东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环评报告书

东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书1自2020年9月习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上的讲话提出多次在国际重要场合的讲话中提及碳达峰、碳中和。2021年4月22日，习近平主东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书2暂不纳入配额管理。东方电厂煤机2023年发电基准值为0.7984tCO2/MWh，2024年发电基准值降为0.7944tCO2/MWh，各类别机组发电、供热基准值均较2023年作用，提升华能集团可再生能源比例，降低火电机组CO2排放水平，增加企业定了评价工作内容、评价重点及方法。评价结合项目实东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书3组织相关技术人员对建设项目所在地进行现场调研并充分利用现有资料对省产业准入禁止限制目录（2025年版）》中禁止类、限制类《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境影响报告书》及其东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书4（1）了解锅炉掺烧生物质后污染物源强的变化情况，以及废气处理依托锅（2）论证锅炉掺烧生物质后，各类污染物排放对评价范围内环境保护目标本项目对华能海南发电股份有限公司东方电厂现有4号锅炉进行掺烧生物东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书5东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书 5 7 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书），），正），），），），），），(18)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书），(22)《国家发展改革委等9部委印发〈关于加强资源环境生态红线管控的指(24)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》），(25)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评），(26)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》），），(32)《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发），），东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书(9)《海南省人民政府办公室关于加强环境应急管理工作的意见》（琼府办(10)《海南省生态环境保护厅关于印发<海南省危险废物环境监管工作指南>的(12)《海南省人民政府关于印发<海南省全面加强生态环境保护坚决打好污染防(16)《海南省人民政府办公厅关于印发<海南省空气质量持续改善行动实施方案东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）(3)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）(4)《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）(5)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）(7)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）(15)《火电行业建设项目温室气体排放环境影东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书(19)《火电厂污染防治可行技术指南》（(2)《华能海南发电股份有限公司东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧改造项环境要素影响程度生态环境环境空气声环境施工期土建施工--2D-物料运输----设备运输----设备安装调试--运营期物料运输----产品生产---废气排放-2C----废水排放-----设备噪声--固废堆放----注1）表中“＋”表示正效益，“-”表示负效益2）表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大3）表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。（1）本项目施工期对环境的影响主要是扬尘、噪声、施工固废和工人生活东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书（2）生产运营期对环境的影响：处理后外排废气对大气环境的影响各类设按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），根据工程评价现状评价因子影响评价因子大气环境Hg地表水环境水温、pH值、化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、悬浮价铬、砷、汞、铅、镉、总磷/声环境等效连续A声级等效连续A声级地下水pH、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、挥发酚、氯化物、氰化物、耗氧量、六价铬、硫酸盐、汞、砷、铅、镉、Ca2+、Mg2+、K++Na+、铁、锰、HCO3-、CO32-、Cl-、SO42-、总大肠菌群、细菌总数耗氧量土壤砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷，1,1-二氯乙烯、顺1,2-二氯乙烯，反1,2-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、䒢并[1,2,3-c,d]芘、萘、石油烃Hg环境风险-废机油工业固体废物、危废工业固体废物、危废东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书评价范围内环境空气功能区按二类区控制，执行《环境空气质量标准》），态亚区（I-4）、东方工业与城镇发展生态功能区（I-4-2）。