安全生产管理履责

安全生产管理履责一、责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。分管负责人具体负责，组织协调各部门落实安全生产责任。安全管理部门专职负责日常监督指导。各部门负责人在职责范围内承担分管领域安全责任。建立安全生产责任清单，明确各层级、各岗位具体职责，责任清单定期更新并公示。（二）考核机制。安全生产责任纳入年度绩效考核，占比不低于20%。实行安全生产“一票否决”制，发生较大以上事故的，取消全年评优资格。建立安全生产责任追究制度，对失职渎职行为依法依规严肃处理。每季度开展安全生产履职情况检查，检查结果与绩效工资挂钩。（三）制度保障。制定安全生产责任制实施细则，细化责任分解流程。建立安全生产责任承诺制度，所有负责人签署责任书。完善安全生产责任追溯机制，重大隐患未整改的，倒查责任落实情况。实施安全生产责任保险制度，投保率100%，保费专项用于隐患整改。二、风险管控措施（一）风险辨识。每月开展全面风险辨识，重点领域每周动态排查。建立风险数据库，实行动态更新。风险等级分为重大、较大、一般三级，重大风险实行清单化管理。风险辨识结果必须经安全部门审核，报主要负责人批准。（二）管控实施。重大风险必须制定专项管控方案，明确管控措施、责任人、时限。较大风险实行分级管控，部门负责人负责落实。一般风险纳入日常管理，班组长具体实施。建立风险管控台账，记录管控措施落实情况，定期检查。（三）应急准备。针对重大风险制定专项应急预案，每半年至少演练一次。建立风险管控评估制度，每季度评估管控效果。风险管控措施不符合标准的，立即整改。风险管控评估结果作为年度安全生产评优的重要依据。三、隐患排查治理（一）排查标准。制定隐患排查标准清单，明确排查内容、方法、频次。重大隐患每月排查一次，较大隐患每季度一次，一般隐患每月检查一次。隐患排查必须形成记录，记录包括排查时间、人员、内容、发现的问题等。（二）治理流程。隐患排查后立即制定整改方案，明确责任人、措施、时限。重大隐患必须制定专项整改方案，报主要负责人批准。整改资金必须专款专用，实行专账管理。整改完成后经验收合格方可销号。（三）闭环管理。建立隐患排查治理闭环管理系统，实现隐患从发现到销号的全程跟踪。闭环管理流程包括：登记、评估、整改、验收、销号五个环节。闭环管理不达标的，责任部门必须重新整改。闭环管理情况纳入绩效考核。四、教育培训实施（一）培训计划。制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式。新员工必须接受岗前安全培训，培训时间不少于72小时。特种作业人员必须持证上岗，每年接受再培训不少于20小时。（二）培训内容。培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等。培训必须采用讲授、演示、实操等多种方式。培训结束后进行考核，考核不合格的必须重新培训。（三）培训档案。建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等。培训档案必须真实完整，保存期限不少于3年。培训档案作为员工绩效考核的重要依据。五、监督执法检查（一）检查方式。采取定期检查、专项检查、随机抽查等方式开展监督执法。定期检查每季度一次，专项检查根据需要开展，随机抽查每月不少于2次。检查必须形成记录，记录包括检查时间、人员、内容、发现问题等。（二）执法标准。对发现的隐患问题，根据严重程度分别责令限期整改、停产整顿或依法处罚。重大隐患必须立即停产整改，整改合格前不得恢复生产。执法检查结果必须向社会公示，接受社会监督。（三）执法监督。建立执法检查责任制，检查人员必须持证上岗。执法检查结果必须经上级部门审核，确保公正公平。对执法不作为的，依法依规严肃处理。执法检查情况纳入年度安全生产工作报告。六、事故应急处置（一）应急准备。制定事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施、联系方式等。每季度至少组织一次应急演练，演练后必须进行评估总结。应急物资必须定期检查，确保完好有效。应急准备情况纳入安全生产检查内容。（二）应急响应。发生事故后立即启动应急预案，第一时间赶赴现场处置。事故现场必须设置警戒线，禁止无关人员进入。应急处置必须遵循先控制后处置的原则，防止事故扩大。（三）事故调查。事故调查必须查明原因、性质、责任，提出处理意见。事故调查报告必须经主要负责人批准。事故调查结果必须向社会公布，接受社会监督。事故调查情况作为年度安全生产评优的重要依据。七、持续改进机制（一）绩效评估。每半年开展安全生产履职绩效评估，评估内容包括责任落实、隐患排查、教育培训等。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评估结果与绩效工资挂钩。（二）改进措施。对评估发现的问题，必须制定改进措施，明确责任人、时限。改进措施必须与绩效评估结果挂钩，确保整改