G25长深高速临沂段安全韧性提升工程（公示版全本）环评报告书

管道运输业；130等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）。其他（配套设施除外；不涉及环境敏感区的目□重大变动重新报批—2—况表1-1专项评价设置原则表专项评价类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目；不涉及地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目穿越生态保护红线（胶南丘陵水源涵养生态保护红线），需进行生态专项评价大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目为既有公路安全韧性提升改造项目，不涉及扩建，交通量不发生变化，不涉及敏感点噪声变化影响，无需进行噪声专项评价环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。/1、规划环境影响评价文件名称：《国家公路网规划环境影响报2、规划环境影响评价文件名称：《山东省高速公路中长期规划一、规划符合性分析《国家公路网规划（2013年—2030年）》于2013年5月由国家发展和改革委员会以发改基础〔2013〕980号文件批复，2022年更新（发改基础〔2022〕1033号）。根据《国家公路网规划》，国家公路网规划总规模46.1万公里，由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成。其中，普通国道网由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和182条联络线组成，总规模约29.9万公里；国家高速公路网由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，约16.2万公里。—4—长深高速临沂段作为国家交通网络的重要组成部分，对完善国家高速公路网，缓解省际通道交通压力，加强连云港与临沂、枣庄地区经济联系，强化连云港国家主枢纽港的功能，促进沿线社会经济发展等具有十分重要的意义。其安全性和通行能力直接关系到区域经济发展和社会稳定，然而随着地震、气象等条件的不利变化，叠加公路建设年代早、设施性能老化衰退的问题，现有路段已难以满足现代交通安全韧性要求。本项目为既有道路原线安全韧性提升工程，选线与国家公路网规划中用地布局、综合交通规划的要求不冲突，有助于推动总体规划的实施，符合总体规划的要求。项目路线在国家公路布局网中位置见附图1。2、《临沂市国土空间总体规划》（202Ⅰ—2035年）致，起自G25长深高速临沂市莒南县、河东区长深高速进行安全韧性提升，跨越省道314后大桥，路线继续往东南，于柳园东侧设置临沭服沭停车区，向东南到达本项目终点G25长深高二、规划环评符合性分析1、国家公路网规划环境影响报告书2012年，交通运输部委托交通运输部规划研究院编制完成了《国家公路网规划环境影响报告书》。2013年1月，环境保护部以环审〔2013〕3号文，出具了《国家公路网规划环境影响报告书》的审查意见。本项目的建设与国家公路网规划环评及其审查意见的相符性分析见下表。表1-1本项目与国家公路网规划及规划环评符合性的分析规划环评要求本项目对应情况性国家公路网在实施过程中通过采取充分利用既有线路、升级改造、根据实际需求灵活调整公路技术等级等方式，尽量减少对土地资源的占用。本项目在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升仅为路基排水能力提升、桥体抗震性能及排水能力提升、涵洞抗震提升、中央分隔带及路侧护栏提升等，且不新增永久占地。国家公路网规划实施时应根据重要生态保护区域的不同设置禁止穿越的“红色”区域和限制穿越的“黄色”区域，以最大限度降低新建公路可能带来的生态影响。对于难以避让的“黄色”区域，应采取隧道、架桥等方式来减少对保护地内保护对象的影响。本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升改建路段涉及胶南丘陵水源涵养生态保护红线，但项目不增加红线区内永久占地面积。落实项目施工期环境影响评价，重视项目环境保护措施与生态补偿措施的研究与落实。对具体选线可能遇到的生态环境敏感区域进行专题分析。本项目环评报告分环境要素对工程施工期间产生的影响进行了详细分析评价，并提出了有针对性的影响减缓措施；对项目建设造成的生态影响；对生态保护红线进行了专题分析。开展多层次公众调查本项目编制等级为环境影响报告表，符合公参要求。规划实施应注意与沿线相关区域发展规划、土地利用规划、城市总体规划、城市综合交通规划等规划的协调衔接。本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升项目不增加永久占地面积。坚持“保护优先，避让为主”的原则，加强对规划公路网沿线自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、世界文化与自然遗产地、森林公园、地质公园、重点生态功能区等重要生态保护区域和环境敏感区域的保护。通过采用低路堤和提高桥隧比例等方式，尽量避免和减缓公路建设可能对上述区域的不良影响，展、低碳发展。本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升项目不增加永久占地面积。规划选线、选址应尽量避开基本农田保护区，不占或少占耕地。坚持节约集约利用土地资源，路网布局应尽量利用既有交通走廊。本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升项目不增加永久占地面积。具体建设项目在开展环境影响评价时，应关注路网规划布局对区域景观格局和生态安全格局的影响，开展深入的规划协调性分析；关注项目施工期环境影响分析，加强饮用水水源保护，重视项目环境保护措施与生态补偿措施的研究与落实；对具体选线可能遇到的生态环境敏感区域进行专题分析，对噪声、水以及大气等环境影响开展具体分析；开展多层次公众调查，重视耕地保护问题。本报告分析了工程与相关路网规划、城镇功能区规划等的协调性；分环境要素对工程施工期间产生的影响进行了详细的分析评价，从声环境、水环境、大气环境、生态环境等多方面提出了有针对性的影响减缓措施。），表1-2与规划环评审查意见（鲁环评函〔2017〕117号）符合性分析一览表鲁环评函〔2017〕117号本项目符合性（1）规划线路等应该远离或绕避自然保护区等环境敏感区，公路不得穿越自然保护区的核心区、缓冲本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升），公路未穿越自然保护区，穿越生态保护红线1处，为胶南丘陵水源涵养生态保护红线，且施工期涉及红线区内施工，仅为围堰疏水后对桥墩加固，基本无污染，后期通过进一步设置环保设施减缓工程建设影符合（2）对于确实不能避让生态保护红线区的线段，需按照有关规定报批，经省政府同意。须采取有效措施，减缓环境影响，并加强环境风险的管控，制定完善的应急预案。