施升级、智慧消防改造的场所给予30%-50%的费用补贴，推动老旧场所加快整改。（三）深化智慧消防应用。2024年6月底前，完成全区50%网吧的智能烟感、电气监控设备安装；年底前实现全覆盖，通过科技手段提升火灾预警和处置效率。（四）