矿山厂爆破作业制度

矿山厂爆破作业制度一、总则

(一)目的：依据《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》及行业安全标准，针对本矿爆破作业易发安全风险（如误爆、早爆、飞石伤人），制定本制度。规范爆破作业全流程管理，防控作业风险，保障人员设备安全，提升作业效率。

1、明确爆破作业审批、执行、监督各环节职责；

2、落实爆破前安全检查、过程监控、事后核查要求。

(二)适用范围：适用于本矿所有爆破作业活动，覆盖生产部、安全部、技术部、爆破队等部门及作业人员。外包爆破单位需同时遵守本制度及合同约定。

1、覆盖从爆破方案编制到废弃物处理的全部环节；

2、特殊情况（如紧急抢险）需经总经理特批后执行。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，强化作业全程管控，落实风险评估前置。

1、爆破方案必须经技术部与安全部双重审核；

2、高风险作业必须实施双人监护。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《安全生产责任制》《设备操作规程》等制度协同执行。冲突时以本制度为准，重大事项报总经理决策。

1、安全部负责爆破作业日常监督；

2、技术部负责方案技术审核。

(五)相关概念说明：

1、爆破作业指使用爆破器材进行的钻孔、装药、起爆等全过程活动；

2、爆破队长为作业现场第一责任人。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立“总经理-生产部-爆破队-班组长”四级管理架构，安全部与技术部为平行监督部门。