该产业发展方向为东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书8东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书污染物名称取值时间二级来源二氧化硫（SO2）年平均60μg/m3（GB3095-2012）24小时平均1小时平均500二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均1小时平均200一氧化碳（CO）24小时平均4mg/m31小时平均臭氧（O3）μg/m31小时平均200颗粒物（粒径小于等于10μmPM10）年平均7024小时平均颗粒物（粒径小于等于2.5μmPM2.5）年平均3524小时平均75总悬浮颗粒物（TSP）年平均20024小时平均300氮氧化物（NOx）年平均5024小时平均小时平均250汞（Hg）年平均0.05氨小时值（H.J2.2-2018）附录D项目位于3类声环境功能区，项目所在区域执行《声环境质量标准》东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书声功能适用地带范围《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准昼间夜间居住、商业、工业混杂区6555序号指标III类标准值1色度≤15铂钴色度单位2嗅和味无—3浑浊度≤3NTU4肉眼可见物无—5pH值6.5~8.5无量纲6总硬度≤450mg/L7溶解性总固体≤1000mg/L8硫酸盐≤250mg/L9氯化物≤250mg/L铁≤0.3mg/L锰≤0.10mg/L铜≤1.00mg/L锌≤1.00mg/L铝≤0.20mg/L挥发性酚类（以苯酚计）≤0.002mg/L阴离子表面活性剂≤0.3mg/L耗氧量（CODMn）≤3.0mg/L≤0.50mg/L硫化物≤0.02mg/L20钠≤200mg/L21总大肠菌群数≤3.0MPN/L22菌落总数≤100CFU/mL23硝酸盐≤20.0mg/L24亚硝酸盐≤1.00mg/L25氰化物≤0.05mg/L26氟化物≤1.0mg/L27碘化物≤0.08mg/L28汞≤0.001mg/L东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书29砷≤0.01mg/L30硒≤0.01mg/L31镉≤0.005mg/L32铬（六价）≤0.05mg/L33铅≤0.01mg/L34三氯甲烷≤60μg/L35≤2.0μg/L36苯≤10.0μg/L37≤700μg/L），污染物名称第三类第四类水温℃认为造成的海水温升不超过当时当地4℃人为增加的量≤100人为增加的量≤150pH6.8～8.8DO>43COD≤45无机氮≤0.400.50活性磷酸盐≤0.0300.045Hg≤0.00020.0005Cd≤0.01Pb≤0.0100.050Cu≤0.050Zn≤0.100.50As≤0.050石油类≤0.300.50非离子氨≤（以N计）0.020注：第三类适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区；第四类适用于海洋港口海域，海洋开发作业区。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书表1.3-5建设用地土壤环境质量标准（摘录单位：mg/kg）序号污染物项目CAS编号筛选值管制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-220602镉7440-43-92065473铬（六价）18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-6838337镍7440-02-09006002000挥发性有机物856-23-80.92.8936967-66-30.30.95氯甲烷74-87-337211,1-二氯乙烷75-34-339201,2-二氯乙烷107-06-20.5256211,1-二氯乙烯75-35-46640200顺-1,2-二氯乙烯156-59-2665962002000反-1,2-二氯乙烯156-60-55431二氯甲烷75-09-29461630020001,2-二氯丙烷78-87-515547630-20-62.6261,1,2,2-四氯乙烷79-34-56.8502053342172-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.8523三氯乙烯79-01-60.72.8720241,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-214402780-90-768270200281,2,-二氯苯95-50-156056056056029106-46-75.62020030100-41-47.22828031苯乙烯100-42-532108-88-333苯108-38-3106-42-35705005703495-47-6222640640640半挥发有机物35硝基苯98-95-3347676036苯胺62-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并[a]蒽56-55-35.55539苯并[a]芘50-32-80.555.540苯并荧[b]蒽205-99-25.555东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书41苯并荧[K]蒽207-08-95555042䓛218-01-949049001290043二苯并[a，h]蒽23-07-30.555.544茚并[1,2,3-cd]芘193-39-55.55545萘91-20-3257025570046-826450050009000污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度mg/Nm3颗粒物周界外浓度最高点二氧化硫0.4氮氧化物厂污染物综合排放标准》（DB46/485-2020）项目污染物标准值锅炉颗粒物mg/m³二氧化硫mg/m³35NOxmg/m³50汞及其化合物mg/m³0.03烟气黑度级1其他源颗粒物mg/m³90厂界无组织颗粒物mg/m³1）；东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书（GB18599-2020）要求；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》Pi——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≧10%二级评价1%≦Pmax<10%三级评价Pmax<1%东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书污染物名称功能区取值时间标准值(μg/m³)标准来源SO2二类区一小时500GB3095-2012NO2二类区一小时200PM10二类区3倍日均值450PM2.5二类区3倍日均值225Hg二类区6倍年均值0.3TSP二类区3倍日均值900氨二类区一小时200HJ2.2-2018附录D东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书），污染源名称排气筒底部中心坐标(°)排气筒底部海拔高度(m)排气筒参数污染物排放速率(kg/h)经度纬度高度(m)温度(℃)流速(m/s)HgSO2NO2PM10氨PM2.5锅炉废气（DA003）108.63702719.050127521066023.910.0159.55109.515.45.58生物质卸料仓排气筒108.63812419.05001750.4525---0.220本次评价为报告书，采用AERSCREEN估算时应考虑地形影响。对于AERSCREEN估算模型，矩形面源无法考虑地形数据，应污染源名称中心点坐标(°)海拔高度(m)面源有效排放高度(m)初始垂向扩散参数(m)圆形面源半径(m)近圆形面源的顶点或边的个数污染物排放速率(kg/h)经度纬度TSP卸料仓1108.63806819.04996254.656.37200.022卸料仓2108.63812219.04980554.656.37200.02216东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书参数取值城市/农村选项城市/农村人口数(城市人口数)461800最高环境温度36.6最低环境温度7.0土地利用类型区域湿度条件是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率(m)90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟是岸线距离/m560岸线方向/°污染源名称评价因子评价标准(μg/m³)Cmax(μg/m³)Pmax(%)D10%(m)锅炉排气SO25009.62/NO22008.85/PM104500.40/PM2.52250.900.40/Hg0.30.00230.75/氨2000.900.45/卸料仓排PM10450.02.99/PM2.5225.06.722.99/卸料仓1TSP900.034.983.89/卸料仓2TSP900.034.983.89/max最大值出现在锅炉烟囱排放的NO2，Pmax值为8.85%，Cmax为17.69μg/m³。