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高校财政支出变化概述目录TOC\o"1-3"\h\u13344高校财政支出变化概述 [11]。我国的高校财政支出主要包括三个部分:一是个人部分支出,其中个人部分支出主要包括政府对于教职工工资福利支出,对个人和家庭的补助支出(含助学金)。二是公用部分支出,是指在开展业务活动及其辅助活动发生的支出,包括商品和服务支出、其他资本性支出。三是基本建设支出,是指财政部门根据国家批准的基本建设投资计划,从财政专户中核拨的用于部门和单位基本建设的支出。主要运用于对高校资产的购买、建筑的修建以及各种日常修建支出。(二)浙江省各项支出变迁分析1.个人部分支出变化图图SEQ图\*ARABIC1-2008年-2020年个人部分支出数据来源:《中国教育经费统计年鉴》浙江省高校财政个人部分支出主要包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出以及助学金等。工资福利支出从2008年-2014年的增长幅度较小,自2014年-2020年以较大的速度增长着。对个人和家庭的补助支出基本处于稳定波动趋势,无明显变化。助学金保持平稳的状态,在早些年的支出总量较小,在近几年的支出总量稍有增加。对个人和家庭的补助支出稍有减少,对助学金的支出稍有增加。工资福利是使高校师资队伍完善的一部分重要因素,只有当工资福利有保障能够达到老师的要求,高校才能留住优秀的师资力量,从而达到提升高校的核心竞争力,因此浙江省对于工资福利支出一直在稳步增长中,尤其是近几年的变化更为明显,体现了浙江省高校对师资力量的重视。由于随着目前贫困大学生数量的增加,浙江省通过教育经费的支出帮助这部分同学缓解压力,并且这部分比重都处于一个稳定的状态,可以进一步的做到关爱学生。2.公用部分支出变化图图SEQ图\*ARABIC2-2008年-2020年公用部分支出数据来源:《中国教育经费统计年鉴》浙江省公用部分支出整体呈现出波动上升的趋势。在2008年至2015年始终保持增长,2015年-2018年有一个短暂的下降过渡期,自2018年至2020年直线上升。现阶段,国内高校已经开始逐渐重视产业化发展,从而使得浙江省对高校公用部分支出规模的不断扩大。公用部分的支出,必须根据学校的严格要求开展具体的教学活动和教育事业,并结合区域内学校的实际状况以及后续详细的教学安排,将合理处置学校的所有资金。首先维持好高校内学生的日常需求,保证学校可以正常进行教学工作,在教育资金得到保障的前提下,遵循事情的轻重缓急,分配好各个所需的项目支出。3.基本建设支出变化图图SEQ图\*ARABIC3-1998年-2020年基本建设支出数据来源:中国教育经费统计年鉴高校基本建设支出是指由国家财政部门拨款,根据国家规定批准的基本建设投资计划,从财政专户中拨出的用于高校基本建设的支出。高校基本建设,特别是新建校园,其占地面积大,需要大量的土地,需要投入大量的资金,按照国家高等学校的生均校舍面积标准,要求学生公寓面积、供教学使用的建筑楼面积、供老师办公的行政楼面积均必须具有一定的规模,并且所有校舍建设标准也必须具备较高的标准。自1999年高校扩招以来,我国高等教育高校办学规模迅速在扩张,基本建设工作如火如荼,浙江省也紧跟国家的步伐,提高普通高校在办学方面关于“硬件条件”的基本建设。在浙江省加大基建力度的同时,高校基本建设也越来越引起省政府、省教育局以及相关投资者的重视。从图13可以很直观的看出,浙江省的基本建设支出呈现出一个波动起伏非常大的趋势,是极其不稳定的状态。1998年-20001年为平缓起伏上升的阶段,但从2001年开始,由于浙江省委做出建设高校园区的政策,学生宿舍楼及教学楼、办公行政楼开始着手建设,所以图表在2001-2007年的支出费用陡崖式大幅提升。因为2007年基本完成了建设,所以自2008年开始至2013年出现大幅波动下降,在2013年-2014年有一个短暂的上升,接着又在2014年-2015年猛然下降,在2015年之后保持着上升的趋势,其中发现在2018年-2019年出现了一个陡坡式的增长,后趋于平静。通常情况下,高校基本建设支出与高校规模数量扩大有着直接的关联。像学校刚刚成立之时,重点要突出校园环境和科研环境的营造与优化,在这段期间里就需要投入大量经费用于基础设施建设,比如教学楼、宿舍楼、食堂等建设,还需要采购大量教学设备与器材。随着学校逐步走上正轨之后,进入稳步发展阶段,用于基本建设的开支就会相应的随之降低,当然,要根据学生的实际需求,如有需要,可以拨出一定比例的经费,用于为学生购置新的教学用品或者用于对学生宿舍楼的设备添置等。所以这就解释了上图表出现波动的原因。(三)浙江省各项支出占全国比变化分析图SEQ图\*ARABIC4-2008年-2020年各支出占比数据来源:《中国教育经费统计年鉴》浙江省个人部分支出占全国比重一直处于非常平稳的状态,维持在5%左右上下波动。公用部分支出占比虽有波动,但仍处于小范围内波动,较为明显的是在2013年其占比降到了4%左右。基本建设支出占比波动起伏明显且较大,最大的在2010年可以达到接近9%,而最低的在2015年0.2%;另外可以直观的发现在2013年-2015年期间变化显著,2013年陡然上升了将近5%,却在2014年-2015年这一年间骤然下降了5.6%。在高校教育发展过程之中,每个不同的支出组成部分都应该维持其自身适度的比重与水平来达到总体的和谐发展。如果盲目扩大某个部分在总体中的占比,那必定带来不小的影响。同时,在接下去的发展过程中,应该继续采取措施优化高校经费支出的结构。若存在经济欠发达的地区与全省的平均水平相差过大,政府应及时重视,以提高高校教学质量为目标,积极发挥其政府财政的调配。(四)本省生均教育经费支出变化分析图SEQ图\*ARABIC5-2008年-2020年生均教育经费支出数据来源:《中国教育经费统计年鉴》生均教育经费是衡量一个区域内教育投入的重要指标。每个地区的经济水平、居民收入的高低等因素都会对区域内的教育投资产生显著影响,从而导致该地区教育的投入程度出现变动。由于每个不同的个体之间存在差异,所以实际上每个个体所需的教育经费支出也是存在差异的;其次不同地区经济水平不同,也会导致指标的不同,因此本文采用生均支出这个指标进行衡量。浙江省生均教育经

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