机关工作考核评价制度

机关工作考核评价制度为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面提升机关工作效能，激励广大干部担当作为、履职尽责，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部考核工作条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本工作考核评价制度。本制度坚持目标导向与问题导向相统一，突出科学性、针对性、可操作性，着力构建“全面覆盖、分类管理、动态跟踪、奖惩分明”的考核评价体系，推动形成“比学赶超、争先进位”的良好工作氛围。一、考核工作总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕党中央决策部署和上级机关工作要求，聚焦主责主业，强化责任落实，通过客观公正的考核评价，准确反映部门和干部的工作实绩、作风状态、能力水平，为干部选拔任用、培养教育、管理监督提供重要依据，推动机关各项工作提质增效、争先进位。（二）基本原则。1.公平公正、客观真实。严格考核标准和程序，以事实为依据，以数据为准绳，避免主观臆断和人情干扰，确保考核结果全面、准确、真实反映工作实际。2.分类分级、精准施策。区分不同部门职能特点、不同岗位职责要求，设置差异化考核指标，对领导班子、内设机构、直属单位及不同层级干部实行分类考核，增强考核的针对性和精准性。3.注重实绩、导向鲜明。突出工作实效和群众评价，重点考核完成中心工作、履行岗位职责、解决实际问题、推动事业发展的成效，引导干部树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义。4.激励约束、奖惩结合。将考核结果与干部职务职级晋升、评优评先、绩效奖励、培训培养等紧密挂钩，对表现突出的表彰奖励，对履职不力的督促整改，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。二、考核对象与分类本制度适用于机关内部所有在职干部职工，具体分为以下四类：（一）领导班子：包括机关党委（党组）领导班子及成员。（二）内设机构：指承担机关核心职能的各业务处室、综合处室（如办公室、人事处、财务处等）。（三）直属单位：指由机关直接管理的事业单位或下属机构（如信息中心、服务中心等）。（四）干部个人：包括县处级及以下公务员、参照公务员法管理人员、事业编制人员（含工勤人员），其中干部个人按职务层级分为正职（含主持工作副职）、副职、普通干部三类。三、考核内容与指标体系考核内容坚持“共性指标+个性指标”双维度设计，既体现对政治素质、作风纪律的统一要求，又突出不同部门、不同岗位的职能特点，具体分为以下五类指标，总分100分。（一）政治建设指标（20分）重点考核贯彻落实党中央决策部署和上级指示要求的政治担当，具体包括：1.理论武装情况（5分）：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性、系统性，参与党委（党组）理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题教育等情况，年度理论学习出勤率不低于90%，学习笔记、心得体会完成质量。2.政治纪律执行情况（5分）：是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，是否存在妄议中央、阳奉阴违等行为；是否严格执行重大事项请示报告制度，按规定及时请示报告重要工作、突发情况。3.政治能力表现（10分）：在重大任务、突发事件中是否立场坚定、行动迅速，是否善于从政治角度分析和解决问题；领导班子是否严格落实民主集中制，执行“三重一大”决策制度是否规范。（二）作风建设指标（20分）重点考核干部担当作为、服务群众的工作状态，具体包括：1.担当精神（5分）：是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象；面对急难险重任务是否主动靠前、积极作为；对上级交办的重点工作是否按时限、高质量完成（以督办台账完成率为依据）。2.服务效能（5分）：窗口单位或直接服务群众的岗位是否落实首问负责制、限时办结制，群众满意度测评得分（通过问卷调查、12345热线反馈等渠道收集）；非窗口单位是否主动对接基层，帮助解决实际问题（以基层单位反馈的问题解决率为依据）。3.工作作风（10分）：是否存在形式主义、官僚主义问题（如文件多、会议多、检查多等）；是否严格执行考勤制度，有无迟到早退、无故缺勤现象（以考勤系统数据为准）；是否按要求完成调查研究任务（年度调研次数、调研报告质量）。（三）业务实绩指标（40分）根据部门职能和岗位职责差异化设置，突出“干了什么、干成了什么”，具体分为：1.领导班子：重点考核贯彻落实上级决策部署的成效，年度重点工作完成率（如经济发展、民生改善、改革创新等指标），牵头推进的重大项目、重点任务的进度和质量（以目标责任书、项目台账为依据），分管领域是否发生重大责任事故或负面舆情。2.内设机构：重点考核核心职能履行情况，如业务处室的政策制定、审批服务、监督管理等工作的完成质量和效率（以业务指标完成率、审批事项按时办结率、监管对象满意度为依据）；综合处室的统筹协调、服务保障等工作的支撑作用（以会议组织满意度、文件运转时效、后勤保障到位率为依据）。3.直属单位：重点考核公益服务职能发挥情况，如服务标准执行率、群众需求响应速度、特色服务品牌创建成效（以服务对象评价、上级业务主管部门考核结果为依据）。4.干部个人：重点考核岗位目标任务完成情况（以个人年度工作计划为依据），承担的具体工作在全省、全市同类工作中的排名或创新突破（如获得表彰、形成典型经验等），对团队工作的贡献度（由分管领导、同事评价）。（四）能力建设指标（10分）重点考核干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力水平，具体包括：1.