本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升项目需穿越生态红线，项目在生态红线范围内无永久占地，仅涉及生态红线内桥梁施工（依托原桥梁占地项目桥梁施工采取围堰施工，减缓对水体的扰动影响，同时项目根据要求编制生态专项评价，提出减缓环境影响的措施。符合（3）对涉及饮用水水源保尽量避绕。确实不能避绕的，线路尽可能选在取水本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升且未涉及饮用水水源保护区符合（4）线路尽量避让景区本项目不属于新建高速公路，仅在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升且未涉及饮用水水源保护区未穿越风景名胜区符合（5）在开展环境影响评价时，需重点论证项目实施对生态、水环境、噪声等环境影响本环评重点评价了项目实施对生态、水环境、噪声的影响。并分析了项目实施对生态保护红线的影响及措施。符合），析长深高速临沂段为国家交通网络的重要组成部分，本项目在现有高速公路基础上进行改建（安全韧性提升根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第一类鼓励类中第二十四条“公路及道路运输”第1条“国省干线改造升级”，符合国家产业政策要求。根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评行提升改造，不新增永久用地，施工期涉及生态保护红线，仅为墩加固，基本无污染，后期通过进一步设置环保设施减缓工程建拟建项目所在区域大气环境功能区划分为二类区、超标原因与区域内建筑扬尘、北方气候干燥、风起扬尘有关多；臭氧超标的原因比较复杂，内因是氮氧化物和挥发性有进行复杂的光化学反应形成，外因则是高温、强太阳辐射等拟建项目仅为既有高速公路的安全韧性提升，旨在不新增永久占地，提升改造前后工程内容、通车量无变物无变化，仅在施工期有设备噪声和极少量颗粒物排放水水源为附近市政管网供水，用水量较小，满足拟建项目仅为既有高速公路的安全韧性提升，不新拟建项目营运过程会消耗一定的电能、水资源等，源利用量较少，且采取了一定的节水、节电措施，符合资根据《临沂市生态环境准入清单（2023年版）》，），表1-3项目与临沂市生态环境准入清单（2023版）符合性分析管控类别管控要求本项目情况空间布局约束1.生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜拟建项目位于山东省临沂市河东区八湖镇、区、饮用水水源保护区等区域，依照相关法律法规执行。生态保护红线内允许的有限人为活动涉及上述区域的，应当征求相关主管部门意见。法律法规有新规定的，从其规定。2.自然保护区核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。自然保护区实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理；造成损害，必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。3.风景名胜区内一切景物和自然环境，不得破坏或随意改变。严格控制人工景观建设，减少人为包装。禁止在风景名胜区进行与风景名胜资源无关的生产建设活动，建设旅游等基础设施必须符合风景名胜区规划，违反规划建设的设施，要逐步拆除。在风景名胜区开展旅游活动，必须根据资源状况和环境容量进行，不得对景物、水体、植被及其他野生动植物资源等造成损害。4.湿地公园建设必须按照批准的湿地公园总体规划进行，维持湿地区域生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整5.湿地公园实行分区管理。根据湿地保护的实际需要，可将湿地公园分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等。在湿地保育区和恢复重建区，除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。在宣教展示区、合理利用区和管理服务区，可以开展适当的生态展示、科普教育、生态旅游等活动，但不得损害湿地生态系统的基本功能。6.森林公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。禁止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。不得随意占用征收和转让林地。7.国家级森林公园内的建设项目应当符合总体规划的要求，其选址、规模、风格和色彩等应当与周边景观与环境相协调,相应的废水、废物处理和防火设施应当同时设计、同时施工、同时使用。国家级森林公园内已建或者在建的建设项目不符合总体规划要求的，应当按照总体规划逐步进行改造、拆除或者迁出。在国家级森林公园内进行建设活动的，应当采取措施保护景观和环境；施工结束后，应当及时整理场地,美化绿化环境。8.地质公园内除必要的保护和附属设施外，禁止其他任何生产建设活动。禁止在地质公园和可能对地质公园造成影响的周边地区进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准，不得在地质公园范围内采集标本和化石。9.加强饮用水水源地保护，合理布局和调整饮用水水源地以及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水水源地保陵水源涵养生态保护红线仅施工期涉及红线区内施工，仅为围堰疏水后对桥墩加固，选址不在自然保护区核心区、以及外围保护保护区等区域。项目选址不属于水环境工业污染重点管控生活污染重点农业污染重点于高速公路安全韧性提升工不位于土壤污染严重的区域且不涉及土壤污染。护协调发展。禁止在集中式饮用水水源地一级保护区、二级保护区及准保护区内进行不符合规定的开发建设行为。10.水环境工业污染重点管控区应优化产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。禁止新建不符合国家产业政策或规划的建设项目。推进现有企业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。11.水环境城镇生活污染重点管控区应严格按照城镇规划进行开发建设，合理布局生产与生活空间，加快城镇污水处理设施建设与提标改造，完善污水管网建设并加大污水收集范围，保障污水处理设施正常运行和污水达标排放。推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业和服务业。12.水环境农业污染重点管控区应积极推广测土配方施肥和低毒低残留农药、兽药的使用，严格控制化肥、农药、兽药使用量。优化养殖业布局，畜禽养殖场、养殖小区应进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，防止污染水环境，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。推进农村生活污水治理，推广节约用水新技术，发展节水农业。13.大气环境受体敏感区应优化产业结构，大力发展高端服务业，控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目，持续开展节能减排。