本项目属于多源的电力项目，根据《环境影响评价技术导则大气东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其他地区环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三占地约24.6hm2，位于之间5hm2≤50hm2之间，属于中型规模；建设评价工作等级ⅠⅡⅢ敏感程度大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级较敏感一级一级二级二级二级-不敏感一级二级二级二级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。能区，评价范围内不存在声环境保护目标，根据《环境影响评价技术导则声环工作等级评价工作分级判据一级评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB（A）以上（不含5dB（A）），或受影响人口数量显著增多。二级建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB（A5dB（A含5dB（A或受噪声影响人口数量增加较多。建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB（A）以下（不含3dB（A且受影响人口数量变化不大。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ），根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录C，对本项东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书分区危险物质名称最大存在总量/t临界量/t危险物质Q值厂区废矿物油25000.004项目Q值Σ0.004评价内容评价范围环境空气边长为5km×5km的矩形范围声环境厂界外200m范围内厂区内地下水北至罗带河、东至十所村、南至园区五路、西至海域。面积约7.25km2地表水污水处理措施及去向可行性分析土壤厂界外50m范围内环境风险不设评价范围），东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的根据对比分析与《海南省生态环境分区管控方案（2025年版）》符合性分根据《东方市生态环境分区管控方案（2025年版）》，本项目位于海南省），分类与项目有关的管控要求本项目性布局约束禁止新增（4411）火力发电中的燃煤发电本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，不属于新增锅炉，不属于该禁止条款。已实施集中供热的工（产）业园区，禁止新建、改建、扩建分散供热锅炉华能东方电厂除热力发电外，同时承担东方临港产业园集中供热。本项目为华能东方电厂4号锅炉改造减碳项目，不属于该禁止条款。严控煤炭消费增长，禁止新增煤电项目，支持自备电厂转为公用电厂全省禁止新建燃煤锅炉，推动现有锅炉提标本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，不属于新增锅炉，不属于该禁止条款。禁止新增煤电及自备燃煤机组本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，不属于新增锅炉，不属于该禁止条款。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。进一步优化调整产业结构，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，不属于新增锅炉，不属于该禁止条款。大力推行“削煤减油”，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉本项目改造4号机组350MW超临界煤粉锅炉，属于减碳项目不属于该禁止条款物和温室气体排放管控新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，项目上马有效减少碳、二氧化硫、氮氧化物和汞等污染物排放。探索建立碳排放总量和强度控制制度。有效控制甲烷等非二氧化碳温室气体排放。本项目为减碳项目，减少温室气体排放严格涉重金属企业环境准入管理，在环境质量重金属超标等重点区域、新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。项目位于达标区，本项目的建设可以有效减少汞的排放推动生活垃圾焚烧发电厂、建材行业、工业锅炉等行业大气污染物排放提标改造。引导支持企业主动调整结构、技术升级，燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放，燃气锅炉推行低氮燃烧改造。华能东方电厂现有锅炉已完成超低排放改造，废气排放符合《火电厂污染物综合排放标准》（DB46/485-2020）要求新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，属于鼓励类项目，项目上马有效减少碳排放。利用效率要求到2025年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放继续下降。到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。2030年前，全省实现碳达峰，经济社会发展向低碳方向快速迈进。2045年前，全面建成低碳岛，全省二氧化碳年排放量比峰值安全的新型能源系统。2060年前，全省实现碳中和。到2030年，全省60%规上工业企业完成数字化、绿色化协同转型。到2045年，单位工业增加值二氧化碳年排放量较峰值期下本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，属于鼓励类项目，项目上马有效减少碳排放。管控要求分类与本项目有关管控要求本项目符合性空间布局约束园区距离东方市城区较近，新建项目应符合区域功能定位、土地利用规划，在环评中论证对城区大气环境质量的影本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，属于鼓励类项目，项目上马有效减少碳排放。符合区域功能定位，已在本环评报告中开展大气环境影响分析，大气环境影响可接受。符合严控高耗能高排放项目准入，新建（含改建、扩建）项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。本项目上马可以减少燃煤用量。华能东方电厂最近于2024年7月开展清洁生产审核，清洁生产水平为Ⅱ级标准，为国内清洁生产先进水平。符合推行“两高”项目清单管理，推动存量“两高”项目不断提升能效，确保在建项目合规建设，确保新上项目能效达到国内先进水平，严把节能审查、环评审批准入本项目为燃煤锅炉改造减碳项目，属于鼓励类项目，项目上马有效减少碳排放。