小学校园欺凌预防和处理制度(2篇)

小学校园欺凌预防和处理制度(2篇)第一篇为有效预防、及时处置小学校园内各类欺凌事件，保障在校学生身心健康与合法权益，维护正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《未成年人学校保护规定》及教育主管部门相关工作要求，结合本校办学实际与学生年龄特点，特制定本制度。第一章工作目标与适用范围1.1工作目标：坚持“预防为主、防治结合、教育为先、依法处置”的原则，建立全链条的校园欺凌防控体系，实现校园欺凌事件早发现、早干预、早处置，最大限度降低欺凌事件对学生造成的伤害，全年校园欺凌事件发生率控制在0.1‰以内，重大恶性欺凌事件零发生，学生、家长对校园安全满意度不低于95%。1.2适用范围：本制度适用于本校全体在读学生、教职工，以及进入校园的校外人员涉及本校学生的欺凌事件处置，同时覆盖学生在上下学路队、学校组织的校外研学、社会实践等活动中发生的欺凌行为。1.3权责划分：学校是校园欺凌防控的责任主体，校长是第一责任人，分管德育的副校长是直接责任人，班主任是班级防控第一责任人，全体教职工均有制止、报告校园欺凌的法定责任。第二章校园欺凌预防机制2.1组织架构建设：成立校园欺凌治理工作领导小组，由校长任组长，分管德育副校长、属地派出所派驻的法制副校长任副组长，成员包括德育处主任、教务处主任、安保处主任、各年级年级组长、全体班主任、专职心理教师、家长委员会代表2名。领导小组每季度召开1次专题工作会议，研究部署欺凌防控工作，每学期组织1次全面排查，及时消除风险隐患。领导小组下设专项工作办公室，设在德育处，负责日常线索收集、事件处置、档案管理等工作。2.2常态化教育体系建设2.2.1法治教育：将反欺凌教育纳入学校必修课程，每学期设置不少于4课时的专题法治课，根据不同年级学生认知水平设计教学内容：1-2年级采用绘本、情景剧等形式，引导学生识别欺凌行为，掌握“大声拒绝、及时求助”的基础应对方法；3-4年级侧重同伴交往边界教育，明确“玩笑”与“欺凌”的区别，引导学生树立尊重他人的意识；5-6年级重点解读欺凌行为的法律后果，讲解网络欺凌的危害与举报渠道。每学期邀请检察机关、公安机关工作人员到校开展不少于2次的反欺凌专题讲座，结合真实案例开展警示教育。2.2.2心理健康教育：每班每月开设1节心理健康课，将情绪管理、同伴交往、挫折应对作为核心教学内容。每学期开展2次全员心理筛查，分别在开学后2周、期中考试后1周完成，重点关注留守儿童、困境儿童、随迁子女、家庭变故学生、有行为偏差史学生的心理状态，建立重点关注学生台账，实行“一人一档、一人一策”帮扶。每个班级选拔2名经过学校培训的心理委员，负责观察班级同学的情绪状态，发现异常第一时间上报班主任或心理教师。学校心理咨询室工作日全天开放，学生可随时预约咨询，咨询内容严格保密。2.2.3校规校纪引导：将反欺凌内容写入《学生日常行为规范》《班级公约》，每学期开学第一课组织全体学生学习，明确欺凌行为的惩戒标准。设立“反欺凌小卫士”表彰机制，每学期评选1次主动制止欺凌、如实举报线索的学生，给予物质奖励和全校通报表扬，引导学生树立正确的是非观。2.3家校社协同防控2.3.1家校联动：每学期召开不少于1次反欺凌主题家长会，向家长普及欺凌行为的识别信号、家庭教育引导方法，明确家长在欺凌防控中的监护责任。向所有家长发放《反欺凌告知书》，公示学校欺凌举报电话、邮箱、线上举报渠道，家长发现子女有被欺凌迹象或实施欺凌行为的，需第一时间向学校反馈。对重点关注学生的家长，每半个月沟通1次学生的在校、在家状态，指导家长开展科学的家庭教育。2.3.2校地联动：与属地派出所、社区建立联动机制，每季度联合开展1次校园周边安全排查，重点清理游荡在校园周边的不良社会青年、无资质托管机构。在上下学时段设置“护学岗”，由派出所民警、学校安保人员、家长志愿者共同值守，防范校外人员对学生实施欺凌。与属地未成年人保护中心、专业心理服务机构建立合作关系，遇到严重心理创伤的学生可及时转介干预。