14.大气环境布局敏感区应优化规划布局，控制高污染、高排放项目建设，坚持绿色发展。15.大气环境弱扩散区依据区域环境质量改善目标，强化污染物削减措施，腾出足够的环境容量。16.禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，期限改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。17.推广应用节能环保型和新能源非道路移动机械，限制高油耗、高排放非道路移动机械的发展。非道路移动机械应当达标排放。禁止使用超过污染物排放标准和有明显可见烟的非道路移动机械。18.国家重点生态功能区范围内城镇建设与工业开发依托现有资源环境承载能力相对较强的城镇集中布局、据点式开发,禁止成片蔓延式扩张，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业开发区的面积。19.推进产业园区规划环评与生态环境分区管控体系衔接，提升产业园区的规划环评效力，对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划，及时开展环境影响跟踪评价工作。不断优化产业园区基础设施建设，建立健全环境风险防控体系，加快生态工业园区建设，促进区域绿色发展。20.严格“两高”项目环评审批。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准。准确适用“五个减量替代”，实行“两高”行业闭环管理。“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铸造用生铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业，“两高”行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。21.在土壤污染严重的区域和其他需要重点保护的区域内，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药，限制使用其他农药和化肥。22.加强对未污染土壤的保护。重点保护未污染的耕地、林地、草地和饮用水水源地；加强对国家公园等自然保护地的保护，维护其生态功能；对未利用地应当予以保护，不得污染和破坏。23.建立农用地分类管理制度。按照土壤污染程度和相关标准,将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，限期关闭拆除。24.实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。列入名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。名录中需要实施修复的地块，已达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人可以申请移出名录；未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。污染物排放管控1.坚持污染源头防控，深入推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，推进污染物排放总量大幅减少，推进新旧动能转换，推进高质量发展，全面提升全市绿色发展水平。2.环境空气质量达标前，实施建设项目新增污染物排放总量指标“倍量替代”。3.在主要污染物减排基础上，探索开展影响大气环境质量的全要素总量控制，“十四五”期间开展VOCs、颗粒物、氨等总量控制。推进大气污染防治协同控制。优化治理技术路线，加大氮氧化物、VOCs以及温室气体协同减排力度。4.排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。5.排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施,达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求。6.入河排污口设置应按要求进行充分论证，对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批入河排污口。确需设置入河排污口的，原则上应当要求入河排污口出水水质不低于水功能区水质目标；对工业园区入河排污口设置，应当提出严格监管要求，限制高耗水、重污染企业入驻。7.排污单位规范化设置排污口，按照相关标准规范和环境管理要求，确定自动监测项目，安装自动监测设备，并进行监控系统联网。8.实施排污许可“一证式”管理。排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。项目不涉及污染物排放总量点管控新污染。拟建项目仅为既有高速公路的安全韧性提速公路安全系营期排放的污在施工期有设备噪声和极少量颗粒物排放，采取相应措施物排放管控要求。环境风险防控1.生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。2.企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务一）开展突发环境事件风险评估二）完善突发环境事件风险防控措施三）排查治理环境安全隐患四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；(五）加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。3.排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。4.土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。5.任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。严格限制危险化学品生产、使用、储存项目建设，按照化工企业转型升级方案要求，加快推进化工类企业入园。6.销售或者转让放射性同位素、射线装置，应当在持有辐射安全许可证的单位之间进行。禁止向无辐射安全许可证或者超出许可证规定的种类和范围的单位销售或者转让放射性同位素、射线装置。7.构建全市可能产生辐射污染的单位监控体系，提高辐射污染防治能力。禁止将废旧放射源和其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置或者擅自处置。禁止无许可证或者不按照许可证规定的活动种类、范围、规模和期限从事放射性固体废物贮存、处置活动。8.发生突发事件可能造成土壤污染的，地方人民政府及其有关部门和相关企业事业单位以及其他生产经营者应当立即采取应急措施，防止土壤污染，按规定做好土壤污染状况监测、调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复等工作。9.污染地块土地使用权人应当根据风险评估结果，并结合污染地块相关开发利用计划，有针对性地实施风险管控。