符合污染物排放管控严格区域削减要求，确保项目投产后区域环境质量不恶化。实施清洁能源替代，落实火电厂超低排放要求，实施石化化工精细化管理。本项目建设可以减少二氧化硫、氮氧化物和碳排放。华能东方电厂所有锅炉均已实现超低排放。符合建立完善重点企（事）业单位温室气体排放数据报告制度，严格做好高能耗企业能源消费和温室气体排放原始记录和统计台账。将企业温室气体排放与排污许可证信息相衔接，提高数据收集效率。建立低碳能源审查制度，严格对能源消费量大的固定投资项目实施节能审查，在临港产业园区试点企业公开温室气体排放信息披露制度华能东方电厂具有完善的温室气体排放数据报告制度。本项目上马可减少碳排放。符合环境风险防控园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案。储存、运输、使用危险化学品的企业应建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生华能东方电厂已建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。已编制了环境风险应急469007-2023-026-H。符合东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书24东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书根据《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境影响报告书》，华能东方电厂作为东方临港产业园区主要集中供热热源。本项目属于4根据对比《关于海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境），东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书26类别有关条款本项目情况符合性产业准入主导产业定位①鱼鳞洲商贸及仓储物流组团：物流仓储、商贸研发、现代服务业；②石化新材料产业组团：石化新材料产业；③湘琼先进制造业共建产业园及临港物流基地：先进制造业、清洁能源、现代服务业本项目位于石化新材料产业组团。在原有项目上进行改造，不新增产能，属于保留项目。保留项目优先园区各组团优先引入的产业类如下：石化新材料产业组团：1、有机化工原料深加工，《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除）；2、树脂：用于生产乙烯等产品的电加热蒸汽裂解技术，乙烯-乙烯醇共聚树脂等高性能阻隔树脂，聚异丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金属聚乙烯等特种聚烯烃及高碳α-烯烃等关键原料的开发与生产，芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈、满足5G应用的液晶聚合物、电子级聚酰亚胺等特种工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用，可降解聚合物的开发与生产，长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产3、专用化学品：低VOCs含量胶粘剂，环保型水处理剂，新型高效、环保催化剂和助剂，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气体、新型显示和先进封装材料等电子化学品及关键原料的开发与生产；4、绿色高效技术：二氧化碳高效利用新技术开发与应用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氢制化学品、二氧化碳制聚碳酸酯类和生物可降解塑料等高分子材料等），可再生能源制氢、副产氢替代煤制氢等清洁利用技术，四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副产物的综合利用，微通道反应技术和装备的开发与应用。在原有项目上进行改造，不新增产能，属于保留项保留项目禁止1、新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；2、新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目；3、新建、扩建与《外商投资准入特别管理措施（负面清单2020年版）》、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》①中禁止类项目；4、新建、扩建燃煤锅炉及各类燃煤设施；本项目属于鼓励类保留项目东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书275、石化新材料产业组团：禁止引入清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准一级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。限制1、《外商投资准入特别管理措施（负面清单2020年版）》、《产业结构①中限制类项目；2、能效未达到最新版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中标杆水平的新建项目；3、以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置、以天然气代煤制甲醇项目；4、以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工项目；5、以天然气为原料的合成氨、氮肥项目，合成氨厂“煤改气”项目；6、生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。本项目属于鼓励类空间布局管控1、近期规划范围均在城镇开发边界内，远期规划用地在城镇开发边界之外。园区开发边界应与国土空间规划保持一致并动态更新。此外，在园区开发边界调整之前，只能对开发边界内的用地进行开发，确需在开发边界外建设的项目，应当严格执行开发边界外建设项目准入目录；2、规划区内的农林用地、水域等非建设用地禁止开发；3、规划区内新、改、扩建有无组织排放的企业与园区内外环境敏感保护目标（含居民区、学校、医院、养老院等）之间留有足够的防护距离（以建构筑物间距离计4、规划区内禁止新建居民区、学校、医院、养老院等环境敏感保护目标；5、石化新材料产业组团空间管控要求：按重点管控单元管控方案执行；新、改、扩建有无组织排放的企业与环境敏感保护目标（含居民区、学校、医院、养老院等）之间的防护距离（以建构筑物间距离计）应满足东方临港产业园化工（集中）区周边土地规划安全控制线。十所村、高排村搬迁完成前，其所在地块不得开发，其周边的建设项目若与十所村、高排村的距离不满足化工（集中）区外部安全控制距离要求，亦不得投入运行；优化企业布局，在临近居住用地周边布置风险等级低、污染少的企业，将重大危险源、无组织源（如VOCs排放较大的装卸作业区）、高噪设备布置于远离园区边界、1、本项目位于城镇开发边界内。2、本项目用地性质为工业用地。3、本项目位于东方临港工业园内，项目周边的环境保护目标十所村均已预留有足够的防护距离。4、本项目不涉及该项要求。5、本项目在原厂区内改造，不新增用地，不属于石化项目，与十所村保持相应安全距离要求。28环境敏感保护目标的一侧。罗带河港区新建码头应同步规划、设计、建设岸电设施；禁止在港口区、锚地、航道、通航密集区、航道与码头前沿线之间的海域以及规定的航线内进行与航运无关或有碍航行安全的活动；港区需加强对船舶的监督管理，禁止各类船舶加注质量不达标的油品，严禁新建不达标船舶排入运营。