风险早识别灾害早防范

2026/07/22风险早识别，灾害早防范汇报人：应急管理科普宣传组目录认识风险：灾害离我们并不遥远预警先行：跑在灾害前面的关键科技赋能：智慧应急新力量人人参与：做自己安全的第一责任人01020304认识风险：灾害离我们并不遥远01什么是风险识别只有看见风险，才能防范风险风险识别定义风险识别是指在灾害发生前，通过科学方法发现、辨识可能造成人员伤亡或财产损失的危险因素。宏观层面区域地质条件、气候特征、城市布局等自然与社会环境因素中观层面社区周边的山体、河流、化工企业、交通干线等具体风险源微观层面家庭内部的用电用气、建筑结构、应急物资储备等日常隐患我们身边的主要灾害类型自然灾害人为灾害气象灾害暴雨、台风、雷电、大风、冰雹等，夏季高发地质灾害滑坡、泥石流、地面塌陷，山区和丘陵地带风险较高地震灾害突发性强、破坏力大，我国多数地区处于地震带火灾家庭用电用气不当、电动自行车违规充电、老旧线路老化安全事故交通意外、溺水、高处坠落、有限空间中毒公共卫生事件传染病疫情、食物中毒、饮用水污染2026年灾害形势与警示28.8%受灾人次同比下降↓28.8%1000+因灾死亡失踪人数超千人10亿元直接经济损失近10亿云南昭通暴雨预警预警及时转移群众1281人，实现零伤亡。典型案例启示：预警响应及时、转移避险彻底是防灾关键。成功案例部分地区伤亡教训因预警响应不及时、转移避险不彻底，造成人员伤亡。典型案例启示：响应链条任何环节缺失都将付出生命代价。警示案例灾害无法完全避免，但伤亡可以预防谁在帮我们识别风险政府监测预警体系气象部门发布暴雨、台风、高温、寒潮等气象预警自然资源部门监测地质灾害隐患点，发布滑坡泥石流风险预警应急管理部门统筹各类灾害风险，发布综合预警信息水利部门监测河流水位、水库汛情，发布洪水预警基层风险排查力量3.5万五级灾害信息员50万人次第一响应人社区网格员日常巡查辖区安全隐患灾害信息员3.5万余名五级灾害信息员覆盖全国第一响应人接受过应急培训的基层骨干，超50万人次风险早识别，灾害早防范个人责任每个人都应成为自己安全的"第一响应人"预警先行：跑在灾害前面的关键02预警信号如何传递给我们官方预警发布渠道基层叫应机制应急广播系统覆盖城乡的预警播报网络，可直达村组手机短信气象、应急等部门向特定区域人群推送预警短信电视广播紧急情况下插播预警信息新媒体平台政府官方微信公众号、微博、抖音等实时发布"1262"预警叫应机制提前12小时预报、6小时预警、2小时叫应"敲门行动"镇村干部上门通知独居老人、行动不便群体"一键叫应"系统通过电话、微信群快速通知责任人预警等级与应对行动等级颜色含义个人应对蓝色可能造成一定影响关注天气变化，做好心理准备黄色可能造成较大影响减少外出，检查应急物资橙色可能造成严重影响避免外出，做好转移准备红色可能造成特别严重影响立即转移避险，服从安排地质灾害预警等级：同样分为蓝、黄、橙、红四级，对应不同的风险程度和防范要求收到预警后该做什么立即停止户外活动尽快返回室内或安全区域，避免暴露在危险环境中持续关注预警动态通过手机、广播等渠道实时掌握最新预警信息通知家人邻居特别关注独居老人和行动不便者，确保信息传达到位转移避险准备携带必要物品关闭家中设施前往安全区域身份证、手机、充电器、少量现金、常用药品关闭电源、燃气阀门，锁好门窗确保安全按照社区指引前往应急避难场所或指定安全区域不要返回危险区域取物生命安全优先，切勿因财物冒险不要涉水通过积水路段不明深浅的水域存在溺水、触电等重大风险不要靠近危险区域远离山体、河流、广告牌等易发生次生灾害的区域成功避险的真实案例预警响应及时、转移避险坚决，是成功避险的关键云南昭通暴雨预警成功转移2026年7月11日·永善县务基镇连续发布暴雨黄色、橙色预警及山洪、地灾风险预警通过应急广播、微信群、上门敲门等方式全覆盖通知累计转移群众85人，强降雨塌方险情未造成人员伤亡四川内江防汛演练实战检验模拟极端暴雨场景