对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控。10.污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，审批部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。11.矿山企业在开采、选矿、运输、仓储等矿产资源开发活动中应当采取防护措施，防止废气、废水、尾矿、矸石等污染土壤环境。矿山企业应当加强对废物贮存设施和废弃矿场的管理，采取防渗漏、封场、闭库、生态修复等措施，防止污拟建项目仅为既有高速公路的安全韧性提速公路安全系量、环境风险施等均无变化。项目施工期不涉及禁止生产、险化学品。染土壤环境。12.产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。13.尾矿库运营、管理单位应当按照规定，加强尾矿库的安全管理，采取措施防止土壤污染。危库、险库、病库以及其他需要重点监管的尾矿库的运营、管理单位应当按照规定，进行土壤污染状况监测和定期评估。14.规范化建设饮用水水源保护区，拆除、关闭保护区内排污口和违法建设项目，完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施，保证饮用水水源水质达标和水源安全。15.化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染。加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。资源利用效率1.实行用水总量控制和定额管理，根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，实施水量统一调度。实行严格的水资源管理制度，落实用水总量、用水效率、水功能限制纳污三条红线。制定水资源增长和保护规划，加大水资源保护投入力度，逐年增加生态用水总量。2.规范取水许可审批管理。对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水；对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。3.大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。4.严格执行河道（湖泊）岸线利用管理规划，岸线的开发利用要满足水资源利用保护和生态环境保护的要求，不得降低河道行洪能力和湖泊调蓄能力，不得影响河势稳定和污染水环境。5.严格地下水管理和保护。加强地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。6.按照“控增量、减存量、提效率、优布局”的原则优化产业结构和能源结构。严格控制煤炭消费总量，压减煤炭使用,提高煤炭使用效率，推进散煤清洁化治理，增加清洁能源使用，优化能源布局。优化全市燃煤供暖供热点源布设，严格控制新建企业自备燃煤供热供暖设施。7.建立民用散煤管理制度，加强民用散煤质量监督和节能炉具的推广，并制定奖励或者补贴政策，分阶段分区域推进散煤禁用。8.开展园区循环化改造，推动园区企业循环式生产、产业循环式组合，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用,积极推广集中供气供热。加大再生水利用力度，加快推动项目不涉及煤电和水资源的耗量相对区域资源利用量较利用效率要求。城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用。9.推动工业领域绿色低碳发展。实施节能降碳行动，严格能效约束，加快重点领域节能降碳步伐，带动全行业绿色低碳转型。提高铸造、有色、化工等行业的园区集聚水平，深入推进园区循环化改造，着力提高工业园区绿色化水平。10.加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，合理控制建设用地总量和强度，切实保护耕地特别是基本农田，保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。11.切实发挥建设用地控制标准的控制和引领作用，在城市、建制镇、农村居民点和各类开发区规划建设中，严格按照区域规划建设用地控制指标，合理确定建设用地规模。12.执行最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。13.加强对土壤资源的保护和合理利用。对开发建设过程中剥离的表土，应当单独收集和存放，符合条件的应当优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。本项目途经山东省临沂市河东区八湖镇、郑旺镇、汤河镇，莒南县板泉镇，表1-4本项目涉及分区管控单元情况表序号环境管控单元编码环境管控单元名称类型1ZH37131230007八湖镇一般管控单元一般管控单元2ZH37131230008郑旺镇一般管控单元一般管控单元3ZH37131230006汤河镇一般管控单元一般管控单元4ZH37132730004板泉镇一般管控单元一般管控单元5ZH37132930002青云镇一般管控单元一般管控单元6ZH37132910001凌山头水库/临沭苍马山风景名胜区优先保护单元7ZH37132930003玉山镇一般管控单元一般管控单元8ZH37132920001临沭街道重点管控单元重点管控单元9ZH37132930001蛟龙镇一般管控单元一般管控单元表1-5本项目与分区管控单元符合性分析情况表序号分类编码和名管控要求符合性分析空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率1般管控单元ZH37131230007；八湖镇一般管控单元1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.汤河湿地公园按照《湿地保护管理规定》《国家湿地公园管理办法》《山东省湿地保护办法》等有关要求实行分区管理，加强湿地保护，维护湿地功能。3.乔木林地、其他林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林4.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）重点控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业入园集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。5.河东区汤河-汤河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。6.河东区汤河、蒙河、沂河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。7.加强区域1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业企业按照风险防控要求，落实风险防范措施。