专业能力（5分）：是否具备岗位所需的专业知识和技能（以职称、职业资格证书或业务测试成绩为依据）；是否主动学习新政策、新业务（参加上级组织的专题培训、单位内部业务讲堂的情况）。2.创新能力（3分）：是否在工作中提出新思路、新方法，推动流程优化或效率提升（以创新成果被采纳或推广的情况为依据）；是否积极参与改革试点任务（如被列为试点单位的贡献度）。3.团队协作能力（2分）：是否主动配合其他部门或同事完成工作，有无因协作不畅影响整体进度的情况（由跨部门工作对接记录、同事评价为依据）。（五）纪律建设指标（10分）重点考核干部廉洁自律、遵规守纪的底线意识，具体包括：1.廉洁从政（5分）：是否严格执行廉洁自律准则，有无利用职务之便谋取私利、接受服务对象宴请或礼品等行为（以纪检部门日常监督、信访举报核查结果为依据）。2.制度执行（5分）：是否严格遵守机关内部管理制度，如财务报销、公务接待、公车使用等规定（以审计、督查结果为依据）；是否存在违规兼职、经商办企业等行为（以个人有关事项报告核查结果为依据）。四、考核方式与程序考核工作坚持平时考核与定期考核相结合、组织评价与群众评价相结合，实行“日常纪实、季度评估、年度总评、专项考核”的全周期管理，具体分为以下四个环节：（一）日常纪实（贯穿全年）1.个人纪实：全体干部每日记录工作内容，每月末提交《个人工作纪实表》，内容包括重点任务进展、存在问题及下一步计划，经分管领导审核后录入考核信息系统。2.部门纪实：各部门每月末汇总《部门工作台账》，记录承担的重点任务、上级交办事项、跨部门协作事项完成情况，经分管领导审签后报考核办备案。3.动态监测：考核办通过政务协同平台、业务信息系统等渠道，实时采集工作数据（如文件印发数量、会议召开次数、审批事项办理时效等），建立“红黄绿”三色预警机制，对进度滞后或质量不达标事项及时提醒督办。（二）季度评估（每季度末）1.自评申报：干部个人对照季度工作计划，填写《季度考核自评表》，总结工作实绩，提出自评分数（不超过本季度指标总分的90%）；部门填写《季度部门考核自评表》，汇总本季度重点任务完成情况。2.分管评价：分管领导根据日常纪实、工作台账及实地调研情况，对干部个人和分管部门进行评分（占比40%），并提出改进建议。3.群众测评：以支部或部门为单位，组织干部职工对本部门同事进行民主测评，测评内容包括工作态度、协作精神、任务完成度等，测评结果按“优秀、良好、一般、较差”四档赋分（占比20%）。4.考核办复核：考核办对自评、分管评价、群众测评结果进行交叉验证，结合动态监测数据调整分数，形成季度评估结果，反馈至干部本人及所在部门。（三）年度总评（次年1月）1.综合评分：年度考核得分=平时考核平均分（占比60%）+年度专项测评（占比40%）。其中，年度专项测评包括：领导班子评价：党委（党组）成员对分管部门及干部进行综合评价（占比20%）；服务对象评价：针对直接服务群众或企业的岗位，邀请服务对象代表（不少于30人）进行满意度测评（占比10%）；第三方评估：委托专业机构对重点工作完成质量、社会影响等进行客观评估（占比10%）。2.等次确定：年度考核结果分为“优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）”四个等次，其中优秀等次比例不超过考核对象总数的20%（领导班子优秀比例不超过15%），且需在政治建设、作风建设指标中均达到“良好”以上。3.公示反馈：年度考核结果经党委（党组）会议审定后，在机关内部公示5个工作日，无异议后反馈至干部本人及所在部门，对基本称职及以下等次的，由考核办牵头进行谈话提醒，指出问题并明确整改要求。（四）专项考核（根据需要开展）针对党中央部署的重大任务、上级交办的专项工作（如巡视整改、疫情防控、乡村振兴等），成立专项考核组，通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式，重点考核干部在急难险重任务中的政治表现、担当精神和工作成效。专项考核结果作为年度考核的重要参考，对表现突出的干部在评优评先中优先考虑，对推诿扯皮、贻误工作的严肃问责。五、考核结果运用坚持“考用结合、奖惩分明”，将考核结果与干部职业发展、激励约束紧密挂钩，充分发挥考核的激励导向作用。（一）与职务职级晋升挂钩在职务提拔、职级晋升时，优先考虑近三年年度考核结果均为“优秀”且在重点任务中表现突出的干部；对近三年有1次“基本称职”或2次“称职”以下的干部，原则上不予提拔或晋升；对“不称职”的干部，视情节调整岗位或降职使用。（二）与评优评先挂钩年度考核“优秀”等次干部直接纳入“机关先进工作者”评选范围；领导班子年度考核“优秀”的，其主要负责人优先推荐上级表彰；对连续两年考核“优秀”的干部，在学习培训、外出交流等方面给予优先安排。（三）与绩效奖励挂钩设立年度考核专项奖励金，根据考核等次发放差异化奖励：优秀等次按120%发放年度绩效，称职等次按100%发放，基本称职等次按80%发放，不称职等次不发放。对在专项考核中表现突出的集体和个人，给予额外奖励（如通报表扬、发放一次性奖金等）。（四）与培训培养挂钩针对考核中发现的干部能力短板（如专业知识不足、创新能力欠缺等），由人事部门制定个性化培训方案，优先安排参加上级调训、专题研修班或基层实践锻炼；对基本称职及以下干部，进行集中培训或跟岗学习，培训情况纳入下一年度考核内容。（五）与整改提升挂钩对年度考核结果为“基本称职”的部门和干部，由分管领导牵头制定整改方案，明确整改目标、措施和时限，考核办跟踪督办；对“不称职”的部门，由党委（党组）主要负责人约谈主要负责人，责令限期整改，整改情况作为下一年度考核的重点内容。六、考核工作保障（一）组织保障。成立机关考核工作委员会，由党委（党组）书记任主任，分管人事工作的领导任副主任，人事处、机关党委、纪检监察室负责人为成员，负责考核工作的统筹协调、审核把关和结果审定。考核办设在人事处，具体承担考核指标制定、数据采集、结果汇总等日常工作。（