水文设施工程前期工作技术报告编制规程

SL/T504-2026替代SL504-2011SL505-2011SL506-2011水文设施工程前期工作技术报告编制规程目 次1总则 12术语 33综合说明 44建设的必要性和可行性 54.1现状与存在问题 54.2建设的必要性 54.3建设的可行性 65建设目标、原则、任务与规模 75.1建设目标、原则和依据 75.2建设任务与规模 76选址和建设条件 96.1选址 96.2建设条件 97建设方案设计 117.1建设标准 117.2监测预报预警方案 117.3方案设计 128施工组织设计 158.1施工条件 158.2施工要求和施工进度 158.3施工占地 158.4劳动安全与工业卫生 169工程管理 179.1建设管理 179.2运行管理 1710项目影响与效益评价 1810.1环境影响评价 1810.2水土保持评价 1810.3节能评价 1810.4社会稳定风险评估 1810.5其他专项评估 1910.6效益评价 1911项目投资 2012结论与建议 21附录A项目建议书编制大纲 22附录B可行性研究报告编制大纲 36附录C初步设计报告编制大纲 49标准用词说明 61条文说明 6311总 则1.0.1为规范水文设施工程前期工作技术报告编制的原则、内容和深度要求，结合水文设施工程建设与管理特点，制定本标准。1.0.2本标准适用于新建、改建、扩建、迁建的水文设施工程前期工作技术报告的编制。涉及水文设施工程建设的其他项目可按照本标准执行。1.0.3本标准涉及的水文设施工程前期工作宜分别编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告。属地审批政策有具体要求的项目，不同阶段前期工作技术报告可按审批要求合并编制。1.0.4项目建议书应根据国民经济和社会发展规划总要求，依据全国、流域、省（自治区、直辖市）综合（专业）规划等，重点论证项目建设的必要性，提出建设目标、任务和规模，初步估算项目投资。1.0.5可行性研究报告应依据已批准的项目建议书（或项目建设规划），对建设条件进行前期调查和勘测，进一步论证项目建设的必要性，全面分析论证项目建设的可行性，确定建设任务和规模，对主要建设方案进行比选，估算项目投资，提出资金筹措方案。1.0.6初步设计报告应依据已批准的可行性研究报告，对工程现场进行实地勘察，在取得可靠基本资料的基础上，完善建设规模，进行建设方案设计、施工组织设计和工程管理设计等，并编制设计概算。1.0.7水文设施工程三个阶段前期工作技术报告编制章节及深度要求应分别按照本标准附录A、附录B、附录C执行，项目不涉及的章节内容可结合审批要求适当简化。1.0.8初步设计报告或需达到初步设计深度的技术报告，应由2具有相应工程设计资质的单位编制。1.0.9本标准主要引用下列标准：GB55001工程结构通用规范SL21降水量观测规范SL364土壤墒情监测规范SL/T415水文基础设施及技术装备管理规范SL630水面蒸发观测规范SL/T34水文站网规划技术导则SL/T276水文基础设施建设及技术装备标准HJ915.1地表水水质自动监测站选址与基础设施建设技术要求1.0.10水文设施工程前期工作技术报告编制除应符合本标准规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。32术 语下列术语及其定义适用于本标准。2.0.1水文设施工程hydrologicalfacilitiesprojects为开展水文生产和作业建设的水文基础设施和水文技术装备的统称。2.0.2水文基础设施hydrologicalfundamentalfacilities满足水文生产和作业建设的建筑物及构筑物，简称基础设施。包括测验河段设施、水文要素测验设施及生产业务用房等设施。2.0.3水文技术装备hydrologicaltechnicalequipment满足生产需要配置的仪器、设备、工具、系统软件及开发的水文业务和服务系统的总称，简称技术装备。2.0.4水文业务和服务系统hydrologicalbusinessandservicesys-tem为满足水文业务和服务需要而开发的应用软件，简称业务和服务系统。包括水文信息采集传输软件、水文数据分析计算软件、水文数据库软件、水文预报软件、水文综合业务软件和水文服务软件等。2.0.5水文测站hydrometricstation为经常收集水文数据而在流域内的河、渠、湖、库或地表上（地下水、墒情设立在地面以下）设立的各种水文观测场所的总称。按其作用，水文测站由国家基本水文测站和各类专用水文测站组成。［来源：GB/T50095,3.1.2］2.0.6水文监测中心hydrometricmonitoringcenter为实施某一区域或流域的水文（应急）勘测、水文情报预报等业务设立的，集人员、装备、信息处理、保障、技术指导等于一体的业务管理场所。43综合说明3.0.1综述项目由来。简述项目建设背景、规划依据或前一阶段前期工作技术报告审批情况，说明本阶段编制过程。3.0.2综述项目基本情况。简述工程所在位置、区域河流水系及气象水文特征等。3.0.3综述项目建设的必要性和可行性。项目建议书应论证建设的必要性；可行性研究报告应简要说明必要性论证结论，论证建设的可行性。3.0.4综述项目建设目标、建设任务和规模。3.0.5综述项目主要基础设施建设方案及技术装备配置方案。3.0.6综述项目施工要求及进度。3.0.7综述项目建设管理和运行管理方案。3.0.8综述影响项目建设的主要因素及结论。3.0.9综述项目投资及资金筹措方案。3.0.10综述效益评价主要结论。54建设的必要性和可行性4.1现状与存在问题4.1.1按照项目类别，说明项目所属单位职能、级别、人员编制等情况：说明项目涉及的水文站网布局、监测（巡测）方案、信息采集传输处理方案、水文业务和服务系统部署方案等情况；说明水文基础设施及技术装备等现状。4.1.2根据项目功能定位，围绕流域（区域）经济社会发展、水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理等对项目建设的有关要求，梳理现状水文支撑服务能力和技术装备情况，分析说明项目存在的问题。4.1.3根据水文测报技术发展水平，结合现状与存在问题，按照SL/T34、SL/T276、SL/T415等水文设施工程有关标准的要求，分析项目建设需求，编制现状与需求表。建设需求应与前述分析存在的问题相协调。4.1.4项目建议书应依据全国、流域、省（自治区、直辖市）综合（专业）规划中涉及本项目的有关审批意见，初步说明项目现状与存在的问题，简述项目建设需求。可行性研究报告应按照项目建议书（或项目建设规划）及其批准文件，全面梳理现状与存在的问题，充分分析建设需求。初步设计报告应对可行性研究报告提出的建设需求进行复核，如需调整，应分析调整的合理性。4.2建设的必要性4.2.1根据经济社会发展和水利工作需要，阐明项目建设在流域（区域）经济社会发展、水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理以及有关规划中的地位和作用；根据项目类别和存在的问题，分析项目建设对完善水文站6网布局、提升水文测报能力、推进水文现代化、支撑服务水文事业发展等的作用和意义，分析论证项目建设的必要性。4.2.2项目建议书应有目的、有针对性地调查研究，充分论证项目建设的必要性。可行性研究报告应对项目建议书提出的必要性进行进一步论证。4.3建设的可行性4.3.1围绕国家现行政策、行业发展方向、技术发展水平、实施条件、社会效益、经济效益、管理能力等方面，分析论证项目建设的可行性。4.3.2可行性研究报告应分析项目建设的有利条件和制约因素，全面分析论证项目建设的可行性。75建设目标、原则、任务与规模5.1建设目标、原则和依据5.1.1根据有关规划目标要求，结合项目建设需求，合理提出项目建设涉及的水文站网功能布局、水文测报及信息服务能力、水文生产业务环境、水文管理能力等可评价的预期目标，说明项目建设在经济社会发展和水利工作中的具体支撑作用。