水上水下活动专项应急预案

XXXX有限公司水上水下活动专项应急预案XXXX有限公司水上水下活动专项应急预案编制单位：XXXX有限公司版本：第一版发布日期：2026年月日实施日期：2026年月日

第一章总则1.1编制目的为规范XXXX有限公司（以下简称“公司”）水上水下作业和活动安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护水域生态环境，维护社会公共安全，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下法律法规和标准规范编制：（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；（2）《中华人民共和国海上交通安全法》（2021年修订）；（3）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号，2019年修订）；（4）《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》（交通运输部令第24号，2021年9月）；（5）《水上水下作业和活动通航安全保障方案编制与技术评审管理办法》（海通航〔2025〕44号，2025年2月）；（6）GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；（7）《国家海上搜救应急预案》；（8）《中华人民共和国搜救条例》；（9）《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》。1.3适用范围本预案适用于公司在水域（包括内河通航水域和管辖海域）从事的各类水上水下作业和活动，包括但不限于：勘探、采掘、爆破作业；构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物；架设桥梁、索道等跨河（跨海）建筑物；铺设、检修、拆除水上水下电缆及管道；设置系船浮筒、系泊设施；航道建设、疏浚、清淤作业；打捞沉船沉物作业；海上风电施工及运维作业；科学观测、测量、勘探作业；其他可能影响通航安全的水上水下活动。1.4应急预案体系公司应急预案体系由以下三个层级构成：（1）综合应急预案：公司安全生产事故应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件。（2）专项应急预案：针对具体类型的事故或风险而制定的应急预案，本预案为水上水下活动专项应急预案。（3）现场处置方案：针对具体的作业场所、设备设施或岗位，在风险分析基础上制定的具体应急处置措施。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各项目部、船舶、施工班组按照职责分工，密切配合、协调联动，做好水上水下活动应急管理工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故预防与应急处置相结合，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。（4）快速反应，协同应对。建立快速反应机制，做到信息畅通、反应迅速、处置及时。加强与海事、搜救、消防、环保、医疗等外部力量的协调联动，形成救援合力。

第二章风险分析与事故类型2.1作业水域环境概况分析公司各项目部应针对作业水域的地理环境、水文气象条件、通航状况等进行全面调查和分析，包括但不限于：（1）水域地理环境：水深、底质、岸线形态、岛屿分布、航道走向、碍航物分布等；（2）水文条件：潮汐、流速、流量、水位变化规律，汛期和枯水期特征；（3）气象条件：季风规律、台风路径及频次、雾日分布、暴雨特征、气温变化等；（4）通航状况：船舶交通流量、主要航路、锚地分布、渡口位置、水产养殖区等；（5）周边环境：饮用水源保护区、自然保护区、渔业资源区、海洋生态敏感区等。