生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水；不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。2.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。3.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变循环化发展，避免无序、低水平发展。环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。2般管控单元ZH37131230008；郑旺镇一般管控单元1.沂沭平原水源涵养保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.汤河湿地公园按照《湿地保护管理规定》《国家湿地公园管理办法》《山东省湿地保护办法》等有关要求实行分区管理，加强湿地保护，维护湿地功能。3.乔木林地、其他林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。4.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。5.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）重点控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业入园集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。5.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）为大气环境高排放重推进企业提标改造，减少污染物排放。6.河东区汤河-汤河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。7.河东区汤河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。8.加1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）应提升园区环境管理水平，完善基础设施建设和环境应急保障体系，健全环生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水；不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。2.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。3.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。4.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）应提高中水回用率，打造工本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变业园）应科学规划园区建设，坚持按照规划主导的产业定位发展。实施与规划环评、项目环评联动，科学合理地设置项目准入条件，重点引进工艺先进，技术创新，带动作用强的项目，加快淘汰落后生产工艺、设备，持续提高工业绿色发展水平。重点发展机械加工及装备制造、新能源、新材料、轻工和物流产业。强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。境风险防控措施，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任；定期开展突发环境事件应急演练，有效防控环境风险。业共生结构和循环经济发展模式，延长工业生态链，实现循环经济的“减量化、再利用、再循环”。3般管控单元ZH37131230006；汤河镇一般管控单元1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.汤河湿地公园按照《湿地保护管理规定》《国家湿地公园管理办法》《山东省湿地保护办法》等有关要求实行分区管理，加强湿地保护，维护湿地功能。3.乔木林地、其他林地一般生态空间按照《中华人民共1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）重点控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。汤河禹屋桥、祝丘河前踅村桥分别为省控、市控考核断面，考核标准均为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.工业聚集区、临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）为大气环境高排放重点管控区，严格企业准入、提高产业标准，推进企业提标改造，减少污染物排放。5.大气环境一般管控区要优化区域布局，推1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水；不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。2.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。3.强化土地资源节约集本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林4.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。5.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）应科学规划园区建设，坚持按照规划主导的产业定位发展。实施与规划环评、项目环评联动，科学合理地设置项目准入条件，重点引进工艺先进，技术创新，带动作用强的项目，加快淘汰落后生产工艺、设备，持续提高工业绿色发展水平。重点发展机械加工及装轻工和物流产业。动企业入园集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。6.河东区汤河-汤河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。7.河东区沂沭河水环境工业重点管控区应优化产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。推进现有企业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。8.汤河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。9.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业聚集区应加强风险防控体系建设，强化聚集区内企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，加强重点环境风险监控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。