项目建设目标应与建设需求相协调。5.1.2依据国家政策环境、经济社会发展、水利工作要求、水文测报技术水平以及项目建设条件等，结合项目建设目标，提出项目建设的原则。5.1.3根据与项目建设有关的全国、流域、省（自治区、直辖市）综合（专业）规划，国家、行业标准和有关政策文件，说明项目建设的依据。5.1.4项目建议书根据有关综合（专项）规划要求，初步确定项目建设目标，初步提出建设的原则和依据。可行性研究报告根据项目建议书（或项目建设规划）及其批准文件，复核项目建设目标，确定建设的原则和依据。初步设计报告可直接引用可行性研究报告提出的建设目标和原则，进一步补充完善建设依据。5.2建设任务与规模5.2.1根据有关规划或前一阶段技术报告及其批准文件，结合建设目标，提出工程的建设任务，包括项目建设涉及的水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统数量。5.2.2结合项目需求分析，按照建设目标与任务，依据有关技术标准，提出项目建设规模，包括水文基础设施、技术装备和水文业务和服务系统的种类及数量，编制建设规模表。项目建设任务、规模应与建设目标相协调。85.2.3项目建议书按照有关规划要求和建设目标，提出建设任务，初步确定建设规模。可行性研究报告在项目建设需求分析的基础上，复核建设任务，确定建设规模。初步设计报告进一步完善建设规模，建设规模有调整的，应进行补充论证。96选址和建设条件6.1选 址6.1.1根据水文设施工程建设实际需要，综合考虑规划、技术、经济、社会、环境、节水节能、工程地质等条件，对项目涉及的建设地点或测验断面选址进行比选。1新建、迁建水文测站应对建设地点、测验断面选址进行比选，确定选址结论。改建水文测站涉及生产业务用房、水文缆道等主要水文设施的，应对原址重建设施的建设条件进行复核，确定选址结论。降水量站、墒情站、地下水站等选址简单的测站，可根据实际情况采用典型分析。2新建、迁建水文监测中心应对生产业务用房及附属配套设施建设地点选址进行比选，确定选址结论。改建水文监测中心建设内容涉及生产业务用房的，应对生产业务用房原址重建的建设条件进行复核，确定选址结论。6.1.2项目建议书初步提出项目建设地点或测验断面位置。可行性研究报告根据项目功能定位以及现场调研查勘情况，分析不同选址方案，确定选址结论。初步设计报告可直接引用可行性研究报告提出的选址结论，如有调整应进行合理性论证。6.2建设条件6.2.1按照项目类别，说明项目建设所在地的地理、水文、气象及地质情况，包括自然地理、河流水系、水文水资源及开发利用、主要水文要素特征值、气候特性、主要气象要素特征值和工程地质条件等。6.2.2按照项目类别，说明影响项目建设的河流水质、冰情、潮汐情况，项目建设区冻土、地震等情况。6.2.3简述项目建设所在地已建、在建及规划的涉水工程情况，10以及供水、供电、供暖、交通及通信等情况。6.2.4根据项目建设需要，说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议，并应收集有关报告、文件。6.2.5项目建议书应初步调查建设条件。可行性研究报告应进行现场调研查勘，查明项目建设所在地的水文、气象、地质等内容，确定供水、供电、供暖、交通及通信等建设条件。初步设计报告应对前期调查的水文气象资料进行复核，进一步补充完善地质勘察成果。117建设方案设计7.1建设标准7.1.1水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统的建设标准应根据SL/T276的规定确定。水文测站还应根据SL/T276的规定分析确定水文设施的防洪标准和测洪标准。测验设施及建（构）筑物的设计工作年限，可按照GB55001和SL/T415的要求确定。7.1.2项目建议书应初步提出项目建设标准。可行性研究报告应确定项目建设标准，明确水文基础设施建设和技术装备标准。初步设计报告可直接引用可行性研究报告提出的建设标准和装备标准，进一步明确有关测验设施及建（构）筑物的设计工作年限，若建设条件、监测方案等有调整，应重新分析论证确定建设标准。7.2监测预报预警方案7.2.1根据项目类别和项目需求，提出监测预报预警方案。水文测站宜包括设站目的、水文监测要素、监测方式方法、管理模式、信息采集传输处理方式等。水文监测中心宜包括管辖范围、监测（巡测）方案、信息接收处理方式、软硬件部署方式、管理模式等。水文业务和服务系统宜包括水文信息收集、存储、处理、水文预报预警及信息服务工作方案等。7.2.2对于新建水文测站，项目建议书应提出设站目的、水文监测要素、监测方式方法、管理模式等；可行性研究报告应根据设站目的和水文监测要素，对监测方式方法、管理模式、信息采集传输处理方式等进行方案比选；初步设计报告应对已确定的监测方案进行优化完善。对于迁建、改建水文测站，应对测站迁建、改建前后水文监测方案进行对比分析。127.2.3对于新建水文监测中心，项目建议书应提出管辖范围、监测（巡测）方案；可行性研究报告应明确管辖范围，并对项目涉及的监测方式、信息接收处理方式、软硬件部署方式、管理模式等进行方案比选；初步设计报告应对已确定的监测方案进行优化完善。对于迁建、改建水文监测中心，应对监测中心改建前后的监测方案进行对比分析。7.2.4对于水文业务和服务系统，项目建议书应初步提出水文信息服务工作方案；可行性研究报告应从用户、业务、算据、算法、算力等方面，分析确定水文信息收集、存储、处理、水文预报预警及信息服务工作方案；初步设计报告应对水文信息服务工作方案进行复核细化。7.3方案设计I总体建设方案7.3.1根据项目类别，结合建设目标、建设标准、监测预报方案以及建设条件等，对项目涉及的水文基础设施、水文技术装备、水文业务和服务系统等进行总体设计。总体建设方案应与建设目标、建设标准和监测预报方案相协调。7.3.2对于水文测站，应根据建设标准和监测预报方案，明确水文监测要素技术流程、仪器装备配置方案及配套基础设施建设要求，提出水文要素测报流程总体框架或项目总体布置方案。7.3.3对于水文监测中心，应根据建设标准和监测预报方案，明确中心功能任务实现的技术路线、技术装备配置方案以配套基础设施建设要求，提出水文监测中心测报业务流程总体框架或项目总体布置方案。7.3.4对于水文业务和服务系统，应根据水文业务系统功能，提出系统总体架构和功能划分方案、技术装备配置方案，以及环境建设总体要求。7.3.5项目建议书应初步提出项目总体建设方案。可行性研究报告应根据项目建议书及其批准文件的相关规定，在方案比选的13基础上，明确项目总体建设方案。初步设计报告应复核细化可行性研究报告提出的总体建设方案，如需调整，应分析调整的合理性。II基础设施设计7.3.6按照项目类别和项目总体建设方案，对测验河段基础设施、水位观测设施、流量泥沙测验设施、降水蒸发观测设施、水质水生态监测设施、地下水监测设施、墒情监测设施、生产业务用房和附属配套设施等基础设施进行设计。7.3.7各阶段前期工作技术报告应符合下列要求：1项目建议书应根据建设目标和总体建设方案，初步提出主要建（构）筑物的布设位置。2可行性研究报告应复核确定主要建（构）筑物的布设位置，提出主要设施的断面布置、结构型式和主要结构尺寸等内容。对于河段整治、水文缆道、测雨雷达平台等涉及土建量较大的工程，宜在本阶段开展地质勘察、测量工作，结合有关成果，初步提出主要建（构）筑物的有关计算成果和工程量。同类型水文基础设施可选择有代表性的项目进行典型设计。3初步设计报告应结合地质勘察资料，明确各类建（构）筑物型式及布设位置，细化主要设施的断面布置、结构型式、主要结构尺寸、材料选择及施工场地布置等设计，提出主要建（构）筑物有关计算成果和工程量。降水量站、墒情站、地下水站等建设内容单一的测站，可结合地质勘察资料、周边建设条件，根据实际情况采用分类典型设计。