污染物排放管控1、园区企业废气排放应有可行的污染治理设施，排放浓度应满足相应排放标准；改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用行业污染防治先进技术。2、园区企业废水排放执行标准：园区工业企业（除集中污水处理厂、电厂外）禁止设置入河、入海排污口，项目的生产、生活污水应排入园区集中污水处理厂进行处理，排放应满足行业标准、园区污水处理厂进水指标和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A级标准要求；当污水水质达不到相应污水厂的进水水质要求时，企业应自行设置污水处理设施，处理符合进水要求后，再排入园区污水处理厂。3、东方污水处理厂处理后尾水深海排放，生活污水出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A类标准；工业废水出水执行《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015，含2024年修改单）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015，含2024年修改单）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）及《合成氨工业水污染物排放标准》（GB13458-2013）等四个行业标准中最严的标准限值要求。4、苏伊士污水处理厂排海废水排放标准为：《石油化学工业污染物排放标准》（GB13458-2013，含2024年修改单）中直接排放标准的最严值；部分废水经处理后排入东方工业园区污水处理厂，排水水质执行以上排放标准中的间接排放标准最严5、一般固体废物和危险废物分别执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的有关规定。6、园区企业厂界处声环境应满足功能区划要求。7、在严格落实建设项目执行标准要求的基础上，污染物排放总量按照海南省相关总1、项目改造不改变原有废气防治措施，不降低排放标准。2、本项目不涉及污水外排。3、本项目不涉及该项要求。4、本项目不涉及该项要求。5、华能东方电厂一般工业固体废物和危险废物分别执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的有关规定。6、华能东方电厂厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。7、本项目不新增外排污水，废气污染物排放总量，改造后仍可满足华能东方电厂允许排放总量要求。8、本项目配备低氮燃烧工艺。9、本项目对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放均实施精细化治理，配备了废气收集和处理系统。10、华能东方电厂实行雨污分类、清污分流。11、华能东方电厂危险废物均在现有危废库内暂存，委托有资质单位处置，做到100%处置。12、华能东方电厂生活垃圾分类收集，交由当地环卫部门处理。13、不项目不属于化工企业。14、本项目不涉及码头内容。29量控制要求，实施建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代；其所需的废气污染物（NOX、VOCs）排放总量和废水污染物（COD、NH3-N）排放总量原则上应能在东方市范围内得到解决，不符合污染物总量控制要求的项目禁止入区。8、新建燃用天然气等清洁能源的锅炉及工业炉窑应采用低氮燃烧技术；9、严格控制无组织排放，整治石化、火电等重点行业的无组织排放，对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放实施精细化治理；10、园区实施雨污分流，清污分流系统；11、危险废物安全处置率达到100%；12、园区生活垃圾无害化处理率达到100%，分类收集垃圾的区域达到95%。13、化学品生产企业以及化工（集中）区、危险废物处置场等运营、管理单位应建设地下水水质监测井，定期按照《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）要求开展地下水水质监测。14、码头（港区）严格执行船舶污染物排放标准，限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶；应使用清洁能源、新能源、船载蓄电装置或尾气后处理装置等替代措施，满足船舶排放控制要求。环境风险防控1、存在环境风险的项目必须制订切实可行的环境风险应急预案，配套落实环境风险防范措施；2、入园企业应制定并完善环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力；以产业园区为对象，以排放危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点，定期评估各企业的环境风险。3、园区内引进的企业如污水一旦泄漏或溢流，对水环境污染较大的，需设置满足防渗和储存要求的事故池，确保生产事故污水、污染消防水不排入外环境。防范用地使用过程土壤环境污染，对于在产中、高风险企业，在一企一档的基础上，在风险源和厂区周边定期进行土壤及地下水监测；4、对于已明确存在土壤污染的建设用地，应依照相关标准及技术要求开展风险评估、确定风险水平，并明确应修复治理措施；在产高风险地块纳入土壤污染重点监管单位名单并开展监督性监测。华能东方电厂内的燃油区、氨罐区、酸/碱罐区等均已设置围堰、导流沟等环境风险防范措施，并配套相应的应急物资。厂区内设有3个1300m3事故应急池。华能东方电厂已编制了环境风险应急预案，并备案，备案编号：469007-2023-026-H。华能东方电厂最近于2024年3月开展了土壤污染隐患排查，根据排查结果，“华能东方电厂内不存在重大的土壤污染隐患”。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书30琼环函〔2024〕204号中有关条款本项目情况符合性（一）总体要求。《规划》应坚持绿色、协调发展理念，落实国家、省发展战略和国家生态文明试验区等要求，突出生态优先、集约高效以生态环境质量改善为核心，进一步优化《规划》产业结构、发展规模、用地布局等，做好与省、市国土空间规划和生态环境分区管控的衔接。本项目符合东方市国土空间规划和生态环境分区管控。详见1.5.1和1.5.3章节（二）严格空间管控，优化区内空间布局。做好与《东方市国土空间总体规划（2021—2035年）》的衔接，对尚未纳入城镇开发边界的用地不得进行开发建设，且应避让永久基本农田。进一步优化园区现有村庄周边的用地布局，优先布局轻污染、低环境风险的企业并设置隔离带，确保园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。尽快落实园区城镇开发边界内村庄搬迁安置工作，结合搬迁安置进度，优化园区开发时序。本项目在原厂区内改造，华能东方电厂在城镇开发边界内，不涉及占用永久基本农田。（三）细化调整产业发展规划。结合规划发展目标和功能定位，聚焦优势产业，制定并严格实施有针对性的产业规划。严格生态环境准入，优化产业结构，制定符合规划区产业发展和功能定位的生态环境准入清单并纳入我省及东方市生态环境分区管控。针对园区内与产业发展及功能定位不符的现有企业应根据园区开发需要按计划逐步搬迁退出。不得新上与园区主导产业不相容的食品加工与制造等相关类型的项目，针对现状已明确用地的食品加工与制造企业应预留充足的防护距离。本项目为华能东方电厂4号锅炉改造项目，在原厂区内改造，不涉及新增用地。华能东方电厂属于东方临港产业园的主要集中供热热源。