2.2主要危险源辨识根据作业水域环境特点和施工工艺要求，辨识主要危险源如下：危险源类别“,2400),headerCell(”主要风险因素自然条件类“,”台风、寒潮大风、雷暴、大雾、暴雨洪水、急流、潮汐突变船舶交通类“,”过往船舶误入作业区、船舶失控、船舶碰撞施工设施施工作业类“,”起重吊装作业、水下爆破、潜水作业、打桩作业、高处作业设备设施类“,”施工船舶故障、锚缆断裂、脚手架坍塌、临时结构失稳危险品管理类“,”燃油泄漏、爆破器材事故、危险化学品泄漏人员因素类“,”违章操作、疲劳作业、缺乏救生技能、通信联络中断2.3事故类型及分级根据水上水下作业和活动可能发生的事故类型，将其分为以下十大类：（1）人员落水伤亡事故施工作业人员因各种原因落水，造成溺亡、伤害等后果。主要原因包括：临边作业失足、船舶甲板湿滑、恶劣天气条件下作业、未穿戴救生衣等。（2）船舶碰撞事故施工船舶之间或施工船舶与过往船舶发生碰撞，造成船舶损坏、人员伤亡或水域污染。主要原因包括：瞭望疏忽、通信不畅、违规操作、能见度不良等。（3）船舶搁浅事故施工船舶因水深不足、偏离航道、潮汐变化等原因搁浅，造成船舶受损或阻塞航道。（4）船舶失控事故施工船舶因主机故障、舵机失灵、锚缆断裂等原因失去控制，漂流碰撞其他船舶或设施。（5）船舶火灾爆炸事故施工船舶因电气故障、燃油泄漏、危险品管理不当、电焊作业等原因发生火灾或爆炸。（6）船舶沉没事故施工船舶因碰撞、搁浅、进水、风浪等原因沉没，造成人员伤亡和水域障碍。（7）船舶污染水域事故施工船舶燃油、润滑油或施工用化学品泄漏进入水体，造成水域污染。（8）无关船舶闯入安全作业区事故非施工船舶误入或闯入安全作业区，与施工设施发生碰撞，危及施工安全和通航安全。（9）极端天气灾害事故台风、寒潮大风、大雾、暴雨洪水等极端天气导致的各类次生灾害事故。（10）水下作业事故潜水作业中发生潜水病、供气管中断、水下结构坍塌、水下物体打击等事故。2.4事故危害程度分析根据事故造成的伤亡人数、经济损失、社会影响和环境损害程度，将事故分为四个等级：事故等级“,2800),headerCell(”判定标准Ⅰ级（特别重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上Ⅱ级（重大）死亡10-29人，或重伤50-99人，或直接经济损失5000万-1亿元Ⅲ级（较大）死亡3-9人，或重伤10-49人，或直接经济损失1000万-5000万元Ⅳ级（一般）死亡1-2人，或重伤1-9人，或直接经济损失1000万元以下

第三章应急组织机构及职责3.1应急指挥体系架构公司建立水上水下活动应急指挥体系，实行统一领导、分级负责、协调联动。应急指挥体系由应急指挥部、应急工作组和外部联动单位三个层级组成。层级“,2000),headerCell(”组成“,3680),headerCell(”定位应急指挥部“,”总指挥、副总指挥、指挥部成员“,”最高决策机构，统一指挥应急救援行动应急工作组9个专项工作组“,”执行具体应急救援任务外部联动单位“,”海事、搜救、消防、环保、医疗等“,”提供专业支援和社会救援力量3.2应急指挥部（1）总指挥：公司总经理担任，全面负责应急救援工作的组织、协调和指挥。（2）副总指挥：公司分管安全副总经理、总工程师担任，协助总指挥开展应急指挥工作。总指挥不在位时，由分管安全副总经理代行职责。（3）成员：安全管理部门负责人、工程管理部门负责人、各项目经理、船舶管理部门负责人、综合办公室负责人等。3.3应急指挥部职责（1）贯彻执行国家有关水上交通安全和应急管理的法律法规和方针政策；（2）组织制定、修订和完善水上水下活动专项应急预案；（3）决定启动和终止应急响应；（4）统一指挥应急救援行动，协调各工作组和外部救援力量；（5）及时向上级主管部门和地方政府报告事故情况；（6）组织事故调查和善后处理工作；（7）审批应急救援费用和资源调配；（8）组织开展应急培训和演练。