III技术装备设计7.3.8按照项目类别和项目总体建设方案，对水位、流量、泥沙、降水、蒸发、水质水生态、地下水、墒情、冰情等水文监测仪器设备，以及测绘、通信及网络安全和生产交通工具等技术装备进行设计。通信及网络安全设备应满足信息技术应用创新产业要求。7.3.9各阶段前期工作技术报告应符合下列要求：141项目建议书应初步提出技术装备的配置数量和性能要求。2可行性研究报告应确定技术装备的配置数量，对主要仪器设备适用条件、性能要求等进行方案比选。3初步设计报告应复核技术装备的配置数量，细化完善相应性能指标、安装方式和位置等。IV水文业务和服务系统设计7.3.10按照项目类别和项目总体建设方案，对水文业务和服务系统总体架构、功能架构、子系统划分、系统技术要点和技术方案、软硬件配置数量、系统集成方案、信息安全等进行设计。7.3.11各阶段前期工作技术报告可按照水利信息化项目建设管理规范有关规定编制。158施工组织设计8.1施工条件8.1.1按照项目建设方案，分析说明对外交通和运输条件，合理确定建筑材料来源，统筹规划施工场地布置方案，并明确供水、供电、通信等施工场地条件。对机房及实验室建设项目，还应进一步明确材料与设备要求、施工现场清洁度等施工条件。8.1.2项目建议书可简述施工条件。可行性研究报告宜明确施工条件的调查结果。初步设计报告宜复核可行性研究报告结论，提出材料、机械供应来源及数量，并说明施工地点气温、水温、冻土深度等情况。8.2施工要求和施工进度8.2.1按照项目建设方案，提出施工组织形式。说明施工基本要求，确定施工总工期，拟定进度安排。对分年度建设的项目，宜提出分期实施方案。对因工程迁建或施工期跨汛期而可能影响正常水文监测的工程，可编制水文监测替代方案。8.2.2项目建议书可简述施工要求及施工进度。可行性研究报告应说明施工要求，初选主体工程和主要设施临时工程的施工方法、施工工序和施工进度，提出施工总进度安排及各阶段控制进度。初步设计报告应复核可行性研究报告提出的施工要求和进度结论，完善施工总布置，细化主体工程和主要设施临时工程的施工工序、工程量，优化施工进度安排，确定施工对外交通和施工场地内部交通设计方案。8.3施工占地8.3.1按照项目建设方案，说明工程永久占地和施工临时占地面积，并根据施工条件选定占地位置。168.3.2项目建议书应初步提出工程永久占地面积。可行性研究报告应在现场查勘的基础上，确定工程永久占地和施工临时占地面积和位置。初步设计报告应复核可行性研究报告提出的工程永久占地和施工临时占地结论。8.4劳动安全与工业卫生8.4.1按照项目建设方案，分析项目建设和运行中可能存在的危险与有害因素，提出劳动安全措施和工业卫生措施，并对相应专业设计进行分析评价。8.4.2可行性研究报告应分析项目建设和运行中影响劳动安全与工业卫生的主要危险与有害因素及其危害程度，基本确定相应防护措施，并进行评价。初步设计报告应复核可行性研究报告提出的评价结论和防护措施。179工程管理9.1建设管理9.1.1明确项目建设主管单位和建设单位。说明项目建设管理方案，包括项目隶属关系、管理机构、管理职责、组织管理模式及管理制度等。9.1.2项目建议书可初步提出建设管理方案。可行性研究报告应确定建设管理方案，拟新组建项目法人的，应简述项目法人组建方案。初步设计报告可直接引用可行性研究报告提出的建设管理方案，细化建设管理内容和任务，提出竣工验收主持单位。9.2运行管理9.2.1明确项目运行管理单位。说明运行管理要求，测算维持工程正常运行所需的运行维护费用及其来源。9.2.2项目建议书应初步提出运行管理方案。可行性研究报告应确定运行管理方案。初步设计报告可直接引用可行性研究报告提出的运行管理方案，复核确定运行维护费和经费来源。1810项目影响与效益评价10.1环境影响评价10.1.1需要开展环境影响评价的项目，应简述区域环境及主要环境问题，确定项目涉及的主要环境影响因素，并提出环境保护措施和主要环境影响评价结论。10.1.2可行性研究报告应提出环境保护措施和环境影响评价结论。初步设计报告可引用可行性研究报告提出的主要环境影响评价结论，细化环境保护措施。10.2水土保持评价10.2.1需要开展水土保持工作的项目，应简述项目所在区域水土流失现状，分析水土保持制约性因素，对项目建设提出水土保持措施和建议。10.2.2可行性研究报告应提出水土保持措施和建议。初步设计报告应依据可行性研究报告提出的水土保持建议结论，进一步细化水土保持措施。10.3节能评价10.3.1需要开展节能评价的项目，应对项目主要设施设备采用的节能措施进行节能效果综合评价，分析是否符合国家、行业和地方节能设计的要求。10.3.2可行性研究报告应分析节能效果，提出节能措施。初步设计报告可引用可行性研究报告提出的节能效果评价结论，进一步细化节能措施。10.4社会稳定风险评估10.4.1需要开展社会稳定风险评价的项目，应重点围绕项目建19设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展风险调查，识别主要风险因素，提出防范与化解措施。10.4.2可行性研究报告应明确项目社会稳定风险等级及防范化解措施。10.5其他专项评估10.5.1需要开展通航、渔业等其他专项评估的项目，应依据有关专项规定要求开展评价工作，对项目建设提出建议措施。10.5.2可行性研究报告应提出评价结果和相应措施。初步设计报告可引用可行性研究报告提出的评价结果，进一步细化措施。10.6效益评价10.6.1从社会效益、经济效益、环境效益等方面对项目建设效益进行评价。10.6.2可行性研究报告应明确项目综合评价结论。初步设计报告可引用可行性研究报告提出的效益评价结论。2011项目投资11.0.1说明项目投资的编制原则、依据及其他有关规定、价格水平年等。11.0.2依据水利工程设计概（估）算编制规定、水利工程系列定额以及其他现行概（估）算文件要求，明确水文设施工程项目划分、费用构成、编制方法及计算标准等。涉及房屋建筑工程、电力、市政、通信等专业的，应按相应专业概（估）算编制规定进行编制。11.0.3依据水利工程性质分类，水文设施工程宜按枢纽工程进行项目划分。11.0.4结合水文设施工程特点，项目投资宜包括工程部分投资、建设征地移民补偿投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资，并应执行相应概（估）算编制规定。水文设施工程可不计取价差预备费和建设期融资利息。11.0.5工程部分投资应包括建筑工程费、仪器设备购置及安装工程费、独立费用和基本预备费。软件开发费可在仪器设备购置及安装工程费中计列。1项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告不同阶段建筑工程费、仪器设备购置及安装工程费编制方法和计算标准应分别按照附录A、附录B、附录C具体规定执行。2独立费用应包括建设管理费、工程建设监理费、生产准备费、勘测设计费和其他。项目建议书和可行性研究报告阶段项目前期工作经费应按有关规定计取。11.0.6应测算分年度投资，明确项目投资组成、资金来源、资金筹措方案及安排计划等。11.0.7项目建议书应提出工程造价指标；可行性研究报告应编制投资估算；初步设计报告应编制设计概算。2112结论与建议12.0.1结合不同前期工作阶段主要任务，综述前期工作技术报告主要成果。12.0.2结合不同前期工作阶段成果深度要求，综述工程建设运行中的不利影响因素及应对措施，并结合前期不同工作阶段工作需要，综述项目建设可能存在的问题与建议。22附录A项目建议书编制大纲A.1综合说明A.1.1说明项目由来，综述项目建设所依据的有关规划成果以及项目建议书编制过程。A.1.2综述项目所在位置，河流水系及主要水文气象特征。A.1.3综述项目建设的必要性。A.1.4综述项目建设目标、任务和主要规模。A.1.5综述项目建设方案。A.1.6综述项目施工进度安排。A.1.7综述项目建设管理机构和管理模式。