全域汛期隐患清零整治

2026/07/20全域汛期隐患清零整治汇报人：防汛工作办公室目录汛期隐患整治工作背景与目标全域隐患排查体系构建重点领域隐患清单与分级整治措施与责任落实工作进展与阶段性成效下一步工作计划与保障措施010203040506汛期隐患整治工作背景与目标01汛期安全形势严峻必须以"时时放心不下"的责任感，全面排查整治汛期安全隐患极端天气事件频发历史极值降雨量突破极端天气事件频发短时强降雨、持续性暴雨叠加影响显著城市内涝与山洪地质灾害中小河流洪水风险持续攀升水利工程老化问题凸显防洪排涝能力不足问题亟待解决基层防汛应急能力参差不齐群众避险意识有待加强整治工作总体目标全覆盖隐患排查全覆盖横向到边、纵向到底，不留死角盲区零容忍问题整改零容忍发现一处、整改一处、销号一处无空档责任落实无空档分级负责、分片包干、责任到人无延误应急响应无延误预案完善、物资充足、队伍到位工作原则：预防为主、防抗救相结合，科学调度、精准施策全域隐患排查体系构建02排查组织架构市级层面市级统筹成立汛期隐患排查整治工作领导小组统筹协调全市排查整治工作县乡层面县乡主责组建专项工作组，分片区开展排查督导落实属地责任，组织村组干部、网格员开展拉网式排查基层层面村组落实落实属地责任，组织村组干部、网格员开展拉网式排查实行"日排查、周汇总、月通报"制度，确保排查工作常态化、规范化邀请水利、地质、气象等领域专家参与重点区域评估排查范围与重点水利工程设施城市排水系统山洪地灾隐患在建涉水工程人员密集场所水利工程设施河道、水库、堤防、闸坝等水利工程设施城市排水系统城市排水管网、低洼易涝点、地下空间山洪地灾隐患山洪灾害易发区、地质灾害隐患点在建涉水工程在建涉水工程、跨河桥梁、涵洞人员密集场所学校、医院、养老院等人员密集场所重点区域：历史受灾严重区域、城乡结合部、偏远山区、移民安置点等薄弱环节排查方式与方法排查要求：建立排查台账，做到"一患一档"，详细记录隐患位置、类型、风险等级、影响范围等信息人防技防双轮驱动·精准排查实地巡查组织镇村干部、网格员开展徒步巡查，逐点逐段排查群众举报设立隐患举报热线，鼓励群众参与隐患发现技术监测运用无人机航拍、遥感影像分析等技术手段辅助排查专家评估对复杂隐患点邀请专家现场勘察评估重点领域隐患清单与分级03水利工程隐患水利工程隐患类型分布风险等级管理：重大较大一般三级分级管理堤防裂缝、塌陷、渗漏部分堤段防洪标准不足，汛期易发生溃堤风险水库大坝渗流异常泄洪设施老化，坝体稳定性存在隐患闸门启闭设备老化应急供电设施不完善，调度响应能力受限河道淤积严重行洪能力下降，过流断面萎缩城市内涝隐患1排水管网设计标准偏低部分区域管网老化堵塞，排水能力不足2低洼路段易涝点未整治立交桥下、地下车库等易涝点隐患突出3城市建设改变地形地貌部分区域排水系统不完善，汇流路径受阻4地下空间防汛设施不足应急排水能力有限，风险管控手段薄弱城市内涝已成为影响城市安全运行的重要风险加快排水管网改造提升管网设计标准，疏通老化堵塞管段，增强排水系统整体效能完善低洼地区防洪设施重点整治立交桥下、地下车库等易涝点，构建分级防护体系提升地下空间防汛能力增配应急排水设备，强化地下空间风险管控与快速响应机制山洪地质灾害隐患山区沟谷风险山区沟谷、坡脚地带山洪灾害风险高，地形条件复杂切坡建房隐患切坡建房、临崖临水路段地质灾害隐患突出，易发崩塌监测覆盖不足部分地区监测预警设施覆盖不足，预警能力有待提升避险设施滞后群众避险路线不清晰，转移安置点建设滞后，应急能力弱山洪地质灾害突发性强、破坏力大，是防汛工作的重中之重完善监测预警建设覆盖全面的监测预警网络，提升灾害预报精度明确转移路线科学规划避险转移路线，确保群众快速安全撤离加强宣传教育开展防灾避险宣传，提升群众自救互救能力其他重点隐患工作要求：分类建立隐患清单，明确整改责任主体、整改措施、整改时限在建涉水工程度汛方案不完善，应急措施不到位跨河桥梁涵洞存在阻水、基础冲刷等问题人员密集场所学校、医院等防汛设施不达标偏远薄弱区域偏远山区、移民安置点等防汛基础薄弱物资队伍储备部分地区防汛物资储备不足，应急队伍力量薄弱隐患分级标准等级判定标准管控要求重大隐患可能造成群死群伤或重大财产损失，影响范围广立即采取应急措施，限期整改，市级挂牌督办较大隐患可能造成人员伤亡或较大财产损失，影响范围较大制定整