（四）严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家和我省关于大气、水、土壤污染防治相关要求，制定园区污染物减排方案，落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，加强细颗粒物和臭氧协调控制，深入开展挥发性有机物治理，确保区域环境质量持续改善，实现产业发展与城市发展、生态环境保护相协调。支持园区探索开展动态总量管控试点工作。本项目所在区域属于环境质量达标区。本项目属于减碳改造项目，项目实施有效减少碳排放，减少二氧化硫、氮氧化物、汞等废气污染物排放。（五）加快推进基础设施建设，持续改善水环境质量。统筹考虑园区基础设施建设进度和拟入园企业入驻计划，加快推进园区及八所港区再生水厂及管网、东方市污水处理厂扩建、供水设施扩建等相关基础设施建设，进一步提升再生水回用率，减少水污染物排放量。本项目污水不外排（六）加强环境风险防范。加强园区环境风险管理，构建环境污染预报分析和应急决策支持体系，提升快速应急响应能力。建设与园区及八所港环境风险相匹配的应急能力，加快推进应急基地与园区事故应急池建设，完善突发环境事件应急预案，提升石化新材料产业片区的风险防范能力。建立健全环境风险三级防控体系和区域环境风险联防联控机制，提本项目为华能东方电厂4号机组改造项目，华能东方电厂已编制有环境风险应预案并备案，备案编号：469007-2023-026-H。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书31升区域整体环境风险防控能力，有效防控区域环境风险。（七）建立健全生态环境长期监测体系，加强超标因子的溯源整治工作。做好《规划》实施的环境保护监督管理，对区域大气、地表水、地下水、海水、土壤等开展长期跟踪监测，尽快开展现有企业工业用地区域地下水土壤双源调查，及时改进和提出有针对性的污染防治和生态环境保护措施。华能东方电厂已制定污染物排放监测计划以及环境质量长期跟踪监测计划。最近的地下水和土壤隐患排查于2024年3月已开展。本项目后期运行将继续定期对地下水和土壤开展隐患排查，根据排查情况及时提出针对性的污染防治和生态环境保护措施。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书维度二级管控区管控要求本项目符合性环境准入落实国家和地方有关环境准入的法律、法规、政策及区域生态环境准入清单，细化分区环境准入要求。严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施，加强重大建设项目的科学论证。本项目为技改项目，不新增环境风险物质。符合加强高耗能高排放项目清洁生产评价，推动能源、建材、有色、化工、造纸、原料药等行业单位产品能耗、物耗和水耗及污染物排放等达到清洁生产先进水平；推进原辅材料无害化替代，降低产品中有毒有害物质含量。现有华能东方电厂最近于2024年7月完成清洁生产审核，属于国内清洁生产先进水平符合环境监测化学品生产企业以及化工园区、工业聚集区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位应建设地下水水质监测井，定期按照《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）要求开展地下水水质监测，数据报生态环境部门，并上传至海南省污染源监测数据管理系统。地下水污染防治重点排污单位参照《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》（HJ1209-2021）开展地下水自行监测，制定自行监测方案并鼓励自行组织专家评审，监测数据报生态环境主管部门，并上传至海南省污染源监测数据管理系统，向社会公开，自行监测真实性和准确性纳入生态环境主管部门监督与检查范畴。设有水污染物排放口的地下水污染防治重点排污单位应在纳入环境监管重点单位名录后6个月内依法安装水污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。对优先监管地块清单中的地块，依法开展重点监华能东方电厂不属于化学品生产企业以及化工园区、工业危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位。华能东方电厂于2022年在厂区设立了地下水监测井。并定期开展符合隐1.土壤污染重点监管单位参照《重点监管单位土壤建设单位最近于2024年3月符患排查污染隐患排查指南（试行）》（生态环境部公告2021年第1号）开展隐患排查，发现污染隐患的，应制定整改方案并及时采取措施消除或者降低隐患。开展了土壤污染隐患排查，排查结果表明，华能东方电厂目前不存在重大的土壤污染隐患点。合2.土壤重点监管单位新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的，应当在项目投入生产或者使用之前，将地下储罐的信息报所在地生态环境主管部门备案，并纳入隐患排查重点关注对象，相关工作纳入生态环境主管部门监督与检查的工作重点。本项目不涉及符合3.土壤污染重点监管单位严格控制有毒有害物质排放，纳入排污许可证年度执行报告，并在全国排污许可证管理信息平台上记载。本项目不涉及符合4.化学品生产企业以及工业聚集区、矿山开采、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位每2-3年至少开展一次地下水污染渗漏排查，针对存在问题的设施，启动污染防渗改造。本项目不涉及符合风险管控重点单位通过新、改、扩建项目的土壤和地下水环境现状调查，发现项目用地污染物含量超过国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准的，土地使用权人或者污染责任人应当参照污染地块土壤环境管理有关规定开展详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复等活动。重点单位在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水存在污染迹象的，应当排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染，并参照污染地块土壤环境管理有关规定及时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措华能东方电厂每年对厂区土壤和地下水开展1次环境监测调查，根据近期监测结果，均满足相应标准限值。建设单位最近于2024年3月开展了土壤污染隐患排查，排查结果表明，华能东方电厂目前不存在重大的土壤污染隐患点。符合环环评[2021]45号相关要求本项目情况分析性加强环境分区和规划约束深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。本项目符合海南省及东方市生态环境分区管控。强化规划环评效力。强化规划环评效力。各级生态环境部门应严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评，特别对为上马“两高”项目而修编的规划，在环评审查中应严格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局、产业结构与实施时本项目为华能东方电厂4号机组改造项目，华能东方电厂为东方临港产业园主要集中供热热源，符合《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境影响报告书》及审查意见。严格“两高”项目环评审批严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于减碳改造项目，项目实施有效减少碳排放，减少二氧化硫、氮氧化物、汞等废气污染物排放。符合落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。