A.1.8综述项目投资估算、资金筹措及资金年度安排计划。A.1.9综述效益评价。A.2建设的必要性I现状与存在问题A.2.1按照项目类别，简述相应现状，宜说明下列内容：1水文测站项目可简述人员编制，水位、流量、泥沙、降水、蒸发、水质水生态等水文监测要素，测验方案，测验河段基础设施、测验设施、生产业务用房及附属配套设施以及技术装备等现状情况。2水文监测中心项目可简述单位级别、人员编制、管理模式、监测（巡测）方案，信息采集传输处理方案，生产业务用房及附属配套设施，各类巡测（水质检测）设备等现状情况。3水文业务和服务系统项目可简述业务应用与信息服务功能、系统开发环境、现有业务软件及有关硬件的现状情况。4结合项目实际简述项目与已建、在建和已立项等其他项目的关系。23A.2.2根据项目功能定位，围绕流域（区域）经济社会发展、水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理等对项目建设的有关要求，梳理现状水文支撑服务能力和装备情况，初步分析说明项目存在的问题。A.2.3根据规划中涉及本项目的有关审批意见，结合现状与存在的问题，按照水文设施工程有关标准，初步提出项目的建设需求，并编制现状与建设需求表。（现状与建设需求表格式可按照表A-1编制）II建设的必要性A.2.4根据经济社会发展和水利工作需要，说明项目建设与全国、流域、省（自治区、直辖市）综合（专业）规划的衔接性，以及与国家重大战略实施、水利高质量发展和水文现代化建设等政策目标的符合性：说明项目建设在流域（区域）水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理以及有关规划中的地位和作用。A.2.5根据项目类别和存在的问题，有目的、有针对性地调查研究，分析项目建设对完善水文站网布局、提升水文测报能力、推进水文现代化、支撑服务水文事业发展等方面的作用和意义。A.3建设目标、原则、任务与规模I建设目标、原则和依据A.3.1根据有关综合（专项）规划要求，结合项目建设需求，应初步确定项目建设涉及的水文站网功能布局、水文测报及信息服务能力、水文生产业务环境、水文管理能力等可评价的预期目标，简述项目建设在经济社会发展和水利工作中的具体支撑作用。建设目标应与建设需求相协调。A.3.2依据国家政策环境、经济社会发展和水利工作要求、水文测报技术水平以及项目建设条件等，结合项目建设目标，初步提出项目建设的原则。A.3.3根据与项目建设有关的全国、流域、省（自治区、直辖24市）综合（专业）规划，国家、行业标准和有关政策文件，初步提出项目建设的依据。II建设任务与规模A.3.4根据项目在流域（区域）经济社会发展、水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理等方面的地位、作用，结合建设目标，应提出项目的建设任务，包括项目建设涉及的水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统数量。A.3.5建设规模宜符合下列要求：1结合项目建设需求分析，按照建设目标与任务，依据有关技术标准，初步确定项目的建设规模，包括水文基础设施和技术装备的种类及数量，编制建设规模表。（建设规模表格式可按照表A-2编制）2分期建设的项目可进一步提出分阶段建设任务和规模。A.4选址与建设条件I选址A.4.1新建、迁建水文测站，应初步说明工程的建设地点，拟定测验断面位置。对于改建水文站涉及生产业务用房、水文缆道等主要水文设施的，可对原址重建的可行性进行初步调查。A.4.2新建、迁建水文监测中心，应初步说明生产业务用房及附属配套设施的建设地点。对于改建水文监测中心涉及生产业务用房的，可对原址重建的可行性进行初步调查。II建设条件A.4.3按照项目类别，初步调查说明地理、水文气象等建设条件，宜说明下列情况：1简述项目所在地自然地理概况和河流水系等情况。2简述项目所在地的水文水资源概况和主要水文要素特征值。3简述项目所在地的气候特性和主要气象要素特征值。A.4.4简述项目区域地形地貌及地质情况。初步查明项目建设25所在地已建、在建及规划的涉水工程情况，供水、供电、供暖、交通及通信等其他建设条件。A.5建设方案I建设标准A.5.1按照SL/T276规定，初步确定水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统的建设标准。A.5.2按照SL/T276规定，初步分析确定水文测站水文设施的防洪标准和测洪标准。II监测预报方案A.5.3新建水文测站应初步提出设站目的、水文监测要素、监测方式方法、管理模式等。迁建、改建水文测站应初步提出测站迁建、改建后水文监测方案。A.5.4新建水文监测中心应初步提出管辖范围、监测或巡测方案。迁建、改建水文监测中心应初步提出监测中心改建后的监测方案、运行管理方式。A.5.5水文业务和服务系统应初步提出水文信息服务工作方案。I主要设施设备建设方案A.5.6根据项目类别，结合建设目标、建设标准、监测预报方案以及建设条件等，初步提出项目总体建设方案。A.5.7基础设施建设方案宜包括测验河段基础设施、水位观测设施、流量泥沙测验设施、降水蒸发观测设施、水质水生态监测设施、地下水监测设施、墒情监测设施、生产业务用房和附属配套设施等内容。按照项目类别，根据规划要求、建设目标和任务，应初步提出主要设施建设方案。基础设施建设方案应与总体建设方案相协调。1初步提出断面标志、水准点、测验码头、观测道路、测站标志、无人船船坞、护坡护岸等测验河段基础设施的数量和布设情况。2初步提出水尺、水位观测平台等水位观测设施的数量和26布设情况。3初步提出水文缆道、水文测船（大型）、水文测桥、堰槽、水文综合测验平台等流量泥沙测验设施的数量和布设情况。4初步提出降水蒸发观测场、水面蒸发观测场和测雨雷达平台等降水蒸发观测设施的数量和布设情况。5初步提出水质水生态监测设施的数量和布设情况。6初步提出地下水监测方案，地下水监测井数量和布设情况。7初步提出墒情监测设施的数量和布设情况。8初步提出生产业务用房建筑面积。9初步提出大门、围墙、硬化、绿化、供电、给排水、供暖、通信等附属配套设施的数量和布设情况。A.5.8技术装备选型配置方案宜包括水位、流量、泥沙、降水、蒸发、水质水生态、地下水、墒情、冰情等水文监测仪器设备，以及测绘、通信及网络安全、附属配套设备和生产交通工具等仪器设备，初步提出仪器设备的配置数量和主要性能要求。A.5.9水文业务和服务系统建设宜包括系统建设目标、功能架构、系统技术要点及技术方案、软件开发方案及硬件配置方案。1初步提出系统建设目标、功能架构。在充分考虑与已有有关系统关系的前提下，初步进行子系统划分，简述各子系统的基本功能及构成。2初步提出系统技术要点及技术方案，初步提出对水文信息采集、传输、处理、存储以及分析评价、水文数字孪生平台、预报预警预演预案等方面的要求。3初步提出软硬件配置方案，提出购置数量和开发工作量。A.6施工组织设计I施工条件A.6.1简述对外交通现状、运输条件及建筑材料的来源。27A.6.2简述水、电、通信等施工场地条件。A.6.3根据项目建设规模，初步估算工程永久占地面积。II施工要求和进度A.6.4简述项目施工总布置方案。A.6.5简述项目施工进度和工期。A.7工程管理I建设管理A.7.1简述现行有关水文设施工程管理的政策、法规及主要技术标准等依据。A.7.2初步提出项目建设主管单位和建设单位，工程建设的隶属关系、管理机构、管理职责、组织管理模式、项目建设主管单位和建设单位。II运行管理A.7.3初步提出运行管理内容和要求。A.7.4初步测算维持项目正常运行所需运行维护费用，提出其负担原则和来源。A.8投资估算与资金筹措I编制原则及依据A.8.1说明投资估算的编制原则、依据及其他有关规定等。A.8.2说明投资估算的编制采用的价格水平年等。II编制方法A.8.3建筑工程可按照扩大指标法综合估算，宜采用设计工程量乘以建筑工程单价，或参考其他已完工类似工程造价指标计算。