油田作业规程

油田作业规程一、总则

(一)目的：依据《安全生产法》《石油天然气工业安全生产规程》等行业标准，结合公司油田作业实际，解决现场操作不规范、安全风险高企、生产效率低下等问题。规范作业流程，强化安全管控，提升生产效能，降低运营成本。

1、统一作业标准，消除操作随意性；

2、明确安全责任，遏制事故发生；

3、优化资源配置，减少无效消耗。

(二)适用范围：覆盖公司采油、采气、井场维护、运输等作业环节，涉及生产部、安全环保部、设备部等部门及所有一线作业人员。外包施工队伍须签订安全协议，参照本制度执行。紧急抢险等特殊情况由总经理特批。

1、采油作业（单井、集输站场）；

2、设备维修（泵、管、阀门等）；

3、运输作业（油品、物资）。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责清晰、协同高效，持续改进、闭环管理。

1、作业前必须确认风险，制定管控措施；

2、关键环节须有双人复核机制；

3、每月开展一次作业风险再评估。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工手册》《安全生产责任制》等配套实施。冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、生产部负责作业流程落实；

2、安全环保部负责监督考核；

3、设备部负责工具设备保障。

(五)相关概念说明

1、作业风险指可能导致人员伤亡、设备损坏、环境污染的不安全因素；

2、关键作业指动火、进入受限空间、吊装等高风险作业。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设总经理1名，分管生产部、安全环保部；设生产部经理1名，负责作业现场管理；设安全环保部经理1名，负责安全监督。生产部下设采油班组长若干，安全环保部设专职安全员1名。