2.4校园防控体系建设2.4.1技防覆盖：校园所有公共区域实现监控全覆盖，无监控死角，监控视频保存期限不少于30天，安排专人每日抽查监控内容，发现异常线索及时处置。在每层楼走廊、操场边角、厕所入口等易发生欺凌的区域设置“一键求助”按钮，按下后直接连通安保室和德育处，确保工作人员1分钟内抵达现场。2.4.2人防值守：建立“课间值班制”，每层楼每课间安排1名教职工值守巡查，重点关注走廊拐角、厕所、操场闲置区域等监控盲区，发现学生争执、拉扯等行为第一时间介入处置。安保人员每小时对校园全域巡逻1次，做好巡逻记录。第三章校园欺凌认定标准3.1基础定义：校园欺凌是指发生在学生之间，一方单次或多次蓄意、恶意通过肢体、语言、网络、社交排挤等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为，需与学生之间的普通打闹、偶发矛盾作出区分：普通打闹无主观恶意、双方地位对等、未造成明显伤害，欺凌行为存在明确的主观恶意、双方力量不对等、存在重复性或伤害性。3.2欺凌行为分类3.2.1肢体欺凌：包括推搡、殴打、脚踹、故意拉扯他人衣物、抢夺或故意损坏他人财物、强迫他人做违背意愿的动作等行为。3.2.2语言欺凌：包括给他人起侮辱性外号、谩骂、诋毁、造谣、威胁恐吓、公开嘲笑他人的生理缺陷或家庭情况等行为。3.2.3社交欺凌：包括故意孤立、排挤特定学生、禁止其他同学与其交往、散播谣言破坏其社交关系、在集体活动中故意针对特定学生等行为。3.2.4网络欺凌：包括在班级群、社交平台、短视频平台发布侮辱性内容、恶意P图、曝光他人隐私、组织线上辱骂、人肉搜索等行为。3.3情节分级3.3.1一般情节：初次实施欺凌行为，未造成明显人身伤害或财产损失，欺凌者认错态度良好，双方当事人及家长均同意调解。3.3.2较重情节：多次实施欺凌行为，或造成被欺凌者轻微身体擦伤、情绪低落、厌学等情况，或纠集2人以上实施欺凌。3.3.3严重情节：持械实施欺凌、造成被欺凌者轻伤及以上人身伤害、存在脱衣、拍裸照等侮辱性行为、导致被欺凌者出现抑郁、自残、自杀倾向、多次实施欺凌屡教不改、造成恶劣社会影响。第四章欺凌事件处置流程4.1首接负责制度：任何教职工发现正在发生的欺凌行为，或接到学生、家长的欺凌举报，需第一时间介入处置，不得推诿、拖延。首先立即制止欺凌行为，将被欺凌者带离现场，检查其身体状况，必要时第一时间送医，同时通知双方家长，24小时内上报德育处，形成书面的事件初报材料。4.2调查核实：德育处接到报告后，24小时内成立由德育处工作人员、班主任、心理教师、法制副校长组成的调查组，3个工作日内完成调查工作。调查需分别询问双方当事人、目击学生，询问时需有监护人或班主任在场，做好笔录并由相关人员签字确认，同时调取监控视频、聊天记录、伤情照片、医院诊断证明等证据，形成完整的调查报告，明确事件性质、情节分级、责任划分。调查过程严格保护当事人隐私，不得公开当事人个人信息，避免造成二次伤害。4.3分类处置4.3.1对欺凌者的处置：•一般情节：由班主任进行批评教育，欺凌者出具书面悔过书，当面向被欺凌者及家属道歉，取得对方谅解后，在班级内作出公开检讨，学校将其纳入1个月的重点关注名单，由班主任每周谈话1次，观察行为表现，无再犯记录可解除关注。•较重情节：学校给予全校通报批评、记过处分，由法制副校长进行警示教育，心理教师每周开展1次行为矫正辅导，时长不少于3个月，同时学校与家长签订《行为改正承诺书》，明确家长的监护责任，若后续再发生欺凌行为，将提请教育主管部门协调转入专门学校接受矫治。•严重情节：第一时间向公安机关报案，配合公安机关开展调查，依法追究相关人员的法律责任，同时学校按照校规给予最高等级处分，安排专人对欺凌者进行为期1年的跟踪帮教，定期评估其行为矫正效果。义务教育阶段不得开除学生，但对屡教不改、情节特别恶劣的，按照相关规定申请送入专门学校接受教育。4.3.2对被欺凌者的帮扶：•医疗救助：第一时间安排校医检查，必要时送医治疗，相关费用由欺凌者监护人先行承担。