A.8.4仪器设备购置及安装工程可结合市场询价和已完工类似工程单价综合估算，单价包括设备购置费、综合运杂费及安装费。A.8.5独立费用应按本阶段有关规定计取。28III投资估算A.8.6按照本标准11.0.3条明确的项目划分以及11.0.4条、11.0.5条明确的费用构成，结合本阶段估算编制方法，依据水利工程设计概（估）算编制规定，初步估算项目投资。A.8.7提出工程投资估算表。IV资金筹措和年度计划A.8.8初步提出工程投资组成、资金来源、资金筹措方案。A.8.9初步提出年度投资安排计划。A.9结论与建议A.9.1综述项目建议书的主要成果和结论。A.9.2提出下一阶段前期工作重点研究的问题和建议。A.10项目建设现状与需求表表A-1项目建设现状与需求表序号项目名称单位建设标准现状情况说明本次建设需求数量建设标准新建改建第一部分建筑工程一测验河段基础设施1水准点个2断面桩个.........二水位观测设施1水尺组2水位观测平台（水位计台）处.........三流量、泥沙测验设施1水文缆道处29续表A-1序号项目名称单位建设标准现状情况说明本次建设需求数量建设标准新建改建2水文测桥座.........四降水、蒸发观测设施1降水、蒸发观测场处2测雨雷达平台座.........五水质水生态监测设施1水质自动监测站处2仪器平台及工作平台m...·..·.·六地下水监测设施1地下水监测井处.........七墒情监测设施1墒情观测场处--.......八生产业务用房1水文站站房m2水文巡测基地生产业务用房㎡3实验室m---......九附属设施1大门个2围墙延米3供电设施处30续表A-1序号项目名称单位建设标准现状情况说明本次建设需求数量建设标准新建改建4给排水设施处5安全设施处..-......十征地1永久性占地第二部分仪器设备一水位观测设备1雷达水位计套2浮子式水位计套···......二流量测验设备1缆道测流控制系统套2流速仪台3声学多普勒流速仪套4影像测速仪套.........三泥沙测验设备1悬移质泥沙采样器台2悬移质泥沙测沙仪套....··...四降水、蒸发等气象信息观测设备1自记雨量计套2E601蒸发器台3测雨雷达台.........31续表A-1序号项目名称单位建设标准现状情况说明本次建设需求数量建设标准新建改建五水质水生态监测分析仪器1便携式多参数监测仪台2水质等比例采样器个.........六地下水监测设备1自记水位计台........·七墒情监测设备1土壤水分采集（测定）仪台···......八冰情观测设备1打冰机台2冰厚测量仪台.........九测绘仪器1GNSS接收机套2全站仪台3无人机台.........十通信及网络安全设备1北斗卫星接收机台2服务器台...······十一其他设备32续表A-1序号项目名称单位建设标准现状情况说明本次建设需求数量建设标准新建改建1巡测车辆2交通船艘3安全生产装备套4发电机台...··....第三部分水文业务和服务系统1数据库软件套2洪水预报软件套.........A.11项目建设规模统计表表A-2项目建设规模统计表序号项目名称单位新建改建备注第一部分建筑工程一测验河段基础设施1水准点个2断面桩个.........二水位观测设施1水尺组2水位观测平台（水位计台）处.........三流量、泥沙测验设施1水文缆道处2水文测桥座33续表A-2序号项目名称单位新建改建备注---......四降水、蒸发观测设施1降水、蒸发观测场处2测雨雷达平台座.........五水质水生态监测设施1水质自动监测站处2仪器平台及工作平台m.........六地下水监测设施1地下水监测并处---......七墒情监测设施1墒情观测场处---......八生产业务用房1水文站站房2m2水文巡测基地生产业务用房m3实验室㎡.........九附属设施1大门个2围墙延米3供电设施处4给排水设施处5安全设施处...······34续表A-2序号项目名称单位新建改建备注十征地1水久性占地第二部分仪器设备一水位观测设备1雷达水位计套2浮子式水位计套.........二流量测验设备1缆道测流控制系统套2流速仪台3声学多普勒流速仪套4影像测速仪套.........三泥沙测验设备1悬移质泥沙采样器台2悬移质泥沙测沙仪套.........四降水、蒸发等气象信息观测设备1自记雨量计套2E601蒸发器台3测雨雷达台.........五水质水生态监测分析仪器1便携式多参数监测仪台2水质等比例采样器个.........六地下水监测设备35续表A-2序号项目名称单位新建改建备注1自记水位计台--.......七墒情监测设备1土壤水分采集（测定）仪台.........八冰情观测设备1打冰机台2冰厚测量仪台.........九测绘仪器1GNSS接收机套2全站仪台3无人机台.........十通信与网络安全设备1北斗卫星接收机台2服务器台.........十一其他设备1巡测车辆2交通船艘3安全生产装备套4发电机台.........第三部分水文业务和服务系统1数据库软件套2洪水预报软件套.........36附录B可行性研究报告编制大纲B.1综合说明B.1.1说明项目由来，综述项目建设所依据的有关规划成果，项目建议书批准意见以及可行性研究报告的编制过程，并明确项目申请单位和设计单位。B.1.2综述项目所在位置，综述区域河流水系及主要水文气象特征。B.1.3综述项目建设的必要性和可行性。B.1.4综述项目建设目标、任务和规模。B.1.5综述项目主要设施设备建设方案。B.1.6综述项目施工组织设计。B.1.7综述项目建设管理机构及运行管理方案。B.1.8按照项目实际，综述环境影响评价、水土保持、节能评价、社会稳定风险评估和其他因素主要影响结论。B.1.9综述项目投资估算费用构成、总投资、资金筹措及资金年度安排计划。B.1.10综述效益评价。B.2建设的必要性和可行性I现状与存在的问题B.2.1按照项目类别说明相应现状，应说明下列内容：1水文测站项目应说明人员编制，水位、流量、泥沙、降水、蒸发、水质水生态等水文监测要素，测验方案，测验河段基础设施、测验设施、生产业务用房及附属配套设施以及技术装备等现状情况。2水文监测中心项目应说明单位级别、人员编制、管理模式、监测（巡测）方案，信息采集传输处理方案，生产业务用房37及附属配套设施，各类巡测（水质检测）设备等现状情况。3水文业务和服务系统项目应说明业务应用与信息服务目标、系统开发及网络安全环境、现有业务软件及有关硬件的现状情况。4结合项目实际说明项目与已建、在建和已立项等其他项目的关系。B.2.2根据项目功能定位，围绕流域（区域）经济社会发展、水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理等对项目建设的有关要求，梳理现状水文支撑服务能力和装备情况，全面分析说明项目存在的问题。B.2.3根据项目建议书（或项目建设规划）及其批准文件，结合现状与存在的问题，按照水文设施工程有关标准，明确项目的建设需求，并提出项目现状与建设需求表。（现状与建设需求表格式可按照表A-1编制）II建设的必要性和可行性B.2.4建设的必要性宜从以下方面论证：1根据经济社会发展和水利工作需要，分析说明项目建设在流域（区域）经济社会发展、水旱灾害防御、水资源管理、水生态环境保护、水工程规划建设与运行管理以及有关规划中的作用。2根据项目类别和存在的问题，有目的、有针对性地调查研究，在项目建议书基础上，进一步说明项目建设在完善水文站网功能布局、提升水文监测预报预警能力，提高水文信息服务水平等方面的作用和意义。B.2.5围绕国家现行政策、行业发展方向、技术发展水平、经济效益、管理能力等方面，从项目投资、建设条件、科技发展、制度标准、建设管理等方面全面分析项目建设的有利条件和制约因素，全面分析论证项目建设的可行性。B.3建设目标、原则、任务与规模I建设目标、原则和依据B.3.1根据有关综合（专项）规划要求，结合项目建设需求，38复核确定项目建设涉及的水文站网功能布局、水文测报及信息服务能力、水文生产业务环境、水文管理能力等可评价的预期目标。