3.4应急工作组及职责应急指挥部下设9个工作组，各组职责如下：工作组名称“,1500),headerCell(”牵头部门“,1800),headerCell(”主要职责综合协调组“,”综合办公室“,”负责信息上传下达、对外联络协调、应急会议组织、文件资料管理、信息发布和舆情应对现场抢险组“,”工程管理部/项目部“,”负责制定抢险方案、组织实施现场抢险救援、控制事故扩大、保护事故现场人员搜救组“,”船舶管理部/项目部“,”负责组织实施水上人员搜救、调配搜救船舶和装备、协调外部搜救力量医疗救护组“,”综合办公室/项目部“,”负责现场急救和伤员转运、联系医疗机构、提供医疗保障和卫生防疫警戒疏散组“,”安全管理部门/项目部“,”负责设置警戒区域、组织人员疏散撤离、维护现场秩序、保障救援通道畅通通信保障组“,”船舶管理部/项目部“,”负责保障应急通信畅通、维护VHF等通信设备、建立应急通信网络后勤保障组“,”综合办公室/项目部“,”负责应急物资调配、车辆船舶保障、食宿安排、资金保障环境监测组“,”安全管理部门/委托机构“,”负责监测水质、油污扩散范围、空气质量等环境指标，提供环境损害评估善后处理组“,”综合办公室/人力资源部“,”负责伤亡人员家属安抚、保险理赔、事故赔偿协商、恢复生产准备3.5外部联动单位公司应与以下外部单位建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时获得专业支援：联动单位“,2400),headerCell(”主要协作内容海事管理部门“,”通航安全保障、发布航行警告、事故调查、交通管制海上搜救中心“,”水上搜救协调、组织专业搜救力量、提供搜救技术支持消防救援机构“,”船舶火灾扑救、危险化学品泄漏处置、人员救援生态环境部门“,”水域污染监测、污染处置指导、环境损害评估卫生健康部门“,”医疗急救指导、伤员收治、卫生防疫气象部门“,”气象预警信息提供、天气趋势预报水利/水文部门“,”水文信息提供、流量水位预报公安部门“,”治安维护、交通管制、事故现场警戒交通运输部门“,”应急运输保障、航道恢复指导保险机构“,”保险理赔协助、风险评估咨询

第四章预警与信息报告4.1预警分级根据事故紧急程度、危害程度和发展态势，将预警分为四个等级：预警等级“,2000),headerCell(”严重程度“,1200),headerCell(”判定条件“,3080),headerCell(”预警措施蓝色预警（Ⅳ级）一般“,”可能造成一般事故级别的危害“,”加强监测，做好应急准备黄色预警（Ⅲ级）较重“,”可能造成较大事故级别的危害“,”启动应急值班，救援力量待命橙色预警（Ⅱ级）严重“,”可能造成重大事故级别的危害“,”救援力量就位，准备撤离非必要人员红色预警（Ⅰ级）特别严重“,”可能造成特别重大事故级别的危害“,”全面停工撤离，救援力量全面部署4.2预警信息来源预警信息来源主要包括：（1）气象部门发布的台风、大雾、暴雨、大风等气象预警信息；（2）水利水文部门发布的洪水、潮汐、水位等水文预警信息；（3）海事管理部门发布的航行警告、航行通告、安全信息；（4）公司现场监测设备获取的实时气象、水文数据；（5）VTS（船舶交通管理系统）提供的船舶动态信息；（6）施工现场巡查发现的安全隐患和异常情况。4.3预警发布程序（1）安全管理部门负责收集、分析各类预警信息，提出预警建议；（2）应急指挥部副总指挥审核后，报总指挥签发预警发布令；（3）通过VHF无线电话、手机短信、微信群、对讲机、广播等多种渠道向相关船舶、项目部和人员发布预警信息；（4）预警信息应包括：预警等级、影响范围、可能造成的危害、防范措施和联系方式；（5）预警发布后应持续跟踪监测，根据事态变化及时调整预警等级或解除预警。4.4预警响应措施蓝色预警响应：加强安全巡查和值班monitoring，检查应急物资装备完好性，通知各岗位做好应急准备。黄色预警响应：启动24小时应急值班制度，各应急工作组进入待命状态，检查救援船舶和设备处于可用状态，对重点区域加强巡查。橙色预警响应：各应急救援队伍集结待命，组织危险区域人员转移，必要时暂停施工并做好船舶设备加固。红色预警响应：全面停止施工，所有人员撤离至安全区域，施工船舶驶离危险水域或做好抗灾系泊，应急救援力量全部到位。4.5信息报告制度4.5.124小时值班制度公司设立24小时应急值班电话，各项目部、施工船舶应设立值班电话并保证24小时有人值守。预警期间和应急响应期间，各级值班人员必须在岗在位，保持通信畅通。