实战演练模拟6小时降雨135.6毫米极端暴雨场景1.8万名受威胁群众全部紧急避险转移无人机投送救生装备、水上机器人快速救援科技赋能：智慧应急新力量03空天地一体化监测网络多源数据融合，预警时间提前、准确率提升天基监测气象卫星实时观测云层变化，提前预判强降雨区域遥感卫星监测地表变化，发现滑坡、泥石流隐患空基监测无人机巡查灾害高风险区域，实时回传画面无人机搭载生命探测仪，快速定位被困人员实时回传·快速响应·精准定位地基监测地质灾害监测设备实时感知山体位移河流水位计自动监测汛情变化城市内涝监测点实时报告积水深度人工智能在应急管理中的应用物联网预测AI分析物联网传感器数据，预测设备故障和灾害趋势气象推演气象大数据模型提前推演洪涝灾害路径视觉识别智能视觉识别实时预警违规用火、危险行为智能决策AI大模型快速处理灾害现场杂乱信息，辅助决策一键调度智能调度平台一键调配救援力量和物资数字孪生数字孪生技术模拟灾害场景，优化救援方案杭小应AI智能体典型案例浙江杭州"杭小应"AI智能体，实时预警危化品违规行为和森林火险浙江·杭州应急通信保障极端情况下的核心挑战：断路、断电、断网，传统通信手段全面失效卫星通信不受地面设施影响，保障指挥联络畅通370兆窄带无线通信网覆盖省市县乡四级，构建应急通信骨干网无人机应急通信平台15分钟搭建50平方公里覆盖网，快速恢复区域通信实战检验2026年多地演练中，应急通信方舱、中型无人机成功保障"三断"区域通信畅通2026年多地演练智慧应急装备展示生命探测仪穿透废墟定位被困人员，精准识别生命体征，大幅提升救援效率与成功率水上救援机器人快速抵近落水者，实现"秒级救捞"，替代人工下水降低救援人员风险消防救援无人机高空灭火、物资投送、侦察监测三位一体，突破地形限制扩展救援半径智能烟感探测器自动报警，降低火灾风险家用应急包手电筒、急救包、口哨、保温毯便携式应急电源保障手机等设备充电万亿元2026年中国应急装备市场规模突破，智慧应急成为增长主力人人参与：做自己安全的第一责任人04家庭应急准备清单应急物资储备饮用水：每人每天至少3升，储备3天量食品：饼干、罐头等即食食品，定期更换药品：常用药品、急救包、慢性病用药工具：手电筒、充电宝、口哨、绳索、多功能刀具证件：身份证、户口本复印件、保险单据家庭应急计划确定家庭集合点和紧急联系人规划至少两条逃生路线熟悉社区应急避难场所位置定期检查应急物资，确保可用居家安全隐患排查线路检查检查线路是否老化、插座是否松动负荷管理避免超负荷使用电器，不私拉乱接电线充电规范电动自行车在指定区域充电，不进楼入户软管检查定期检查燃气软管，发现老化及时更换通风使用使用燃气时保持通风，人走火灭报警装置安装燃气报警器，及时发现泄漏通道畅通清理楼道杂物，保持消防通道畅通易燃清理不在阳台、楼道堆放易燃物品器材配备配备灭火器，学会正确使用方法不同场景下的避险要点地震避险迅速躲到坚固家具下或卫生间等小开间房间，震后有序撤离火灾逃生用湿毛巾捂住口鼻，低姿沿疏散通道逃生，不乘坐电梯暴雨防范关闭门窗，切断电源，远离窗户和电器暴雨避险远离河道、低洼地带、立交桥下，寻找坚固建筑躲避雷电防护不在空旷地带、大树下、水边停留，不使用手机台风躲避远离广告牌、临时建筑、大树，寻找坚固建筑躲避暴雨行车避免涉水行驶，积水超过轮胎一半立即弃车台风行车减速慢行，避开大树、广告牌，尽快停车躲避应急避难场所知多少什么是应急避难场所经政府规划建设，用于灾害时人员紧急疏散和临时安置的场所配备基本的生活设施：供水、供电、卫生设施、医疗点等常见类型紧急避难场所公园、绿地、广场、学校操场等，步行10分钟内可达临时避难场所体育馆、学校、社区中心等，可提供数日安置中心避难场所大型公共设施，可提供长期安置和综合保障如何查找关注官方信息渠道关注社区公告和应急管理部门发布的信息国家管理平台全国已有超过1.4万处应急避难场所录入国家管理平台提前熟悉路线熟悉住所周边至少一处避难场所位置和路线学会求