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文档简介

政策宣讲防灾减灾政策知识宣讲政策法规·应急体系·基层实践·科技赋能宣讲时间2026年7月宣讲内容导览01政策体系认知框架防灾减灾法律法规与规划体系梳理02最新法规动态解读2026年核心政策要点与工作要求03应急体系建设成效五级应急管理网络与能力建设成果04基层实践改革案例乡镇街道应急管理创新典型经验05科技赋能智慧应急前沿技术应用与未来发展趋势政策体系认知框架法律是防灾减灾的基石，规划是行动的先导梳理防灾减灾法律法规体系与核心规划框架01防灾减灾法律基石：防震减灾法"法律是防灾减灾体系的根基"法律·根本保障《防震减灾法》1998年施行、2009年修订，明确单位和个人依法参加防震减灾活动的义务法规·全链覆盖法规集群《突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《防汛条例》等，形成覆盖灾害全链条的法规集群预案·响应机制《国家地震应急预案》国务院办公厅2025年修订印发，细化四级响应机制，特别重大灾害指造成200人以上死亡的情形规划·阶段目标综合防灾减灾规划国家层面连续出台"十三五""十四五"规划，明确各阶段目标与重点任务建设工程抗震设防：法律如何保障安全这些规定直接关系到地震灾害发生时的人员伤亡和经济损失分级分类抗震设防要求重大建设工程地震安全性评价，按设防要求施工严重次生灾害源工程核电站、大型水库等，最高设防标准人员密集场所学校、医院等，高于当地房屋建筑设防既有建筑加固抗震性能鉴定，采取加固措施国家综合防灾减灾规划框架从"十三五"到"十五五"，我国防灾减灾规划经历了三个阶段的战略升级"十三五"期间组建应急管理部建立统筹协调、分工负责的自然灾害管理体制年均因灾死亡失踪人数较"十二五"下降

37.6%"十四五"时期推进防治体系和能力现代化完成首次全国自然灾害综合风险普查建成

中央、省、市、县、乡五级

救灾物资储备体系"十五五"开局2026年5月国务院印发《"十五五"现代化应急体系建设规划》首次将

"推动治理模式向事前预防转型"

写入专项五年规划主线从"灾后救"到"事前防"——治理模式正在发生根本转变地震应急预案体系：从国家到基层的贯通2025年新修订的《国家地震应急预案》构建四级预案体系四级预案体系：从国家到基层贯通下沉国家层面组织指挥体系、预防预警机制、应急响应与保障省级层面统一调配力量装备，应对特别重大、重大灾害市县级层面先期处置与群众转移安置，应对较大和一般灾害基层单位简明化预案，确保12小时内受灾人员基本生活有效保障国家层面省级层面市县级层面基层单位最新法规动态解读从被动应对到主动防控，治理模式正在发生根本转变解读2026年防灾减灾救灾最新政策与核心要求02应急体系建设成效体系上去，事故下来，数据是最好的证明展示应急管理体系建设现状与显著成效03基层实践改革案例基层强则体系强，打通应急管理最后一公里深入基层应急管理改革典型实践与经验04科技赋能智慧应急科技让防灾更精准，让救援更高效展望

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