4.5.2信息报告流程事故发生后，事故现场有关人员应立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应在30分钟内向公司应急指挥部报告；应急指挥部接到事故报告后，应在1小时内向事故发生地海事管理机构和安全生产监督管理部门报告。信息报告的主要内容包括：（1）事故发生的时间、地点、水域位置；（2）事故的简要经过、已经造成或可能造成的伤亡人数；（3）涉及船舶的名称、类型、主要技术参数；（4）已采取的应急措施和事故控制情况；（5）水域环境状况（风向、流速、潮汐等）；（6）需要支援的事项和联系方式。4.5.3事故报告要求（1）初报：事故发生后1小时内，报告事故基本情况，包括时间、地点、类型、伤亡情况和已采取措施；（2）续报：应急响应期间，每2小时报告一次事故进展、救援进展和态势变化，重大变化随时报告；（3）终报：应急响应终止后24小时内，提交完整的事故报告，包括事故经过、原因分析、损失评估、处置总结和改进建议。4.6通信保障（1）建立以VHF无线电话为主、手机和卫星电话为辅的应急通信体系；（2）施工船舶应配备至少2台VHF无线电话，保持守听CH16（156.800MHz）国际遇险频率；（3）各项目部应配备卫星电话，确保在公网通信中断时能与外界保持联络；（4）应急通信联络表应发放到每个岗位、每艘船舶，并定期更新；（5）定期检查测试通信设备，确保处于良好工作状态。

第五章应急响应5.1响应分级根据事故等级，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级：响应等级“,1800),headerCell(”对应事故“,2000),headerCell(”指挥及响应要求Ⅰ级响应“,”特别重大事故“,”总指挥亲自指挥，全体应急人员到位，请求上级和社会力量支援Ⅱ级响应“,”重大事故“,”总指挥指挥，相关应急工作组全部到位，调动公司全部应急资源Ⅲ级响应“,”较大事故“,”副总指挥指挥，相关应急工作组到位，调动项目部级应急资源Ⅳ级响应“,”一般事故“,”现场负责人指挥，启动现场处置方案，调动班组级应急资源5.2响应程序5.2.1先期处置事故发生后，事故现场有关人员应立即采取以下先期处置措施：（1）立即发出警报，通知周围人员；（2）在确保自身安全的前提下，组织自救互救；（3）人员落水时立即抛投救生圈、救生绳等救生器材；（4）船舶火灾时启动消防系统，组织初期灭火；（5）立即向项目负责人和应急指挥部报告。5.2.2应急启动应急指挥部接到事故报告后，根据事故等级启动相应级别的应急响应：（1）通知各应急工作组赶赴指定位置集合；（2）确定现场指挥员，建立现场指挥部；（3）分析研判事故态势，制定应急救援方案；（4）调集应急救援力量和物资装备；（5）向海事管理机构和相关部门报告。5.2.3现场指挥（1）在现场设立指挥部，明确现场指挥员和各工作组负责人；（2）建立现场通信联络网，确保指挥畅通；（3）实时掌握事故态势和救援进展，及时调整救援方案；（4）做好现场记录，包括时间、位置、气象、救援行动等。5.2.4救援行动各应急工作组按照职责分工和现场指挥部的统一指挥，有序开展救援行动。救援行动应遵循以下原则：（1）救人第一，科学施救；（2）先控制后消灭，先重点后一般；（3）注意救援人员自身安全，防止次生事故；（4）做好环境保护，防止污染扩大。5.2.5扩大响应当事故态势超出当前应急响应能力时，应及时扩大响应等级，请求上级单位和社会力量支援。需要协调的外部力量包括：（1）海事搜救中心：启动区域搜救计划，调派专业搜救船舶和航空器；（2）专业打捞公司：提供沉船打捞、水下作业等专业支持；（3）专业清污公司：提供溢油回收、水面清污等专业设备和技术；（4）社会救援力量：协调附近船舶参与搜救。5.2.6应急终止当满足以下条件之一时，由应急指挥部决定终止应急响应：（1）所有遇险人员已获救或确认无生还可能；（2）事故隐患或相关危险因素已完全消除；（3）环境污染得到有效控制；（4）通航秩序基本恢复。