分期建设的项目宜进一步确定分阶段建设目标。B.3.2依据国家政策环境、经济社会发展和水利工作要求、水文测报技术水平以及项目建设条件等，结合项目建设目标，确定项目建设的原则。B.3.3根据与项目建设有关的全国、流域、省（自治区、直辖市）综合（专业）规划，国家、行业标准和有关政策文件，确定项目建设的依据。II建设任务与规模B.3.4根据项目建议书（或项目建设规划）及其批准文件，结合项目建设目标，复核确定项目的建设任务，包括项目建设涉及的水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统数量。B.3.5建设规模应符合下列要求：1根据水文设施工程现状与存在的问题以及建设任务，依据有关技术标准，确定项目的建设规模，并编制建设规模表。（建设规模表格式可按照表A-2编制）2建设规模有调整的，应说明原因并进行补充论证。3分期建设项目应进一步确定分期建设任务和规模。B.4选址与建设条件I选 址B.4.1根据工程建设的功能定位，结合现场调研查勘，综合考虑规划、技术、经济、社会、环境、节水节能、工程地质等条件，通过多方案比选，对项目涉及的建设地点或测验断面选址进行比选，提出选址结论。B.4.2新建、迁建水文测站，应从河段上游干支流控制情况、河道断面形态、建设条件、基础保障及有关政策等方面对水文测站址的建设地点、测验断面位置进行详细比选论证，确定选址结论。39B.4.3改建水文测站涉及生产业务用房、水文缆道等主要水文设施的，应从监测任务、监测方案和建设条件等方面对原址重建设施的建设地点进行复核，确定选址结论。B.4.4新建、迁建水文监测中心应从监测任务、监测范围、建设条件、施工前置手续办理、经济、政策和法规等方面对生产业务用房及附属配套设施建设地点选址进行比选，确定选址结论。B.4.5改建水文监测中心涉及生产业务用房的，应从施工前置手续办理、经济、社会、政策和法规等方面对生产业务用房原址重建的建设条件进行复核，确定选址结论。II建设条件B.4.6按照项目类别，说明地理、水文气象等建设条件，主要包括下列内容：1说明工程所在地自然地理概况、河流水系等情况。2说明工程所在地的水文水资源概况和主要水文要素特征值。3说明工程所在地的气候特性和主要气象要素特征值。4说明流域（区域）洪水特性及设计洪水结论。5说明影响项目建设的所在地河流水质状况及其特征。6有冰凌危害的河段，说明本河段冰凌特性。7有季节冻土的地区，说明冻土时间及深度。8临近海洋的河段，说明潮汐时间及潮汐水位。9说明工程区域地形地貌及地质情况。B.4.7按照项目类别，说明项目涉及的地质和其他建设条件，主要包括下列内容：1说明影响工程的主要地质条件和工程地质问题。2说明工程区已建、在建及规划的涉水工程情况，供水、供电、供暖、通信等情况。3说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议，收集有关报告、文件。4说明建设有关前置条件办理情况。40B.5建设方案I建设标准B.5.1按照SL/T276规定，确定水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统的建设标准，明确水文基础设施建设、水文技术装备配置标准。B.5.2按照SL/T276规定，确定水文测站水文设施的防洪标准和测洪标准。B.5.3按照GB55001和SL/T415规定，确定测验设施及建（构）筑物的设计工作年限。II监测预报预警方案B.5.4对于水文测站，应明确设站目的和水文监测要素，对监测方式方法、管理模式、信息采集传输处理方式等监测方案进行比选，明确技术装备配置需求和基础设施建设要求，提出工程总体布置方案。B.5.5对于水文监测中心，应明确管辖范围，对监测（巡测）方案、运行管理方式进行比选，明确技术装备配置需求和基础设施建设要求，提出工程总体布置方案。B.5.6对于水文业务应用及服务系统，应从用户、业务、算据、算法、算力等方面，分析确定水文信息收集、存储、处理、水文预报预警及信息服务工作方案。III方案比选B.5.7根据项目类别，结合建设标准、监测预报方案以及建设条件等，对总体建设方案进行比选。B.5.8基础设施建设方案宜包括测验河段基础设施、水位观测设施、流量泥沙测验设施、降水蒸发观测设施、水质水生态监测设施、地下水监测设施、墒情监测设施、生产业务用房和附属配套设施等内容。应确定主要建（构）筑物的布设位置，提出主要设施的断面布置、结构型式和主要结构尺寸等内容。对于河段整治、测雨雷达平台等涉及较大土建量的工程，应在本阶段提前开41展地质勘察、测量工作，结合有关成果，初步提出各类建（构）筑物的有关计算成果和工程量。同类型水文基础设施可选择有代表性的项目进行典型设计。1根据选定的工程建设场地，确定各类设施的布设位置。2测验河段基础设施包括断面标志、水准点、测验码头、观测道路、测站标志、无人船船坞、护坡护岸等。应明确建设数量、结构型式、主要尺寸和总体布设情况。3水位观测设施包括水尺、水位观测平台（水位计台）等。1）根据测验断面地形地质条件、水位变幅或河道流冰、航运、漂浮物及岸坡特点，明确水尺类型、数量和布设情况。2）根据河流特性、河道地形、河床土质、断面形状、河岸地貌以及水位或潮水位变幅、涨落率、泥沙等条件选择适当的水位观测设备，明确水位观测平台的结构型式、主要尺寸和总体布设情况等。4流量泥沙测验设施包括水文缆道、水文测船（大型）、水文测桥、堰槽、水文综合测验平台等。1）水文缆道主要包括流速仪、吊船、吊箱、走航式声学多普勒流速仪缆道等。应根据测验河段地形地质条件、测站特性和测验任务，同时考虑跨度、悬索架设高度等安全性及适用性要求，明确水文缆道型式、主要尺寸和布设情况。2）根据河流特性、河段航区级别、水位变幅、河道流冰、航运、漂浮物等特点，结合流量、泥沙测验任务，明确水文测船使用要求和船型、总长、型深等性能指标。3）根据河流特性、河道地形、河床地质、断面宽度等特点，明确水文测桥的结构型式、主要尺寸和布设情况。4）根据河段水文水力特性、河道地形、水位变幅、河床地质等特点，明确堰槽过流能力、结构型式和布设情况。425）根据测验河段水沙特性、河道地形、河床地质及仪器安装需要等要求，明确水文综合测验平台的结构型式、主要尺寸和布设情况。5降水、蒸发观测设施包括降水蒸发观测场、水面蒸发观测场和测雨雷达平台等。1）根据观测任务和自然地理环境，按照SL21及SL630的要求选择降水蒸发观测场的建设位置，明确观测场规格、尺寸等。2）根据组网方式、场地条件、电磁环境、气象条件、电力及通信条件、交通条件，结合初步地质勘察、测量等资料确定测雨雷达平台建设位置，明确建设方式、结构型式，提出配套软件的建设要求。6水质水生态监测设施包括自动监测站和水质水生态站标示。1）根据监测任务、现场条件，按照HJ915.1的技术要求，明确自动监测站的选址、站房与采水单元等基础设施建设和布设情况。2）根据监测任务、现场条件等明确水质水生态站标示的布置方式。7根据地下水监测要素、地下水类型和含水层条件，提出地下水监测方案，明确监测井数量、结构型式和布设情况。8根据自然地理环境和墒情监测任务，按照SL364的要求选择墒情观测场建设位置，明确观测场规格尺寸。9生产业务用房包括水文测站站房、水文监测中心生产业务用房等。1）根据水文测站级别、类别、测验任务、驻站人数，按照SL/T276的要求测算水位观测房、缆道房、监控室、水情会商室、泥沙处理室、资料室、文体活动室、卫生间等功能房间的使用面积和建筑面积，明确水文测站站房的结构型式、层数、建筑高度和平面布局等。432）根据水文巡测基地级别、巡测任务和范围、人员编制等，按照SL/T276的要求测算内业工作室、资料室、水情值班室、水情会商室、仓库、各类机房、文体活动室、卫生间等功能房间的使用面积和建筑面积，明确水文巡测基地生产业务用房的结构型式、建筑高度、层数和平面布局等。