本项目位于环境质量达标区。本项目改造采用生物质替换部分燃煤，减少煤炭使用量。推进“两高”提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清本项目改造采用生物质替换部分燃煤，减少煤炭使用量，减少碳、二氧化硫、氮氧化物等行业减污降碳协同控制洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。污染物排放。华能东方电厂最近于2024年7月完成清洁生产审核。锅炉废气已于2017年完成超低排放改造，根据多年运行记录符合超低排放限值要依排可证执法加强排污许可证管理。华能东方电厂已办理了排污许可证，并持续开展证后管理。强化以排污许可证为主要依据的执法监管。本项目为燃煤机组掺烧生物质改造项目，响应《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》等文件，减少碳排放，助力海南打造碳排放达峰和碳中和东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书38序号审批原则本项目情况相符性1第一条本审批原则适用于执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的火力发电（含热电联产）建设项目环境影响评价文件的审批，具体行业范围为《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》中的火力发电4411和热电联产4412。其他工业行业配套建设的自备火力发电（含热电）机组参照执行。本项目行业类别为火力发电4411，适用该审批2第二条项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物排放总量控制等政策要求。热电联产项目还应符合《热电联产管理办法》等相关政策要求，落实热负荷和热网建设方案，明确替代关停供热范围内的燃煤、燃油等小锅炉。本项目为生物质掺烧改造项目，充分依托企业现有设施，项目实施后全厂锅炉数量、发电机组、污染治理设施均不发生变化。本项目符合国家产业政策，符合相关规划，符合国家“双碳”、“两高”有关政策的要求，碳排量、煤炭消费量及污染物排放量有所减少。3第三条项目选址应符合生态环境分区管控以及能源、电力建设发展、热电联产等相关规划及规划环境影响评价要求。项目不得位于法律法规明令禁止建设的区域，应避开生态保护红线。本项目利用企业现有厂区建设，不新增占地面积，用地性质为工业用地，符合生态环境分区管控及相关规划要求，不属于法律法规明令禁止建设的区域，不属于生态保护红线。4第四条新建、扩建煤电项目应采用先进适用的技术、工艺和设备，供电煤耗和大气污染物排放应达到煤炭清洁高效利用标杆水平，单位发电量水耗、废水排放量、资源综合利用等指标应达到清洁生产国内先进水平。强化节水措施，减少新鲜水用量。具备条件的火电建设项目，优先使用再生水、矿井水海水淡化水等非常规水源。位于缺水地区的，优先采用空冷节水技术。本项目为技术改造，不属于新建、扩建项目。、5第五条项目应同步建设先进高效的脱硫、脱硝、除尘等废气治理设施，不得设置烟气治理设施旁路烟道，其中新建燃煤发电（含热电）机组确保满足最低技术出力以上全负荷范围达到超低排放要求。项目各项废气污染物排放应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）。煤场、灰场等应采取有效的无组织排放控制措施，厂（场）界无组织污染物排放应符合《大气污本次改造充分依托现有废气治理设施，锅炉烟气经脱硝系统（高效低氮燃烧器+SCR）+除尘系统（袋式除尘）+脱硫系统（石灰石-石膏湿法）处理后高空排放，排放限值满足《火电厂污染物39染物综合排放标准》（GB16297）《恶臭污染物排放标准》（GB14554）等要求。环保约束条件较严格的区域或环境空气颗粒物年均浓度超标地区，优先设置封闭煤场、封闭筒仓等封闭储煤设施。粉煤灰、石灰石粉等物料应采用厂内封闭储存、密闭输送转移方式；煤炭等大宗物料中长距离运输优先采用铁路或水路运输，厂区封闭储存、密闭输送转移方式；煤炭等大宗物料中长距离运输优先采用铁路或水路运输，厂区内及短途接驳优先采用国六阶段标准的运输工具及新能源车辆、封闭皮带通廊、管道或管状带式输送机等清洁运输方式。灰场等应设置合理的大气环境防护距离，建设运行后环境防护距离范围内不应有居民区、学校、医院等环境敏感目标。综合排放标准》（DB46/485-2020）要求。煤场、灰场已采取响应防护措施，本项目不涉及煤场、灰场项目。6第六条将温室气体排放纳入建设项目环境影响评价，核算建设项目温室气体排放量，推进减污降碳协同增效，推动减碳技术创新示范应用。鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。本次环评含有碳评价。7第七条做好雨污分流、清污分流，明确废水分类收集和处理方案，按照“一水多用”的原则强化水资源的梯级、循环使用要求，提高水重复利用率，鼓励废水循环使用不外排。脱硫废水单独处理后优先回用，鼓励实现脱硫废水不外排。项目排放的废水污染物应符合《污水综合排放标准》（GB8978）。华能东方电厂已做好雨污分流、清污分流，污水全部回用，不外排。8第八条项目应对涉及有毒有害物质的生产装置、设备设施及场所提出防腐蚀、防渗漏、防流失、防扬洒等土壤污染防治具体措施，并根据环境保护目标的敏感程度、建设项目工程平面布局、水文地质条件等采取分区防渗措施，提出有效的土壤和地下水监控和应急方案。本项目不涉及。9第九条按照减量化、资源化、无害化原则，妥善处理处置固体废物。粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等一般工业固体废物应优先综合利用，暂不具备综合利用条件的运往灰场分区贮存。灰场选址、建设和运行应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）要求。鼓励灰渣综合利用，热电联产项目设置事故备用灰场（库）的储量不宜超过半年。烟气脱硝过程中产生的废钒钛系催化剂等危险废物处理处置应符合国家和地方危险废物法规标准及规范化环境管理要华能东方电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏全部外运综合利用。危废委托有资质单位处置。第十条优化厂区平面布置，优先选择低噪声设备和工艺，采取减振、隔声、消声等措施有效控制噪声污染，厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）要求。位于噪声华能东方电厂位于东方临港产业园区，周边不存在声环境保护目标。本次改造优先选择低噪声设40敏感建筑物集中区域的改建、扩建项目，应强化噪声污染防治措施，防止噪声污染。备和工艺，采取减振、隔声、消声等措施有效控制噪声污染，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值要求第十一条项目应提出合理有效的环境风险防范措施和突发环境事件应急预案编制要求，事故水池等环境风险应急设施设计应符合国家相关标准要求。华能东方电厂已具有完善的环境风险防范措施，已制定突发环境事件应急预案并备案，备案编号：469007-2023-026-H。第十二条改建、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题或减排潜力，应提出有效整改或改进措施。本次环评将对现有工程环保问题进行排查，并提出相应整改措施建议。第十三条新增主要污染物排放量的建设项目应执行《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）。项目所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的因子，原则上其对应的国家实施排放总量管控的重点污染物实行区域等量削减。