传染病防控领导小组及职责分工

传染病防控领导小组及职责分工为全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，切实提升传染病防控的统筹协调与应急处置能力，现就XX市传染病防控领导小组成员及职责分工明确如下：一、领导小组组成组长：XX（市委常委、副市长，分管卫生健康工作）副组长：XX（市政府副秘书长）、XX（市卫生健康委员会主任）、XX（市疾病预防控制中心主任）成员单位：市卫生健康委员会、市疾病预防控制中心、市人民医院（市级定点救治医院）、市交通运输局、市教育局、市公安局、市民政局、市市场监督管理局、市财政局、市商务局、市融媒体中心、市应急管理局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市外事办公室、市医疗保障局、市气象局（按职责关联度排序）。领导小组下设办公室，设在市卫生健康委员会，由XX同志兼任办公室主任，负责日常协调、信息汇总、任务督办等工作。二、成员单位职责分工（一）市卫生健康委员会统筹全市传染病防控工作，制定总体方案、技术指南和应急响应流程；协调成员单位落实防控措施，定期向领导小组汇报工作进展；负责医疗机构体系管理，督导各级医院落实预检分诊、发热门诊规范运行、院感防控等要求；组织医疗专家制定诊疗方案，开展病例救治质量评估；对接上级卫生健康部门，及时获取政策指导和技术支持；牵头组建市级流调专家库，统筹调配流调力量；负责防控数据的汇总、分析与上报，确保信息准确、及时、规范；指导基层卫生服务机构开展重点人群健康监测和健康宣教。（二）市疾病预防控制中心承担传染病监测预警核心职责，建立多渠道监测网络（包括医疗机构报告、哨点监测、重点场所主动监测等），每日收集、分析疫情数据，及时发布风险预警；负责病原学检测与实验室质量控制，对疑似病例样本进行复核检测，开展病毒基因测序和变异分析，为精准防控提供依据；组建专业流调队伍，规范开展流行病学调查，24小时内完成病例核心信息调查、密接和次密接判定，形成流调报告并推送相关部门；指导重点场所（如学校、企业、养老院）制定防控方案，开展消毒技术培训；负责疫情风险评估，动态调整重点防控区域和人群；组织开展防控知识培训，提升基层疾控人员、社区工作者专业能力；管理全市疫苗接种工作，制定免疫规划方案，监测疫苗接种效果和不良反应。（三）市人民医院（市级定点救治医院）严格落实“四早”要求，规范设置发热门诊，实行24小时值班，对所有就诊发热患者进行核酸检测并留观，确保“应检尽检、应隔尽隔”；组建重症救治团队，按照国家诊疗方案开展病例救治，重点做好重症、危重症患者抢救，降低病亡率；加强院感防控，落实“一人一诊室”“一患一陪”，定期开展环境核酸检测，避免交叉感染；负责病例信息的规范报告，确保2小时内完成网络直报；配合疾控中心开展流调，提供病例诊疗过程、接触史等详细信息；储备充足的救治药品、设备和防护物资，确保应急状态下正常运转。（四）市交通运输局统筹协调铁路、公路、民航、水运等交通枢纽的疫情防控工作，在车站、机场、港口等设置健康监测点，对进出人员查验健康码、行程码和核酸检测证明；落实交通工具通风、消毒、乘客信息登记等措施，指导运输企业制定突发疫情处置预案；保障应急物资运输通道畅通，为防控人员、检测样本、疫苗、药品等运输提供优先通行支持；配合做好跨区域人员协查，对确诊病例、密接者乘坐的交通工具进行追踪，提供乘客信息和运行轨迹；指导网约车、出租车等新业态落实防控要求，司机须每日健康监测，车辆每日消毒。（五）市教育局制定各级各类学校（含托幼机构）传染病防控方案，指导学校落实晨午检、因病缺勤追踪、健康档案管理等制度；组织学校开展师生员工健康监测，建立“一人一档”，对从中高风险地区返校人员实施分类管控；统筹疫情期间教学安排，做好线上教学资源储备和技术保障，确保“停课不停学”；指导学校加强校园环境整治，定期开展教室、宿舍、食堂等场所通风消毒；配合疾控中心对校内聚集性疫情进行处置，必要时采取临时停课、封闭管理等措施；组织学校开展防控知识宣教，通过主题班会、家长群等渠道普及个人防护要点。（六）市公安局维护疫情防控期间社会秩序，依法打击扰乱医疗秩序、阻碍防控人员执行公务、编造传播虚假疫情信息等违法行为；配合疾控中心开展流调溯源，利用大数据手段核查人员身份、通信记录、行动轨迹等信息，提升流调效率；对隔离场所、核酸检测点等重点区域实施治安管控，防止聚集性事件发生；协助做好中高风险地区来（返）人员排查，配合社区落实居家隔离人员管控措施；保障应急处置车辆、防控物资运输车辆优先通行，维护交通秩序。（七）市民政局加强对养老机构、儿童福利机构、救助管理站等特殊场所的防控管理，实行封闭管理，严格限制外来人员进入，定期组织工作人员和服务对象核酸检测；建立特殊困难群体（独居老人、困境儿童、残疾人等）关爱机制，联合社区开展定期探访，及时解决生活物资、就医用药等需求；指导殡葬服务机构落实遗体处置规范，做好消毒防护，避免交叉感染；配合街道（乡镇）做好社区防控，动员社会组织、志愿者参与疫情防控宣传和物资配送。