水上作业汛期安全管理

2026/07/23水上作业汛期安全管理汇报人：安全培训部目录汛期安全风险认知水文气象监测预警安全防护措施落实应急响应与处置典型案例警示教育0102030405汛期安全风险认知01汛期的定义与时间范围不同地区汛期时间差异显著，需根据所在水域合理安排作业计划江河水位定期上涨的时期，是水上作业风险最高的时段珠江流域4月—10月长达7个月长江流域5月—10月持续6个月黄河流域6月—10月持续5个月东北地区6月—9月持续4个月汛期水上作业主要风险类型水文风险水位暴涨暴落，流速急剧变化漂浮物增多，撞击风险上升航道变迁，暗礁浅滩位置改变气象风险短时强降雨、雷暴大风频发台风过境期间风浪剧烈能见度骤降，视线受阻作业风险船舶稳性下降，倾覆风险增加人员落水概率显著上升设备设施水毁、故障增多水文气象监测预警02水文监测关键指标监测内容关注要点预警阈值参考实时水位与警戒水位对比达到警戒水位80%即预警水位涨率每小时上涨幅度涨幅超过0.5米/小时需警惕洪峰预报预计到达时间与峰值提前24小时启动应急准备正常作业流速限值通常不超过2米/秒流速超标处置立即停止作业，船舶撤离至安全水域气象预警信息获取渠道等级颜色含义响应要求四级一般加强关注，做好应急准备三级较重限制作业，加强巡查二级严重停止作业，人员撤离一级特别严重紧急避险，全力抢险气象部门天气预报、暴雨预警、台风路径预报水利部门水情通报、洪水预警、水库泄洪通知海事部门航行警告、封航通告、水上交通管制信息一级红色预警特别严重·紧急避险·全力抢险4四级→三级：加强关注→限制作业2二级→一级：停止作业→紧急避险预警信息传递机制信息传递流程监测部门发布预警气象/水文监测→项目部接收确认值班室签收→逐级传达至作业班组班组长接收→全员知晓并响应执行避险措施传递要求预警信息接收后15分钟内完成全员传达采用多种方式确保信息送达：广播、对讲机、微信群、电话通知建立"收到确认"机制，确保不漏一人特殊时段（夜间、恶劣天气）安排专人值守监听安全防护措施落实03汛期作业准入条件基本准入要求禁止作业情形水位在警戒水位以下，流速在安全限值内气象预报未来6小时内无恶劣天气作业船舶、设备经检验合格，状态良好作业人员持证上岗，身体状况良好水位达到或超过警戒水位流速超过船舶安全作业限值能见度不足500米（雾天、暴雨）雷雨大风等强对流天气期间收到停航、封航指令时船舶安全防护船体结构完好无渗漏动力设备运转正常锚泊设备锚链缆绳完好通信导航信号齐全有效救生消防配备到位可用增加锚泊设备提高抗流抗风能力，增强船舶在汛期的稳定性配备备用动力防止主机故障失控，确保船舶动力冗余安全加固系泊防止走锚、断缆，强化船舶系泊安全安排专人值班随时应对突发情况，确保汛期应急响应及时人员安全防护个人防护装备（PPE）要求装备类型具体要求使用场景救生衣每人一件，随时穿戴所有水上作业期间防滑鞋防滑性能良好甲板、栈桥等湿滑区域防雨装备雨衣、雨靴齐全降雨天气作业通信设备对讲机、手机防水保持联络畅通人员管理要求会游泳：作业人员必须会游泳，熟悉水性安全交底：作业前进行安全交底，明确风险与应急措施严禁违规：严禁酒后作业、疲劳作业、单人作业动态台账：建立人员动态台账，实时掌握在岗情况人员管理核心要求必须会游泳作业前安全交底严禁酒后、疲劳、单人作业动态台账管理作业人员必须具备游泳技能，熟悉水性，确保落水自救能力明确告知作业风险、应急措施及逃生路线，确保人人知晓刚性禁令：酒后判断力下