1、总经理负责爆破作业的最终审批与资源调配；

2、生产部负责作业计划下达与进度跟踪。

(二)决策与职责：总经理负责爆破方案的最终审批，重大方案需安全部技术负责人签字确认。

1、每月15日前完成下月爆破计划提报；

2、紧急作业需2小时内完成审批。

(三)执行与职责：

生产部：

1、编制爆破作业计划，明确时间、地点、药量；

2、协调爆破队与相关单位现场衔接。

安全部：

1、核查爆破人员资质与设备完好性；

2、监督现场安全措施落实情况。

技术部：

1、编制爆破方案，计算药量与参数；

2、提供技术指导与现场支持。

爆破队：

1、按方案实施钻孔、装药、联网等作业；

2、班组长负责现场人员分工与指挥。

(四)监督与职责：安全部每月抽查爆破作业记录，技术部每季度评估方案合理性。

1、发现问题立即下达整改通知，并跟踪落实；

2、监督结果纳入部门绩效考核。

(五)协调联动：

1、爆破作业前需召开协调会，生产部、安全部、爆破队共同参与；

2、跨区域作业需提前3天通知周边单位。

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三、爆破作业流程规范

(一)方案编制与审批：

技术部根据地质条件、开采需求编制爆破方案，包含以下内容：

1、作业地点、时间、药量明细；

2、安全距离、警戒范围、人员分工；

3、应急预案与废弃物处理措施。

方案需经安全部技术负责人审核签字，总经理最终批准后方可实施。

(二)作业前准备：

爆破队实施以下准备工作：

1、核查爆破器材合格证，禁止过期或受潮器材使用；

2、设置警戒线，悬挂警示标识，安排警戒人员；

3、检查起爆系统，确保线路连接可靠。

安全部负责核查准备工作，合格后方可下达作业指令。

(三)现场作业控制：

1、爆破前30分钟完成警戒，作业人员需持证上岗；

2、起爆前由爆破队长统一鸣笛示警，确认安全后方可起爆；

3、飞石易发区域需增设防护网，人员撤离至安全距离外。

(四)作业后核查：

1、爆破后等待安全间隔（根据药量确定，不少于15分钟）方可进入现场；

2、核查爆破效果，记录超挖或欠挖情况；

3、安全部检查现场安全隐患，确认合格后解除警戒。

废弃物需按规定分类存放，技术部安排专业单位回收处理。

四、作业风险评估与控制

(一)管理目标与核心指标：

1、年度爆破事故率控制在0.5%以内；

2、每次作业前完成风险评估，合格率100%。

(二)专业标准与规范：

1、高风险点（如近采空区爆破）需编制专项方案，每月审查；

2、中风险点（如警戒设置）采用“三检制”（爆破队长-安全员-技术负责人交叉检查）。

(三)管理方法与工具：

1、使用“五步法”进行风险识别（识别-分析-评价-控制-记录）；

2、关键环节采用“红黄绿”标识卡进行风险预警。

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五、爆破作业现场管控流程

(一)主流程设计：

1、爆破申请→方案审批→准备核查→警戒实施→起爆作业→效果核查→解除警戒，全程记录；

2、每个环节需有责任人在交接单签字确认，总时限不超过72小时完成全部作业。

(二)子流程说明：

1、警戒设置子流程：提前2小时完成，警戒范围根据药量计算，悬挂至少4面警示牌；

2、废弃物处理子流程：爆破后3天内完成回收，技术部与安全部联合验收。

(三)流程关键控制点：

1、起爆指令必须由爆破队长单方面发出，安全员现场确认无异常后方可执行；

2、高风险作业需增设第三方安全监督员。

(四)流程优化机制：

1、每月25日前提交上月流程执行报告，包含问题清单；

2、优化方案需经生产部与安全部联席会议讨论，总经理批准后实施。

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六、爆破作业审批权限管理

(一)权限设计：

1、常规爆破方案（药量≤500kg）由生产部审批，安全部备案；

2、特殊作业（如雨季爆破）需总经理特批，技术部全程参与。

(二)审批权限标准：

1、方案审批：生产部负责人审批金额≤10万元方案，总经理审批＞10万元方案；

2、现场调整：爆破队长可调整警戒细节，但需安全员书面确认。

(三)授权与代理：

1、授权仅限于方案编制权限，期限不超过1年；

2、临时代理需部门负责人签字，最长不超过24小时。

(四)异常审批流程：

1、紧急调整需现场拍照留证，2小时内补办手续；

2、权限外审批需总经理签字，并说明原因。

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七、执行监督与考核机制

(一)执行要求与标准：

1、所有爆破记录需使用统一表格，包含起爆时间、药量、检查人签字；

2、执行不到位判定标准：未按规定设置警戒、使用过期器材。

(二)监督机制设计：

1、安全部每周检查方案执行情况，每月开展专项抽查；

2、嵌入三个关键控制点：起爆前警戒核查、装药过程监控、爆破后效果评估。

(三)检查与审计：

1、检查采用“查阅记录+现场核对”方式，每月至少2次；

2、问题整改需明确完成时限，安全部跟踪落实。

(四)执行情况报告：

1、每月5日前提交报告，包含作业次数、合格率、3项改进建议；

2、报告作为部门绩效考核的20%权重依据。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、爆破队考核含安全合格率（权重60%）、作业准时率（权重20%）、成本控制率（权重20%）；

2、安全部考核含检查覆盖率（权重40%）、隐患整改率（权重30%）、培训效果（权重30%）。

(二)评估周期与方法：

1、月度考核由生产部主导，安全部配合评分；

2、年度考核结合月度数据，总经理办公会审定。

(三)问题整改机制：

1、一般问题3日内整改，重大问题7日内提交方案；

2、逾期未整改，责任人绩效考核扣10分/次。

(四)持续改进流程：

1、每月25日收集改进建议，技术部筛选，次月10日前评估；

2、重大修订需提交总经理批准。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形含：全年无事故、提出重大安全建议、节约成本超1万元；

2、奖励类型为现金奖励（比例80%）或荣誉证书（比例20%），由部门提名，总经理审批。

(二)处罚标准与程序：

1、一般违规（如未佩戴安全帽）罚款50元，较重违规（如误报险情）罚款200元；

2、处罚流程：安全部调查，当事人确认，罚款金额不超过500元。

(三)申诉与复议：

1、员工可在收到处罚决定后3日内提出书面申诉；

2、由总经理组织复议，5日内作出最终决定。

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十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全部负责解释。

(二)相关索引：