项目所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的因子，其对应的主要污染物须进行区域倍量削减。二氧化氮超标的，对应削减氮氧化物；细颗粒物超标的，对应削减二氧化硫、氮氧化物和颗粒物；臭氧超标的，对应削减氮氧化物。区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。配套区域削减措施应为评价基准年后拟采取的措施，且纳入区域重点减排工程的措施不能作为区域削减措施。本次改造不新增氮氧化物等总量控制污染物。第十四条明确项目实施后的环境管理要求和环境监测计划。根据行业自行监测技术指南要求，制定废水、废气污染物排放及厂界环境噪声自行监测方案并开展监测，排污口或监测位置应符合技术规范要求。重点排污单位污染物排放自动监测设备应依法依规与生态环境及有关部门联网，原则上烟气排放连续监测系统应与废气污染物产生设施对应。涉及水、大气有毒有害污染物名录中污染物排放的，还应依法依规制定周边环境的监测计划。已在报告中明确项目实施后的环境管理和环境监测计划。第十五条按相关规定开展信息公开和公众参与。已按照《环境影响评价公众参与办法》开展信息公开和公众参与41序号文件名称政策要求本项目符合性分析相符性1《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》（国能发电力[2017]75号）鼓励燃煤机组依托煤电高效发电系统和污染物集中治理设施，消纳农林废弃残余物、生活垃圾以及污水处理厂、水体污泥等生物质资源（属危险废物的除外）本项目利用燃煤锅炉掺烧生物质，符合该通知相关要求。2《2024-2025年节能降碳行动方案》（国发1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业密炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦(兰炭)产业规。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。本项目所在地区不属于大气污染防治重点区域。本项目利用燃煤锅炉掺烧生物质，实现农林废弃物的“减量化、无害化、稳定化、资源化”的处置目标，工程建设后不改变供电及供热能力，不增加机组锅炉的工作负荷，减少了燃煤量，全厂总量控制因子满足排污许可证中许可排放量要求，符合碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物排放总量控制要求。3海南大气污染防治条例第十五条本省实行煤炭消费总量控制制度，逐步减少煤炭消费总量，逐步淘汰现有燃煤机组。省人民政府发展和改革主管部门会同工业和信息化主管部门制定全省煤炭消费总量控制规划并组织实施。改建、扩建分散供热锅炉，原有分散供热锅炉应当在市、未来几十年内，我国能源系统将从以煤电为主过渡到以新能源为主，但作为电力稳定生产和供应“压舱石”的煤电尚不具备退出条件。本项目响应《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》等文件，掺烧生物质，有效减少煤炭使用。42县、自治县人民政府市场监督管理主管部门规定的期限内拆除；尚未实施集中供热的工（产）业园区有供热需求的，应当在市、县、自治县人民政府市场监督管理主管部门规定的期限内尽快实施集中供热，并拆除原有分散供热锅炉。第二十条现有燃煤机组和燃煤锅炉应当按照省人民政府生态环境主管部门和市场监督管理主管部门的要求，限期实行超低排放改造，其他排污单位限期执行大气污染物特别排放限值。同时华能东方电厂承担着东方临港产业园集中供热的主要热源，助力园区集中供热。本项目改造的4号机组配套脱硝系统灰石-石膏湿法）处理后高空排放，满足《火电厂污染物综合排放标准》（DB46/485-2020）要求。4《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）》琼府办函〔2024〕71号严控新增耗煤项目，禁止新增煤电及自备燃煤机组，淘汰落后产能，削减煤炭消费总量。加强煤炭质量监督，逐步减少工业燃煤，有序降低煤炭消费水平。强化锅炉监督管理，禁止新建、扩建燃煤锅炉，禁止新建每小时2蒸吨及以下生物质锅炉。本项目为技术改造，不属于新建、扩建项目。5《煤电低碳化改造建设行动方案（2024-2027号优先支持在可再生能源资源富集、经济基础较好、地质条件适宜的地区实施煤电低碳化改造建设。因地制宜实施生物质掺烧项目，所在地应具备长期稳定可获得的农林废弃物、沙生植物、能源植物等生物质资源。本项目充分利用区域丰富的农林废弃物资源，用生物质替代部分燃煤，实现降低碳排放的目的，从而提高综合效益。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书43海南琼州环境评价有限公司根据《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）》中月底，十所村安置区项目整体工程完成98.55%。十所村安置方案正征求意见，大气环境评价范围内的居住区及其他大气环境敏感点，环境空气质量保持厂界外50m内的范围内建设用地《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书44海南琼州环境评价有限公司序号名称性质距离规模环境保护目标类别1十所村*村庄E7508061《环境空气质量标准》GB3095-2012及其修改单二级标准；环境空气2高排村*村庄SSE221024243近岸海域海水西《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类标准海水环境*注：十所村和高排村搬迁后不属于本项目大气环境保护目标。东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书45东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书46海南琼州环境评价有限公司2现有工程回顾性分析号）。一二期工程运行至今，未发生环保违），案，备案编号：469007-2023-026-H。已启用东方电厂4号机组生物质直燃耦合掺烧项目环境影响报告书47序号建设项目名称主要建设内容环评批文验收批文排污许可应急预案1华能海南东方电厂工程（2×350MW超临界机组）2台350兆瓦超临界燃煤发电机组，配置2台1142吨/小时煤粉炉，同步建设除尘、脱硫、脱硝系统，配套建设储煤场、给排水、污水处理、运煤码头等公用及辅助设施。环审[2008]41号环验[2010]256号91469007681167569Q001P备案编号：469007-2023-026-H2华能东方电厂扩建工程（2×350MW超临界机组）设2台350兆瓦超临界燃煤发电机组，配置2台1142吨/小时煤粉炉，同步建设除尘、脱硫、脱硝等系统，配套建设专用储煤场、给排水、污水处理等公用及辅助设施。环审[2009]557号环验[2014]127号3东方电厂1号机组超低排放改造项目对东方电厂4台机组中的环保设施进行升级改造，改造内容包括更换除等离子外的燃烧器、改造等离子燃烧器及其配套、更换OFA燃烧器和增加现有两层OFA喷口的面积等低氮系统环保改造；扩大反应器截面，增加脱硝系统流通面积、增设灰斗和输送系统等脱硝系统环保改造；增设除尘器前低温省煤器及其附属工程，对除尘设施改造；对脱硫设施改造；重装引风机、改造相应的附属工程，以及在线监测系统改造。东环函[2017]87号月完成自主验收4东方电厂2号机组超低排放改造项目东环函[2017]93号5东方电厂3号机组超低排放改造项目东环函[2017]94号6东方电厂4号机组超低排放改造项目东环函[2017]95号7华能