5.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）应提升园区环境管理水平，完善基础设施建设和环境应急保障体系，健全环境风险防控措施，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任；定期开展突发环境事件应急演练，有效防控环境风险。约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。4.临沂市河东区环保产业园（郑旺镇工业园）应提高中水回用率，打造工业共生结构和循环经济发展模式，延长工业生态链，实现循环经济的“减量化、再利用、再循环”。新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变4般管控单元ZH37132730004；板泉镇一般管控单元1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）重点控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，—20—有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。3.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。4.板泉镇工业集聚区应科学规划园区建设，坚持按照规划主导的产业定位发展。实施与规划环评、项目环评联动，科学合理地设置项目准入条件，重点引进工艺先进，技术创新，带动作用强的项目，加快淘汰落后生产工艺、设备，持续提高工业绿色发展水平。重点发展纺织、家居用品、食品、机械、金属制品、有机肥料及微生物肥料制造等产业。沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。鸡龙河大白常、武阳河龙窝桥分别为省控、市控考核断面，考核标准分别为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类、Ⅳ标准。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业实现集聚入园、集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。5.板泉镇工业集聚区为大气环境高排放重点管控区，严格企业准入、提高产业标6.莒南县鸡龙河水环境工业重点管控区应优化产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。禁止新建不符合国家产业政策或规划的建设项目。推进现有企业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。7.莒南县沭河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。8.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.板泉镇工业集聚区应提升园区环境管理水平，完善基础设施建设和环境应急保障体系，健全环境风险防控措施，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任；定期开展突发环境事件应急演练，有效防控环境风险。下水。2.合理开发利用河湖水资源，保障生态流量，加强河湖堤防、岸线水土保持工作，防止水土流失，不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。4.强化土地资源节约利用，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。5.板泉镇工业集聚区应提高中水回用率，打造工业共生结构和循环经济发展模式，延长工业生态链，实现循环经济项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变—21—的“减量化、再利用、再循环”。5般管控单元ZH37132930002；青云镇一般管控单元1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。3.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）重点控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。3.声环境根据《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号）执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.青云镇企业聚集区为大气环境高排放重点管控区，严格企业准入、提高产业标准，推进企业提标改造，减少污染物排放。5.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业实现集聚入园、集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。6.临沭县苍源河-凌山头水库-苍源河湿地公园、汤河-沂沭河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。7.临沭县沭河水环境工业重点管控区应优化产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。推进现有企业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业聚集区应加强风险防控体系建设，强化聚集区内企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，加强重点环境风险监控生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水。2.合理开发利用河湖水资源，保障生态流量，加强河湖堤防、岸线水土保持工作，防止水土流失，不断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。4.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变—22—产生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。8.临沭县苍源河、沭河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。9.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。防止耕地“非农化”。6优先保护单元ZH37132910001；凌山头水库/临沭苍马山风景名胜区1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.