3）根据实验室所承担的水质水生态监测、地下水监测、墒情监测等任务、级别以及配置仪器设备的安装要求，按照SL/T276的规定测算实验室的使用面积和建筑面积，明确各类实验室的结构型式、建筑高度、层数和平面布局等；明确实验室通风、排风、纯水、气路、废水废气处理等专用系统工程的建设方案；并根据仪器设备使用需求确定实验台柜安装型式等。10附属配套设施包括大门、围墙、硬化、绿化、供电、给排水、供暖和通信设施，以及安全设施、消防设施、防雷设施等。应根据建设需求、区域自然地理环境及供电、供水、通信现状，明确附属配套设施的结构型式和主要工程量等。B.5.9技术装备选型配置方案应明确水位、流量、泥沙、降水、蒸发、水质水生态、地下水、墒情、冰情等水文监测仪器设备，以及测绘、通信网络安全、附属配套设备和生产交通工具等仪器设备的配置数量，对设备适用条件、性能要求等进行方案比选。1水位观测设备包括雷达水位计、浮子式水位计、压力式水位计、气泡式水位计、虹吸水位计、电子水尺、视频水位计等。2流量测验设备包括水文缆道测流设备、声学多普勒流速仪、时差法流速仪、影像测速仪、机动测船、桥梁测验设备、电波流速仪、遥控船、测深设备、无人机测流设备、流向测验设备等。3泥沙测验设备包括悬移质泥沙采样器，悬移质泥沙测沙44仪，推移质泥沙采样器，推移质泥沙测沙仪，电子天平、烘箱等泥沙分析室仪器设备。4降水、蒸发等气象要素观测设备包括雨量器、自记雨量计、自记雪量计、测雨雷达、蒸发器（皿）、自动蒸发观测系统、自动气象观测等。5水质水生态监测设备包括气相色谱仪、离子色谱仪、液相色谱一质谱仪、流动注射／连续流动分析仪、藻类自动分类鉴定与计数系统、水生生物采样设备等。6地下水监测设备包括自记水位计、自记水温计、流量计、悬垂式水尺等。7墒情监测设备包括土壤水分采集（测定）仪、电子天平、烘箱等。8冰情观测设备包括打冰机、冰钻、冰厚测量仪等。9测绘设备包括测距仪、全站仪、GNSS接收机、无人机、遥控船、多波束水下测量系统、三维激光扫描仪、激光雷达等。10通信及网络安全设备包括北斗卫星接收机、卫星电话、服务器、路由器、防火墙、工作站、存储设备、机柜、不间断电源及各类业务应用软件等。11其他设备主要包括巡测（交通、采样）车、巡测（交通、采样）船、安全生产设备、水上救生设备、变压器、配电箱、发电机等。B.5.10水文业务和服务系统建设应确定系统功能架构，各组成部分的基本功能及构成，系统技术要点和技术方案，软硬件配置方案，信息安全设计，水文数字孪生平台和系统集成方案。1根据系统总体架构，在充分考虑与已有有关系统关系的前提下，进行子系统划分，确定各子系统的基本功能及构成。2根据系统总体架构，明确各组成部分的功能、性能、安全要求、技术要点和技术方案。技术方案宜对水文信息采集、传输、处理、存储、分析评价、预报预警预演预案、数字孪生等方面进行说明。453明确水文数字孪生平台的建设需求，初步提出技术方案。4明确软硬件配置方案，明确软件购置数量和开发工作量，明确硬件购置数量和技术指标。5确定信息资源共享对象、共享内容和信息资源共享的技术方案，确定主要设备技术参数和指标。6应明确系统运行环境和其他资源要求。7应明确信息安全方案和系统集成方案等。B.6施工组织设计I施工条件B.6.1调查对外交通现状及运输条件。B.6.2调查分析主要建筑材料及施工过程中所用大宗材料来源和供应条件等基本情况。B.6.3调查分析水、电、通信等施工场地条件。B.6.4初步选定主体工程主要施工机械设备。II施工总平面布置及施工组织形式B.6.5确定施工总布置方案。B.6.6分析项目所在地劳动状况，根据工程特点，提出施工组织形式。II施工方案B.6.7初步选定主体工程的施工方法、施工工序，说明土石方开挖、混凝土、钢筋工程、仪器设备安装工程等各类水文设施工程施工的基本要求。B.6.8初步提出主要设施的临时工程类型及工序。B.6.9初步提出施工度汛方案B.6.10初步提出不同季节施工方案。IV施工进度B.6.11说明施工进度的编制依据和原则。B.6.12提出施工总进度安排（附施工总进度图），基本确定施工总工期。46V施工占地B.6.13根据项目建设方案，基本确定工程永久占地面积和位置。B.6.14根据项目建设方案，基本确定施工临时占地面积和位置。VI劳动安全与工业卫生B.6.15按照项目类别和建设任务，基本确定各类设施设备建设和运行中危害劳动安全与工业卫生的因素和程度。B.6.16初步提出防止项目建设中出现的机械伤害、电气伤害、坠落伤害、雷击伤害、洪水淹没伤害、噪声与振动、尘埃与污染等主要危险因素的要求和设计原则，基本确定防护措施。B.6.17初步提出各工作场所的采光与照明、通风、温度与湿度控制、防水与防潮的要求，基本确定保障措施。B.6.18分析评价劳动安全防护措施和工业卫生设施配置设计。B.7工程管理I建设管理B.7.1说明现行有关水文设施工程管理的政策、法规及主要技术标准等设计依据。B.7.2确定工程建设主管单位和建设单位，明确工程建设的隶属关系管理机构、管理职责、组织管理模式、工程建设主管单位和建设单位。B.7.3拟新组建项目法人的，应简述项目法人组建方案。B.7.4可提出拟采用新材料、新设备、新技术、新工艺等推动高质量建设的技术措施。B.7.5如采用代建管理、全过程工程咨询服务、工程总承包（EPC）等建设管理模式，应对不同模式进行包括其优缺点、适用条件、成本效益等方面的对比分析，做出合理选择。II运行管理B.7.6确定运行管理单位及运行管理内容，提出工程运行管理47的要求。B.7.7确定维持项目正常运行所需运行维护费用及其负担原则、来源。B.8项目影响与效益评价B.8.1本章编制可根据项目建设实际审批需求，说明环境影响评价、水土保持评价、节能评价、社会稳定风险评估、其他专项评估和效益评价内容。B.8.2说明环境影响评价的依据和标准。说明本阶段环境影响评价文件编制情况和主要工作内容。初步确定环境保护目标，评价工程建设是否存在环境制约因素并提出相应的环境保护措施和方案。B.8.3简述工程所在区域自然概况、水土流失现状。初步分析预测项目实施可能造成的水土流失影响。初步提出项目水土保持措施和方案。B.8.4初步分析工程是否符合国家、行业和地方节能设计的要求。初步确定项目实施过程中的节能措施和方案，并对其节能效果进行评价。B.8.5从项目建设实施的合法性、合理性、可行性等方面，全面识别可能引发社会稳定风险的各种因素，初步提出社会稳定风险分析的结论及防范化解措施。B.8.6初步分析工程是否符合通航、渔业等其他专项要求。初步确定项目实施过程中的保护措施和方案。B.8.7分析项目建设产生的社会、经济、环境等方面效益，确定效益评价结论。B.9投资估算与资金筹措I编制原则及依据B.9.1说明投资估算的编制原则、依据及其他有关规定。B.9.2说明投资估算的编制采用的价格水平年等。48II编制方法B.9.3建筑工程可按设计概算规定执行，工程单价应乘以扩大系数。水文缆道、水位观测平台、观测场、生产业务用房、护岸、码头、堰槽、测桥等主要建筑工程编制方法应与设计概算编制规定基本相同。其他建筑工程、施工临时工程可按费率法进行计算。B.9.4仪器设备购置及安装工程费编制方法、计算标准应按设计概算编制规定执行。B.9.5独立费用应按本阶段有关规定计取。III投资估算B.9.6按照本标准11.0.3条明确的项目划分以及11.0.4条、11.0.5条明确的费用构成，结合本阶段估算编制方法，依据水利工程设计概（估）算编制规定，初步估算项目投资。B.9.7提出工程投资估算表。投资估算应包括下列附表：-投资总估算表；-建筑工程估算表；-仪器设备购置及安装工程估算表；-施工临时工程估算表；-独立费用估算表；-建设征地移民补偿费用估算表；-环境保护工程估算表；-水土保持工程估算表。IV资金筹措和年度计划B.9.8提出项目投资组成、资金来源、资金筹措方案。可结合项目实际需要，对资金来源稳定性和可靠性进行风险分析，并提出相应的风险应对措施。B.9.9提出年度投资安排计划。B.10结论与建议B.10.1综述可行性研究报告的主要内容和成果结论。