1、总经理对作业安全负总责；

2、生产部经理对现场作业直接负责；

3、安全员对作业合规性进行监督。

(二)决策与职责：总经理负责审批年度作业计划、重大安全投入、事故处理方案。生产部经理每周召开班前会，安全员每日巡查。

1、总经理决策范围：年度作业预算、重大隐患整改；

2、生产部经理决策范围：作业排班、工艺调整。

(三)执行与职责：生产部负责落实作业方案，安全环保部负责检查验收。采油班组长对本班组作业安全负首要责任，安全员对检查发现的隐患发出整改通知，限期整改。

1、生产部职责：制定作业指导书，培训作业人员；

2、安全环保部职责：建立隐患台账，每月分析风险。

(四)监督与职责：安全员通过现场观察、查阅记录等方式开展监督，发现违规立即制止，重大隐患直接向总经理报告。

1、安全检查频次：正常作业每日一次，特殊作业前必查；

2、检查结果应用：纳入班组绩效考核。

(五)协调联动：生产部与设备部每月联合检查设备状况；安全环保部每月向生产部通报检查情况。建立作业异常快速响应机制，30分钟内启动处置。

1、设备故障响应流程：发现故障→班组长报告→设备部2小时内到场；

2、跨部门会议：每月15日召开作业协调会。

三、作业流程与安全管控

(一)作业准备：采油班组长每日作业前组织班前会，确认作业内容、风险点、管控措施。安全员检查劳动防护用品（防静电服、安全帽、防护鞋等）是否完好。

1、班前会必须记录风险点，制定管控措施；

2、防护用品检查不合格不得作业；

3、特殊作业需编制专项方案。

(二)作业实施：采油工必须按《岗位操作规程》执行，安全员现场监督。动火作业须办理动火证，设置监护人，清理作业区域易燃物。

1、单人作业区域必须设置监护人员；

2、动火作业监护人对现场情况全程监控；

3、作业结束必须清理现场，确认安全。

(三)风险管控：高风险作业实施JSA（作业安全分析），确定控制措施。井口作业必须穿戴防喷服，距离井口5米内禁止烟火。油气泄漏时立即启动应急预案。

1、JSA需班组长、安全员共同确认；

2、防喷服检查每月一次；

3、泄漏应急响应时间≤5分钟。

(四)作业记录：采油工填写《作业日志》，记录作业时间、内容、隐患处置情况。安全员每周汇总分析，发现重复性问题组织培训。

1、作业日志需班组长签字确认；

2、安全培训每年不少于4次；

3、记录保存期不少于2年。

(五)异常处置：发生生产异常立即停工，采油工报告班组长，班组长评估后决定是否上报。安全员接到报告后30分钟内到达现场。

1、异常处置流程：发现异常→停工→评估→上报；

2、安全员到场后制定临时管控措施；

3、重大异常由总经理组织处置。

四、作业标准与规范

(一)管理目标与核心指标：设定年度安全生产事故率≤0.5起/千人年，设备完好率≥95%，作业合规率≥98%。核心KPI包括隐患整改完成率、培训覆盖率、操作达标率。

1、每月统计事故率、设备完好率；

2、每季度考核合规率，班组长签字确认；

3、数据来源为检查记录、培训签到表。

(二)专业标准与规范：制定《采油作业技术规范》，明确井口操作、管线巡检、取样频次等标准。高风险点包括动火作业（高风险）、进入受限空间（中风险）、高压管线操作（中风险）。防控措施：动火作业前必须清洗油污，受限空间作业需强制通风。

1、技术规范每半年修订一次；

2、高风险作业需编制专项方案；

3、中风险作业需班组长现场监督。

(三)管理方法与工具：应用“5W1H”分析法编制作业方案，使用检查表进行现场核查。班前会使用风险矩阵评估作业等级，确定管控措施。

1、检查表包含设备状态、防护用品、操作步骤等项；

2、风险矩阵分为红黄蓝三色，红色必须停工整改；

3、班前会记录需安全员签字。

五、作业流程管理

(一)主流程设计：采油作业流程为“计划-准备-实施-结束”，责任主体分别为生产部、采油班组长、安全员。准备环节需确认工具设备，实施环节需记录产量数据，结束环节需清理现场。

1、计划阶段由生产部提交作业申请；

2、准备阶段需检查防喷器、压力表等设备；

3、结束阶段需核对油量，填写交接记录。

(二)子流程说明：动火作业包含“审批-隔离-清洗-监护-清理”五个子流程，与主流程在准备阶段衔接。审批节点由安全环保部负责，隔离范围需画明显标识。

1、审批流程需总经理签字；

2、清洗作业必须用水冲洗2遍；

3、监护人需持证上岗。

(三)流程关键控制点：井口操作需双重确认，安全员与班组长分别签字。管线巡检每季度一次，检查记录需生产部经理审核。高风险作业必须设置隔离带。

1、双重确认记录存档一年；

2、巡检记录需包含管线编号、压力数据；

3、隔离带宽度不小于1米。

(四)流程优化机制：发现重复性问题由安全员提出，生产部每月评估。优化方案需班组长测试，总经理批准。每年12月开展全流程复盘。

1、优化方案需包含问题描述、改进措施；

2、测试需持续3天，记录异常情况；

3、复盘结果纳入部门绩效考核。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：生产部经理可审批万元以下维修费，总经理审批10万元以上支出。安全员可签发动火许可证，有效期72小时。操作工可操作单井设备，但需每月复核权限。

1、权限清单张贴在办公室公告栏；

2、操作工权限每年审核一次；

3、审批权限调整需书面说明。

(二)审批权限标准：万元以下维修费由生产部经理审批，2日内完成。10万元以上需总经理会签，5日内审批。紧急情况可先执行后补批，但需注明原因。

1、审批单需包含金额、用途、理由；

2、补批材料需附照片证明；

3、审批记录录入财务系统。

(三)授权与代理：授权仅限于临时离开岗位，期限不超过3天。代理需填写《授权书》，明确代理事项、期限。交接班时需当面交接工具清单。

1、授权书由部门负责人签字；

2、代理期间责任由被代理人承担；

3、交接记录需双方签字。

(四)异常审批流程：紧急维修可先执行后补批，但需在2小时内报告总经理。权限外采购需附总经理签字的说明，3日内完成补批。

1、紧急报告需包含时间、地点、原因；

2、说明材料需附供应商报价单；

3、补批单需按正常流程处理。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：采油工必须使用防静电服，每月检查一次。安全员通过现场观察、查阅记录等方式检查，发现违规立即纠正。