降、疲劳反应迟缓、单人作业无救援实时记录人员进出、岗位分布、状态变更，确保精准管控作业现场安全管控作业区域设置明显警示标志在作业区域边界设置醒目的安全警示标识，提醒过往船只和人员注意避让夜间作业配备足够的照明设备确保作业区域光照充足，设备操作可视，人员活动安全可控危险区域拉设警戒线明确划定危险作业范围，禁止无关人员进入，防止意外事故发生安排专人负责现场安全监护指定专职安全员全程监护，实时观察作业动态，及时制止违章行为保持与岸基的通信联络畅通确保无线电、电话等通讯设备正常，遇突发情况可立即请求支援发现异常立即停止作业，撤离人员出现恶劣天气、设备故障等异常情况时，果断中止作业，组织人员撤离作业结束后清点人数，确认全员安全严格执行人员清点制度，逐一核对登船与离船人数，确保无人员滞留汛期值班与巡查制度24小时值班制度汛期实行全天候不间断值班，确保应急响应随时在线通信畅通待命值班人员保持通信畅通，随时待命响应突发情况值班记录报告做好值班记录，及时报告异常情况，确保信息传递巡查频次要求每日至少巡查两次，重点时段加密巡查，确保全覆盖巡查内容要点船舶状态、锚泊情况、水位变化、气象状况全面检查隐患整改机制发现隐患立即整改，重大隐患上报处理，闭环管理记录存档管理巡查记录存档，作为安全管理的依据，可追溯可查询应急响应与处置04应急预案编制要点预案编制三原则：针对性强、可操作性强、动态更新针对性强针对汛期可能发生的各类突发事件可操作性强流程清晰，职责明确，措施具体动态更新根据实际情况及时修订完善应急组织机构与职责分工预警分级与响应程序应急资源清单与调配方案人员撤离路线与安置地点通信联络方式与报告程序后期处置与恢复生产方案应急物资与设备配备类别物资名称配备要求管理要求救生设备救生圈、救生绳、救生杆每艘船舶至少配备2套

专人负责，定期检查，及时补充

存放位置明显，取用方便

定期演练使用，确保熟练掌握通信设备对讲机、卫星电话、应急广播确保通信不中断动力设备备用发动机、发电机关键时刻保障动力医疗物资急救箱、担架、常用药品现场能进行初步救治防护物资防水手电、雨具、保暖用品保障人员基本需求人员落水应急处置1报警与呼救立即大声呼喊"有人落水"，向周围发出警报向船长、现场负责人报告，启动应急响应2抛投救生设备迅速向落水者抛投救生圈、救生绳抛投位置应在落水者上游或流向下流方向3船舶施救船舶从下游方向接近落水者控制船速，避免螺旋桨伤人接近后用救生杆、绳索协助登船船舶失控应急处置失控情形判断主机故障船舶失去动力舵机失灵船舶无法转向走锚、断缆船舶漂移失控主机故障处置立即抛锚稳住船位防止船舶漂移碰撞启用备用动力或请求救援恢复船舶操纵能力向海事部门报告，请求协助获取专业应急支援舵机失灵使用应急舵或调整车速控制航向选择安全水域抛锚待援走锚、断缆立即抛下备用锚发出警报，通知周围船舶避让紧急情况下请求拖轮协助恶劣天气紧急避险接到预警后的响应立即停止作业，收拾工具设备第一时间终止水上作业，快速收拢散落工具船舶驶往安全水域锚泊避风提前规划避风锚地，确保船舶处于安全位置人员撤离至岸上安全地点优先保障人员安全，有序组织上岸避险检查加固锚泊系泊设备全面排查缆绳、锚链等系固设施可靠性突发恶劣天气紧急处置无法及时撤离时，选择安全水域抛锚突发情况下就近寻找遮蔽水域紧急抛锚加强值班，密切监视船舶状态增派人员轮班值守，实时监控船位与设备保持通信畅通，与岸基保持联系确保VHF、卫星电话等通讯手段正常运作必要时请求