B.10.2提出在下一阶段前期工作应重点研究的问题和建议。49附录C初步设计报告编制大纲C.1综合说明C.1.1说明项目由来，综述项目建设所依据的有关规划成果，可行性研究报告批准意见以及初步设计报告的编制过程，明确项目申请单位和设计单位。C.1.2综述项目所在区域水文气象、地质等资料的主要结论。C.1.3综述建设任务与规模。与可行性研究报告批准内容有变化的，应简述变化情况及原因，并按照表C编制对比情况表。表C建设规模与可研对比情况表序号项目名称可行性研究报告批复建设规模初步设计建设规模初步设计与可行性研究报告变化情况备注C.1.4综述项目方案设计。C.1.5综述项目施工组织设计。C.1.6综述项目建设管理机构和运行管理方案。C.1.7结合项目实际，综述环境影响、水土保持和节能设计等主要影响因素的结论。C.1.8综述项目投资概算费用构成、总投资、资金筹措及资金年度安排计划。C.1.9综述项目效益评价主要结论。C.2建设条件I现状与存在问题C.2.1按照项目类别，复核项目现状情况。1水文测站项目宜复核人员编制，水文监测要素，测验方50案，测验设施以及技术装备等现状情况。2水文监测中心项目宜复核单位级别、监测（巡测）方案，信息采集传输处理方案，生产业务用房及附属配套设施，各类巡测（水质检测）设备等现状情况。3水文业务和服务系统项目宜复核业务应用与信息服务目标、系统开发及网络安全环境、现有业务软件及有关硬件的现状情况。C.2.2结合现状水文支撑服务能力和装备情况，复核项目存在的问题，重点说明初步设计阶段提出新问题的原因和有关建设需求。II水文气象、地质和其他建设条件C.2.3按照项目类别，复核地理、水文气象等建设条件，主要包括下列内容：1复核项目所在地自然地理概况、河流水系等情况资料。2复核项目所在地的水文水资源概况和主要水文要素特征值。3复核项目所在地的气候特性和主要气象要素特征值。4复核流域（区域）洪水特性及设计洪水结论。5复核影响项目建设的所在地河流水质状况及其特征。6有冰凌危害的河段，复核本河段冰凌特性。7有季节冻土的地区，复核冻土时间及深度。8临近海洋的河段，复核潮汐时间及潮汐水位。C.2.4复核影响项目建设的主要地质条件，并明确地质勘察结论。C.2.5按照项目类别，复核项目其他建设条件：1说明工程区已建、在建及规划的涉水工程情况，供水、供电、供暖、通信等情况。2说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议，收集有关报告、文件。3说明建设有关前置条件办理情况。51C.3建设目标、原则、任务与规模I建设目标、原则和依据C.3.1说明项目的建设目标和建设原则。C.3.2根据现场查勘及建设条件，进一步完善项目的建设依据。II建设任务与规模C.3.3根据项目可行性研究报告及其批准文件，确定项目的建设任务，包括项目建设涉及的水文测站、水文监测中心、水文业务和服务系统数量。C.3.4项目建设规模宜符合下列要求：1根据前一阶段技术报告及其批复文件确定的建设目标和任务，完善建设规模，编制建设规模表。（建设规模表格式可按照表A.11编制）2建设规模有调整的，应说明原因并进行补充论证。3确定分期建设的项目，应复核分期建设任务和规模。C.4方案设计I建设标准C.4.1复核确定可行性研究报告提出的建设标准和装备标准，进一步明确有关测验设施及建（构）筑物的设计工作年限，设计工作年限可按照GB55001和SL/T415规定确定。C.4.2若因建设条件、监测预报方案调整，需对建设标准进行调整的，应重新分析论证确定。II监测预报预警方案C.4.3水文测站应根据设站目的和水文监测要素，优化完善监测方式方法、管理模式、信息采集传输处理方式等监测方案。C.4.4水文监测中心应优化完善管辖范围、监测（巡测）方案、运行管理方式等监测方案。C.4.5水文业务应用及服务系统应复核细化水文信息收集、存储、处理、预报预警及信息服务工作方案。52II方案设计C.4.6根据项目类别，结合建设标准、监测预报方案以及建设条件等，复核优化总体建设方案。C.4.7基础设施设计宜包括测验河段基础设施、水位观测设施、流量泥沙测验设施、降水蒸发观测设施、水质水生态监测设施、地下水监测设施、墒情监测设施、生产业务用房和附属配套设施等内容。设施设计应符合下列要求：1复核优化各类设施的布设位置。2复核确定断面标志、水准点、断面桩、保护标志牌、测验码头、观测道路、进站道路、护岸护坡、测站标志、无人船船坞等测验河段基础设施的建设数量和布设情况，细化结构尺寸、材料选择等设计。对码头、护岸、护坡等涉河重要设施应逐站设计，说明结构计算方法，提出相应计算成果。其他设施可选择有代表性的测站进行典型设计。3复核并细化水尺、水位观测平台（水位计台）等水位观测设施设计。1）确定水尺类型、数量、布设情况、基础形式、埋设深度等。2）结合选定的水位观测设备使用要求，复核确定水位观测平台（水位计台）型式和布设情况。细化结构尺寸、材料选择和施工场地布置等设计，说明结构计算方法，提出相应计算成果。4复核并细化水文缆道、水文测船（大型）、水文测桥、堰槽、水文综合测验平台等流量泥沙测验设施设计。1）复核确定水文缆道型式和总体布设。同时考虑跨度、悬索架设高度、定位、测深、测速、测沙、造价、养护、安全性及适用性要求，根据防洪水位、设计水位、设计流量、设计含沙量、设计水深、通航要求、气象等参数细化水文缆道设计，说明结构计算方法，提出计算成果。计算成果包括但不限于缆索设计、支架设53计、基础设计、锚碇设计、防雷设计和缆道操作房设计等。2）复核确定水文测船船型、总长、型深等性能指标。细化船体布置、船体材料、电气及专用设备配备等有关设计。可委托有资质的船舶设计单位按照规范进行设计或按有关规定进行采购。3）复核确定水文测桥型式和总体布设。细化结构尺寸、材料选择和施工场地布置等设计，提出相应计算成果。4）复核确定堰槽型式和总体布设。细化过流能力、结构尺寸、材料选择及施工场地布置等设计，并提出相应计算成果。5）复核确定水文综合测验平台的型式和总体布设。细化结构尺寸、材料选择、供电和信号传输方式和施工场地布置等设计，并提出相应计算成果。5复核确定降水蒸发观测场、水面蒸发观测场的规格和尺寸，细化观测场平面布设及仪器设备安装方式等设计。6复核测雨雷达平台建设位置、建设方式、结构型式，提出安装平台结构安全计算结果，细化进站道路、安全设施、供电设施和通信设施等设计，确定配套软件技术方案。7复核确定水质水生态监测设施的站房与采水单元等基础设施的建设方案，细化采水设施结构型式、尺寸、材料选择及仪器设备安装方式和位置等设计。8复核确定地下水监测方案、监测井数量和布设情况，细化监测井结构型式、主要尺寸和材料选择等设计。9复核确定墒情观测场布置方式和规格尺寸，细化平面布置、材料选择及仪器设备安装方式等设计。10复核确定水文测站、水文监测中心生产业务用房的使用面积和建筑面积，结构形式、建筑高度、层数和平面布局等。提出优化耐久年限、耐火等级、材料防火等级、结构安全等级、抗震设防烈度、防水等级等设计参数；细化建筑、结构、给排水、54电气、消防等专项设计。细化实验室通风、排风、纯水、气路、废水废气处理等专用系统工程的专项设计，明确实验台柜安装方式和布局。11复核确定附属配套设施设计方案。复核确定围墙长度；硬化、绿化面积；供电线路等级及长度、配电设施布设；供水设施形式，供水管道、排水管道或排水沟渠的长度和材料选择；供暖设施形式；通信线路长度等。细化各类附属配套设施的结构、材料选择等设计。根据项目区雷电活动情况，结合生产生活用房、水文缆道、各类钢塔支架等水文设施防雷要求，细化防雷设施型式、尺寸、材料和布设情况等设计。C.4.8技术装备设计应按照项目类别和建设任务、可行性研究报告结论，复核确定技术装备的配置数量，细化安装位置、安装方式、性能指标等设计。C.4.9水文业务和服务系统设计，应根据可行性研究报告结论，复核系统功能架构，细化系统各组成部分的基本功能及构成，细化系统技术要点和技术方案，细化业务系统模型开发方案、软硬件配置方案、水文数字