1、防静电服需有检验合格标识；

2、检查记录需记录时间、地点、发现情况；

3、纠正措施需拍照存档。

(二)监督机制设计：安全环保部每月开展一次全面检查，生产部每周开展专项检查。监督范围包括作业现场、设备状态、记录完整性。嵌入三个关键控制点：动火作业审批、受限空间隔离、设备定期检验。

1、全面检查需覆盖所有井场；

2、专项检查可随机抽查；

3、控制点检查需两人同时确认。

(三)检查与审计：检查采用“听查-查看-实测”方法，审计每月抽取10%检查记录。检查结果形成简单报告，明确整改期限及责任人。

1、听查内容包括班前会情况；

2、查看需核对作业日志；

3、实测项目包括压力表读数；

(四)执行情况报告：每月5日前提交报告，内容包含检查次数、违规次数、整改完成率。报告需附带两张现场照片、一份整改清单。报告作为绩效考核依据。

1、照片需清晰显示问题点；

2、整改清单需包含问题、措施、完成时间；

3、报告由安全环保部经理审核。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定安全生产指标（权重40%）、生产效率指标（权重30%）、合规操作指标（权重30%）。评分标准：安全生产事故发生为0分，发生1起扣10分；生产效率按计划完成得满分，超额5%加5分；合规操作检查合格得满分，发现1次违规扣3分。考核对象为采油班组长、安全员。

1、安全生产指标包含事故率、隐患整改率；

2、生产效率指标以单井产量计算；

3、合规操作以检查记录为依据。

(二)评估周期与方法：每月评估安全生产指标，每季度评估生产效率，每半年评估合规操作。方法为数据统计与现场核查相结合。

1、安全生产指标每月5日前汇总；

2、生产效率评估需对比上月数据；

3、合规操作评估采用100分制。

(三)问题整改机制：一般问题整改期限7天，重大问题15天。整改完成后由安全员复核，合格后销号。逾期未完成由生产部经理约谈。

1、整改措施需具体到责任人；

2、复核需形成书面记录；

3、约谈记录存档一个月。

(四)持续改进流程：每年11月收集制度执行问题，12月评估，总经理批准后修订。修订后对全体员工培训，考核合格率需达95%以上。

1、问题收集通过班组会议进行；

2、评估包含可行性、必要性分析；

3、培训采用集中授课方式。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括安全生产无事故、提出合理化建议、制止重大隐患等。奖励类型为物质奖励（奖金100-1000元）或荣誉奖励（通报表扬）。程序为员工申请→部门审核→总经理批准→财务发放。违规行为分为：一般违规（未使用防护用品）、较重违规（擅自离岗）、严重违规（造成设备损坏）。判定标准依据《安全生产法》及公司规定。

1、物质奖励从安全生产费中支出；

2、荣誉奖励需在公司公告栏公示；

3、违规判定需安全员现场确认。

(二)处罚标准与程序：一般违规罚款50元，较重违规罚款200元，严重违规罚款500元并降级。程序为调查取证→告知员工→员工申辩→总经理批准→财务扣款。保障员工有两次申辩机会。

1、调查取证需形成文字记录；

2、告知需当面进行并签字；

3、申辩结果需记录在案。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定后5日内提出申诉，安全环保部受理。复议结果7日内出具，特殊情况可延长3天。复议全程需记录。

1、申诉需书面提出具体理由；

2、复议需重新调查；

3、结果由总经理签字确认。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释。

1、解释结果需报总经理批准；

2、解释内容需书面通知各部门。

(二)相关索引：与《员工手册》《设备管理规程》《财务报销制度》配套实施。《作业规程》3.1条对应《员工手册》5.2条。

1、索引表张贴在各部门文件柜；

2、制