救与自救110：公安报警适用于各类紧急危险情况119：消防救援适用于火灾、被困、灾害救援120：医疗急救适用于人员伤亡、急病发作122：交通事故报警适用于道路交通事故保持冷静，清晰说明说明地点、情况、人员伤亡保持电话畅通等待救援人员联系在显眼位置发出求救信号口哨、手电筒、鲜艳衣物心肺复苏掌握胸外按压和人工呼吸基本方法止血包扎学会使用止血带和简易包扎防溺水不熟悉水性者落水后保持仰漂，等待救援参与社区应急建设参加社区应急培训成为第一响应人，掌握基础急救与应急处置能力学习应急救援技能协助社区开展隐患排查，识别风险点灾害时参与志愿服务转移安置、物资分发等应急支援工作积极参加应急演练社区、单位组织的常态化演练活动熟悉预警与避险预警信号、逃生路线、避险方法带动邻里共同参与带动家人、邻居，提升整体防范能力分享应急知识向家人、朋友分享应急知识和避险经验关注科普信息关注应急管理部门发布的权威科普信息纠正不安全行为纠正身边的不安全行为，共同营造安全环境特殊群体的应急关怀定期检查居住环境子女定期检查老人居住环境安全隐患准备应急联系卡写明病史、用药、联系人信息预存紧急联系电话预存社区、子女电话，方便紧急联系牢记关键信息教会孩子记住家庭住址、父母电话、紧急求救电话游戏化学习避险通过游戏、绘本等方式学习避险知识远离危险区域不让孩子单独在水边、高处、交通要道玩耍建立特殊群体台账社区建立特殊群体台账，灾害时优先通知和转移无障碍预警接收为视障、听障人士提供适合的预警接收方式专人陪同转移转移时安排专人陪同，确保安全2026年应急管理新规速览54个特种作业工种11大类6月1日持证上岗新规实施2026年53项重大隐患情形量化标准特种作业持证上岗新规电工、焊工、高处作业等高危岗位从业者需完成培训考核无证上岗个人最高罚千元，企业最高罚数十万元化工行业隐患判定标准2026年9月实施三项强制标准，量化53项重大隐患情形化工企业需建立"主要负责人+技术负责人+操作负责人"包保体系安全生产执法优化推行"亮码执法"，全程记录执法过程轻微违法行为可适用"首违不罚"重大隐患主动报告并整改的可免予处罚政府在行动安全生产治本攻坚三年行动2026年收官之年，全面完成"八大行动"任务三年行动进入决战决胜阶段，各项任务目标全面达成重大事故隐患动态清零，排查整改超万项建立隐患动态清零机制，实现重大风险闭环管控培训企业主要负责人和从业人员超600万人次全面提升企业安全责任意识和专业技能水平自然灾害防治能力提升建设空天地一体化监测系统，提升预警能力整合卫星、航空、地面监测资源，构建立体化监测网络完善地震趋势跟踪研判，推动抗震加固治理强化地震灾害风险防控，提升城乡抗震设防水平森林草原火灾重大隐患动态清零专项行动聚焦重点区域，彻底消除火灾重大风险隐患基层应急力量建设建强基层应急消防保障点，实现乡镇街道全覆盖打通应急管理"最后一公里"，夯实基层安全基础培训第一响应人超50万人次壮大基层应急救援队伍，提升先期处置能力应急避难场所新建改造持续推进优化避难场所布局，提升群众转移安置保障能力应急管理发展趋势从被动救灾向主动预警智慧防控转型治理模式根本性转变，构建风险早识别、灾害早防范的新型应急管理机制关口前移把人民至上生命至上落实到每一次预警叫应将"人民至上、生命至上"理念贯穿预警响应全流程，实现早发现、早预警、早处置AI大模型在风险识别指挥决策中广泛应用人工智能赋能风险研判与应急指挥，提升决策科学化智能化水平数字孪生技术优化应急演练和救援方案虚实映射预演灾害场景，精准优化救援路径与资源配置方案智慧应急装备向轻量化场景化发展装备技术迭代升级，适配复杂场景快速响应需求构建统一指挥专常兼备反应灵敏上下联动应急体系"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动"的现代化应急管理体系政府主导企业协同公众参与的多元共治格局凝聚政府、企业、公众多方力量，形成协同高效的应急管理合