5.3各类事故现场处置方案5.3.1人员落水应急处置发现人员落水后，应立即采取以下处置措施：（1）现场目击者应立即大声呼救，向落水者抛投救生圈、救生绳或其他漂浮物，并保持对落水者的视觉跟踪，不得离开；（2）现场负责人立即启动人员搜救程序，通过VHFCH16和手机同时报警，报告内容包括：落水位置（经纬度或参照物）、人数、当时水流风向、已采取措施；（3）就近调派救援船舶迅速驶向落水位置，救援船舶应从上游或上风向接近落水者，注意避免螺旋桨伤害；（4）夜间或能见度不良时，应开启全部照明和搜索灯，使用救生浮索和救生网兜实施救助；（5）落水者救起后，立即检查意识和呼吸脉搏。无呼吸者立即实施心肺复苏（CPR），有呼吸者脱去湿冷衣物，保温保暖；（6）如落水人员失踪，应立即协调海事搜救中心扩大搜索范围，按照国际搜救惯例，扩展至落水点周围至少1海里范围进行扇形搜索；（7）救援行动持续至确认无生还可能或搜救中心决定终止为止。5.3.2船舶碰撞应急处置船舶发生碰撞后，应立即采取以下处置措施：（1）立即发出碰撞警报，全船进入应急状态。船长迅速评估碰撞损害情况，包括碰撞部位、破损面积、进水速度、倾斜角度等；（2）如船体破损进水，立即启动排水泵，组织堵漏。采用木楔、水泥箱、堵漏毯等进行应急堵漏。必要时采取减速或停车措施减轻进水；（3）如有人员受伤，立即组织救治。如有人员落水，按照人员落水处置方案施救；（4）检查有无燃油或货物泄漏，如有泄漏立即启动防污应急预案；（5）通过VHF向附近船舶和VTS通报碰撞情况和船舶动态，避免二次碰撞；（6）如碰撞可能导致沉没，应组织船员做好弃船准备，释放救生筏，穿好救生衣；（7）尽可能保留碰撞证据，包括拍照、记录船位、保存AIS和VDR数据等。5.3.3船舶搁浅应急处置船舶发生搁浅后，应立即采取以下处置措施：（1）立即发出搁浅警报，轮机长检查主机、舵机和推进器状况，确认船体有无破损进水；（2）测定搁浅位置和船舶姿态（前后左右吃水、倾斜角度），查明周围水深和底质情况；（3）如船体破损进水，立即组织堵漏排水，防止事态恶化；（4）严禁盲目动车脱浅，避免因操作不当导致船体进一步损坏。应在全面评估后制定脱浅方案；（5）如处于航道中或影响通航安全，立即向VTS报告并通过VHF发布安全信息，提醒过往船舶注意避让；（6）高潮位前做好准备，利用高潮尝试脱浅。必要时请求拖轮协助或卸载减载；（7）搁浅期间安排专人24小时值班，密切监测船体状态和潮位变化。5.3.4船舶火灾爆炸应急处置船舶发生火灾或爆炸后，应立即采取以下处置措施：（1）立即发出火灾警报，报告火灾位置、性质和程度。全船人员按应变部署表到达指定岗位；（2）迅速切断火源和电源，关闭通风系统和防火门，隔离易燃物品。油类火灾使用泡沫灭火器，电气火灾使用干粉或CO₂灭火器；（3）组织消防队穿戴防护装备，携带灭火器材进行灭火。使用水枪对邻近舱壁和甲板进行冷却，防止火势蔓延；（4）如有人员被困火场，在确保救援人员安全的前提下，佩戴呼吸器进入搜救。如条件不允许，等待外部消防力量支援；（5）通过VHF向VTS和附近船舶报告火灾情况，请求消防船支援；（6）如火灾无法控制，船长应果断下令弃船。释放救生筏，组织人员有序撤离，最后离船前应发出Mayday呼救信号；（7）爆炸事故还应排查是否存在二次爆炸风险，疏散周围船舶和人员至安全距离。5.3.5船舶沉没应急处置船舶有沉没危险或已经沉没时，应立即采取以下处置措施：（1）船长判断船舶有沉没危险时，立即发出弃船命令。弃船顺序：先旅客、后船员，先伤员、后健康人员；（2）弃船前，尽可能发出Mayday遇险信号，报告船名、位置、遇险性质、船上人数。携带应急通信设备（EPIRB、SART、VHF便携台）；（3）释放救生筏和救生艇，人员穿好救生衣后有序登乘。注意避开下沉产生的漩涡；（4）应急指挥部立即协调搜救中心开展搜救，调派附近船舶和直升机参与救助；（5）沉船后，如沉船影响通航安全，应立即向海事部门报告沉船位置、水深和船舶信息，申请发布航行警告；（6）组织专业打捞力量评估沉船打捞方案，设置沉船标志，防止碍航事故。5.3.6船舶污染水域应急处置发生燃油、油类或化学品泄漏污染水域时，应立即采取以下处置措施：（1）立即停止泄漏源，关闭相关阀门、管路。如为船体破损泄漏，应将破损部位置于上风侧，减少泄漏量；（2）立即使用围油栏对泄漏油类进行围控，防止扩散。