临沭苍马山风景名胜区按照《风景名胜区条例》《山东省风景名胜区条例》等有关要求进行有效保护和合理利用，保持景观风貌，维持生态平衡，科学合理配置游览资源，促进风景名胜区可持续发展。3.凌山头水库按照《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）一般控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.临沭苍马山风景名胜区为大气环境优先保护区按照风景名胜区相关规定进行管理，有效保护和合理利用风景名胜资源。5.大气环境受体敏感重点管控区严格控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目，推进现有工业企业转型升级或逐步退出。6.临沭县苍源河-凌山头水库-苍源河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其禁止任何单位和个人向饮用水水源地、湿1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，采取有效措施，防止有毒有害物质生态用水，提高水资源集约安全利用水平；未经许可不得开采地下水。2.合理开发利用河湖水资源，保障生态流量，加强河湖堤防、岸线水土保持工作，防止水土流失。3.强化土地资源节约利用，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后—23—治管理规定》《山东省水污染防治条例》《临沂市饮用水水源地保护条例》相关要求进行管理，合理布局和调整饮用水水源地以及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水水源地保护协调发展。4.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。7.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变7般管控单元ZH37132930003；玉山镇一般管控单元1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）一般控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方案》（临政办字〔2021〕6号），执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.临沭县滨海高新区为大气环境高排放重推进企业提标改造，减少污染物排放。5.大气环境一般管控区要优化区域布局，推1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水。2.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。3.强化土地资源节约利用，严格土地用途管制，提高土本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消—24—省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。3.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。动企业实现集聚入园、集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。6.临沭县苍源河-凌山头水库-苍源河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。7.临沭县朱范河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。8.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治理。控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业聚集区应加强风险防控体系建设，强化聚集区内企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，加强重点环境风险监控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变8重点管控单元ZH37132920001；临沭街道重点管控单元1.胶南丘陵水源涵养生态保护红线有水源涵养生态功能，严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2.临沭县苍源河湿地公园按照《湿地保护管理规定》《国家湿地1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）一般控制区标准（高污染燃料禁燃区内执行重点控制区标准）和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。3.声环境政办字〔2021〕6号）执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）相应标准。4.临沭街道城南工业聚集区、临沭县滨海高新区为大气环境高排放重点管控区，严格1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执1.高污染燃料禁燃人民政府关于划定高污染燃料禁控要求。2.统筹生约安全利用水平及区域再生水利得开采地下水。3.根据“四减四增”本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结—25—公园管理办法》《山东省湿地保护办法》等有关要求实行分区管理，加强湿地保护，维护湿地功能。3.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳定发展。4.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。企业准入、提高产业标准，推进企业提标改造，减少污染物排放。5.大气环境受体敏感重点管控区严格控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目，推进现有工业企业转型升级或逐步退出。6.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业实现集新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。7.临沭县苍源河-凌山头水库-苍源河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向饮用水源地、湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。8.临沭县沭河水环境工业重点管控区应优化产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。推进现有企业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备。9.加强区域环境整治，基本消除城市黑臭水体。