海事部门救援险情升级时立即拨打12395水上求救电话应急演练要求演练频次汛前至少组织一次综合应急演练汛期每月至少组织一次专项演练重点岗位人员每季度进行实操考核演练内容人员落水救援演练船舶失控应急处置演练紧急撤离演练通信联络演练演练评估与改进演练结束后进行总结评估发现问题及时整改完善预案，提高应急能力典型案例警示教育05案例一：忽视预警酿成事故预警信息必须高度重视，宁可十防九空，不可失防万一忽视气象预警，冒险作业收到暴雨预警后未停止作业，心存侥幸继续施工未及时撤离至安全水域险情加剧时未组织人员设备转移避险船舶锚泊设备不足，抗流能力弱锚链强度、抓力不足以应对暴涨流速应急处置不当，错失救援时机走锚初期未有效启动应急预案求援事故经过某水上作业项目收到暴雨预警后，为赶工期继续作业。突降暴雨导致水位暴涨、流速剧增，作业船舶走锚失控，撞击下游桥梁，造成船舶沉没、2人落水失踪。案例二：救生设备缺失致伤亡救生衣是水上作业人员的"护身符"，必须随时穿戴，绝不能心存侥幸未按规定穿戴救生衣作业人员违反安全规程，未落实个人防护要求船舶救生设备配备不足救生衣、救生圈等关键设备数量不满足配员需求船员安全意识淡薄存在侥幸心理，对水上作业风险认知不足应急救援能力不足缺乏有效的应急预案和快速响应机制事故经过某船舶作业期间遭遇强风倾覆，船上4人落水。因未穿戴救生衣，其中1人溺水身亡，另3人被附近船舶救起。1人溺亡3人获救案例三：应急得当成功避险完善的预案加上果断的执行，是应对汛期风险的有效保障预警响应及时接到预警后立即启动响应机制，行动迅速不拖延预案执行到位应急预案完善，各环节执行精准有序船舶撤离及时组织船舶快速撤离至避风锚地，锚泊加固可靠人员避险彻底人员全部撤离上岸，避险措施得当无遗漏事件经过某水上作业项目接到台风预警后，立即启动应急预案，组织船舶撤离至避风锚地，加固锚泊设备，人员全部撤离上岸。台风过境期间虽有船舶轻微移位，但未造成人员伤亡和重大财产损失。汛期安全作业十项禁令禁令一禁止在预警等级达到橙色及以上时作业禁令二禁止在水位超过警戒水位时作业禁令三禁止在流速超过安全限值时作业禁令四禁止未穿戴救生衣进行水上作业禁令五禁止酒后、疲劳、带病上岗作业禁令六禁止单人进行水上作业禁令七禁止在雷雨大风天气作业禁令八禁止擅自解除安全防护设施禁令九禁止在无通信保障条件下作业禁令十禁止迟报、漏报、瞒报险情事故汛期安全作业十项必做1必须每日收听气象水文预报掌握实时水情雨情动态2必须按规定穿戴个人防护装备确保人员安全防护到位3必须作业前进行安全交底明确风险告知与防范措施4必须保持船舶设备状态良好定期检查维护关键设备5必须配备足够的救生消防设备确保应急物资充足有效6必须建立值班巡查制度落实24小时不间断监控7必须保持通信联络畅通确保信息传递及时准确8必须制定应急预案并演练提升突发事件处置能力9必须接到预警后及时响应快速启动应急响应机制10必须发生险情立即报告处置第一时间上报科学处置安全责任承诺项目负责人落实安全生产责任制，配备安全管理人员组织编制应急预案，开展应急演练保障安全投入，配备必要的应急物资设备安全管理人员核心开展安全检查，排查治理隐患组织安全培训，提高人员安全意识监督安全措施落实，制止违章行为作业人员严格遵守安全操作规程正确使用防护装备发现险情及时报告汛期安全检查清单每日必查气象水文预报信息人员到岗及健康状况船舶设备运行状态救生消防设备配备通信联络畅通情况每周必查重点应急物资储备情况