•心理干预：心理教师每周开展1次一对一心理疏导，持续时长不少于1个月，若被欺凌者出现严重心理问题，及时转介至专业心理医疗机构，定期跟踪其恢复情况。•权益保障：充分尊重被欺凌者的意愿，可根据其需求调整班级、调整座位，安排班级干部、心理委员主动与其交往，帮助其重新融入集体，若因欺凌造成学业落下，安排任课老师为其免费补课。•隐私保护：所有调查处置过程严格保密，不得向无关人员泄露被欺凌者的个人信息、事件细节，避免造成二次伤害。4.4调解机制：双方家长均同意调解的，由学校主持，邀请法制副校长、家长委员会代表共同参与调解，签订调解协议，明确赔偿责任、后续行为约束条款，不得强制被欺凌者及其家属接受调解，调解过程需全程记录存档。第五章问责与改进机制5.1教职工问责：若存在教职工发现欺凌事件不制止、不报告，或处置不公、泄露当事人隐私、推诿责任等情况，根据情节轻重给予批评教育、绩效扣除、职称评定一票否决、年度考核不合格等处理，造成严重后果的，依法追究党纪政务责任乃至法律责任。5.2家长问责：若欺凌者家长不配合学校教育、放任子女实施欺凌行为，学校向其所在单位、属地社区、妇联、关工委等部门通报情况，必要时向人民法院申请家庭教育指导令，强制家长接受家庭教育指导。5.3复盘改进：每起欺凌事件处置完成后10日内，领导小组组织召开复盘会，分析事件发生的原因，查找防控、处置过程中的漏洞，形成改进措施，完善相关制度。每学年开展1次反欺凌工作满意度调查，面向全体学生和家长征集意见，调整优化工作方案。本制度自发布之日起施行，由校园欺凌治理工作领导小组负责解释，每学年根据实施情况修订一次。第二篇本制度针对小学阶段学生认知能力不足、情绪控制能力较弱、欺凌行为隐蔽性强等特点，进一步细化校园欺凌预防、识别、处置、跟进全流程的实操标准，确保各项工作可落地、可考核、可追溯，切实筑牢校园安全防护网。一、前置预防精细化操作标准1.1分层分类教育清单•低年级段（1-2年级）：采用动画、情景剧、绘本阅读等具象化教学方式，每两周开展1次15分钟的反欺凌小课堂，核心教学内容为“3个识别信号+3个应对方法”：识别信号包括“对方故意让你身体疼、故意说让你难过的话、故意不让你和其他小朋友玩”，应对方法包括“大声说‘我不喜欢你这样’、立刻跑到人多的地方、第一时间告诉老师或家长”。每学期组织1次模拟演练，让学生角色扮演练习应对流程，确保所有学生熟练掌握基础应对技能。•中年级段（3-4年级）：每学期开展4次专题班队会，重点讲解同伴交往边界，明确“开玩笑不能以让对方难受为前提”“动手打人、故意孤立别人都是错误行为”，同时教授学生正确的矛盾化解方法，引导学生遇到同伴争执时主动寻求老师调解，而非私下解决。开展“同伴互助小组”建设，每个班级按照“性格互补、居住区域相近”的原则，划分4-5人的互助小组，课间活动、上下路队时共同行动，避免学生单独落单，降低欺凌发生概率。•高年级段（5-6年级）：每学期开展2次以案释法讲座，结合本地办理的未成年人欺凌真实案例，讲解欺凌行为需要承担的民事、行政乃至刑事法律责任，同时重点普及网络欺凌防控知识，教授学生如何保存聊天记录、截屏等证据，如何向平台举报不良内容，如何屏蔽恶意信息。每学期选拔10名“反欺凌大使”，经过德育处、心理教师的系统培训后，负责在年级内宣传反欺凌知识，收集班级内的风险线索，每月向德育处提交1次风险排查报告。1.2常态化风险排查机制•日常排查：班主任每日晨会时观察所有学生的状态，重点排查是否有情绪低落、身上有不明伤痕、刻意躲避特定同学、哭闹着不愿意上学等情况，每周与不少于5名学生一对一谈心，了解班级内的同伴关系、是否有拉帮结派、索要财物等情况，每月填写《班级欺凌风险排查表》上报德育处，无风险线索也要实行“零报告”。•重点时段排查：开学前一周、期末考试前、寒暑假放假前、校园大型活动结束后4个节点，德育处组织全体年级组长开展全年级拉网式排查，重点关注学生是否有囤积危险物品、是否有矛盾激化的情况，及时介入调解。•重点群体排查：每学期对4类学生进行一对一访谈，包括曾经有欺凌行为史的学生、曾经被欺凌的学生、留守儿童/困境儿童/随迁子女、性格孤僻或行为冲动的学生，建立“一人一档”的帮扶台账，为每名学生指定1名帮扶教师，每月至少开展2次谈心，每半个月与家长沟通1次学生状态，及时化解潜在风险。