行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业聚集区应加强风险防控体系建设，强化聚集区内企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，加强重点环境风险监控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。4.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变；本项目不涉及燃料使用9般管控单元ZH37132930001；蛟龙镇一般管控单元1.乔木林地、其他林地一般生态空间按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、稳1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关标准、《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）一般控制区标准和相关行业排放标准。2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放标准第2部分：沂沭河流域（DB37/3416.2-2018）》相关标准和相关行业排放标准。石门头河临沭1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》生态用水，提高水资源集约安全利用水平及区域再生水利用率；未经许可不得开采地下水。2.根据“四减四增”相关要本项目属于高速公路安全韧性提升工程，不属于工业项目；项目不新增永久占地，项目穿越生态红线，已开展—26—定发展。2.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展，避免无序、低水平发展。烈疃村为国控考核断面，考核标准为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。3.声环境按照《临沂市声环境功相应标准。4.临沭县滨海高新区为大气环境高排放重点管控区，严格企业准入、提高产业标准，推进企业提标改造，减少污染物排放。5.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动企业实现集聚入园、集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头减少污染物产生。6.临沭县苍源河-凌山头水库-苍源河湿地公园水环境优先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活动；禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者倾倒固体废物。7.临沭县苍源河、朱范河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学规划工业企业有序发展，提高清洁生产水平，减少工业废水排放量；强化城镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约转变，提高用水效率。8.加强区域环境整治，推进农村黑臭水体综合治标准。2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制相关标准；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。3.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用，坚持预防为主、保护优先，采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水受到污染。4.工业聚集区应加强风险防控体系建设，强化聚集区内企业环境风险防范设施建设和正常运行监管，加强重点环境风险监控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。求，优化调整产业、能源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。3.强化土地资源节约利用，严格土地用途管制，提高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。了生态专项评价；项目不涉及饮用水水源保护区；项目施工期污染较小，施工期结束后也随之消失，项目建成后运营期不新固废排放，不新增车流量和声环境敏感点，建设前后本高速公路运营期废气、废水、噪声、固废影响不变—27—析表1-6本项目与《山东省环境保护条例》（2019.01.01实施）的符合情况条例要求本项目情况符合性企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任本项目主要建设内容为高速公路安全韧性提升工程，不属于生产类项目，不涉及前述内容符合禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目项目建设符合国家和山东省产业政策符合新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价项目依法开展环境影响评价符合县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区项目不属于工业项目符合排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标本项目为高速公路安全韧性提升工程，不属于生产类项目，项目施工期采取合理措施减少环境污染和生态破坏符合表1-7本项目与《临沂市大气污染防治条例》（2021.01.01实施）的符合情况条例要求本项目情况符合性第二十五条在城乡居民住宅区等人口密集区域及医院、学校、幼儿园、养老机构等其他需要特殊保护的区域及其周边，现有化工、涂装、印刷、家具制造等产生含挥发性有机物废气的生产经营项目，应当逐步迁出或者升级改造。本项目为高速公路安全韧性提升工程，在既有高速公路进行提升改造，不属于化工、涂装、印刷、家具制造等产生含挥发性有机物废气的生产经营项目符合第二十六条严格控制新建、扩建排放恶臭气体的生产经营项目。现有排放恶臭气体的化工、石化、制药、饲料、养殖、屠宰、污水处理、垃圾处置等生产经营项目，应当在市人民政府生态环境主管部门规定的期限内进本项目不涉及恶臭气体的排放符合—28—行技术改造和工艺更新，减少恶臭气体排放。第三十五条在本市行政区域内行驶的机动车和使用的非道路移动机械不得超标排放大气污染物，不得排放黑烟等明显可视污染物。本项目使用的机动车和非道路移动机械均应通过环保主管部门审核，满足排放标准要求符合第三十六条建设单位与施工单位签订的施工承包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。本项目施工单位的合同中将明确扬尘污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程造价。符合第三十七条施工单位应当建立扬尘污