改方案，明确整改时限，县级跟踪督办一般隐患风险相对可控，影响范围有限落实日常管护，及时整改销号，乡镇负责落实动态管理：建立隐患动态调整机制，根据排查发现的新情况及时调整等级整治措施与责任落实04整治工作总体思路立即整改类对能够立即解决的隐患，当场整改、当场销号限期整改类对需要一定时间整改的隐患，制定方案、明确时限、跟踪督办工程治理类对需要工程措施的隐患，纳入项目计划、分步实施长期管控类对短期内难以彻底整治的隐患，落实应急措施、加强日常监测水利工程整治措施工作要求：分类施策·限期整改·动态销号堤防加固对存在渗漏、塌陷等问题的堤段实施加固处理水库除险对病险水库实施除险加固，完善监测预警设施闸站改造更新改造老化闸门启闭设备，配备应急电源河道清淤开展河道清淤疏浚，恢复行洪能力责任落实明确每处隐患的整改责任单位、责任人、整改时限，实行台账管理。建立隐患整改闭环机制，确保整改措施落实到位，责任到人，时限明确，实现水利工程隐患动态清零。城市内涝整治措施系统推进城市排水防涝设施建设，提升城市韧性责任落实住建、城管、水利等部门按职责分工落实整治任务，属地政府负责协调推进管网改造加快老旧管网更新改造，提升排水标准易涝点治理对低洼易涝点实施综合整治，增设排水设施地下空间防护完善地下空间挡水设施，配备应急排水设备调蓄设施建设推进雨水调蓄池、下沉式绿地等建设城市内涝治理措施投入占比山洪地质灾害整治措施监测预警加密监测站点，完善预警信息发布渠道避险设施明确避险转移路线，建设临时安置点工程治理对重大地质灾害隐患点实施工程治理搬迁避让对难以治理的隐患点实施搬迁避让市级部门自然资源、水利、应急等部门加强业务指导，统筹协调专业力量乡镇政府落实属地管理责任，组织隐患排查和应急演练村组干部包户到人，逐户落实转移责任人和安置措施包户到人·责任闭环应急能力建设预案体系完善防汛应急预案，开展预案演练物资储备足额储备防汛物资，合理布局储备点队伍建设组建专业抢险队伍，加强技能培训演练培训定期开展应急演练，提升实战能力责任体系构建行政首长负责制各级政府主要负责人对本地区防汛工作负总责总责分级负责制市、县、乡、村逐级落实防汛责任逐级分部门负责制水利、应急、自然资源等部门按职责分工落实责任分工技术责任制明确技术责任人，提供技术支撑支撑工作进展与阶段性成效05排查工作进展数千人次排查人员出动全域覆盖数百处各类点位排查隐患发现一患一档隐患台账管理建档率100%分级管控隐患分级处置限时整改排查工作深入细致，隐患识别精准有效，台账管理规范有序全域覆盖累计出动排查人员数千人次，实现隐患排查全域覆盖，不留死角盲区。精准识别排查各类点位数百处，发现隐患问题若干，隐患识别精准有效。规范台账建立隐患台账，实现"一患一档"管理；完成隐患分级，明确管控要求和整改时限。整治工作进展工作亮点：整改行动迅速有力，重点隐患优先整治，整改质量稳步提升立即整改隐患已基本整改到位完成状态基本清零限期整改隐患正在加快推进整改进度加速推进工程治理项目已纳入实施计划项目状态计划实施长期管控隐患已落实监测措施管控状态持续监测典型案例案例一某堤段渗漏隐患整治隐患情况堤防背水坡出现渗漏，存在溃堤风险整治措施实施堤防加固，增设反滤排水设施整治效果彻底消除隐患，保障了沿线群众安全典型案例隐患整治成效全域汛期隐患清零通过隐患整治，有效防范化解了一批重大风险典型案例覆盖堤防渗漏、山洪沟治理等重点领域案例二某山洪沟治理隐患情况山洪沟淤积严重，威胁下游村庄安全整治措施实施清淤疏浚，完善预警设施整治效果行洪能力显著提升，群众安全感增强存在问题与不足主要问题排查深度不足部分地区排查工作还不够深入细致整改进度滞后个别隐患整改推进不够迅速应急能力薄弱基层防汛应急能力仍需加强防灾意识欠缺群众防灾避险意识有待提升改进方向压实工作责任加大工作力度补齐短板弱项补齐短板·筑牢防线·确保安全进一步压实各级防汛责任，确保任务到岗到人加大隐患排查和整改力度，提速增效补齐基层应急能力和群众防灾意识短板下一步工作计划与保障措施06下一步工作重点动态清零持续开展隐患排查确保不留死角按期销号加快推进隐患整改确保整改到位及时响应加强监测预警确保第一时间处置顶得上强化应急准备确保关键时刻发挥作用保障措施各级各部门要以高度负责的态度把隐患整治工作抓实抓细抓出成效组织保障加强组织领导定期调度推进监督保障加强督导检