（八）市市场监督管理局加强冷链食品全链条监管，落实“三专、三证、四不”要求（专用通道、专区存放、专用工具，检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明，无证明不得上市），定期对冷链食品、包装及从业人员进行核酸检测；监督药店严格执行退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”销售登记制度，发现异常情况及时上报；检查餐饮服务单位落实扫码、测温、限流等防控措施，督促做好餐具消毒、员工健康管理；打击哄抬物价、制售假冒伪劣防护物资等违法行为，维护市场秩序；指导农贸市场、商场超市等场所落实通风、消毒、人员限流等要求，避免聚集性风险。（九）市财政局保障传染病防控经费投入，将检测试剂、疫苗接种、医疗救治、物资储备等费用纳入财政预算；建立资金快速拨付机制，确保应急物资采购、人员补助、隔离场所建设等资金及时到位；加强经费使用监管，对防控资金的分配、使用情况进行跟踪审计，确保专款专用；配合医保部门落实患者医疗费用保障政策，对困难群体给予适当补助。（十）市商务局负责生活物资和防护物资储备管理，建立市级物资储备清单（包括口罩、防护服、消毒液、米面油、蔬菜等），定期更新储备品种和数量；协调重点保供企业（商超、批发市场、生产企业）制定应急保供方案，确保疫情期间生活物资供应不断档；监测生活物资市场供需情况，及时发布供求信息，稳定市场预期；指导商贸流通企业落实防控措施，大型商场、超市要设置“一米线”，控制人流密度，避免聚集性购物。（十一）市融媒体中心通过电视、广播、新媒体平台等渠道，及时发布权威疫情信息（包括病例情况、风险区域调整、防控政策等），回应社会关切；开展防控知识科普宣传，普及戴口罩、勤洗手、保持社交距离等健康行为，解读疫苗接种的安全性和必要性；制作疫情防控公益广告，宣传一线工作人员先进事迹，营造全民参与的防控氛围；加强舆情监测，对不实信息及时澄清，引导公众理性应对。（十二）市应急管理局制定传染病防控应急预案，组织开展多部门联合演练（如大规模核酸检测、社区封控、物资调配等），提升应急处置能力；统筹应急救援力量，在发生突发疫情时，协调消防、蓝天救援队等参与隔离场所搭建、物资转运等工作；指导隔离场所、核酸检测点等重点区域的安全管理，防范火灾、踩踏等次生灾害；配合卫生健康部门做好疫情期间安全生产工作，督促企业落实防控措施，避免因疫情影响引发生产安全事故。（十三）市生态环境局监督医疗废物收集、转运、处置全过程，确保定点医院、隔离场所产生的医疗废物“日产日清”，处置率达到100%；指导污水处理厂加强疫情期间水质监测，增加消毒药剂投放量，确保出水符合排放标准；对核酸检测实验室废水处理情况进行检查，防止病毒通过污水传播；开展环境核酸监测，对重点区域（如封控区、冷链物流场所）的外环境进行采样检测，及时发现潜在风险。（十四）市住房和城乡建设局指导物业服务企业参与社区防控，配合社区做好居民信息登记、健康监测、政策宣传等工作；督促建筑工地落实防控措施，对施工人员实行闭环管理，定期开展核酸检测，避免跨项目流动；组织对老旧小区、城中村等重点区域进行环境整治，清理卫生死角，加强垃圾清运和下水道疏通；协调电梯、中央空调等公共设施管理单位做好消毒维护，确保运行安全。（十五）市外事办公室统筹协调入境人员防控工作，对接海关、边检等部门，及时获取入境人员信息，落实“14+7”隔离管控措施（14天集中隔离+7天居家健康监测）；指导涉外企业、外籍人员集中居住社区做好防控管理，提供必要的语言翻译和生活协助；处理疫情期间涉外突发事件，及时向境外机构和人员通报我市防控政策，维护国际形象；配合卫生健康部门开展境外输入病例流调，追踪境外接触史。（十六）市医疗保障局落实新冠病毒检测、疫苗接种费用保障政策，及时调整医保目录，将符合条件的诊疗项目、药品纳入报销范围；优化医保结算流程，对确诊和疑似患者实行先救治后结算，确保不因费用问题影响救治；做好异地就医直接结算工作，方便跨区域患者就医；监测医保基金运行情况，保障防控相关费用支付可持续性。（十七）市气象局提供疫情防控期间气象服务，及时发布天气预报和极端天气预警（如暴雨、高温、寒潮等），为核酸检测点布置、户外防控工作提供参考；分析气象条件对病毒传播的影响（如湿度、温度与病毒存活时间的关系），为风险评估和防控策略调整提供科学依据；与卫生健康部门建立信息共享机制，在疫情暴发期加强气象监测，支持精准防控。三、工作机制1.定期调度机制：领导小组每月召开一次全体会议，通报防控进展，分析存在问题，部署下一步工作；遇突发疫情时，由组长或副组长召集每日调度会，实时研判形势，协调解决紧急问题。2.信息共享机制：建立市级传染病防控信息平台，各成员单位指定专人负责数据报送，确保病例信息、流调结果、物资储备、人员管控等数据实时更新、互联互通；严格遵守信息保密规定，保护个人隐私。3.应急响应机制：根据疫情严重程度，启动Ⅰ-Ⅳ级应急响应，明确不同级别下各部门的职责和行动要求（如Ⅰ级响应时实行全域封控，Ⅱ级响应时限制聚集性活动等）；响应启动和终止由领导小组研究决定，报市委、市政府批准后实施。4.督导检查机制：领导小组办公室联合市纪委监委、市督查考核办，定期对各成员单位职责落实情