1.3全场景防控体系•技防升级：除公共区域监控全覆盖外，在厕所、走廊拐角、楼梯间等监控盲区附近设置“反欺凌求助箱”，每个求助箱标注唯一编号，每周五由德育处专人开启，学生可通过写小纸条的方式匿名举报欺凌线索，线索核实有效的给予奖励。在学校公众号、班级群、每个学生的学生证背面公示24小时反欺凌求助电话，学生或家长可随时拨打举报，接线人员第一时间记录线索并移交处置。•人防补位：实行“定点值守+流动巡逻”结合的防控模式，课间时段每层楼安排2名教职工定点值守，厕所、操场边角等区域安排安保人员流动巡逻，确保任何区域发生欺凌行为都能在1分钟内被发现并制止。寄宿制学校增加夜间巡逻频次，每2小时巡查一次学生宿舍，排查宿舍内的欺凌线索。二、欺凌事件快速响应与精准处置规范2.1接报响应时效：任何教职工接到欺凌举报或发现正在发生的欺凌行为，城区学校需在1分钟内抵达现场，农村寄宿制学校需在2分钟内抵达现场，第一时间隔离双方当事人，优先安抚被欺凌者情绪，检查身体状况，如需送医的第一时间安排专人陪同前往，费用由学校先行垫付，后续由欺凌者监护人承担。接报后24小时内通知双方家长，告知事件基本情况，不得隐瞒、拖延。2.2调查取证规范：调查组开展调查时需严格遵守未成年人保护相关规定，询问当事人时必须有监护人在场，询问目击学生时需有班主任陪同，不得在公开场合询问，不得诱导学生作证，所有询问笔录需经监护人、陪同人员签字确认。证据收集需包括当事人陈述、目击证人证言、监控录像、聊天记录、伤情照片、医院诊断证明、心理教师的心理评估报告，所有证据存档期限不少于学生毕业后3年，以备后续核查。2.3处置人性化要求•欺凌者处置：坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，针对不同年龄的学生采取差异化的教育措施：不满8周岁的学生实施欺凌的，免于校规处分，重点对家长开展家庭教育指导，要求家长每周向学校反馈学生在家表现，连续反馈3个月，心理教师每周为学生开展1次情绪管理辅导；8周岁以上的学生实施一般情节欺凌的，除批评教育外，可安排其参与校园志愿服务、反欺凌宣传活动，培养其同理心，从思想上认识到错误；实施较重或严重情节欺凌的，在依规处置的同时，建立为期6个月的帮教档案，每月评估其行为矫正情况，达标后方可解除重点关注。不得公开通报未成年学生的处分信息，不得将处分记录随意向第三方泄露。•被欺凌者帮扶：实行“一人一策”帮扶方案，充分尊重被欺凌者的个人意愿：若被欺凌者暂时不愿意返校，可申请居家学习，学校安排任课老师送教上门，确保学业不受影响；若被欺凌者不愿意再面对欺凌者，可根据其需求调整班级，或调整欺凌者的班级；若被欺凌者出现社交恐惧，心理教师可组织社交小组活动，帮助其逐步恢复正常社交。帮扶方案需经被欺凌者及其家长确认同意后方可实施，不得违背其意愿安排调解、见面等活动。2.4特殊情形处置规范•校外欺凌处置：学生在上下学路上、校外托管机构、社区等场所发生的欺凌事件，只要涉及本校学生，学校需第一时间介入，与相关机构、社区、派出所沟通，配合开展处置工作，同时做好本校学生的心理帮扶和权益保障，不得推诿责任。•网络欺凌处置：发现网络欺凌线索后，第一时间通知相关平台删除不良内容，固定证据，对实施欺凌的本校学生按照校规处置，同时引导学生正确使用网络，遵守网络道德。若网络欺凌造成严重社会影响，及时向公安机关报案，配合开展调查。•跨校欺凌处置：涉及其他学校学生的欺凌事件，学校第一时间与对方学校沟通，联合成立调查组开展调查，共同制定处置方案，必要时报请属地教育主管部门协调处置。三、家校社协同联动机制3.1家长培训体系：每学期开展2次反欺凌专题家长培训，低年级家长重点培训欺凌识别信号，包括“孩子回家后衣物破损、身上有不明伤痕、不愿意谈论学校的事、睡眠出现噩梦、哭闹着不愿意上学”等，引导家长及时发现异常；中高年级家长重点培训家庭教育引导方法，告知家长不要教育孩子“打回去”