根据风向、流向预判油污漂移方向，提前布设围油栏；（3）使用吸油毡、吸油索等吸油材料对水面浮油进行回收；（4）必要时使用消油剂进行化学处理（须经环保部门批准后方可使用）；（5）立即向海事管理机构和生态环境部门报告，报告内容包括泄漏物质名称、估计泄漏量、扩散范围、影响区域；（6）对周边饮用水取水口、水产养殖区等敏感目标进行预警和防护；（7）持续监测水质变化，评估环境损害程度，配合做好污染事故调查。5.3.7无关船舶闯入安全作业区应急处置发现无关船舶闯入安全作业区时，应立即采取以下处置措施：（1）值班人员通过VHF无线电话（CH16或作业频道）向闯入船舶发出警告，告知其已进入安全作业区，要求其立即改变航向驶离；（2）如VHF呼叫无应答，通过信号灯、旗号、汽笛等方式发出警告信号；（3）同时报告VTS（船舶交通管理中心），请求协助联系和指挥该船舶驶离；（4）如闯入船舶可能对施工设施或人员构成直接威胁，施工船舶应采取避让措施，必要时暂停施工；（5）记录闯入船舶的名称、特征、AIS信息、闯入时间和航向等，向海事部门报告；（6）加强对安全作业区的警戒和瞭望，提前发现并处置闯入行为。5.3.8极端天气应急撤离接收到台风、寒潮大风、暴雨洪水等极端天气预警后，应采取以下处置措施：台风应对：（1）收到台风预警后，立即启动防台预案，组织施工船舶撤离至避风锚地或系泊于安全水域；（2）加固或拆除可能被风吹落的临时设施、活动板房等，转移贵重设备和危险物品；（3）组织所有人员撤离至坚固的避风场所，清点人员，确保无人滞留；（4）台风过境期间禁止一切水上作业和户外活动，人员不得随意外出。寒潮大风应对：（1）风力达到限制作业标准时，立即停止起重、打桩等高风险作业；（2）加固船舶缆绳，增加系泊力度，防止断缆漂航；（3）为露天作业人员提供防寒保暖装备，防止冻伤和体温过低。暴雨洪水应对：（1）关注上游水库泄洪信息，提前将施工船舶和设备转移至安全水域；（2）加固岸坡防护设施，防止水土流失影响施工安全；（3）洪水期间加强水位和流速监测，必要时组织人员紧急撤离。5.3.9潜水/水下作业事故应急处置发生潜水事故或水下结构坍塌等事故时，应立即采取以下处置措施：（1）水面指挥立即通过水下通信系统了解潜水员状况，指挥其按规程上升出水。如通信中断，立即启动应急通信程序；（2）如潜水员供气管中断或气体供应异常，立即启动备用气源（应急气瓶），并指挥潜水员紧急上升；（3）潜水员出水后，如出现减压病症状（肢体疼痛、麻痹、呼吸困难等），立即送入减压舱治疗，同时联系最近的减压舱设施；（4）如潜水员失踪，立即启动水下搜救程序。调派其他潜水员下水搜索，同时使用声呐等水下探测设备定位；（5）水下结构坍塌事故，立即组织水下人员撤离，清点人员。评估坍塌范围和对上方结构的后续影响；（6）做好事故记录，包括潜水深度、时间、气体使用情况、水下作业内容等，为事故调查提供依据。

第六章应急物资与装备保障6.1应急物资清单各项目部和施工船舶应按规定配备以下应急物资和装备，确保数量充足、性能良好、取用方便：物资名称“,1500),headerCell(”数量“,1000),headerCell(”存放位置物资名称“,1500),headerCell(”数量“,1000),headerCell(”存放位置救生圈（带灯）20个“,”每船/项目部“,”救生衣50件“,”每船/项目部救生筏（25人）2具“,”每船“,”救生绳（50m）4根“,”每船手提式灭火器20具“,”每船/项目部“,”消防水带200m每船消防泵2台“,”每船“,”防火毯10块“,”每船/项目部VHF无线电话4台“,”每船“,”卫星电话1部“,”项目部对讲机20部“,”项目部“,”手持扩音器6个“,”项目部急救箱4个“,”每船/项目部“,”担架2副“,”每船氧气瓶及面罩4套“,”项目部AED除颤仪1台“,”项目部围油栏200m项目部“,”吸油毡500kg项目部消油剂200L项目部“,”密封垃圾桶10个“,”每船应急排水泵4台“,”每船/项目部“,”堵漏器材2套“,”每船应急发电机组2台“,”项目部“,”应急照明灯10套“,”项目部/每船6.2应急船舶配备公司应配备或协议租赁以下应急船舶：（1）交通船/守护船：每个项目部至少配备1艘，用于人员运输和日常值守；（2）拖轮：根据施工规模配备1-2艘，用于应急拖带和救援；（3）清污船：配备或协议租赁1艘，用于溢油应急清污作业。6.3应急装备维护保养（1）建立应急物资装备台账，实行专人负责、定点存放、定期检查和及时补充；（2）救生设备每月检查一次，每年进行一次全面检验。救生圈灯具电池每年更换，救生衣反光带每两年更换；（3）消防设备每季度检查一次，灭火器每年进行维修充装，消防泵每月试运行；（4）通信设备每周检查一次，电池定期更换，确保随时可用；（5）围油栏、吸油材料等防污物资每半年检查一次，过期或损坏的及时更换；（6）应急船舶保持适航状态，每月进行航行试验。6.4外部应急资源协调（1）与当地海事部门建立应急协作机制，明确外部救援力量的调用程序；（2）与专业搜救公司、打捞公司、清污公司签订应急服务协议，确保紧急情况下能够快速调用；（3）与周边施工企业建立互助协议，实现应急资源共享；（4）掌握周边医疗机构、消防站的位置和联系方式，建立快速联络通道。

第七章应急培训与演练7.1培训计划（1）全员培训：每年至少组织1次全员应急知识培训，内容包括应急预案内容、报警程序、自救互救技能、应急设备使用等；（2）专项培训：针对应急指挥部成员和各工作组成员，每年至少组织2次专项培训，包括应急指挥程序、各组职责和协调配合等；（3）岗前培训：新入场人员必须接受应急知识岗前培训，了解作业水域风险、应急程序和个人防护要求后方可上岗；（4）特种作业培训：潜水员、信号工、起重工等特种作业人员应接受专项应急技能培训，取得相应资格证书。7.2演练类型（1）桌面演练：针对某一特定事故场景，由相关人员以讨论形式进行应急决策和协调配合的模拟演练，每半年至少组织1次；（2）功能演练：针对某一应急功能（如人员搜救、消防灭火、溢油清污等）进行的实战演练，每季度至少组织1次；（3）综合演练：模拟真实事故场景，多工作组联合参与的全要素实战演练，每年至少组织1次。鼓励与海事部门、搜救中心联合开展。7.3演练频次要求全年演练安排应覆盖所有事故类型和应急工作组，具体要求如下：（1）人员落水搜救演练：每年不少于2次（含至少1次夜间或恶劣条件演练）；（2）船舶消防演练：每艘船舶每月至少1次；（3）弃船演习：每艘船舶每3个月至少1次；（4）防污染演练：每年不少于1次；（5）防台风撤离演练：每年台风季节前至少1次；（6）综合应急演练：每年不少于1次。7.4演练评估与改进（1）每次演练结束后，应组织参演人员进行评估总结，填写《应急演练记录表》；（2）评估内容包括：响应时间、指挥协调效果、通信联络保障、处置方案可行性、物资装备适用性等；（3）针对演练中发现的问题和不足，制定整改措施并限期完成整改；（4）根据演练评估结果，及时修订完善应急预案和现场处置方案。

第八章附则8.1预案管理（1）本预案由公司安全管理部门负责日常管理和维护；（2）本预案每年至少评审一次，当法律法规修订、组织机构调整、作业范围变化或应急演练发现重大缺陷时，应及时修订；（3）本预案修订后应重新组织评审和发布；（4）本预案应报当地海事管理机构和安全生产监督管理部门备案；（5）本预案应发放至各项目部、施工船舶和相关岗位人员，并做好发放记录。8.2术语定义（1）水上水下作业和活动：指在通航水域及管辖海域内进行的可能影响通航安全的各类工程作业和活动；（2）安全作业区：经海事管理机构核准公布的，供水上水下作业和活动使用的限定水域范围；（3）VTS：船舶交通管理系统（VesselTrafficService），由海事管理机构设置，用于监控和管理船舶交通；（4）围油栏：用于在水面围控浮油，防止其扩散的漂浮式栅栏状装置；（5）Mayday：国际无线电话遇险信号，表示船舶或人员面临严重和紧迫的危险，需要立即救助；（6）EPIRB：应急无线电示位标（EmergencyPositionIndicatingRadioBeacon），遇险时自动发射定位信号。8.3预案解释本预案由XXXX有限公司安全管理部门负责解释。8.4实施日期本预案自发布之日起施行。

附件附件1：应急